廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知穗府辦〔2021〕13號(hào)廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：　　《廣州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市教育局反映。廣州市人民政府辦公廳2021年10月26日廣州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃目　錄　　一、發(fā)展基礎(chǔ)與形勢(shì)　　（一）發(fā)展回顧　　（二）機(jī)遇挑戰(zhàn)　　二、總體戰(zhàn)略　　（一）指導(dǎo)思想　　（二）工作原則　　（三）主要目標(biāo)　　三、主要任務(wù)　　（一）堅(jiān)持立德樹(shù)人，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展　　（二）完善發(fā)展體系，打造專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍　　（三）優(yōu)化資源供給，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育平衡性　　（四）彰顯類(lèi)型特色，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性　　（五）強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，提升高等教育競(jìng)爭(zhēng)力　　（六）加快對(duì)外開(kāi)放，提高教育國(guó)際化水平　　（七）推動(dòng)技術(shù)賦能，建設(shè)智慧教育示范區(qū)　　（八）深化綜合改革，激發(fā)教育活力與創(chuàng)新　　四、保障措施　　（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確辦學(xué)方向　　（二）堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展，提高經(jīng)費(fèi)保障水平　　（三）強(qiáng)化安全管理，保障學(xué)生健康成長(zhǎng)　　（四）完善實(shí)施機(jī)制，確保規(guī)劃有效落實(shí)　　附件1 “十四五”教育事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工程　　附件2 名詞解釋　　“十四五”時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，是廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”1，鞏固提升城市發(fā)展位勢(shì)的關(guān)鍵階段。為加快推進(jìn)我市教育現(xiàn)代化，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，依據(jù)《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《廣東省教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《中共廣州市委關(guān)于制定廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《廣州市教育現(xiàn)代化2035》，制定本規(guī)劃。　　一、發(fā)展基礎(chǔ)與形勢(shì)　　（一）發(fā)展回顧。　　“十三五”期間，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣州教育系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深化教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，促進(jìn)教育公平，全面完成了“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，成為廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市，為全面、高水平實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。　　堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展，支持保障邁上新臺(tái)階。市委、市政府始終堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，召開(kāi)了新時(shí)代第一次全市教育大會(huì)，研制《 廣州市教育現(xiàn)代化2035》，積極謀劃并推進(jìn)我市教育現(xiàn)代化。市委和11個(gè)區(qū)委全部成立教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全市公辦民辦中小學(xué)黨組織覆蓋率在全省率先達(dá)到100%，黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)得到全面加強(qiáng)，確保教育工作堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才。加大經(jīng)費(fèi)保障力度，建立了從學(xué)前至高等教育的全學(xué)段生均經(jīng)費(fèi)撥款制度，全面落實(shí)特殊教育學(xué)生15年免費(fèi)制度，連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)只增不減”2，一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)率達(dá)14.36%。強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，基礎(chǔ)教育實(shí)施廣州教育家培養(yǎng)工程、新一輪“百千萬(wàn)”人才培養(yǎng)工程、卓越中小學(xué)校長(zhǎng)促進(jìn)工程和鄉(xiāng)村教師學(xué)歷提升計(jì)劃，教師學(xué)歷與職稱(chēng)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，掛牌成立6個(gè)市級(jí)教師發(fā)展中心，引進(jìn)基礎(chǔ)教育高層次人才99人。