關(guān)于大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見穗府〔2010〕29號關(guān)于大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：　　低碳經(jīng)濟(jì)具有低能耗、低排放、低污染和高效益等特征，是國際公認(rèn)的應(yīng)對氣候變化、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)增長形態(tài)。國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，為應(yīng)對金融危機(jī)、能源危機(jī)和環(huán)境危機(jī)，歐美發(fā)達(dá)國家普遍選擇了以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)為主攻方向。我國政府也提出了一系列促進(jìn)低碳發(fā)展的意見和措施。目前，我市人均GDP(地區(qū)生產(chǎn)總值)已超過13000美元，正處于發(fā)展模式由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變、發(fā)展動力由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)形態(tài)由工業(yè)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期和全面建設(shè)國家中心城市的重要階段，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須以全球視野、世界眼光、戰(zhàn)略思維認(rèn)識和積極謀劃我市低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在新一輪國際競爭中加快發(fā)展科技含量高、消耗能源少、環(huán)境污染少、附加值高的低碳產(chǎn)業(yè)，樹立產(chǎn)品的綠色形象，打破低碳壁壘，在綜合成本不斷上升的市場環(huán)境中站穩(wěn)腳跟，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚力、輻射力和核心競爭力。各級政府和部門要充分認(rèn)識我市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性、緊迫性，加強(qiáng)宣傳，抓好培訓(xùn)，突出重點，找準(zhǔn)突破口先行先試，努力推動低碳生產(chǎn)，倡導(dǎo)低碳生活，營造低碳環(huán)境，加快建設(shè)低碳廣州，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成節(jié)約資源能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費模式。現(xiàn)根據(jù)國家、省有關(guān)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的精神，結(jié)合我市實際，提出2011年至2015年我市關(guān)于大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見如下：　　一、指導(dǎo)思想　　堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》，圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以提升可持續(xù)發(fā)展能力為核心，以技術(shù)進(jìn)步和制度創(chuàng)新為動力，以發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)為抓手，以大力節(jié)約資源、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)為突破口，完善技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策，探索低碳發(fā)展模式，全力推進(jìn)節(jié)能減排和循環(huán)利用，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)低碳社會，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。　　二、工作目標(biāo)　　到2015年我市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的工作目標(biāo)是：“一年開好局，三年打基礎(chǔ)，五年見成效”。即2011年統(tǒng)籌部署，編制規(guī)劃，制定政策和工作實施方案，加強(qiáng)宣傳，全面啟動發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)行動；到2013年，產(chǎn)業(yè)低碳水平整體提升，低碳排放的生產(chǎn)方式和生活方式初步建立；到2015年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低至0．54噸—0．56噸標(biāo)準(zhǔn)煤，碳排放強(qiáng)度年均下降3%左右，力爭優(yōu)于國家和省同期標(biāo)準(zhǔn)。　　——低碳產(chǎn)業(yè)特征進(jìn)一步凸顯。產(chǎn)業(yè)重點向高端產(chǎn)品、高端環(huán)節(jié)聚焦，產(chǎn)業(yè)空間更加集約化、集聚化；低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力大幅增強(qiáng)，以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局鞏固提升，現(xiàn)代制造業(yè)振興升級，新能源和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；全社會清潔生產(chǎn)的深度、廣度持續(xù)拓展，廣泛采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，更大規(guī)模推動企業(yè)實施清潔生產(chǎn)活動。　　——低碳消費體系進(jìn)一步完善。低碳消費品認(rèn)證審核和促進(jìn)機(jī)制進(jìn)一步完善，低碳產(chǎn)品的消費比重進(jìn)一步提升；低碳建筑得到廣泛推廣，單位建筑面積能耗和資源消耗水平進(jìn)一步降低；現(xiàn)代交通運輸體系更加完善，公共交通出行效率進(jìn)一步提高；居民生活垃圾分類管理體系持續(xù)完善，生活垃圾分類達(dá)標(biāo)和資源化率進(jìn)一步提高。　　——資源利用效率進(jìn)一步提高。