廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知穗府辦〔2024〕5號廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，市應(yīng)急委各成員單位：　　《廣州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)行中遇到問題，請徑向市生態(tài)環(huán)境局反映。廣州市人民政府辦公廳2024年3月28日廣州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案目  錄　　1 總則　　  1.1 編制目的　　  1.2 編制依據(jù)　　  1.3 適用范圍　　  1.4 預(yù)案體系　　  1.5 工作原則　　  1.6 事件分級　　2 組織指揮體系　　  2.1 市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部　　  2.2 市應(yīng)急指揮部辦公室　　  2.3 市工作組和現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)　　  2.4 區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)　　  2.5 專家組　　3 運(yùn)行機(jī)制　　  3.1 風(fēng)險(xiǎn)防控　　  3.2 監(jiān)測預(yù)警　　  3.3 應(yīng)急處置與救援　　  3.4 后期工作　　4 應(yīng)急保障　　  4.1 救援隊(duì)伍保障　　  4.2 資金保障　　  4.3 物資保障　　  4.4 交通保障　　  4.5 通信保障　　  4.6 技術(shù)保障　　  4.7 保險(xiǎn)制度　　5 監(jiān)督管理　　  5.1 預(yù)案管理　　  5.2 應(yīng)急演練　　  5.3 宣傳培訓(xùn)　　  5.4 責(zé)任與獎(jiǎng)懲　　6 附則　　  6.1 名詞術(shù)語　　  6.2 預(yù)案修訂與解釋　　  6.3 預(yù)案實(shí)施　　7 附件　　  7.1 突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)　　  7.2 市現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)工作組　　1 總則　　1.1 編制目的。　　建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機(jī)制，科學(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。　　1.2 編制依據(jù)。　　依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《廣州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣州市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)事件防范和處置工作的意見》《廣州市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。　　1.3 適用范圍。　　本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。　　重污染天氣、突發(fā)水污染事故、集中式飲用水水源地突發(fā)污染事件、船舶污染水域事故、核事故及輻射事故、海上溢油事件以及生態(tài)破壞事件的應(yīng)對工作，適用相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。　　1.4 預(yù)案體系。　　廣州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系由市級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、區(qū)級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、基層突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急行動(dòng)方案、企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等四大類組成。　　（1）市級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。包括《廣州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《廣州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》《廣州市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》《廣州市突發(fā)水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案》《廣州市飲用水水源地突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案》《廣州市生態(tài)破壞事件應(yīng)急預(yù)案》和事故災(zāi)害類其他涉環(huán)境的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案等。其中《廣州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》是全市應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的指導(dǎo)性文件和環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案，屬于《廣州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的一項(xiàng)專項(xiàng)預(yù)案。《廣州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》《廣州市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》《廣州市突發(fā)水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案》《廣州市飲用水水源地突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案》《廣州市生態(tài)破壞事件應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案屬于特定區(qū)域、特定事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)與《廣州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》相銜接。各有關(guān)部門（單位）應(yīng)結(jié)合自身職責(zé)，制定本部門環(huán)境應(yīng)急行動(dòng)方案。　　（2）區(qū)級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。包括區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、其他涉環(huán)境專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及部門環(huán)境應(yīng)急行動(dòng)方案等。其中，區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案是各區(qū)處置突發(fā)環(huán)境事件的指導(dǎo)性文件，是區(qū)政府的一項(xiàng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。　　（3）基層突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急行動(dòng)方案。是指由機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求或?qū)嶋H需要，制定和實(shí)施的應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急行動(dòng)方案。　　（4）企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。是企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本單位實(shí)際制定的應(yīng)急預(yù)案。　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法規(guī)政策和實(shí)際需要，制定預(yù)案簡明操作手冊或行動(dòng)指南，增強(qiáng)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。　　1.5 工作原則。　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作要堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，人民至上、生命至上，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，資源共享、保障有力的原則。　　1.6 事件分級。　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)、危害程度、可控性和影響范圍等因素，級別一般由高到低分為特別重大、重大、較大和一般四級，突發(fā)環(huán)境事件分級根據(jù)本預(yù)案7.1的相應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)確定，國家對突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)有更新的，按照最新規(guī)定執(zhí)行。初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件，由省人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對；初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，由市人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對；初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，由事發(fā)地區(qū)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對。　　