加快教育信息化基礎(chǔ)建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)新冠疫情挑戰(zhàn)，廣州電視課堂助力“停課不停學(xué)”，觀課量達(dá)12.64億人次。　　堅(jiān)持全面發(fā)展，五育并舉取得新成效。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，構(gòu)建大中小學(xué)一體貫穿、循序漸進(jìn)的德育體系，打造思政課“三個(gè)一百”工程，在省內(nèi)率先成立市級(jí)“學(xué)校思想政治理論課協(xié)同創(chuàng)新中心”。深化基礎(chǔ)教育教學(xué)改革，學(xué)生綜合素質(zhì)和關(guān)鍵能力持續(xù)提升。華南師范大學(xué)附屬中學(xué)、廣東實(shí)驗(yàn)中學(xué)、廣州市執(zhí)信中學(xué)成為“新課程新教材實(shí)施國(guó)家級(jí)示范校”。成功創(chuàng)建“全國(guó)青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)”，入選首批“全國(guó)兒童青少年近視防控改革試驗(yàn)區(qū)”，義務(wù)教育階段學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)率高達(dá)97%。堅(jiān)持面向全體學(xué)生開(kāi)展美育實(shí)踐活動(dòng)，打造高水平美育團(tuán)隊(duì)。在全國(guó)率先出臺(tái)市級(jí)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要，認(rèn)定112所勞動(dòng)教育試點(diǎn)學(xué)校、169所勞動(dòng)教育教材試驗(yàn)學(xué)校。全市308所學(xué)校被認(rèn)定為首批廣東省綠色學(xué)校，引領(lǐng)和促進(jìn)了全市學(xué)校生態(tài)文明和低碳環(huán)保教育。強(qiáng)化心理健康教育，成立市、區(qū)、校三級(jí)心理健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成三級(jí)貫通的心理咨詢(xún)與援助體系。　　堅(jiān)持包容發(fā)展，教育公平開(kāi)創(chuàng)新局面。區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、校際間教育資源配置更加均衡，11個(gè)區(qū)全部成功創(chuàng)建成“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”和“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)”，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校占比達(dá)100%。推進(jìn)集團(tuán)化、學(xué)區(qū)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市屬優(yōu)質(zhì)教育資源11個(gè)區(qū)全覆蓋。全市基礎(chǔ)教育階段共成立教育集團(tuán)3 86個(gè)，其中市屬教育集團(tuán)10個(gè)，覆蓋全市11個(gè)區(qū)超過(guò)80所學(xué)校。積極落實(shí)國(guó)家“兩為主”政策，來(lái)穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育全面實(shí)施積分制入學(xué)制度，報(bào)考公辦普通高中從“四個(gè)三”簡(jiǎn)化為“兩個(gè)有”4。實(shí)現(xiàn)困難學(xué)生資助全覆蓋，特殊教育保障水平大幅提升。全面落實(shí)《廣州市第二期特殊教育提升計(jì)劃（2018—2020）》關(guān)于“全覆蓋、零拒絕”的要求，每區(qū)建成一所或以上特殊教育學(xué)校，全市建成資源教室268間，逐一做好適齡殘疾兒童少年的義務(wù)教育入學(xué)安置工作。　　堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，體系建設(shè)取得新進(jìn)展。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育空間規(guī)劃，研制《廣州市基礎(chǔ)教育設(shè)施發(fā)展策略研究與布點(diǎn)規(guī)劃（2019—2035）》，提前謀劃學(xué)校與學(xué)位建設(shè)，變被動(dòng)適應(yīng)為主動(dòng)保障。實(shí)施中小學(xué)校三年提升計(jì)劃及收尾工程，新改擴(kuò)建一批中小學(xué)校，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。“十三五”期間，全市共新增中小學(xué)（幼兒園）482所，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位34.45萬(wàn)個(gè)，其中新增公辦基礎(chǔ)教育學(xué)位32.34萬(wàn)個(gè)。截至2020年底，全市公辦幼兒園在園幼兒占比51.11%，普惠性幼兒園在園幼兒占比87.04%。實(shí)施市級(jí)示范性高中建設(shè)項(xiàng)目，新增市級(jí)示范性高中32所，全市示范性普通高中達(dá)到73所，示范性高中學(xué)位占比超過(guò)85%。中職、高職、本科貫通銜接的現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)（技工）教育體系基本形成，職業(yè)技術(shù)（技工）教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。在第45屆世界技能大賽取得4金7優(yōu)勝獎(jiǎng)的佳績(jī)，實(shí)現(xiàn)廣州參賽史上金牌數(shù)和獎(jiǎng)牌數(shù)雙突破。廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院入選國(guó)家“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位。