廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市高水平法治政府建設(shè)賦能高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2024—2035年）的通知穗府〔2025〕1號(hào)廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市高水平法治政府建設(shè)賦能高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2024—2035年）的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：　　現(xiàn)將《廣州市高水平法治政府建設(shè)賦能高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2024—2035年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到問題，請(qǐng)徑向市司法局反映。廣州市人民政府2025年1月6日廣州市高水平法治政府建設(shè)賦能高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2024—2035年）　　法治政府建設(shè)是全面依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的重要部署，明確未來十二年廣州市法治政府建設(shè)指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作重點(diǎn)，以全面建成法治政府為示范引領(lǐng)，帶動(dòng)支撐法治廣州、法治社會(huì)建設(shè)達(dá)到更高水平，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合本市實(shí)際情況，編制本規(guī)劃。　　一、發(fā)展環(huán)境　　（一）建設(shè)基礎(chǔ)。　　廣州市法治政府建設(shè)歷來走在全國(guó)前列，是全國(guó)唯一連續(xù)8次在中國(guó)法治政府評(píng)估中穩(wěn)居前五的城市，4次榮獲“法治政府獎(jiǎng)”，7次榮獲“法治政府獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”，獲評(píng)法治政府建設(shè)典范城市、中國(guó)營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市等。　　政府依法履職能力穩(wěn)步提升。深化數(shù)字政府智能集約建設(shè)，擦亮“穗好辦”政務(wù)服務(wù)品牌，推出“一件事”主題聯(lián)辦和導(dǎo)辦服務(wù)約1600項(xiàng)、“跨域通辦”事項(xiàng)超2500項(xiàng)，在全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)能力評(píng)估中連續(xù)5年能力水平獲評(píng)“非常高”。營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，制定“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大20條措施”“支持市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展38條”等系列政策，升級(jí)廣州國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，打造稅務(wù)服務(wù)集約處理中心，推行“文旅體一證通”改革等，成功入選首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)城市。　　依法行政制度體系不斷健全。強(qiáng)化立法制度供給，全市現(xiàn)行有效地方性法規(guī)101件、政府規(guī)章112件、行政規(guī)范性文件1330件，覆蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和改革發(fā)展各領(lǐng)域。加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、低空經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，優(yōu)化支持促進(jìn)機(jī)制，為高質(zhì)量發(fā)展注入法治動(dòng)能。推動(dòng)公共場(chǎng)所外語(yǔ)標(biāo)識(shí)管理等涉外領(lǐng)域地方立法，保障和服務(wù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。建立健全現(xiàn)行有效地方性法規(guī)、政府規(guī)章庫(kù)并向社會(huì)公開，市、區(qū)行政規(guī)范性文件100%在電子平臺(tái)統(tǒng)一編號(hào)與發(fā)布。　　行政執(zhí)法能力質(zhì)效持續(xù)增強(qiáng)。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全市累計(jì)公示行政執(zhí)法結(jié)果信息486萬(wàn)余宗，年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)連續(xù)8年100%公示，15個(gè)市級(jí)行政執(zhí)法部門公布行政執(zhí)法減免責(zé)清單事項(xiàng)共計(jì)419項(xiàng)，累計(jì)辦理行政執(zhí)法減免責(zé)案件21萬(wàn)余件。鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革有序推進(jìn)，全市鎮(zhèn)街法制審核人員配備100%達(dá)標(biāo)，數(shù)量約為執(zhí)法人員數(shù)量的9.10%，超過國(guó)家要求近1倍，各鎮(zhèn)街累計(jì)辦理行政處罰案件15萬(wàn)余宗，辦案總量、人均辦案量均排名全省前列。　　法治化社會(huì)治理格局日益成熟。平安建設(shè)走在全國(guó)全省前列，成功創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市，獲省級(jí)平安建設(shè)“一星平安鼎”，規(guī)范運(yùn)作最小應(yīng)急單元2.3萬(wàn)個(gè)。行政復(fù)議應(yīng)訴工作水平不斷提升，全國(guó)率先試點(diǎn)推行“執(zhí)法復(fù)議標(biāo)準(zhǔn)一體化”，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。全市各類人民調(diào)解組織預(yù)防化解矛盾糾紛10萬(wàn)余件，3142個(gè)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)持續(xù)提供便捷優(yōu)質(zhì)公共法律服務(wù)。　　行政權(quán)力制約監(jiān)督不斷強(qiáng)化。加快形成各方面監(jiān)督合力，自覺接受人大監(jiān)督和民主監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，將全市依申請(qǐng)辦理的行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入“好差評(píng)”評(píng)價(jià)系統(tǒng)，2023年總辦件量2337.47萬(wàn)件，好評(píng)率99.99%。政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)加快推進(jìn)，建立健全政務(wù)誠(chéng)信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制，累計(jì)發(fā)出預(yù)警督辦402宗。　　（二）機(jī)遇挑戰(zhàn)。　　