廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市政府部門聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)辦法的通知穗府辦規(guī)〔2022〕1號(hào)廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市政府部門聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)辦法的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：　　《廣州市政府部門聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市司法局反映。　　廣州市人民政府辦公廳　　2022年1月10日廣州市政府部門聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)辦法　　第一條　為規(guī)范我市政府工作部門聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)工作，促進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，根據(jù)《廣東省政府法律顧問(wèn)工作規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。　　第二條　市政府工作部門根據(jù)本部門工作需要聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)的，應(yīng)當(dāng)遵照本辦法。　　第三條　市政府工作部門根據(jù)本部門工作需要可以聘請(qǐng)法學(xué)專家、律師和律師事務(wù)所擔(dān)任常年法律顧問(wèn)。　　第四條　市司法行政部門組織實(shí)施本辦法，對(duì)市政府工作部門聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，依據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》對(duì)提供常年法律顧問(wèn)服務(wù)的律師和律師事務(wù)所進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。　　市政府工作部門負(fù)責(zé)本部門聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)的具體工作。　　第五條　為市政府工作部門提供常年法律顧問(wèn)服務(wù)的法學(xué)專家，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：　　（一）忠于憲法、遵守法律，政治素質(zhì)高、具有良好的職業(yè)道德；　　（二）在所從事的法學(xué)教學(xué)、法學(xué)研究、法律實(shí)踐等領(lǐng)域成就顯著，具有一定的專業(yè)影響力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；　　（三）未受過(guò)刑事處罰和近5年內(nèi)未受到所在單位處分；　　（四）國(guó)家、省、市有關(guān)文件規(guī)定的其他條件。　　第六條　為市政府工作部門提供常年法律顧問(wèn)服務(wù)的律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)在近3年內(nèi)未受過(guò)司法行政部門的行政處罰或者律師協(xié)會(huì)的行業(yè)處分。　　第七條　為市政府工作部門提供常年法律顧問(wèn)服務(wù)的律師，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：　　（一）忠于憲法、遵守法律，政治素質(zhì)高、具有良好的職業(yè)道德；　　（二）沒(méi)有受過(guò)刑事處罰，近3年內(nèi)沒(méi)有受過(guò)司法行政部門的行政處罰或律師協(xié)會(huì)的行業(yè)處分；　　（三）具有5年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)能力較強(qiáng)；　　（四）國(guó)家、省、市有關(guān)文件規(guī)定的其他條件。　　第八條　市政府工作部門聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)，應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則在符合條件的法學(xué)專家、律師和律師事務(wù)所中進(jìn)行選聘。　　市政府工作部門聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)，應(yīng)當(dāng)遵守政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的有關(guān)規(guī)定；需要履行政府采購(gòu)程序的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定采購(gòu)。　　市政府工作部門應(yīng)當(dāng)在確定聘請(qǐng)后7日內(nèi)將本部門聘請(qǐng)的常年法律顧問(wèn)的名單抄送市司法行政部門，與常年法律顧問(wèn)簽訂常年法律顧問(wèn)服務(wù)合同的，同時(shí)將合同正式文本抄送市司法行政部門。　　第九條　市政府工作部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)聘請(qǐng)的常年法律顧問(wèn)的實(shí)際工作支付合理報(bào)酬。　　