能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、清潔能源占能源消費總量比重穩(wěn)步提升，節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用和重點領(lǐng)域節(jié)能改造工程實施取得突破；用發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)(基地)建設(shè)、固體廢棄物資源化利用和無害化處置水平顯著提高。　　三、主要任務(wù)　　圍繞“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”建設(shè)，立足廣州國家中心城市的功能定位和城市總體規(guī)劃要求，突出抓好產(chǎn)業(yè)、能源、建筑、交通、消費等領(lǐng)域的低碳化，扎實推進(jìn)低碳“十大”工程，提高低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。　　(一)低碳產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工程。以產(chǎn)業(yè)低碳化為目標(biāo)，結(jié)合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展金融、旅游、會展、物流等產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。以制造業(yè)低碳化為突破口，大力推進(jìn)汽車、鋼鐵、石化、造船等制造業(yè)低碳化和資源循環(huán)利用，加快推動新能源汽車項目建設(shè)，積極打造廣州核電產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、高端電子信息制造、軟件與信息服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、創(chuàng)意設(shè)計、海洋產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展文化、教育、體育、醫(yī)療保健、休閑旅游等低碳產(chǎn)業(yè)，支持休閑農(nóng)業(yè)、花卉產(chǎn)業(yè)、特色果品、有機(jī)蔬菜等綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。　　(二)能源高效利用工程。改革、創(chuàng)新和變革傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和工藝流程，提高生產(chǎn)過程中能源利用效率；在對化石能源進(jìn)行清潔開發(fā)、高效使用、節(jié)約利用的同時，不斷開辟可再生能源。加快淘汰鋼鐵、建材、造紙等行業(yè)的落后生產(chǎn)能力，鼓勵常規(guī)火電廠進(jìn)行供熱改造，積極推進(jìn)節(jié)能的余熱(氣、壓)發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)及熱電冷聯(lián)供的電站建設(shè)。進(jìn)一步完善節(jié)能減排管理機(jī)制和體系，加強(qiáng)考核力度，增強(qiáng)對節(jié)能工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。研究推行合同能源管理，努力創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加快發(fā)展清潔能源，研究提出廣州市太陽能光伏發(fā)電的發(fā)展思路，制定發(fā)展目標(biāo)和實施計劃，組織實施太陽能光伏發(fā)電工程，重點支持一批兆瓦級發(fā)電項目列入金太陽示范工程；大力實施綠色照明工程，加快推廣節(jié)能路燈的改造，培育振興廣州市半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)；大力推進(jìn)天然氣的利用和推廣，加快推進(jìn)天然氣高壓管網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，提高管網(wǎng)的覆蓋率，構(gòu)建全市統(tǒng)一的天然氣高壓管網(wǎng)，積極爭取上游氣源，提高天然氣供應(yīng)保障能力；積極開發(fā)生物能源，改善全市用能結(jié)構(gòu)。　　(三)低碳技術(shù)開發(fā)應(yīng)用工程。鼓勵企業(yè)開發(fā)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品，重點研究新一代生物燃料技術(shù)、二氧化碳捕集、運送、埋存和有效利用技術(shù)、智能電力系統(tǒng)開發(fā)和電力儲存以及提高能效的相關(guān)技術(shù)等。加強(qiáng)排放監(jiān)控技術(shù)和重點行業(yè)清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。加快發(fā)展新能源汽車、清潔汽車技術(shù)和汽車尾氣控制技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。積極開發(fā)工業(yè)固體廢物高效利用技術(shù)。組織實施光伏發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電以及與建筑一體化的光伏屋頂、光伏幕墻等重大科技成果應(yīng)用示范項目。依托高校、科研院所建立低碳實驗室，引導(dǎo)其面向應(yīng)用、面向企業(yè)，推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的低碳技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。密切跟蹤低碳領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步最新進(jìn)展，積極推動技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新或與國外的聯(lián)合研發(fā)。　　(四)碳匯產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。重點發(fā)展碳匯林業(yè)、生態(tài)公益林、珍貴鄉(xiāng)土用材林、高效經(jīng)濟(jì)林、速生豐產(chǎn)林、花卉苗木及生態(tài)旅游業(yè)。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，打造林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園。開展林業(yè)碳匯研究，加快培育吸收二氧化碳能力強(qiáng)的樹種和品種，探索構(gòu)建二氧化碳吸收儲存能力強(qiáng)的營造林模式和林分改造模式。加強(qiáng)森林固碳能力的計量與監(jiān)測，為林分改造和碳匯林的營造提供技術(shù)支撐。