黨的十八大以來，廣州市立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局取得新成就，已形成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)越、市場(chǎng)腹地廣闊、城市功能領(lǐng)先、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民宜居宜業(yè)等發(fā)展優(yōu)勢(shì)，國(guó)家中心城市、粵港澳大灣區(qū)核心引擎、省會(huì)城市輻射帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，為“二次創(chuàng)業(yè)”再出發(fā)，大干十二年、再造新廣州，率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境深刻變化，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，對(duì)法治政府建設(shè)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。　　面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，廣州市法治政府建設(shè)仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。政府全面依法履職能力有待進(jìn)一步強(qiáng)化，高水平制度供給有待進(jìn)一步健全，行政執(zhí)法效能有待進(jìn)一步提升，數(shù)字政府建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)公眾滿意度有待進(jìn)一步提高等。必須深刻認(rèn)識(shí)環(huán)境發(fā)展帶來的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法治意識(shí)，聚焦市委市政府高度關(guān)注、人民群眾反映強(qiáng)烈、制約我市高質(zhì)量發(fā)展的法治領(lǐng)域突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)增強(qiáng)法治政府建設(shè)的時(shí)代性、針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，積極探索具有廣州特色的法治政府建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和做法。　　二、總體要求　　（一）指導(dǎo)思想。　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，一體學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，錨定“排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車頭”標(biāo)高追求，圍繞高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)，縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)，依法處理好政府和市場(chǎng)、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，以更加公正透明的法治化營(yíng)商環(huán)境加快推動(dòng)形成新質(zhì)生產(chǎn)力，做強(qiáng)與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的粵港澳大灣區(qū)核心引擎，為加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)廣州篇章提供強(qiáng)大動(dòng)力和法治保障。　　（二）基本原則。　　堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保法治政府建設(shè)正確方向；堅(jiān)持以人民為中心，一切行政機(jī)關(guān)必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，切實(shí)解決制約法治政府建設(shè)的突出問題；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，積極探索具有中國(guó)特色的法治政府建設(shè)模式和路徑；堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)化法治政府建設(shè)的整體推動(dòng)、協(xié)同發(fā)展。　　（三）主要目標(biāo)。　　到2029年，政府機(jī)構(gòu)職權(quán)管理、制度供給、行政決策、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督等政府活動(dòng)全面納入法治軌道，依法行政質(zhì)效和政府公信力明顯提升，各層級(jí)法治政府建設(shè)協(xié)調(diào)并進(jìn)，法治政府建設(shè)對(duì)推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的支撐作用顯著增強(qiáng)。全市每批次成功創(chuàng)建全國(guó)、全省法治政府建設(shè)示范地區(qū)或示范項(xiàng)目數(shù)量不少于1個(gè)，2026年前成功創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市；廣東省法治建設(shè)考評(píng)保持全省前列，在權(quán)威的第三方法治建設(shè)評(píng)估中一級(jí)指標(biāo)得分率高于全國(guó)平均水平的數(shù)量占比超70%。　　到2035年，以全面建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿意的法治政府為示范引領(lǐng)，帶動(dòng)法治廣州、法治社會(huì)建設(shè)達(dá)到更高水平，法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則，更好服務(wù)和保障高質(zhì)量發(fā)展，廣州建設(shè)成為具有世界影響力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化法治城市標(biāo)桿。全市成功創(chuàng)建全國(guó)、全省示范地區(qū)和示范項(xiàng)目總數(shù)不少于10個(gè)（區(qū)創(chuàng)建綜合示范地區(qū)和單項(xiàng)示范項(xiàng)目數(shù)量不少于6個(gè)）；廣東省法治建設(shè)考評(píng)保持全省前列，在權(quán)威的第三方法治建設(shè)評(píng)估中一級(jí)指標(biāo)得分率高于全國(guó)平均水平的數(shù)量占比超80%。　　三、主要任務(wù)　　（一）堅(jiān)持依法全面履行職能，有為政府善治善成。　　1. 推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。統(tǒng)籌優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，理順部門職責(zé)關(guān)系。調(diào)整優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，優(yōu)化管理層次和機(jī)構(gòu)編制資源配置。優(yōu)化議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，健全政府部門職責(zé)爭(zhēng)議解決機(jī)制。健全垂直管理機(jī)構(gòu)和地方信息溝通和協(xié)作配合機(jī)制。