關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣州市土地出讓金收支管理的通知（已失效）穗府〔2008〕11號關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣州市土地出讓金收支管理的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：　　為進(jìn)一步完善本市國有土地使用權(quán)出讓金(下稱土地出讓金)收支管理，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓金收支管理的通知》(國辦發(fā)〔2006〕100號)和《財(cái)政部國土資源部中國人民銀行關(guān)于印發(fā)〈國有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法〉的通知》(財(cái)綜〔2006〕68號)精神，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)本市土地出讓金收支管理有關(guān)問題通知如下：　　一、本市土地出讓金納入政府基金預(yù)算管理。土地出讓收入由土地受讓人通過代收銀行直接繳入地方國庫，支出按規(guī)定的范圍一律通過地方政府基金預(yù)算從土地出讓收入中予以安排，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理。　　二、市國土房管、財(cái)政部門要加強(qiáng)國有土地出讓收入征收管理，督促國有土地使用權(quán)受讓人嚴(yán)格履行國有土地出讓合同，確保將應(yīng)繳國庫的土地出讓收入及時(shí)足額繳入地方國庫。土地出讓收入具體范圍按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！　∪?、除經(jīng)營性土地繼續(xù)全面實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式公開出讓外，工業(yè)用地也要按國家有關(guān)規(guī)定全部采用招標(biāo)、拍賣、掛牌方式公開出讓，嚴(yán)格執(zhí)行公開出讓國有土地使用權(quán)的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制度?！　∷摹⑹邪l(fā)改、財(cái)政、國土房管等部門對下年度土地出讓金收支情況進(jìn)行認(rèn)真研究，科學(xué)分析，增強(qiáng)土地出讓金收支計(jì)劃的準(zhǔn)確性。　　按照財(cái)政預(yù)算編報(bào)要求，每年9月份市國土房管部門要將下年度土地出讓收入計(jì)劃報(bào)市財(cái)政、發(fā)改部門;同時(shí)，市國土房管、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)保障等土地出讓收入支出主管部門也要提出下年度支出計(jì)劃報(bào)市發(fā)改、財(cái)政部門?！　∈邪l(fā)改部門會(huì)同市財(cái)政部門根據(jù)土地出讓收入計(jì)劃及支出需求情況，按照“以收定支、收支平衡”、“集中資金、確保重點(diǎn)”、“綜合平衡、統(tǒng)籌兼顧”的原則，在每年10月份研究提出下年度土地出讓金收支計(jì)劃報(bào)市政府審批。市財(cái)政部門根據(jù)經(jīng)市政府批準(zhǔn)的土地出讓金收支計(jì)劃編制下年度土地出讓金收支預(yù)算，并按程序報(bào)市人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)執(zhí)行?！　∶磕甑谌径?，市發(fā)改部門會(huì)同市財(cái)政部門將本年土地出讓金收支預(yù)計(jì)執(zhí)行情況報(bào)市政府，并提出土地出讓金收支計(jì)劃調(diào)整意見，經(jīng)市政府同意后，由市財(cái)政部門按程序報(bào)市人大常委會(huì)相應(yīng)調(diào)整當(dāng)年土地出讓金收支預(yù)算?！　∥?、進(jìn)一步加強(qiáng)土地儲(chǔ)備開發(fā)管理。市土地儲(chǔ)備開發(fā)部門要根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等，科學(xué)制訂土地儲(chǔ)備規(guī)劃，并根據(jù)城市發(fā)展需要和政府財(cái)力等實(shí)際情況及時(shí)編制年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃、土地開發(fā)建設(shè)投資計(jì)劃和土地收益計(jì)劃(下稱年度收支“總盤子”)，經(jīng)市發(fā)改、財(cái)政、國土房管等部門審核并報(bào)市政府審定后執(zhí)行。市土地儲(chǔ)備開發(fā)部門應(yīng)當(dāng)以該計(jì)劃為依據(jù)辦理相關(guān)審批手續(xù)，加強(qiáng)土地開發(fā)資金的管理和開發(fā)成本的控制，在不突破年度收支“總盤子”的情況下，可根據(jù)房地產(chǎn)市場狀況和項(xiàng)目進(jìn)展情況統(tǒng)籌使用土地儲(chǔ)備資金?！　×?、土地出讓收入的使用要確保足額支付征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)、補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會(huì)保障支出、保持被征地農(nóng)民原有生活水平補(bǔ)貼支出，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定將被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用納入征地補(bǔ)償安置費(fèi)用，切實(shí)保障被拆遷人和被征地農(nóng)民的合法利益。　　七、土地出讓收入是城市廉租住房保障資金的重要來源，每年必須確保從土地出讓凈收益中安排不低于10%的比例用作城市廉租住房保障資金?！　“?、土地出讓收入資金的撥付，按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！　【?、市國土房管、財(cái)政、發(fā)改等部門要加強(qiáng)協(xié)作，及時(shí)溝通，建立國有土地出讓、儲(chǔ)備及收支信息共享制度。　　十、市財(cái)政、國土房管部門要與地方國庫定期對賬，按照土地出讓收支分類科目設(shè)立臺(tái)帳，專門反映土地出讓收入和支出情況?！　∈弧⑹胸?cái)政、發(fā)改、國土房管、審計(jì)等部門要建立健全對土地出讓金收支情況的監(jiān)督檢查制度，強(qiáng)化對土地出讓收支的監(jiān)督管理?！　∈?、本通知自發(fā)布之日起施行，有效期5年。有效期屆滿，根據(jù)實(shí)際情況依法評估修訂。本市之前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，依照本通知執(zhí)行。廣州市人民政府二○○八年四月十一日主題詞：經(jīng)濟(jì)管理　土地　資金　管理　通知