2 組織指揮體系　　2.1 市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部。　　較大及以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，市人民政府應(yīng)設(shè)立市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮部），作為市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)下設(shè)的專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市突發(fā)環(huán)境事件及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。市應(yīng)急指揮部成員單位按照各自職責(zé)做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對相關(guān)工作。　　總指揮：市政府分管生態(tài)環(huán)境工作的負(fù)責(zé)同志。　　副總指揮：市政府協(xié)調(diào)相關(guān)工作的副秘書長，市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)同志、市應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志，事發(fā)地區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志。　　成員：市委宣傳部、政法委、網(wǎng)信辦，市發(fā)展改革委（市糧食和儲(chǔ)備局）、工業(yè)和信息化局、公安局、民政局、司法局、財(cái)政局、規(guī)劃和自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文化廣電旅游局、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局、城市管理綜合執(zhí)法局、林業(yè)園林局，市氣象局，廣鐵集團(tuán)，市消防救援支隊(duì)，廣州海事局，廣州警備區(qū)，中國電信股份有限公司廣州分公司、中國移動(dòng)通信集團(tuán)廣東有限公司廣州分公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司廣州市分公司等單位負(fù)責(zé)人。　　（1）市委宣傳部：指導(dǎo)有關(guān)部門統(tǒng)一對外發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息的口徑與途徑，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急新聞工作，組織發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息；加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件輿情信息和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)收集分析、研判和預(yù)警，做好媒體輿論的引導(dǎo)工作。　　（2）市委政法委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促政法機(jī)關(guān)依法辦理生態(tài)環(huán)境違法案件；協(xié)調(diào)應(yīng)對和處置涉及社會(huì)安全穩(wěn)定的重大突發(fā)環(huán)境事件。　　（3）市委網(wǎng)信辦：指導(dǎo)有關(guān)事件處置部門做好突發(fā)環(huán)境事件的網(wǎng)絡(luò)宣傳管理、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、輿論引導(dǎo)和信息報(bào)送工作；協(xié)調(diào)處置屬地網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)有害信息，協(xié)助查處有關(guān)違法違規(guī)的屬地網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。　　（4）市發(fā)展改革委（市糧食和儲(chǔ)備局）：負(fù)責(zé)將全市環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)納入市國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；組織協(xié)調(diào)儲(chǔ)備糧食和食用油的調(diào)撥供應(yīng)；負(fù)責(zé)凍豬肉、食糖和藥品等應(yīng)急儲(chǔ)備物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理。　　（5）市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位提供電力保障，并為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信提供必要的物資保障。　　（6）市公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好劇毒化學(xué)品的貯存、使用、運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳎恢笇?dǎo)人員疏散和事故現(xiàn)場警戒工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制，保障救援道路暢通；協(xié)助妥善處置由突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的群體性事件，維護(hù)事發(fā)地區(qū)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定；參與事故調(diào)查處置。　　（7）市民政局：參與涉及自然災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)事發(fā)地區(qū)民政局將符合條件的受災(zāi)群眾納入社會(huì)救助范圍，做好困難群眾的基本生活保障工作。　　（8）市司法局：配合開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對普法宣傳，為市政府開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策進(jìn)行法律研究。　　（9）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中應(yīng)由市級財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障；對應(yīng)急資金使用進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督。　　（10）市規(guī)劃和自然資源局：配合做好因突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害次生環(huán)境污染的調(diào)查與應(yīng)急處置；配合做好對突發(fā)環(huán)境事件造成的海洋和礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境損害的評估和調(diào)查工作；負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)的監(jiān)督管理，開展海洋生態(tài)、海域海岸線和海島修復(fù)等工作。　　（11）市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)較大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理；組織實(shí)施較大突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急處置、調(diào)查評估等工作；負(fù)責(zé)對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督和績效評價(jià)。　　（12）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：配合城市管理綜合執(zhí)法部門做好建筑廢棄物等引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作。　　（13）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的應(yīng)急運(yùn)輸工作；參與因道路運(yùn)輸事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作。　　（14）市水務(wù)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)水文監(jiān)測，組織協(xié)調(diào)水利應(yīng)急調(diào)度和生活飲用水的供給保障；參與影響城市供水安全的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)各區(qū)提供突發(fā)環(huán)境事件事故企業(yè)現(xiàn)場周邊下水管網(wǎng)資料；參與突發(fā)水污染事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作；督促自來水廠、污水處理廠落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，飲用水供給保障的組織協(xié)調(diào)工作。　　（15）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：參與農(nóng)業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)資源破壞、漁業(yè)資源損害、農(nóng)用地生態(tài)環(huán)境損害的評估和調(diào)查工作。　　（16）市商務(wù)局：協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好八大類群眾生活必需品市場供應(yīng)工作。　　（17）市文化廣電旅游局：配合市委宣傳部落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)宣傳工作。　　（18）市衛(wèi)生健康委：參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急應(yīng)對，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生資源保障，開展應(yīng)急醫(yī)療救援工作。　　