市政府工作部門與提供常年法律顧問(wèn)服務(wù)的律師和律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)律師服務(wù)收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，協(xié)商確定常年法律顧問(wèn)服務(wù)費(fèi)用數(shù)額或者計(jì)算方式。　　第十條　市政府工作部門應(yīng)當(dāng)與提供常年法律顧問(wèn)服務(wù)的律師事務(wù)所簽訂書面常年法律顧問(wèn)服務(wù)合同。常年法律顧問(wèn)聘期一般不得超過(guò)2年。　　常年法律顧問(wèn)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：　　（一）確定受聘律師及更換受聘律師的條件和方法；　　（二）市政府工作部門和律師事務(wù)所及其受聘律師的權(quán)利和義務(wù)；　　（三）常年法律顧問(wèn)的工作范圍、工作方式和聘用期限；　　（四）常年法律顧問(wèn)服務(wù)費(fèi)用及支付方式；　　（五）合同解除和違約責(zé)任；　　（六）解決爭(zhēng)議的方法；　　（七）其他與常年法律顧問(wèn)服務(wù)有關(guān)的事項(xiàng)。　　市政府工作部門聘請(qǐng)律師擔(dān)任常年法律顧問(wèn)的，應(yīng)當(dāng)與聘請(qǐng)律師所在的律師事務(wù)所簽訂書面常年法律顧問(wèn)服務(wù)合同。　　市政府工作部門與法學(xué)專家簽訂書面常年法律顧問(wèn)服務(wù)合同的，可以參照本條第一款和第二款的規(guī)定簽訂。　　第十一條　聘用期間，市政府工作部門與常年法律顧問(wèn)協(xié)商同意提前解除常年法律顧問(wèn)服務(wù)合同的，市政府工作部門應(yīng)當(dāng)于合同解除后7個(gè)工作日內(nèi)將解除聘用的情況告知市司法行政部門。　　第十二條　市政府工作部門聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)的下列工作由其內(nèi)設(shè)法制機(jī)構(gòu)或者負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)：　　（一）選定提供常年法律顧問(wèn)服務(wù)的法學(xué)專家、律師和律師事務(wù)所；　　（二）與提供常年法律顧問(wèn)服務(wù)的律師事務(wù)所協(xié)商確定受聘律師；　　（三）與提供常年法律顧問(wèn)服務(wù)的法學(xué)專家、律師和律師事務(wù)所協(xié)商確定常年法律顧問(wèn)服務(wù)合同的內(nèi)容；　　（四）與受聘法學(xué)專家、律師和律師事務(wù)所的日常聯(lián)系；　　（五）組織安排受聘法學(xué)專家、律師和律師事務(wù)所辦理各項(xiàng)法律事務(wù)；　　（六）為受聘法學(xué)專家、律師和律師事務(wù)所的工作提供必要的協(xié)助；　　（七）綜合、研究和處理受聘法學(xué)專家、律師和律師事務(wù)所的意見和建議；　　（八）其他與聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)有關(guān)的協(xié)調(diào)和管理工作。　　第十三條　常年法律顧問(wèn)的主要工作范圍包括：　　（一）參與市政府工作部門的重大決策、重大具體行政行為的論證，并提供法律意見；　　（二）參與市政府工作部門擬定立法項(xiàng)目、制定規(guī)范性文件的活動(dòng)，并提供法律論證意見；　　（三）參與處理市政府工作部門涉及的行政復(fù)議、訴訟、仲裁、非訴訟糾紛等法律事務(wù)；　　（四）參與市政府工作部門洽談、簽約的重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的談判，并代市政府工作部門草擬、修改、審查政府合同等法律文書；　　（五）協(xié)助市政府工作部門開展法治宣傳教育工作；　　（六）參與市政府工作部門處理重大突發(fā)性、群體性事件，并提供法律意見；　　（七）辦理市政府工作部門委托的其他法律事務(wù)。　　第十四條　常年法律顧問(wèn)在履行法律顧問(wèn)職責(zé)過(guò)程中，享有以下權(quán)利：　　（一）獨(dú)立自主提出法律意見和建議，不受任何單位和個(gè)人的干涉；　　（二）根據(jù)工作需要或者聘用單位授權(quán)，查閱相關(guān)資料；　　（三）有合理理由可以申請(qǐng)?zhí)崆敖馄福弧　。ㄋ模┇@得約定的工作報(bào)酬和待遇；　　（五）獲得開展常年法律顧問(wèn)工作必需的其他工作條件和便利。　　第十五條　常年法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：　　（一）保守國(guó)家秘密和工作秘密；　　（二）勤勉盡責(zé)，遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，遵守律師行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)則；　　（三）在合同約定和市政府工作部門授予的權(quán)限范圍內(nèi)依法開展工作，不得以常年法律顧問(wèn)的名義從事營(yíng)利性活動(dòng)或與顧問(wèn)職責(zé)無(wú)關(guān)的事務(wù)；　　（四）如與市政府工作部門交辦的事務(wù)存在利害關(guān)系，應(yīng)自行申請(qǐng)回避；　　（五）未經(jīng)市政府工作部門授權(quán)，不得擅自對(duì)外發(fā)布有關(guān)政府法律事務(wù)處理的意見；　　（六）未經(jīng)市政府工作部門同意，不得披露在提供常年法律顧問(wèn)服務(wù)過(guò)程中接觸到的市政府工作部門不對(duì)外公開的信息；　　（七）每年年底應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)年年度提供的法律顧問(wèn)事項(xiàng)匯總，并向市政府工作部門提交年度工作報(bào)告；　　（八）依約定和根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)履行的其他義務(wù)。　　