優(yōu)化鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理體制，理順鎮(zhèn)街與區(qū)管理部門“一對(duì)多”“多對(duì)一”權(quán)責(zé)關(guān)系，建立健全鎮(zhèn)街履行職責(zé)事項(xiàng)清單制度。實(shí)施區(qū)級(jí)“點(diǎn)菜”，市級(jí)“上菜”的菜單式賦權(quán)方式，推動(dòng)向區(qū)級(jí)下放市級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，構(gòu)建數(shù)字化、智能化的政府運(yùn)行新形態(tài)。　　2. 促進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。全面實(shí)施權(quán)責(zé)清單、行政許可事項(xiàng)清單等制度，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)各類事項(xiàng)清單基本要素標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化、規(guī)范化。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)線上線下融合發(fā)展，做到線上線下無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。深化“免證辦、就近辦、網(wǎng)上辦、掌上辦、免申即享”等，推行告知承諾制和容缺受理服務(wù)模式。依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“一網(wǎng)通辦”樞紐，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨城通辦”“灣區(qū)通辦”“跨省通辦”。持續(xù)在全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)能力評(píng)估中獲評(píng)全國(guó)副省級(jí)城市和省會(huì)城市“非常高”，到2029年位列全國(guó)重點(diǎn)城市前5名，到2035年位列全國(guó)重點(diǎn)城市前3名。　　3. 優(yōu)化提升市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出服務(wù)水平。嚴(yán)格落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入“極簡(jiǎn)審批”。深化投資審批制度改革，深入實(shí)施外資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。深化“準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)”改革，推廣商事登記確認(rèn)制。支持廣州南沙放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入與加強(qiáng)監(jiān)管體制改革，圍繞先進(jìn)制造、金融服務(wù)、跨境電商等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，建立健全跨部門準(zhǔn)入綜合監(jiān)管制度。完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制，深化企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制。　　（二）堅(jiān)持立法先行，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展制度支撐。　　4. 完善政府立法工作機(jī)制。完善立法規(guī)劃計(jì)劃以及重要法規(guī)、規(guī)章草案報(bào)告市委的程序。加強(qiáng)市政府與市人大在立法起草審議、規(guī)范性文件備案審查、法規(guī)規(guī)章實(shí)施和后評(píng)估等方面的溝通聯(lián)絡(luò)。加強(qiáng)政府立法審查，健全政府立法風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。拓寬立法公眾參與的途徑和方式，優(yōu)化立法協(xié)商機(jī)制，發(fā)揮基層聯(lián)系點(diǎn)作用。完善法規(guī)規(guī)章實(shí)施效果評(píng)估和動(dòng)態(tài)清理機(jī)制。深化“立法+”工作模式，推動(dòng)立法與執(zhí)法、普法工作深度融合。探索區(qū)域協(xié)同立法。　　5. 堅(jiān)持立法與改革相銜接。爭(zhēng)取國(guó)家、省以清單式、批量式授權(quán)賦予更多先行先試立法權(quán)限，及時(shí)把改革成果固化為地方立法。加強(qiáng)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、海洋經(jīng)濟(jì)、城市韌性安全、基層社會(huì)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域地方立法；加強(qiáng)人工智能、生物醫(yī)藥與健康、智能裝備與機(jī)器人、新能源與新型儲(chǔ)能等新興領(lǐng)域地方立法；加強(qiáng)涉外經(jīng)貿(mào)、外商投資權(quán)益保護(hù)、國(guó)際商事商貿(mào)糾紛化解等涉外領(lǐng)域地方立法。每年制定不少于15件重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域等地方性法規(guī)和政府規(guī)章。　　6. 加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理。完善專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等程序，充分聽取市場(chǎng)主體和行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的意見建議。完善行政規(guī)范性文件合法性審核（審查）機(jī)制，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件備案審查，完善備案審查相關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，建立健全備案審查工作年度報(bào)告制度。提升行政規(guī)范性文件標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、智能化管理。　　（三）堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，持續(xù)提升決策質(zhì)效。　　7. 強(qiáng)化依法決策意識(shí)。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要牢固樹立依法決策意識(shí)，嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序作出決策，確保決策內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定。行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人作出重大決策前，應(yīng)當(dāng)聽取合法性審查機(jī)構(gòu)的意見，注重聽取法律顧問、公職律師和有關(guān)專家的意見，全市決策承辦單位合法性審查率持續(xù)保持100%。完善法律顧問工作機(jī)制，充分發(fā)揮部門法制機(jī)構(gòu)的職責(zé)作用。加強(qiáng)依法決策監(jiān)督。重大行政決策一經(jīng)作出，未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行。　　8. 嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，嚴(yán)格履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定程序。