（19）市應(yīng)急管理局：參與因生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置及調(diào)查評估工作；依職責(zé)組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送，按權(quán)限管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；組織協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾的災(zāi)害救助工作，依職責(zé)做好自然災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置和基本生活救助。　　（20）市市場監(jiān)管局：參與制定特種設(shè)備事故現(xiàn)場環(huán)境污染控制方案；依法查處進(jìn)入食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的不合格食品；參與處理因食品藥品安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。　　（21）市城市管理綜合執(zhí)法局：參與由城鎮(zhèn)燃?xì)狻h(huán)衛(wèi)設(shè)施、建筑廢棄物等引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作。　　（22）市林業(yè)園林局：參與因突發(fā)環(huán)境事件造成的林業(yè)資源損害的評估和生態(tài)恢復(fù)重建工作。　　（23）市氣象局：負(fù)責(zé)密切監(jiān)測突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地及周邊的氣象實(shí)況，及時(shí)提供有關(guān)氣象數(shù)據(jù)及有毒有害氣體可能影響的區(qū)域等信息；協(xié)助完成突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查評估工作。　　（24）廣鐵集團(tuán)：負(fù)責(zé)為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供必要的鐵路運(yùn)輸保障。　　（25）市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織消防等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍開展滅火、搶險(xiǎn)救援等應(yīng)急處置及事故救援工作；參與火災(zāi)等事故次生環(huán)境污染事件的調(diào)查處理。　　（26）廣州海事局：在管轄水域內(nèi)，組織開展船舶污染事故的水上污染控制、清除作業(yè)；負(fù)責(zé)較大和一般船舶污染事故的調(diào)查處理，實(shí)施水上交通管制。　　（27）廣州警備區(qū)：根據(jù)上級指令和事件的需要，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐地部隊(duì)參加應(yīng)急救援工作。　　（28）中國電信股份有限公司廣州分公司、中國移動(dòng)通信集團(tuán)廣東有限公司廣州分公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司廣州市分公司：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對通信系統(tǒng)的維護(hù)，制定通信系統(tǒng)備用方案，配合做好應(yīng)急通信保障工作。　　2.2 市應(yīng)急指揮部辦公室。　　市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局分管負(fù)責(zé)同志兼任，主要職責(zé)為：貫徹落實(shí)市應(yīng)急指揮部的決定和部署，組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市應(yīng)急指揮部成員單位開展突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備和處置相關(guān)工作；匯總、上報(bào)應(yīng)急處置情況；編制和修訂本預(yù)案；組織開展本預(yù)案演練；完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。　　2.3 市工作組和現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)。　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或組織處置突發(fā)環(huán)境事件的人民政府根據(jù)應(yīng)急處置工作需要派出工作組或設(shè)立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)。　　市工作組由市生態(tài)環(huán)境局派出，或會(huì)同有關(guān)部門派出，組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。　　特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，市人民政府應(yīng)設(shè)立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，并建立與上級應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)通機(jī)制；較大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，市人民政府可設(shè)立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)；一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，區(qū)人民政府視情設(shè)立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)。市現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)由市人民政府負(fù)責(zé)同志、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成，統(tǒng)一組織指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，市現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)運(yùn)行的后勤保障由事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)。根據(jù)工作需要，現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)可設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、污染處置、專家咨詢、應(yīng)急監(jiān)測、醫(yī)學(xué)救援、新聞宣傳、社會(huì)穩(wěn)定等工作組。　　2.4 區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。　　各區(qū)人民政府參照本預(yù)案，設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本級行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件防范應(yīng)對和組織協(xié)調(diào)指揮等工作。初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，由事發(fā)地區(qū)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對，區(qū)人民政府視情設(shè)立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)。　　涉及兩個(gè)及以上行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上級人民政府負(fù)責(zé)組織應(yīng)對，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上級人民政府共同負(fù)責(zé)組織應(yīng)對。　　相鄰地區(qū)人民政府應(yīng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域特點(diǎn)，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成部門之間、區(qū)域之間、條塊之間、軍地之間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，共同做好區(qū)域性、流域性、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的突發(fā)環(huán)境事件防范應(yīng)對工作。　　2.5 專家組。　　生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)建立突發(fā)環(huán)境事件防范應(yīng)對專家?guī)欤鶕?jù)需要安排專家開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處置與救援、調(diào)查與評估等決策咨詢服務(wù)工作。　　3 運(yùn)行機(jī)制　　市、區(qū)人民政府應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、后期工作等工作機(jī)制。　　3.1 風(fēng)險(xiǎn)防控。　　市、區(qū)人民政府應(yīng)健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)早期識別能力，指導(dǎo)企事業(yè)單位開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估，研究制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分類分級標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，對不同類別的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)差異化監(jiān)督管理。　　