第十六條　常年法律顧問(wèn)在履行法律顧問(wèn)職責(zé)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：　　（一）充分運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí)和技能，盡心盡職地根據(jù)法律的規(guī)定和合同約定完成常年法律顧問(wèn)服務(wù)工作，最大限度地維護(hù)市政府工作部門的合法利益；　　（二）遵循誠(chéng)實(shí)守信的原則，客觀地告知市政府工作部門所委托事項(xiàng)可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)，不得故意對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)提出不恰當(dāng)?shù)奶幚硪庖娀蛴枰噪[瞞；　　（三）謹(jǐn)慎保管市政府工作部門提供的證據(jù)和其他重要法律文件，保證其不滅失或毀損；　　（四）對(duì)與常年法律顧問(wèn)服務(wù)有關(guān)的保密信息，服務(wù)關(guān)系結(jié)束后仍應(yīng)履行保密義務(wù)。　　第十七條　常年法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政府工作部門的需要出具書面法律意見書。法律意見書應(yīng)當(dāng)由受聘法學(xué)專家或律師本人簽名，律師出具的意見還應(yīng)加蓋律師事務(wù)所公章。常年法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)對(duì)提出的法律意見負(fù)責(zé)。　　第十八條　市政府工作部門對(duì)常年法律顧問(wèn)參與和辦理的法律事務(wù)，應(yīng)當(dāng)在綜合分析其法律意見的基礎(chǔ)上處理，需征求市司法行政部門意見或向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)呈報(bào)的，應(yīng)當(dāng)附上常年法律顧問(wèn)的意見。　　第十九條　市政府工作部門應(yīng)當(dāng)為常年法律顧問(wèn)提供必要的工作便利條件。　　第二十條　市政府工作部門應(yīng)當(dāng)建立常年法律顧問(wèn)工作檔案，對(duì)聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)過(guò)程中取得的下列材料及時(shí)予以歸檔：　　（一）選定提供常年法律顧問(wèn)服務(wù)的法學(xué)專家、律師和律師事務(wù)所過(guò)程的材料；　　（二）常年法律顧問(wèn)服務(wù)合同的正式文本；　　（三）常年法律顧問(wèn)提供服務(wù)的記錄和有關(guān)材料；　　（四）其他與常年法律顧問(wèn)有關(guān)的材料。　　第二十一條　常年法律顧問(wèn)在聘用期間有下列情形之一的，市政府工作部門可以解除法律顧問(wèn)服務(wù)關(guān)系或要求律師事務(wù)所及時(shí)更換受聘律師：　　（一）未履行第十五條所列義務(wù)或未遵守第十六條所列規(guī)定的；　　（二）受聘法學(xué)專家或律師因身體原因無(wú)法勝任常年法律顧問(wèn)工作的；　　（三）無(wú)正當(dāng)理由，3次以上不參加法律顧問(wèn)工作會(huì)議或者不按時(shí)提供法律意見的；　　（四）受所在單位處分，或者受司法行政部門行政處罰，或者受律師協(xié)會(huì)行業(yè)處分的；　　（五）被依法追究刑事責(zé)任的；　　（六）有其他違法、違紀(jì)或嚴(yán)重失職行為的。　　市政府工作部門應(yīng)當(dāng)將前款規(guī)定在常年法律顧問(wèn)服務(wù)合同的合同解除條款中予以約定。　　市政府工作部門解除法律顧問(wèn)服務(wù)關(guān)系或要求律師事務(wù)所更換受聘律師的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知市司法行政部門。　　第二十二條　在聘用期間，常年法律顧問(wèn)違反本辦法，造成聘用單位重大經(jīng)濟(jì)損失或者不良社會(huì)影響的，市政府工作部門應(yīng)當(dāng)依法追究其法律責(zé)任。　　第二十三條　市政府工作部門應(yīng)當(dāng)建立對(duì)聘請(qǐng)的常年法律顧問(wèn)的考核機(jī)制，對(duì)其工作能力和工作實(shí)績(jī)進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果作為續(xù)聘依據(jù)；考核優(yōu)良的，可以續(xù)聘。續(xù)聘程序應(yīng)遵守本辦法的有關(guān)規(guī)定。　　第二十四條　市政府工作部門聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)所需經(jīng)費(fèi)列入本部門預(yù)算。　　第二十五條　市政府工作部門的下屬單位、派出機(jī)構(gòu)參照本辦法執(zhí)行。　　第二十六條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市政府部門聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2020〕13號(hào)）同時(shí)廢止。公開方式：主動(dòng)公開廣州市人民政府辦公廳秘書處　2022年1月11日印發(fā)