細(xì)化重大行政決策事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行目錄動(dòng)態(tài)管理和分類管理。增強(qiáng)公眾參與實(shí)效，提高專家論證質(zhì)量，充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估功能，探索利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議制度，提升重大行政決策透明度。重大行政決策法治化水平走在全國(guó)前列，在權(quán)威的第三方法治建設(shè)評(píng)估中排名到2029年保持全國(guó)前列；到2035年?duì)幦∪珖?guó)第1。　　9. 加強(qiáng)行政決策執(zhí)行和實(shí)效評(píng)估。決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在決策中明確執(zhí)行主體、執(zhí)行時(shí)限、執(zhí)行反饋等內(nèi)容。決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)全面、及時(shí)、準(zhǔn)確執(zhí)行重大行政決策，確保執(zhí)行的質(zhì)量和進(jìn)度，跟蹤執(zhí)行效果，并向決策機(jī)關(guān)報(bào)告決策執(zhí)行情況。建立健全重大行政決策執(zhí)行情況跟蹤評(píng)估制度、終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。做好重大行政決策宣傳解讀，加大公眾參與決策后評(píng)估的力度，將決策后評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。　　（四）堅(jiān)持公正文明執(zhí)法，行政執(zhí)法人民滿意度顯著提升。　　10. 深化行政執(zhí)法體制改革。完善行政執(zhí)法事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)和下放法制審核機(jī)制。建立行政執(zhí)法事項(xiàng)常態(tài)化清理機(jī)制。進(jìn)一步明確綜合行政執(zhí)法部門與行業(yè)主管部門的職責(zé)范圍，優(yōu)化審批、監(jiān)管、執(zhí)法的銜接機(jī)制。完善行政處罰和刑事處罰雙向銜接制度，健全信息共享、案情通報(bào)、案件移送等工作機(jī)制。完善基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制，實(shí)行以區(qū)級(jí)為主的行政執(zhí)法體制。完善鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，提升鎮(zhèn)街行政執(zhí)法效能。　　11. 提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能。全面落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，明確行政裁量權(quán)基準(zhǔn)并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，維持全市重大行政執(zhí)法決定法制審核人員配置數(shù)量100%達(dá)標(biāo)。完善以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制。對(duì)直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，依法依規(guī)實(shí)行全覆蓋重點(diǎn)監(jiān)管。完善包容審慎監(jiān)管機(jī)制，可適用的行政執(zhí)法減免責(zé)清單事項(xiàng)到2029年不少于600項(xiàng)；到2035年不少于1000項(xiàng)。優(yōu)化“綜合查一次”、“雙隨機(jī)、一公開”抽查，推行簡(jiǎn)單事項(xiàng)“一表通查”。推動(dòng)監(jiān)管信息共享互認(rèn)，構(gòu)建跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)的行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)跨區(qū)域銜接。　　12. 強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。建立健全市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級(jí)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系，維持行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置率100%。推進(jìn)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督履職全覆蓋、鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員設(shè)置全覆蓋，到2029年，實(shí)現(xiàn)市級(jí)部門年度履職覆蓋率100%，各鎮(zhèn)街設(shè)置鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員不少于5個(gè)；到2035年，實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)部門年度履職覆蓋率100%，各鎮(zhèn)街設(shè)置鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員不少于10個(gè)。探索“監(jiān)督＋”工作模式，建立完善行政執(zhí)法監(jiān)督與法治督察、政府督查、行政復(fù)議、行政訴訟、檢察監(jiān)督等協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化涉企行政執(zhí)法監(jiān)督的同時(shí)指導(dǎo)、服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理，把監(jiān)督結(jié)果作為依法決策、行政立法等重要參考。探索司法所協(xié)助區(qū)司法行政部門開展鎮(zhèn)街行政執(zhí)法監(jiān)督工作。　　（五）堅(jiān)持公開透明行使權(quán)力，科學(xué)有效制約監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行。　　13. 全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開。打造服務(wù)型陽(yáng)光型高效型政府，在政府透明度指數(shù)評(píng)估排名中，到2029年列全國(guó)地級(jí)市前5；到2035年列全國(guó)地級(jí)市前3。推行“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”，提高政府公共政策制定、公共管理、公共服務(wù)的響應(yīng)速度。推進(jìn)重點(diǎn)改革任務(wù)、重要政策、財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)信息公開。利用數(shù)據(jù)共享、模型算法和大數(shù)據(jù)分析支撐，打造實(shí)用性強(qiáng)、服務(wù)面廣的“信息服務(wù)包”，實(shí)現(xiàn)政策主動(dòng)精準(zhǔn)推送。完善信息開放共享機(jī)制，深化政府信息集成式發(fā)布。加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，全國(guó)省會(huì)及副省級(jí)以上城市平均綜合信用指數(shù)排名保持前列，行政許可和行政處罰“雙公示”信息質(zhì)量總體達(dá)標(biāo)率在99.9%以上。　　