有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)各方的溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理措施；對重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源，制定防控措施、整改方案和應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。　　市人民政府加強(qiáng)與毗鄰的市級人民政府在應(yīng)急管理方面的區(qū)域合作，不斷完善區(qū)域環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。鼓勵(lì)相鄰地區(qū)建立健全區(qū)域環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深化信息共享、應(yīng)急救援等方面的合作，提高區(qū)域應(yīng)急管理能力。　　3.2 監(jiān)測預(yù)警。　　3.2.1 監(jiān)測。　　市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)建立健全突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測機(jī)制，整合監(jiān)測信息資源，完善監(jiān)測信息資源獲取和共享機(jī)制，科學(xué)研判突發(fā)環(huán)境事件信息。　　生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)日常環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和企業(yè)污染排放日常檢查，并通過互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測、環(huán)境污染舉報(bào)熱線等多種渠道，加強(qiáng)對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)信息收集，及時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況并開展分析研判。公安、規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、城市管理綜合執(zhí)法、林業(yè)園林、氣象、消防救援、海事等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息處理及監(jiān)控，及時(shí)將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)同級生態(tài)環(huán)境部門。　　3.2.2 預(yù)警。　　市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)建立健全突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息發(fā)布能力建設(shè)，健全完善市、區(qū)兩級預(yù)警信息統(tǒng)一發(fā)布平臺(tái)，統(tǒng)籌預(yù)警信息發(fā)布。充分利用各類傳播媒介，建立預(yù)警信息快速發(fā)布和傳播機(jī)制，擴(kuò)大社會(huì)公眾覆蓋面，解決預(yù)警信息發(fā)布“最后一公里”的問題。　　3.2.2.1 預(yù)警分級。　　可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警級別，按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度分為一級、二級、三級和四級，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，分別對應(yīng)預(yù)計(jì)可能發(fā)生特別重大、重大、較大、一般突發(fā)環(huán)境事件。　　3.2.2.2 預(yù)警信息發(fā)布。　　（1）發(fā)布制度。　　突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則，按照《廣州市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理規(guī)定》執(zhí)行。突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息，由生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)制作并按規(guī)定程序報(bào)批后，按預(yù)警級別分級發(fā)布。突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害預(yù)警，由有關(guān)單位制作并按規(guī)定程序報(bào)批后，按預(yù)警級別分級發(fā)布。　　生態(tài)環(huán)境部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議，同時(shí)通報(bào)同級相關(guān)部門和單位。生態(tài)環(huán)境部門要將監(jiān)測到的可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)信息，及時(shí)通報(bào)可能受影響地區(qū)的生態(tài)環(huán)境部門。　　可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大時(shí)，市、區(qū)人民政府要向社會(huì)公開發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警信息，決定并宣布有關(guān)地區(qū)進(jìn)入預(yù)警期，同時(shí)向上一級人民政府報(bào)告，必要時(shí)可以越級上報(bào)，并向當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)的縣（區(qū)）級以上人民政府通報(bào)。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，可適時(shí)調(diào)整預(yù)警級別并及時(shí)發(fā)布。　　（2）發(fā)布內(nèi)容。　　突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息內(nèi)容包括發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級別、應(yīng)對常識、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢電話等。　　（3）發(fā)布途徑。　　根據(jù)預(yù)警信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微信、微博、電子顯示屏、有線廣播、宣傳車等通信手段和傳播媒介，采用公開播送、派發(fā)傳單、逐戶通知等方式發(fā)布預(yù)警信息。對老、幼、病、殘和不熟悉本地情況的外來務(wù)工人員、危險(xiǎn)房屋使用人等特殊人群以及通信、廣播、電視盲區(qū)及偏遠(yuǎn)地區(qū)的人群，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮基層信息員的作用，采取“走街串巷、進(jìn)村入戶、人緊盯人”等傳統(tǒng)方式作為必要補(bǔ)充手段傳遞預(yù)警信息，確保預(yù)警信息廣覆蓋。　　3.2.2.3 預(yù)警行動(dòng)。　　預(yù)警信息發(fā)布后，市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和預(yù)警分級原則，視情采取以下措施：　　（1）分析研判。　　組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時(shí)對預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。　　（2）防范處置。　　迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警告標(biāo)志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險(xiǎn)和減輕危害的常識、需采取的必要的健康防護(hù)措施。可能威脅飲用水安全時(shí)，要及時(shí)啟用飲用水水源地應(yīng)急預(yù)案，做好啟動(dòng)備用水源的準(zhǔn)備工作。　　（3）應(yīng)急準(zhǔn)備。　　提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。部署應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備，并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。　　（4）輿論引導(dǎo)。　　及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)工作。　　3.2.2.4 預(yù)警級別調(diào)整和解除。　　發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息的各級人民政府或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級別。當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)，宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。　　3.3 應(yīng)急處置與救援。　　3.3.1 信息報(bào)告。　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者必須采取應(yīng)對措施，并立即向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門和相關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的，公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、消防救援、海事等部門或者其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門接報(bào)后要及時(shí)通報(bào)同級生態(tài)環(huán)境部門。其他單位在大氣、水體、土壤監(jiān)測過程中獲得環(huán)境污染事件信息的，要及時(shí)向同級生態(tài)環(huán)境部門通報(bào)。　　