高等教育結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，華南理工大學(xué)廣州國(guó)際校區(qū)一期建成使用，香港科技大學(xué)（廣州）獲批籌設(shè)，廣州交通大學(xué)、廣州幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校的籌建工作取得重要進(jìn)展。廣州大學(xué)、廣州醫(yī)科大學(xué)高水平大學(xué)建設(shè)成效顯著，兩所學(xué)校10個(gè)學(xué)科進(jìn)入全球ESI（基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)）學(xué)科排名前1%。市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）、居（村）四級(jí)老年開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)體系基本建成。　　堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，教育體制釋放新活力。完善幼兒園保教質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系和動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。深入開(kāi)展中小學(xué)教育質(zhì)量“陽(yáng)光評(píng)價(jià)”、中考和教師“區(qū)管校聘”等改革。在國(guó)內(nèi)一線(xiàn)城市中率先出臺(tái)校內(nèi)課后服務(wù)政策，建立以學(xué)校為主體、多方參與的共建共治共享型課后服務(wù)體系。探索校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)效管理機(jī)制，教育部在我市召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理的廣州經(jīng)驗(yàn)。探索醫(yī)教結(jié)合的干預(yù)機(jī)制，特殊教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系進(jìn)一步完善。深化產(chǎn)教融合5、校企合作，穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)院校現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)，校企聯(lián)合共建22個(gè)特色專(zhuān)業(yè)學(xué)院、10個(gè)校企合作示范學(xué)院。加快推進(jìn)高水平科研平臺(tái)建設(shè)，廣州地區(qū)高校及其附屬醫(yī)院共有國(guó)家級(jí)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)63家，省部級(jí)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)780家。建成全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)各2個(gè)、廣東省社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)11個(gè)。推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新，深化“互聯(lián)網(wǎng)+ ”背景下的教育教學(xué)變革，入選國(guó)家首批智慧教育示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。　　堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，教育合作展現(xiàn)新氣象。市屬高校中外合作辦學(xué)實(shí)現(xiàn)跨越性發(fā)展，中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)零的突破，新增1個(gè)內(nèi)地與港澳地區(qū)合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)（籌）、新增設(shè)立4個(gè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目、1所海外孔子學(xué)院，牽頭成立廣州國(guó)際友城大學(xué)聯(lián)盟，聯(lián)盟成員大學(xué)已達(dá)13所。職業(yè)教育國(guó)際公共產(chǎn)品供給體系初具規(guī)模，建立多個(gè)海外職業(yè)教育培訓(xùn)中心及工作站，校企攜手參與國(guó)際產(chǎn)能合作，持續(xù)擴(kuò)大廣州教育國(guó)際影響力。基礎(chǔ)教育國(guó)際教育資源供給豐富，在穗就讀國(guó)際及港澳臺(tái)學(xué)生達(dá)4.3萬(wàn)人，初步構(gòu)建與國(guó)際接軌的基礎(chǔ)教育體系，全市締結(jié)88對(duì)國(guó)際姊妹學(xué)校，289對(duì)穗港澳臺(tái)姊妹學(xué)校，率先試點(diǎn)開(kāi)辦港澳子弟班25個(gè)，位居全國(guó)、全省城市前列。深化與深圳、佛山、肇慶、清遠(yuǎn)等城市的教育合作，廣州教育的示范輻射作用更加突出。“十三五”時(shí)期廣州教育事業(yè)發(fā)展情況序號(hào)指標(biāo)2015年（完成值）2020年（目標(biāo)值）2020年（完成值）1學(xué)前三年毛入園率（%）>100≥100113.862規(guī)范化幼兒園占比（%）85.249596.483公辦及普惠性民辦幼兒園占比（%）738087.044小學(xué)適齡兒童入學(xué)率（%）>100≥100101.515初中階段毛入學(xué)率（%）>100≥100106.386義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校占比（%）93.491001007來(lái)穗人員隨遷子女義務(wù)教育階段以積分制入學(xué)等方式入讀公辦學(xué)校和以政府補(bǔ)貼民辦學(xué)校學(xué)位的比例（%）42.3370818高中階段教育毛入學(xué)率（%）>100≥100108.899每10萬(wàn)人口在校大學(xué)生數(shù)（人）79758500896210雙師型教師占比（%）50.86069.111新增勞動(dòng)力平均受教育年限（年）141515　　“十三五”時(shí)期，我市教育整體發(fā)展水平躍上新臺(tái)階，全省教育中心功能進(jìn)一步鞏固，人民群眾在教育方面的獲得感、幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)，教育對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用更加突出。