14. 構(gòu)建多元化監(jiān)督機(jī)制。突出黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)地位，推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督，主動(dòng)聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體意見建議。自覺接受群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等社會(huì)監(jiān)督。積極發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議等監(jiān)督作用。堅(jiān)持激勵(lì)與約束并重，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，依規(guī)依紀(jì)依法追責(zé)問責(zé)。　　15. 加強(qiáng)和規(guī)范政府督查工作。健全政府督查工作體制機(jī)制，開展多跨貫通督查，加強(qiáng)與行政執(zhí)法監(jiān)督、備案審查監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等銜接協(xié)調(diào)。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題，形成監(jiān)督合力，深化督查結(jié)果共享，推動(dòng)線索移交、督查激勵(lì)問責(zé)在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門等工作中的運(yùn)用。運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展非現(xiàn)場(chǎng)督查，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和穿透式監(jiān)管，有效減少實(shí)地督查干擾基層工作。積極發(fā)揮政府督查的激勵(lì)鞭策作用。　　（六）堅(jiān)持優(yōu)化一流法治環(huán)境，推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。　　16. 加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給。聚焦促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)出臺(tái)《廣州市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》《廣州市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》等立法。聚焦支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加大體制機(jī)制創(chuàng)新，探索建設(shè)以技術(shù)支持、成果轉(zhuǎn)化、資金對(duì)接、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)融通等為主要功能的專精特新培育賦能體系。聚焦構(gòu)建現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)體系，推動(dòng)科技研發(fā)服務(wù)、金融服務(wù)、數(shù)據(jù)資源服務(wù)、綠色低碳環(huán)保服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)立法。　　17. 建立健全綠色低碳發(fā)展政策體系。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化，加大政策創(chuàng)新力度，建立碳預(yù)算總量、碳預(yù)算分配、監(jiān)督評(píng)估與調(diào)整、預(yù)算借貸靈活機(jī)制等碳預(yù)算管理制度。健全碳足跡核算體系。探索構(gòu)建以碳賬戶為基礎(chǔ)、以碳信用為紐帶、以碳融資為落點(diǎn)的“碳賬戶+碳信用”體系，推動(dòng)出臺(tái)《廣州市綠色金融條例》。倡導(dǎo)綠色低碳的生活理念和消費(fèi)方式，健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，完善碳普惠自愿減排交易體系。　　18. 優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境。完善政府主導(dǎo)、多元參與、法治保障的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管制度。充分運(yùn)用數(shù)字技術(shù)加快建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。探索建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域全鏈條的合規(guī)公證、安全審查、算法審查、監(jiān)測(cè)預(yù)警等制度，推動(dòng)出臺(tái)《廣州市數(shù)據(jù)條例》。健全大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)、電子商務(wù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，完善行政執(zhí)法和司法銜接機(jī)制。　　（七）創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義。　　19. 完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解等協(xié)調(diào)發(fā)展的“大調(diào)解”工作格局。提升行政調(diào)解規(guī)范化水平，根據(jù)需要設(shè)立行政調(diào)解委員會(huì)。推動(dòng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)切實(shí)履行行政裁決職責(zé)，建立體系健全、渠道暢通、公正便捷、裁訴銜接的裁決機(jī)制。充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用，深化行政復(fù)議調(diào)解。加強(qiáng)行政應(yīng)訴監(jiān)督考核，壓實(shí)行政應(yīng)訴主體責(zé)任。調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議等非訴訟糾紛化解方式與訴訟方式有機(jī)銜接，建立糾紛化解反饋評(píng)估機(jī)制。到2029年，全市人民調(diào)解組織矛盾糾紛調(diào)解成功率保持在95%以上，行政復(fù)議調(diào)解和解結(jié)案率高于20%，經(jīng)行政復(fù)議后被提起行政訴訟案件的比例低于30%，行政訴訟案件一審敗訴率低于12%；到2035年，全市人民調(diào)解組織矛盾糾紛調(diào)解成功率保持在97.5%以上，行政復(fù)議調(diào)解和解結(jié)案率高于25%，經(jīng)行政復(fù)議后被提起行政訴訟案件的比例低于25%，行政訴訟案件一審敗訴率低于10%。　　20. 積極推動(dòng)基層數(shù)字化治理模式創(chuàng)新。提升矛盾糾紛化解、社會(huì)治安防控、公共安全保障、基層社會(huì)治理等領(lǐng)域數(shù)字化治理能力。推進(jìn)智慧應(yīng)急建設(shè)，優(yōu)化完善應(yīng)急指揮通信網(wǎng)絡(luò)，全面提升應(yīng)急監(jiān)督管理、指揮救援、物資保障、社會(huì)動(dòng)員的數(shù)字化、智能化水平。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動(dòng)，構(gòu)建新型基層管理服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，提升基層智慧治理能力。　　