生態(tài)環(huán)境部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告或監(jiān)測到相關(guān)信息后，應(yīng)立即組織調(diào)查核實(shí)，初步認(rèn)定突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別，按照國家、省、市規(guī)定的時(shí)限、程序和要求向上級生態(tài)環(huán)境部門和同級人民政府報(bào)告，并通報(bào)同級其他相關(guān)部門。敏感信息和暫時(shí)無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，按照“就高不就低”的要求邊核實(shí)邊報(bào)告。　　突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地人民政府或生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰行政區(qū)域同級人民政府或生態(tài)環(huán)境部門。各級人民政府、生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級上報(bào)突發(fā)環(huán)境事件信息，重大以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下，事發(fā)地人民政府、生態(tài)環(huán)境部門可直接向省人民政府及省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告上一級人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門。　　市人民政府要全面掌握較大以上突發(fā)環(huán)境事件信息，了解一般突發(fā)環(huán)境事件信息；較大以上突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)及時(shí)報(bào)送省人民政府。各區(qū)人民政府、市生態(tài)環(huán)境局要全面掌握一般突發(fā)環(huán)境事件信息；一般以上突發(fā)環(huán)境事件信息要及時(shí)報(bào)送市人民政府。　　3.3.2 響應(yīng)啟動(dòng)。　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、范圍及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別，各級人民政府、相關(guān)部門和單位要按照其職責(zé)及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢等，突發(fā)環(huán)境事件市級層面應(yīng)急響應(yīng)級別從高到低分為一級（I級）、二級（II級）、三級（III級）、四級（IV級）四個(gè)等級。　　（1）一級響應(yīng)。　　符合特別重大突發(fā)環(huán)境事件情形之一，或突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局及專家組分析研判、綜合評估，認(rèn)為需要啟動(dòng)一級應(yīng)急響應(yīng)的，報(bào)請市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)第一主任決定。一級應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，由市應(yīng)急指揮部組織指揮、協(xié)調(diào)開展前期處置，在省人民政府或省級專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置。　　（2）二級響應(yīng)。　　符合重大突發(fā)環(huán)境事件情形之一，或突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局及專家組分析研判、綜合評估，認(rèn)為需要啟動(dòng)二級應(yīng)急響應(yīng)的，報(bào)請市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)主任決定。二級應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，由市應(yīng)急指揮部組織指揮、協(xié)調(diào)開展前期處置，在省人民政府或省級專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置。　　（3）三級響應(yīng)。　　符合較大突發(fā)環(huán)境事件情形之一，或突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局及專家組分析研判、綜合評估，認(rèn)為需要啟動(dòng)三級應(yīng)急響應(yīng)的，報(bào)請市應(yīng)急指揮部總指揮決定。三級應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，由市應(yīng)急指揮部組織指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。　　（4）四級響應(yīng)。　　一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，且事件本身敏感，或超出區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置能力的，經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局及專家組分析研判、綜合評估，認(rèn)為需要啟動(dòng)四級應(yīng)急響應(yīng)的，由市生態(tài)環(huán)境局決定啟動(dòng)四級應(yīng)急響應(yīng)，組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。市生態(tài)環(huán)境局派出或會(huì)同有關(guān)部門派出工作組，組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事發(fā)地應(yīng)急處置工作。　　對于事件本身比較敏感或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重要時(shí)期，或者涉及重點(diǎn)人群，或者可能演化為特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件的，不受突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)限制。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，可視事件發(fā)生發(fā)展情況、敏感程度等及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。　　3.3.3 先期處置。　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴(kuò)大的必要措施，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并向事發(fā)地區(qū)人民政府、生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。當(dāng)涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時(shí)，由生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同公安等部門組織對污染來源開展調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。　　現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)成立前，事發(fā)地區(qū)人民政府必須堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，避免污染物向環(huán)境擴(kuò)散，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。同時(shí)，指揮協(xié)調(diào)區(qū)屬應(yīng)急救援隊(duì)伍開展救援行動(dòng)，組織、動(dòng)員和幫助群眾開展安全防護(hù)工作。先期處置過程中的情況應(yīng)隨時(shí)報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室。　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的鎮(zhèn)（街）園區(qū)專職環(huán)保員隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況及時(shí)采取必要控制措施，協(xié)助開展應(yīng)急處置。　　3.3.4 指揮協(xié)調(diào)。　　上級人民政府及其相關(guān)部門指導(dǎo)下級人民政府及其相關(guān)部門開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。上級組織指揮機(jī)構(gòu)設(shè)立后，下級組織指揮機(jī)構(gòu)按照上級組織指揮機(jī)構(gòu)要求做好應(yīng)急處置與救援工作。　　上級人民政府設(shè)立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的，下級人民政府現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)納入上級現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)。上級工作組到達(dá)現(xiàn)場后，下級現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并按要求做好保障工作。參與現(xiàn)場救援的各類應(yīng)急力量到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)及時(shí)與現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)做好銜接，服從現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)作出的決定，接受統(tǒng)一指揮調(diào)度，并及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場救援進(jìn)展情況。　　3.3.5 處置措施。　