建立森林資源及生態(tài)狀況年報制度，完善森林生態(tài)狀況動態(tài)監(jiān)測。大力開展碳匯造林，探索建立區(qū)域性森林碳匯交易平臺，鼓勵大型企業(yè)、組織、團(tuán)體出資營造碳匯林或自愿購買森林碳匯。積極開展“綠道”、城市公園、城市林帶建設(shè)，繼續(xù)實施“青山綠地”工程，林木綠化率達(dá)到45%以上。　　(五)資源綜合利用效率提升工程。貫徹落實《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，支持一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點項目，進(jìn)一步深化廣州開發(fā)區(qū)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點，爭取創(chuàng)建成為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點城市。發(fā)展可再生資源產(chǎn)業(yè)，建立可再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，落實資源綜合利用減免稅政策，提高廢渣、廢水、廢氣綜合利用率。完善資源有償取得制度，建立反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的資源要素價格形成機(jī)制。嚴(yán)格資源開采準(zhǔn)入制度，合理利用資源。　　(六)綠色建筑推廣工程。推廣綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，加大對工程設(shè)計、施工、驗收等環(huán)節(jié)的執(zhí)行監(jiān)察力度。強(qiáng)化節(jié)能設(shè)計，鼓勵新建居住建筑采用新型結(jié)構(gòu)體系、新型墻體材料和可再生能源。組織推廣綠色建筑和實施節(jié)能建筑示范工程，擴(kuò)大太陽能、水源熱能等可再生能源利用。研究政策措施，加快對非節(jié)能居住建筑、大型公共建筑和黨政機(jī)關(guān)辦公樓的節(jié)能改造。　　(七)低碳交通出行工程。大力發(fā)展公共交通系統(tǒng)，加快軌道交通建設(shè)，到2015年總里程達(dá)到475．6公里；優(yōu)化調(diào)整公交線路，完善線網(wǎng)功能結(jié)構(gòu)；積極推廣清潔能源環(huán)保汽車，在公共交通領(lǐng)域開展以混合動力和純電動汽車應(yīng)用為重點的研究和試用；完善智能交通體系，重點建設(shè)新型公共交通動態(tài)路徑、動態(tài)停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，以及汽車租賃信息服務(wù)系統(tǒng)，在完善停車場和公共交通組合的基礎(chǔ)上建設(shè)駐車換乘信息誘導(dǎo)系統(tǒng)；進(jìn)一步推進(jìn)利用媒體和手機(jī)、車載導(dǎo)航等信息終端，為公眾提供實時、便捷、個性化的交通信息服務(wù)。積極發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)上辦公，減少出行。　　(八)低碳園區(qū)示范工程。在城市新區(qū)開發(fā)、社區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造過程中，選擇具有典型代表地區(qū)推廣綠色建筑和實施節(jié)能建筑，樹立一批展示城市綠色發(fā)展的示范項目。積極推進(jìn)南沙核電裝備產(chǎn)業(yè)園、廣州市節(jié)能和新能源(白云)產(chǎn)業(yè)基地及空港經(jīng)濟(jì)花都高新科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，鼓勵珠江新城、琶洲——員村地區(qū)、白云新城以及白云湖周邊地區(qū)、白鵝潭地區(qū)、新中軸線南段地區(qū)、廣州(黃埔)臨港商務(wù)區(qū)、越秀北部核心產(chǎn)業(yè)功能提升區(qū)等重點區(qū)域，采用低排放、低污染的規(guī)劃理念與標(biāo)準(zhǔn)，從土地利用、建筑、交通、能源、市政、綠化景觀等多角度，集成低碳新技術(shù)，打造若干低碳示范園區(qū)。進(jìn)一步謀劃中新廣州知識城、南沙低碳城、廣州民營科技園綠色低碳新城、廣州國際生物島、廣州科學(xué)城等，努力構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綠色優(yōu)質(zhì)生活圈的示范區(qū)。積極爭取申報國家、省級低碳經(jīng)濟(jì)試點地區(qū)。結(jié)合“一帶六區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以現(xiàn)有的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶、工業(yè)園區(qū)為平臺，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中布局、土地集約利用、能源節(jié)約使用、污染集中處理。　　(九)碳市場培育工程。建立國內(nèi)有影響的碳交易市場，率先形成較完善的碳市場服務(wù)體系。積極探索節(jié)能量和節(jié)水量指標(biāo)交易，試點開展以二氧化硫和水污染物為主的排污權(quán)交易，研究碳減排交易機(jī)制；探索發(fā)展碳金融，支持開展碳交易業(yè)務(wù)；積極推進(jìn)林權(quán)交易，開展補償機(jī)制試點研究。研究設(shè)立碳中和基金，通過募集資金的運作，增加廣州及周邊地區(qū)森林碳匯，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。支持在綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)活動，培育、扶持一批實力雄厚、具有核心技術(shù)的節(jié)能減排市場服務(wù)機(jī)構(gòu)，為工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域的節(jié)能節(jié)水改造提供第三方審計、診斷、設(shè)計、改造、運行、管理等服務(wù)。　　(十)低碳型消費模式創(chuàng)建工程。進(jìn)一步加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理，加強(qiáng)政府對企業(yè)和公眾的引導(dǎo)，鼓勵消費領(lǐng)域節(jié)能和減少二氧化碳排放。