但是，我市教育發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題仍然突出，有利于教育高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制還不健全；學(xué)前教育、義務(wù)教育公辦學(xué)位保障能力仍需提升，優(yōu)質(zhì)教育資源供給依然不能完全滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的需求；職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)條件薄弱，校企合作、產(chǎn)教融合的政策體系有待完善；高等教育支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的能力還不夠強(qiáng)，辦學(xué)水平和影響力與國(guó)家中心城市地位不相匹配；教師總量難以適應(yīng)學(xué)位增長(zhǎng)需要，中小學(xué)高一層次學(xué)歷教師占比偏低。　　（二）機(jī)遇挑戰(zhàn)。　　“十四五”時(shí)期，是廣州貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)精神，全面增強(qiáng)國(guó)際商貿(mào)中心、綜合交通樞紐功能，培育提升科技教育文化醫(yī)療中心功能，著力建設(shè)國(guó)際大都市，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵期，也是廣州進(jìn)一步完善公共教育服務(wù)體系，奮力開(kāi)創(chuàng)教育高質(zhì)量發(fā)展新局面的機(jī)遇期。廣州教育需要適應(yīng)新要求、直面新挑戰(zhàn)、搶抓新機(jī)遇，加快構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，推進(jìn)教育現(xiàn)代化，辦好人民滿(mǎn)意的教育。　　城市發(fā)展戰(zhàn)略的新定位，要求增強(qiáng)教育支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。廣州市正加快建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)市、先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)市、人才強(qiáng)市、文化強(qiáng)市和國(guó)際大都市，著力提升國(guó)際商貿(mào)中心、綜合交通樞紐和科技教育文化醫(yī)療中心功能，提升城市發(fā)展能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)家支持粵港澳大灣區(qū)、深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)和橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)，省委、省政府以支持深圳同等力度支持廣州改革發(fā)展，支持廣州“四個(gè)出新出彩”，實(shí)現(xiàn)老城市新活力，為我市進(jìn)一步拓展開(kāi)放合作空間、提升城市發(fā)展能級(jí)提供了重大契機(jī)。廣州教育迫切需要深化人才培養(yǎng)模式改革，創(chuàng)新產(chǎn)教融合和校企合作協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育蓬勃發(fā)展，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育更多青年骨干、高層次人才、國(guó)際一流科技領(lǐng)軍人才、戰(zhàn)略科學(xué)家和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。　　人口規(guī)模結(jié)構(gòu)的新變化，要求提升教育資源配置水平。廣州城市人口集聚趨勢(shì)仍將延續(xù)，新生嬰幼兒、外來(lái)就業(yè)人口、老年人口數(shù)量不斷增加，人口規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，人口結(jié)構(gòu)變化加快。城市更新戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施，加快了城市化進(jìn)程，加速了人口空間布局的變遷。不同區(qū)域教育發(fā)展、各學(xué)段適齡兒童少年入讀、青壯年培訓(xùn)、老年人教育等公共教育服務(wù)需求的總量、結(jié)構(gòu)和布局不斷變化，對(duì)廣州公共教育服務(wù)體系建設(shè)提出新的要求。廣州教育需要適應(yīng)人口規(guī)模結(jié)構(gòu)以及城市空間布局變化帶來(lái)的新需求，統(tǒng)籌優(yōu)化各級(jí)各類(lèi)教育資源配置，增強(qiáng)教育的承載力和適應(yīng)性。　　人民對(duì)品質(zhì)生活的新追求，要求教育更有質(zhì)量更具特色。新時(shí)代人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的期盼、對(duì)高品質(zhì)生活的追求更加突出，體驗(yàn)多樣化、特色化、個(gè)性化的物質(zhì)生活和精神生活的需求更加彰顯。廣州教育迫切需要適應(yīng)人民的新需求、新期盼，盤(pán)活各類(lèi)教育資源存量，做優(yōu)教育資源增量，為廣大市民提供更有質(zhì)量、更具特色、更加多元的公共教育服務(wù)。