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府必須迅速采取措施，各有關(guān)單位按照職責(zé)參與，主要包括環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、污染源監(jiān)控、確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域、分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級、各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)，疏散群眾，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織搶修公共設(shè)施、接收和分配救援物資。　　3.3.5.1 現(xiàn)場污染處置。　　事發(fā)地人民政府應(yīng)組織制訂綜合治污方案，采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染氣體擴(kuò)散途徑和范圍；采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等措施防止水體污染擴(kuò)大；采取收集、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移等措施防止危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)產(chǎn)生二次污染；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物降解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí)，依法要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負(fù)荷。應(yīng)及時(shí)對應(yīng)急處置效果進(jìn)行跟蹤評估，適時(shí)調(diào)整與完善應(yīng)急處置措施。　　3.3.5.2 轉(zhuǎn)移安置人員。　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場警戒區(qū)域、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員的疏散方式和途徑，經(jīng)專家組分析研判認(rèn)為需要轉(zhuǎn)移安置受威脅人員的，有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療條件。　　3.3.5.3 醫(yī)學(xué)救援。　　迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對傷病員進(jìn)行診斷治療，根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護(hù)公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作。做好受影響人員的心理輔導(dǎo)。　　3.3.5.4 應(yīng)急監(jiān)測。　　加強(qiáng)大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測工作，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀弧⑸鐣?huì)環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案和方法，確定監(jiān)測布點(diǎn)和頻次，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、車輛，及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。　　3.3.5.5 市場監(jiān)管和調(diào)控。　　密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強(qiáng)對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和價(jià)格監(jiān)測調(diào)控。依法對食品和飲用水的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。　　3.3.5.6 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。　　加強(qiáng)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路交通管制與受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重要區(qū)域治安管控；做好受影響人員與涉事單位、相關(guān)地方人民政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。　　3.3.5.7 信息發(fā)布與輿情應(yīng)對。　　（1）信息發(fā)布機(jī)制。　　信息發(fā)布由履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府設(shè)立的組織指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。通過政府授權(quán)發(fā)布事件信息、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織專家解讀等方式，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。　　特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要快速反應(yīng)，及時(shí)發(fā)布信息，最遲在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，最遲在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)，并根據(jù)應(yīng)對情況做好后續(xù)發(fā)布工作。發(fā)生較大、一般突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，根據(jù)處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)發(fā)布信息。法律法規(guī)對信息發(fā)布另有規(guī)定的，從其規(guī)定。　　（2）信息發(fā)布內(nèi)容。　　信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。　　（3）輿情應(yīng)對。　　加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件輿情收集、研判和報(bào)告，把政務(wù)新媒體作為突發(fā)環(huán)境事件輿情收集、回應(yīng)、引導(dǎo)的重要平臺(tái)。根據(jù)輿情傳播不同節(jié)點(diǎn)，及時(shí)滾動(dòng)發(fā)布事件或輿情處置進(jìn)展的權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，避免群眾恐慌和帶來社會(huì)不穩(wěn)定。　　3.3.6 社會(huì)動(dòng)員。　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與突發(fā)環(huán)境事件處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府及相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各方面力量開展應(yīng)急處置工作，組織基層單位和人員開展自救、互救。鄰近的區(qū)人民政府根據(jù)災(zāi)情組織和動(dòng)員社會(huì)力量，對事發(fā)地提供援助。　　鼓勵(lì)公民、法人和其他組織按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。審計(jì)、監(jiān)察部門對捐贈(zèng)資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。　　3.3.7 響應(yīng)結(jié)束。　　經(jīng)研判滿足響應(yīng)結(jié)束條件，或者相關(guān)威脅和危害得到控制、消除的，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府或者組織指揮機(jī)構(gòu)可宣布響應(yīng)結(jié)束，逐步停止有關(guān)應(yīng)急措施，有序撤離應(yīng)急力量和工作人員，并做好后續(xù)相關(guān)工作。　　3.4 后期工作。　　3.4.1 總結(jié)評估。　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，生態(tài)環(huán)境部門要及時(shí)查明突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，評估突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的成效，總結(jié)事件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善環(huán)境應(yīng)急長效機(jī)制。　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的統(tǒng)一部署下，按照生態(tài)環(huán)境部相關(guān)工作程序規(guī)定組織開展生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估，將評估報(bào)告報(bào)送同級人民政府和上一級生態(tài)環(huán)境部門，并向社會(huì)公開評估結(jié)論。評估結(jié)論應(yīng)作為事件調(diào)查處理、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件損害評估辦法按照生態(tài)環(huán)境部的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。突發(fā)環(huán)境事件的生態(tài)環(huán)境損害賠償按照國家和省相關(guān)辦法執(zhí)行。　　3.4.2 事件調(diào)查。　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局視情況組織一般突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理，及時(shí)、準(zhǔn)確查明事件原因，確認(rèn)事件性質(zhì)，認(rèn)定事件責(zé)任，總結(jié)事件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出防范和整改措施建議以及處理意見。調(diào)查報(bào)告要報(bào)送同級人民政府和上級生態(tài)環(huán)境部門，并依法向社會(huì)公開調(diào)查結(jié)論相關(guān)信息。