21. 強(qiáng)化公共法律服務(wù)多元供給。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、高效便捷的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)全市公共法律服務(wù)“窗口化、綜合性、一站式”服務(wù)模式提檔升級(jí)。推動(dòng)律師法律服務(wù)融入現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的專業(yè)性、精準(zhǔn)性、便捷性、實(shí)效性。升級(jí)“公證+不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)舉措，積極探索“銀行+公證”“訴前調(diào)解+網(wǎng)絡(luò)賦強(qiáng)公證”等服務(wù)經(jīng)濟(jì)新模式。落實(shí)司法鑒定管理與使用銜接機(jī)制，推動(dòng)高資質(zhì)、高水平的司法鑒定機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。常態(tài)化開展企業(yè)“法治體檢”活動(dòng)，探索建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展法律風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警機(jī)制。　　（八）堅(jiān)持高水平涉外法治建設(shè)，護(hù)航高水平對(duì)外開放。　　22. 支持南沙重大戰(zhàn)略性平臺(tái)建設(shè)。深入實(shí)施《南沙深化面向世界的粵港澳全面合作條例》。支持南沙跨境科研物資自由流動(dòng)。推動(dòng)南沙發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，建設(shè)海洋生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和海洋高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持南沙建設(shè)中國(guó)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地和外商投資南沙服務(wù)平臺(tái)，維護(hù)中國(guó)企業(yè)境外投資利益和外商投資企業(yè)合法權(quán)益。支持深入實(shí)施“灣區(qū)通”工程，依法依規(guī)在提升跨境通關(guān)便利化、金融市場(chǎng)互聯(lián)互通、跨境便利執(zhí)業(yè)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通、便利港澳居民來穗發(fā)展等方面先行先試。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省支持南沙加強(qiáng)與港澳在投資和貿(mào)易、市場(chǎng)準(zhǔn)入、政務(wù)服務(wù)、法律服務(wù)等方面的規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接。　　23. 深化廣州灣區(qū)中央法務(wù)區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)和培育高端涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)匯聚中央法務(wù)區(qū)。白云中心區(qū)加速集聚國(guó)際國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)法務(wù)機(jī)構(gòu)，打造政產(chǎn)學(xué)研用一體化的法律服務(wù)高地。天河片區(qū)加強(qiáng)高端法律服務(wù)品牌建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際商務(wù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)仲裁中心。海珠片區(qū)建立線上線下法律服務(wù)集聚新模式，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)訴前調(diào)解機(jī)制。南沙片區(qū)構(gòu)建全生態(tài)涉外法律服務(wù)體系，聚力服務(wù)粵港澳大灣區(qū)法治建設(shè)。到2029年，區(qū)域內(nèi)“國(guó)字號(hào)”“省字號(hào)”等平臺(tái)和高端法務(wù)機(jī)構(gòu)不少于8家，特色法治品牌項(xiàng)目不少于12個(gè)；到2035年，區(qū)域內(nèi)“國(guó)字號(hào)”“省字號(hào)”等平臺(tái)和高端法務(wù)機(jī)構(gòu)不少于12家，特色法治品牌項(xiàng)目不少于15個(gè)。　　24. 提升涉外法律服務(wù)水平。加快涉外仲裁機(jī)構(gòu)、涉外調(diào)解機(jī)構(gòu)建設(shè)，建設(shè)一流的國(guó)際商貿(mào)商事調(diào)解中心和國(guó)際仲裁院。支持廣州仲裁委完善互聯(lián)網(wǎng)仲裁“廣州標(biāo)準(zhǔn)”，積極參與國(guó)際仲裁規(guī)則和國(guó)際商事法律規(guī)則建設(shè)。加快培育國(guó)際一流律師事務(wù)所，加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所海外布局的引導(dǎo)扶持，全國(guó)示范性涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、本市律師事務(wù)所境外分支機(jī)構(gòu)和境外律師事務(wù)所駐本市代表處的總數(shù)保持在全省前2名、全國(guó)前4名。做大做強(qiáng)涉外法律服務(wù)“廣交會(huì)”等品牌，加強(qiáng)廣州市涉外法律服務(wù)中心（南沙）、廣州市南沙區(qū)涉外法律服務(wù)中心、廣州市律師協(xié)會(huì)涉外法律服務(wù)分會(huì)建設(shè)。建立健全以國(guó)別和領(lǐng)域?yàn)榛A(chǔ)的企業(yè)涉外投資法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判和預(yù)警機(jī)制。　　四、實(shí)施保障　　（一）加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。　　各級(jí)政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任，謀劃落實(shí)好法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，主動(dòng)向黨委報(bào)告法治政府建設(shè)中的重大事項(xiàng)、重大問題。健全法治政府建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制、保障機(jī)制和考評(píng)督察機(jī)制，鞏固完善法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度。積極參與國(guó)家、省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)創(chuàng)新項(xiàng)目培育孵化工作。　　（二）緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”。　　各級(jí)政府及部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，切實(shí)履行推進(jìn)本地區(qū)本部門法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)作為重要工作定期部署推進(jìn)、抓實(shí)抓好。