迫切需要全面深化改革，突破教育體制機(jī)制瓶頸制約，解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在學(xué)校辦學(xué)、人才培養(yǎng)、教育評(píng)價(jià)、制度保障等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展，充分激發(fā)辦學(xué)活力，不斷增強(qiáng)民眾對(duì)教育改革成果的實(shí)際獲得感。　　技術(shù)與產(chǎn)業(yè)變革的新趨勢(shì)，要求不斷創(chuàng)新教育教學(xué)模式。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)正發(fā)生深刻變革，廣州也正在全力推進(jìn)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，以人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)重構(gòu)產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化，建設(shè)數(shù)產(chǎn)融合標(biāo)桿城市，打造國(guó)際一流智慧城市。廣州教育必須直面新技術(shù)對(duì)教學(xué)環(huán)境、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式、教學(xué)手段、師生關(guān)系、管理與評(píng)價(jià)方式等方面系統(tǒng)性、根本性變革，加速推進(jìn)教育理念更新、模式變革、技術(shù)創(chuàng)新，快速發(fā)展以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等新興技術(shù)為依托的未來(lái)教育，以有效地適應(yīng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的挑戰(zhàn)，更好地培養(yǎng)適應(yīng)未來(lái)世界需要的人才。　　二、總體戰(zhàn)略　　（一）指導(dǎo)思想。　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，全面貫徹黨的教育方針，緊緊圍繞國(guó)家中心城市、國(guó)際化大都市、粵港澳大灣區(qū)區(qū)域核心引擎城市的定位，加強(qiáng)黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，打造教育發(fā)展新格局和現(xiàn)代化教育高地，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，為廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”，在全省全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌中勇當(dāng)排頭兵提供人才支撐和智力支持。　　（二）工作原則。　　堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)教育發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治工作，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制度，為實(shí)現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。　　堅(jiān)持以人民為中心。以新時(shí)代人民群眾對(duì)美好生活的向往和優(yōu)質(zhì)教育需求為著力點(diǎn)，推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，整體提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)人民在教育方面的獲得感、幸福感和安全感，辦好人民滿(mǎn)意的教育。　　堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫穿教育事業(yè)發(fā)展全過(guò)程和各級(jí)各類(lèi)教育領(lǐng)域，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，充分發(fā)揮教育基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。　　堅(jiān)持改革創(chuàng)新。深化教育領(lǐng)域綜合改革，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)體系，破解基礎(chǔ)條件約束和體制機(jī)制障礙，提高教育資源配置效率，激發(fā)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)活力。　　堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。將教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局、納入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略中科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)全市各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌教育發(fā)展與安全保障，構(gòu)建良好教育生態(tài)，全面推進(jìn)教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化。　　（三）主要目標(biāo)。　　到2025年，總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，公平卓越、活力創(chuàng)新、開(kāi)放包容的廣州教育新體系6建設(shè)取得重大進(jìn)展，德智體美勞全面育人體系更加優(yōu)化，全市教育綜合實(shí)力、整體競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平，形成全面、協(xié)調(diào)、高質(zhì)量發(fā)展的廣州教育新格局，成為粵港澳大灣區(qū)教育改革與發(fā)展的示范城市。