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違反黨紀(jì)、職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的問題線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)處理。　　3.4.3 善后處置。　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作結(jié)束后，事發(fā)地人民政府要及時(shí)組織制定補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施。　　市、區(qū)人民政府要按照規(guī)定及時(shí)返還被征用的財(cái)產(chǎn)；財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，實(shí)施征用的市、區(qū)人民政府要按照國家、省和市的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)按規(guī)定開展相關(guān)理賠工作。　　4 應(yīng)急保障　　4.1 救援隊(duì)伍保障。　　依托消防救援隊(duì)伍或其他專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立市、區(qū)兩級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急綜合性救援隊(duì)伍；生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)；高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)建立專職或兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍；有條件的地區(qū)通過市場化方式，委托當(dāng)?shù)赜袘?yīng)急處置能力的環(huán)保技術(shù)單位參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。　　加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急專家隊(duì)伍管理，建立完善專家?guī)觳⒍ㄆ诟拢瑑?yōu)化相關(guān)咨詢機(jī)制和管理程序，及時(shí)為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作提供技術(shù)與決策支持。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍相關(guān)知識、技能培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急演練，強(qiáng)化部門間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。　　4.2 資金保障。　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)由事件責(zé)任單位承擔(dān)。市、區(qū)人民政府對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供資金保障，處置突發(fā)環(huán)境事件實(shí)施中涉及政府職能的經(jīng)費(fèi)按照有關(guān)財(cái)政管理規(guī)定執(zhí)行。　　4.3 物資保障。　　市發(fā)展改革委（市糧食和儲(chǔ)備局）負(fù)責(zé)糧油應(yīng)急保障以及救災(zāi)物資、化肥、食鹽、藥品、凍豬肉、食糖等物資儲(chǔ)備，生態(tài)環(huán)境部門歸口負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備等專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。市工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作，保障較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和環(huán)境恢復(fù)治理工作的需要。　　市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，鼓勵(lì)支持社會(huì)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備，保障應(yīng)急物資、生活必需品的生產(chǎn)和供給。生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)對當(dāng)?shù)丨h(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息的動(dòng)態(tài)管理。　　4.4 交通保障。　　交通運(yùn)輸、鐵路等部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置運(yùn)輸保障機(jī)制，負(fù)責(zé)組織提供應(yīng)急響應(yīng)所需的運(yùn)輸保障。　　公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)應(yīng)急交通管理，保障運(yùn)送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材的車輛優(yōu)先通行。　　4.5 通信保障。　　市、區(qū)人民政府及其通信主管部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。市應(yīng)急指揮部各成員單位要配備必要的有線、無線通信器材，確定一名負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，并保持24小時(shí)通信暢通。　　4.6 技術(shù)保障。　　市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門要支持突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置技術(shù)和裝備的研發(fā)。　　4.7 保險(xiǎn)制度。　　鼓勵(lì)各級人民政府建立政府推動(dòng)與市場運(yùn)作相結(jié)合的突發(fā)環(huán)境事件防范、處置及補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的地方積極開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門要求、地區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估情況和企業(yè)需求，做好環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品的開發(fā)工作，為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)提供保險(xiǎn)保障，做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置、定損、賠償?shù)确?wù)。鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與商業(yè)保險(xiǎn)和參加互助保險(xiǎn)，建立突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。　　5 監(jiān)督管理　　5.1 預(yù)案管理。　　政府及其部門應(yīng)急預(yù)案原則上每三年至少修訂一次。有關(guān)法律法規(guī)對應(yīng)急預(yù)案修訂周期另有規(guī)定的，從其規(guī)定。　　5.2 應(yīng)急演練。　　生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)規(guī)定，定期組織不同類型的環(huán)境應(yīng)急演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件能力。　　5.3 宣傳培訓(xùn)。　　市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，定期開展環(huán)境應(yīng)急管理形勢和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育工作，普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置知識。　　5.4 責(zé)任與獎(jiǎng)懲。　　對在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要依照有關(guān)規(guī)定給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。　　6 附則　　6.1 名詞術(shù)語。　　（1）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。　　（2）突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件。　　6.2 預(yù)案修訂與解釋。　　本預(yù)案由市人民政府組織修訂，由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。　　各區(qū)政府、市應(yīng)急指揮部各成員單位按照本預(yù)案的規(guī)定，制訂完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。　　6.3 預(yù)案實(shí)施。　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。2019年市生態(tài)環(huán)境局和市應(yīng)急管理局聯(lián)合印發(fā)的《廣州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（穗環(huán)〔2019〕132號）同時(shí)廢止。　　7 附件　　7.1 突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn)。　　7.1.1 特別重大突發(fā)環(huán)境事件。　　凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：　　（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；　　（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的；　　（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；　　（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；　　（5）因環(huán)境污染造成地級以上市集中式飲用水水源地取水中斷的；　　（6）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏、造成大范圍輻射污染后果的；　　（7）造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。　　7.1.2 重大突發(fā)環(huán)境事件。　　凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：　　（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；　　（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的；　　（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的；　　（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；　　（5）因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；　　（6）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；　　（7）造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。　　7.1.3 較大突發(fā)環(huán)境事件。　　凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：　　（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；　　（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的；　　（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的；　　（4）因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；　　（5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；　　（6）III類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；　　（7）造成跨地級以上市行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。　　7.1.4 一般突發(fā)環(huán)境事件。　　凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：　　（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；　　（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；　　（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的；　　（4）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；　　（5）IV、V類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限制的照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；　　（6）對環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。　　7.2 市現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)工作組。　　市現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)應(yīng)對工作需要設(shè)立相應(yīng)工作組，各工作組組成及職責(zé)分工如下：　　7.2.1 綜合協(xié)調(diào)組。　　（1）組成：由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委（市糧食和儲(chǔ)備局）、工業(yè)和信息化局、公安局、民政局、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、商務(wù)局、應(yīng)急管理局，廣鐵集團(tuán)，中國電信股份有限公司廣州分公司、中國移動(dòng)通信集團(tuán)廣東有限公司廣州分公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司廣州市分公司等參加。　　（2）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置，協(xié)調(diào)有關(guān)方面派出應(yīng)急隊(duì)伍，做好應(yīng)急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作；及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應(yīng)。　　7.2.2 污染處置組。　　（1）組成：由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市委政法委，市公安局、規(guī)劃和自然資源局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局、城市管理綜合執(zhí)法局、林業(yè)園林局，市消防救援支隊(duì)，廣州海事局，廣州警備區(qū)等參加。　　（2）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，組織進(jìn)行技術(shù)研判，開展溯源及事態(tài)分析；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴(kuò)散的程序；組織采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染；明確不同情況下現(xiàn)場處置人員須采取的個(gè)人防護(hù)措施；組織建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散方式和途徑，疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險(xiǎn)場所。　　7.2.3 專家咨詢組。　　（1）組成：由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，廣州市環(huán)境應(yīng)急專家?guī)鞂＜覅⒓印！　。?）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)分析環(huán)境污染事故性質(zhì)和類別、研判環(huán)境污染事故發(fā)展趨勢及其對人群健康或環(huán)境的影響；確定環(huán)境污染事故級別；研究、評估污染處置、人員撤離等工作方案；對生態(tài)修復(fù)和恢復(fù)重建等提出建議。　　7.2.4 應(yīng)急監(jiān)測組。　　（1）組成：由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市氣象局，廣州海事局等參加。　　（2）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)貧庀蟆⒆匀弧⑸鐣?huì)環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案和方法；確定污染物擴(kuò)散范圍，明確監(jiān)測布點(diǎn)和頻次，做好大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急提供決策依據(jù)。　　7.2.5 醫(yī)學(xué)救援組。　　（1）組成：由市衛(wèi)生健康委牽頭，市公安局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局等參加。　　（2）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織開展傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助；指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作；提出保護(hù)公眾健康的措施建議；禁止受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。　　7.2.6 新聞宣傳組。　　（1）組成：由市委宣傳部牽頭，市委網(wǎng)信辦，市公安局、生態(tài)環(huán)境局、文化廣電旅游局等參加。　　（2）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)制定信息及新聞發(fā)布方案，及時(shí)向國家、省有關(guān)部門上報(bào)信息；統(tǒng)一突發(fā)環(huán)境事件對外發(fā)布的口徑與途徑；組織開展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道，做好現(xiàn)場媒體記者接待服務(wù)；收集分析國內(nèi)外輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論；通過多種方式，通俗、權(quán)威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識普及；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。　　7.2.7 社會(huì)穩(wěn)定組。　　（1）組成：由市公安局牽頭，市委網(wǎng)信辦，市發(fā)展改革委（市糧食和儲(chǔ)備局）、工業(yè)和信息化局、司法局、商務(wù)局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局等參加。　　（2）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；指導(dǎo)做好事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、各級人民政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；加強(qiáng)對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控。公開方式：主動(dòng)公開廣州市人民政府辦公廳秘書處 2024年4月1日印發(fā)