鼓勵和倡導(dǎo)低碳生活方式，引導(dǎo)消費者判斷和選擇低碳產(chǎn)品，倡導(dǎo)節(jié)約用電、用水、用材，增強(qiáng)垃圾自覺分類和循環(huán)利用意識，減少一次性用品的使用；引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)開展節(jié)能燈、太陽能熱水器、節(jié)能空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)、平板電視、燃?xì)鉄崴鳌㈦姍C(jī)等低碳產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售；積極推進(jìn)企業(yè)開展低碳產(chǎn)品認(rèn)證工作；限制過度包裝，推動社會低碳生產(chǎn)和低碳消費的進(jìn)程。制定低碳產(chǎn)品補貼政策，加大政府采購力度。貫徹實施《關(guān)于印發(fā)廣州市鼓勵淘汰黃標(biāo)車暨汽車以舊換新實施辦法的通知》(穗經(jīng)貿(mào)〔2009〕20號)，引導(dǎo)高排放車輛淘汰更新。　　四、保障措施　　(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。成立以市長為組長、分管副市長任副組長，市委宣傳部，市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、教育局、科技和信息化局、財政局、國土房管局、環(huán)保局、建委、交委、農(nóng)業(yè)局、外經(jīng)貿(mào)局、規(guī)劃局、統(tǒng)計局、物價局、林業(yè)和園林局、旅游局及市府研究室、市金融辦等部門為成員單位的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)制定低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略、方針和政策，解決低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題，組織和推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及低碳經(jīng)濟(jì)示范試點工作。建立政府推動、企業(yè)和公眾廣泛參與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的體制和機(jī)制，加大低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域各類監(jiān)察執(zhí)法的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，逐步將低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)指標(biāo)納入政府績效考核體系。　　(二)制定專項規(guī)劃。開展城鄉(xiāng)規(guī)劃的碳排放影響評價研究，開展低碳城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)研究，探索廣州低碳城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃指標(biāo)體系和建設(shè)指引。將低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入“十二五”規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃，每年度制定工作計劃，明確提出本市控制溫室氣體排放的行動目標(biāo)、重點任務(wù)和具體措施，降低碳排放強(qiáng)度，探索低碳綠色發(fā)展模式。　　(三)落實政策措施。認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新能源等方面的政策措施，通過政府、行業(yè)指導(dǎo)，推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。跟蹤了解全市及主要耗能行業(yè)的碳足跡，開展低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系研究，建立、健全和完善一系列低碳經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計、評估和考核體系。利用價格機(jī)制，調(diào)整低碳產(chǎn)品之間的比價關(guān)系，促進(jìn)能源、資源的合理開發(fā)、高效利用和有效保護(hù)。實行控制溫室氣體排放目標(biāo)責(zé)任制，探索有效的政府引導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)激勵政策。　　(四)建立投入機(jī)制。鼓勵各種性質(zhì)的企業(yè)、高等院校、科研單位以及其他社會組織開展旨在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)研發(fā)和實施產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用項目。在已設(shè)立的財政專項資金和現(xiàn)有切塊資金中對符合條件的項目給予適當(dāng)補助、貸款貼息支持；將科技風(fēng)險投資引入低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)和社會加大對低碳技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的投入，積極爭取利用外國資本在我市投資低碳經(jīng)濟(jì)行業(yè)，促進(jìn)境外企業(yè)與我市企業(yè)開展低碳領(lǐng)域的資本與技術(shù)合作交流。　　(五)加強(qiáng)宣傳教育。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用，大力開展低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展與應(yīng)對氣候變化的宣傳活動，宣傳國家、省、市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的各項方針政策，提高全社會對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識。舉辦高層次的“低碳經(jīng)濟(jì)”發(fā)展論壇和領(lǐng)導(dǎo)干部講座，在基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育和高等教育中納入低碳經(jīng)濟(jì)普及與教育內(nèi)容，通過形式多樣的教育、培訓(xùn)和實踐活動，把低碳生活方式和消費方式轉(zhuǎn)變成全體公民的自覺行為，形成發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的良好社會氛圍。廣州市人民政府二○一○年九月十三日　　主題詞：經(jīng)濟(jì)管理低碳經(jīng)濟(jì) 意見　　廣州市人民政府辦公廳秘書處2010年10月9日印發(fā)