到2035年，全面、高水平實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，率先建成學(xué)習(xí)型社會(huì)和人力資源強(qiáng)市，形成與國(guó)家中心城市、國(guó)際大都市相匹配的公平卓越、活力創(chuàng)新、開(kāi)放包容的廣州教育新體系。　　——新時(shí)代育人體系全面有效。方向正確、內(nèi)容完善、學(xué)段銜接、載體豐富、常態(tài)開(kāi)展的德育工作體系運(yùn)行高效，大中小學(xué)思政課一體化實(shí)施體系更加完善，學(xué)校、家庭與社會(huì)協(xié)同育人功能得到全面提升。心理健康教育、勞動(dòng)教育體系基本完善。學(xué)生在美育、體育、科技創(chuàng)新等方面?zhèn)€性特長(zhǎng)得到充分發(fā)展，國(guó)家通用語(yǔ)言文字應(yīng)用能力不斷提升。各級(jí)各類(lèi)教育縱向銜接、橫向貫通，學(xué)校教育、社會(huì)教育、家庭教育密切配合。　　——高質(zhì)量發(fā)展格局全面確立。高質(zhì)量普及學(xué)前教育，學(xué)前教育毛入園率達(dá)到100%以上。義務(wù)教育結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，全市新增基礎(chǔ)教育學(xué)位40萬(wàn)個(gè)、新增公辦基礎(chǔ)教育學(xué)位30萬(wàn)個(gè)7，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)96%以上。建成一批特色示范高中。建成若干所中國(guó)特色高水平職業(yè)院校（含技工院校，下同）和若干個(gè)中國(guó)特色高水平專(zhuān)業(yè)（群）。力爭(zhēng)市屬本科院校“世界一流學(xué)科”建設(shè)取得突破性進(jìn)展。建立高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)新型教師發(fā)展體系。　　——高水平對(duì)外開(kāi)放態(tài)勢(shì)全面形成。教育國(guó)際合作交流不斷深化。培育和建成不少于50所教育國(guó)際化窗口學(xué)校，新增一批中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，新增締結(jié)國(guó)際及港澳臺(tái)姊妹學(xué)校（園）50對(duì)。粵港澳大灣區(qū)國(guó)際教育示范區(qū)的核心區(qū)域功能充分彰顯，對(duì)外吸引力、輻射能力顯著增強(qiáng)，成為全國(guó)教育對(duì)外開(kāi)放總體布局的重要節(jié)點(diǎn)和區(qū)域性國(guó)際交流與合作中心。　　——現(xiàn)代化教育治理體系全面完善。教育管理體制和制度體系更加完備。形成政府依法管理學(xué)校，學(xué)校依法辦學(xué)、自主管理，教師依法執(zhí)教，社會(huì)依法支持和參與學(xué)校管理的新格局，治理能力顯著提升，安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系不斷完善。符合新時(shí)代要求的教育評(píng)價(jià)制度和機(jī)制健全完善，教育督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制規(guī)范科學(xué)，教育質(zhì)量保障體系完備。現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)不斷深化，學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)和師生合法權(quán)益得到有力保障，辦學(xué)活力顯著增強(qiáng)。“十四五”教育發(fā)展和人力資源開(kāi)發(fā)主要指標(biāo)主要指標(biāo)2020年2025年指標(biāo)屬性學(xué)前教育毛入園率（%）113.86≥100預(yù)期性義務(wù)教育鞏固率（%）98.3298.35約束性小學(xué)本科及以上學(xué)歷專(zhuān)任教師占比（%）80.82≥93預(yù)期性初中本科及以上學(xué)歷專(zhuān)任教師占比（%）94.69≥98預(yù)期性普通高中研究生學(xué)歷專(zhuān)任教師占比（%）19.7≥25預(yù)期性殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率（%）9597預(yù)期性高中階段教育毛入學(xué)率（%）108.89≥99預(yù)期性中小學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率（%）52.0158約束性職業(yè)院校畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)率（%）74≥80預(yù)期性新增公辦基礎(chǔ)教育學(xué)位（萬(wàn)個(gè)）32 ≥30 約束性國(guó)際及港澳臺(tái)學(xué)生（萬(wàn)人）4.36.0預(yù)期性　　三、主要任務(wù)　　（一）堅(jiān)持立德樹(shù)人，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。　　落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，促進(jìn)德育、智育、體育、美育和勞動(dòng)教育有機(jī)融合，形成全員、全程、全方位育人的工作格局，為學(xué)生終身發(fā)展與全面發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。　　全面落實(shí)“三全”育人。完善以政治認(rèn)同、國(guó)家意識(shí)、文化自信、人格健全為重點(diǎn)，結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容互補(bǔ)、有機(jī)銜接的一體化德育課程內(nèi)容體系。加強(qiáng)思想政治理論課建設(shè)，推動(dòng)課程思政。深入開(kāi)展理想信念、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、生態(tài)文明、民主法治等教育。