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制，落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議和全體會(huì)議學(xué)法制度，開展法治專題培訓(xùn)，將法治素養(yǎng)和依法履職情況作為考察使用干部的重要依據(jù)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。　　（三）強(qiáng)化法治政府建設(shè)人才隊(duì)伍。　　加強(qiáng)各級(jí)政府及部門法治機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化鎮(zhèn)街法治建設(shè)力量。加強(qiáng)政府立法、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政裁決、政府法律顧問、公職律師等專門隊(duì)伍建設(shè)，建立健全公職律師激勵(lì)機(jī)制。建立健全科學(xué)高效的法治人才評(píng)價(jià)、選拔、交流、任用機(jī)制，在市級(jí)人才工程實(shí)施中統(tǒng)籌考慮法治人才隊(duì)伍建設(shè)，建立優(yōu)秀年輕法治干部?jī)?chǔ)備庫(kù)。建立高校法學(xué)院的法律人才培養(yǎng)聯(lián)盟，構(gòu)建本市各大高校法治人才培養(yǎng)資源共建共享的“大循環(huán)”。加強(qiáng)涉外法治人才“訂單式”培養(yǎng)，健全涉外立法、執(zhí)法、司法、法律服務(wù)等各類法治專家人才庫(kù)，入選全國(guó)全省涉外法治人才庫(kù)人數(shù)總數(shù)保持在全省前2名、全國(guó)前4名。到2029年，涉外律師人數(shù)不少于2500名，在全國(guó)范圍內(nèi)具有領(lǐng)軍作用的涉外律師人才達(dá)到100名左右；到2035年，涉外律師人數(shù)不少于3000名，在全國(guó)范圍內(nèi)具有領(lǐng)軍作用的涉外律師人才達(dá)到120名左右。　　（四）加強(qiáng)理論研究和輿論宣傳。　　進(jìn)一步發(fā)揮黨校（行政學(xué)院）、高校、法學(xué)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)及專家學(xué)者作用，強(qiáng)化法治政府建設(shè)學(xué)理支撐。加強(qiáng)涉外法治理論和實(shí)踐前沿研究，構(gòu)建灣區(qū)特色、融通中外的涉外法治理論體系和話語(yǔ)體系。鼓勵(lì)、支持高等法學(xué)院校成立法治政府建設(shè)高端智庫(kù)和研究教育基地。創(chuàng)新宣傳形式、開拓宣傳渠道、注重宣傳實(shí)效，選樹法治政府建設(shè)先進(jìn)模范與典型案例，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新媒體積極作用。積極加強(qiáng)與港澳及海外法律界的交流合作，深入開展對(duì)話交流，傳播法治政府建設(shè)的廣州強(qiáng)音。　　附件：高水平法治政府建設(shè)關(guān)鍵性指標(biāo)附件高水平法治政府建設(shè)關(guān)鍵性指標(biāo)類別序號(hào)關(guān)鍵性指標(biāo)2029年目標(biāo)值2035年目標(biāo)值提升法治政府建設(shè)整體水平1樹立一批新時(shí)代法治政府建設(shè)的標(biāo)桿，在全國(guó)、全省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)中走在前列帶動(dòng)11個(gè)區(qū)積極參加全國(guó)、全省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，參與覆蓋率達(dá)100%，每個(gè)區(qū)推薦綜合示范地區(qū)或單項(xiàng)示范項(xiàng)目數(shù)量不少于1個(gè)，以點(diǎn)帶面、輻射全市。全市每批次成功創(chuàng)建全國(guó)、全省示范地區(qū)或示范項(xiàng)目數(shù)量不少于1個(gè)，2026年前成功創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。全市成功創(chuàng)建全國(guó)、全省示范地區(qū)和示范項(xiàng)目總數(shù)不少于10個(gè)（區(qū)創(chuàng)建綜合示范地區(qū)和單項(xiàng)示范項(xiàng)目數(shù)量不少于6個(gè)）。2法治建設(shè)水平穩(wěn)步提升，在廣東省法治建設(shè)考評(píng)中保持全省領(lǐng)先廣東省法治建設(shè)考評(píng)保持全省前列。廣東省法治建設(shè)考評(píng)保持全省前列。3法治政府建設(shè)水平處于全國(guó)領(lǐng)先地位，在權(quán)威的第三方法治建設(shè)評(píng)估中排名全國(guó)靠前在權(quán)威的第三方法治建設(shè)評(píng)估中一級(jí)指標(biāo)得分率高于全國(guó)平均水平的數(shù)量占比超70%。在權(quán)威的第三方法治建設(shè)評(píng)估中一級(jí)指標(biāo)得分率高于全國(guó)平均水平的數(shù)量占比超80%。堅(jiān)持依法全面履行職能，有為政府善治善成4優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，在全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)能力評(píng)估中獲評(píng)全國(guó)副省級(jí)城市和省會(huì)城市“非常高”位列全國(guó)重點(diǎn)城市前5名。位列全國(guó)重點(diǎn)城市前3名。5加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，全國(guó)省會(huì)及副省級(jí)以上城市平均綜合信用指數(shù)排名前列全國(guó)省會(huì)及副省級(jí)以上城市平均綜合信用指數(shù)排名保持前列，行政許可和行政處罰“雙公示”信息質(zhì)量總體達(dá)標(biāo)率在99.9%以上。全國(guó)省會(huì)及副省級(jí)以上城市平均綜合信用指數(shù)排名保持前列，行政許可和行政處罰“雙公示”信息質(zhì)量總體達(dá)標(biāo)率在99.9%以上。6在政府透明度指數(shù)評(píng)估中走在前列在全國(guó)地級(jí)市排名前5。在全國(guó)地級(jí)市排名前3。堅(jiān)持立法先行，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展制度支撐7重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域地方立法數(shù)量和質(zhì)量走在全國(guó)前列重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域每年制定不少于15個(gè)地方性法規(guī)和政府規(guī)章。持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域地方立法。深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以高質(zhì)量立法保障高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)高水平法治政府建設(shè)。8行政規(guī)范性文件信息化建設(shè)在全國(guó)排名前列市、區(qū)行政規(guī)范性文件100%在廣州市行政規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)和電子統(tǒng)一發(fā)布平臺(tái)完成統(tǒng)一編號(hào)與公開發(fā)布。市、區(qū)行政規(guī)范性文件100%在廣州市行政規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)和電子統(tǒng)一發(fā)布平臺(tái)完成統(tǒng)一編號(hào)與公開發(fā)布，增強(qiáng)規(guī)范性文件查詢以及推送功能，持續(xù)提升行政規(guī)范性文件標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、智能化管理。堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，持續(xù)提升決策質(zhì)效9行政決策法治化水平走在全國(guó)前列我市重大行政決策工作在權(quán)威的第三方法治建設(shè)評(píng)估中排名保持全國(guó)前列。重大行政決策管理進(jìn)一步精細(xì)化，行政決策嚴(yán)格在法治軌道上運(yùn)行，決策效率、決策質(zhì)量進(jìn)一步提升，在權(quán)威的第三方法治建設(shè)評(píng)估中排名爭(zhēng)取全國(guó)第1。10強(qiáng)化行政決策法制審核，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)政府法律顧問全覆蓋，全市決策承辦單位合法性審查率達(dá)100%，做到既“敢于說不”，又“善于說行”實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)政府法律顧問全覆蓋，全市決策承辦單位合法性審查率持續(xù)保持100%。實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)政府法律顧問全覆蓋，全市決策承辦單位合法性審查率持續(xù)保持100%。堅(jiān)持公正文明執(zhí)法，行政執(zhí)法人民滿意度顯著提升11市區(qū)兩級(jí)政府及其行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置率達(dá)到100%動(dòng)態(tài)維持行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置率100%。動(dòng)態(tài)維持行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置率100%。12全市各級(jí)行政執(zhí)法部門法制審核人員配置數(shù)量100%達(dá)標(biāo)動(dòng)態(tài)維持全市重大行政執(zhí)法決定法制審核人員配置數(shù)量100%達(dá)標(biāo)。動(dòng)態(tài)維持全市重大行政執(zhí)法決定法制審核人員配置數(shù)量100%達(dá)標(biāo)。13行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督履職全覆蓋市級(jí)部門年度履職覆蓋率100%。區(qū)級(jí)部門年度履職覆蓋率100%。14鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員設(shè)置全覆蓋各鎮(zhèn)街設(shè)置鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員不少于5個(gè)。各鎮(zhèn)街設(shè)置鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員不少于10個(gè)。15包容審慎監(jiān)管措施覆蓋率高可適用的行政執(zhí)法減免責(zé)清單事項(xiàng)不少于600項(xiàng)。可適用的行政執(zhí)法減免責(zé)清單事項(xiàng)不少于1000項(xiàng)。堅(jiān)持多元化解矛盾糾紛，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義16行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議“主渠道”作用充分發(fā)揮全市行政復(fù)議案件數(shù)量持續(xù)高于一審行政訴訟案件數(shù)量，全市行政復(fù)議調(diào)解和解結(jié)案率高于20%，全市經(jīng)行政復(fù)議后被提起行政訴訟案件的比例低于30%。全市行政復(fù)議案件數(shù)量持續(xù)高于一審行政訴訟案件數(shù)量。全市行政復(fù)議調(diào)解和解結(jié)案率高于25%，全市經(jīng)行政復(fù)議后被提起行政訴訟案件的比例低于25%。17行政訴訟案件敗訴率低于全省水平并逐步降低行政訴訟案件一審敗訴率低于12%，在全省處于較低水平。行政訴訟案件一審敗訴率低于10%，在全省處于較低水平。18法院通知出庭案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%法院通知出庭案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%。法院通知出庭案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%。19全市各類人民調(diào)解組織矛盾糾紛調(diào)解成功率保持在95%以上全市各類人民調(diào)解組織矛盾糾紛調(diào)解成功率保持在95%以上。全市各類人民調(diào)解組織矛盾糾紛調(diào)解成功率保持在97.5%以上。堅(jiān)持高水平涉外法治建設(shè)，護(hù)航高水平對(duì)外開放20打造立足廣州、牽引廣東全域、輻射粵港澳大灣區(qū)、面向世界的一流中央法務(wù)區(qū)“一中心三片區(qū)”均建有標(biāo)志性核心載體，法務(wù)區(qū)向黃埔、番禺等區(qū)域延伸拓展，法務(wù)和泛法務(wù)資源集聚效應(yīng)更加凸顯，法商融合能力持續(xù)提升，全鏈條、專業(yè)化法律服務(wù)體系基本形成，輻射能級(jí)和影響力不斷增強(qiáng)。區(qū)域內(nèi)“國(guó)字號(hào)”“省字號(hào)”等平臺(tái)和高端法務(wù)機(jī)構(gòu)不少于8家，特色法治品牌項(xiàng)目不少于12個(gè)。法務(wù)區(qū)功能布局進(jìn)一步優(yōu)化延展，高能級(jí)法律服務(wù)體系更加完備，全覆蓋、全流程、全要素的一體化法治生態(tài)圈日益成熟，粵港澳大灣區(qū)輻射帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，國(guó)際影響力和全球競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。區(qū)域內(nèi)“國(guó)字號(hào)”“省字號(hào)”等平臺(tái)和高端法務(wù)機(jī)構(gòu)不少于12家，特色法治品牌項(xiàng)目不少于15個(gè)。21入選全國(guó)全省涉外法治人才庫(kù)人數(shù)總數(shù)保持在全省前2名、全國(guó)前4名涉外律師人數(shù)不少于2500名，在全國(guó)范圍內(nèi)具有領(lǐng)軍作用的涉外律師人才達(dá)到100名左右。涉外律師人數(shù)不少于3000名，在全國(guó)范圍內(nèi)具有領(lǐng)軍作用的涉外律師人才達(dá)到120名左右。22全國(guó)示范性涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、本市律師事務(wù)所境外分支機(jī)構(gòu)和境外律師事務(wù)所駐本市代表處的總數(shù)保持在全省前2名、全國(guó)前4名支持培育國(guó)際一流律師事務(wù)所，鼓勵(lì)律所“走出去”，引育具備國(guó)際頂尖涉外能力、先進(jìn)管理水平、全球服務(wù)覆蓋及品牌影響力的一流律師事務(wù)所。支持培育國(guó)際一流律師事務(wù)所，形成一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)水平高的涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、影響力顯著提高。公開方式：主動(dòng)公開廣州市人民政府辦公廳秘書處 2025年1月10日印發(fā)