發(fā)展素質(zhì)教育，加強(qiáng)學(xué)生公共衛(wèi)生、心理健康和挫折教育，更加注重學(xué)生創(chuàng)新能力和健康人格培養(yǎng)。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，完善學(xué)校家庭教育工作機(jī)制、社會(huì)協(xié)同共育機(jī)制和德育評(píng)價(jià)機(jī)制。充分發(fā)揮青少年宮等公益性未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的思想陣地引領(lǐng)作用。全面實(shí)施綠色學(xué)校創(chuàng)建行動(dòng)和德育名師工程。創(chuàng)新傳承廣州本土文化教育，支持創(chuàng)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學(xué)校。　　促進(jìn)學(xué)生身心健康。樹(shù)立健康第一的教育理念，推動(dòng)學(xué)生以體育智、以體育心、體質(zhì)健康與人格健全協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)體教融合，實(shí)施學(xué)校體育教師配備和場(chǎng)地器材建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，配齊配強(qiáng)體育教師，開(kāi)齊開(kāi)足體育課，開(kāi)展大課間體育活動(dòng)，舉辦“羊城學(xué)校體育節(jié)”系列活動(dòng)，著力保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各一小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間，培養(yǎng)學(xué)生掌握1—2項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能。推廣中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，加快推進(jìn)“一校一品”“一校多品”8建設(shè)，培育一批高水平學(xué)生體育團(tuán)隊(duì)。推進(jìn)全國(guó)青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建青少年足球訓(xùn)練、競(jìng)賽體系和足球后備人才培養(yǎng)體系，促使校園足球普及和競(jìng)技水平同步提升。建立完善學(xué)校衛(wèi)生健康促進(jìn)工作體系，促進(jìn)健康教育教學(xué)改革，建立健全中小幼相銜接的學(xué)校衛(wèi)生健康教育機(jī)制，普及衛(wèi)生健康知識(shí)。推動(dòng)落實(shí)學(xué)校與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)建立衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，優(yōu)化學(xué)校衛(wèi)生技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)審工作機(jī)制，配強(qiáng)用好學(xué)校衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。繼續(xù)開(kāi)展廣州市學(xué)生常見(jiàn)病和健康影響因素監(jiān)測(cè)與干預(yù)工作，推進(jìn)全國(guó)青少年近視防控改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生齲齒、肥胖等常見(jiàn)病防控工作。深入開(kāi)展校園愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)衛(wèi)生條件保障，規(guī)范衛(wèi)生室（保健室）建設(shè)，推進(jìn)市級(jí)健康學(xué)校（幼兒園）建設(shè)。應(yīng)用信息化手段做好校園食品和飲用水安全監(jiān)管，嚴(yán)格防控學(xué)校傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。健全校園心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制，配齊配強(qiáng)專(zhuān)職心理教師，開(kāi)足開(kāi)好心理健康教育課，強(qiáng)化心理輔導(dǎo)室建設(shè)，完善心理健康教育與服務(wù)體系。　　提升學(xué)生美育素養(yǎng)。堅(jiān)持“面向全體學(xué)生，人人享有藝術(shù)”，完善課程教學(xué)、實(shí)踐活動(dòng)、校園文化、藝術(shù)展演“四位一體”的學(xué)校美育普及推進(jìn)機(jī)制。推進(jìn)學(xué)校美育教學(xué)改革，構(gòu)建中小幼相銜接的美育課程體系，推進(jìn)美育與學(xué)科教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐和校園文化建設(shè)深度融合，舉辦“羊城學(xué)校美育節(jié)”系列活動(dòng)，推進(jìn)高雅藝術(shù)和非遺文化進(jìn)校園，幫助學(xué)生掌握1—2項(xiàng)藝術(shù)愛(ài)好和特長(zhǎng)。完善學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，加強(qiáng)美育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)。實(shí)施學(xué)校美育教師配備和藝術(shù)場(chǎng)館建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，改善學(xué)校美育設(shè)施條件，配齊配足美育教師。建立美育幫扶機(jī)制，培育高水平學(xué)生美育團(tuán)隊(duì)，籌建廣州市藝術(shù)中學(xué)。　　提高學(xué)生勞動(dòng)素養(yǎng)。把勞動(dòng)教育納入人才培養(yǎng)全過(guò)程，創(chuàng)新勞動(dòng)教育模式，構(gòu)建課堂教學(xué)、主題活動(dòng)、家庭教育、基地實(shí)踐“四位一體”推進(jìn)機(jī)制。實(shí)施勞動(dòng)教育三年行動(dòng)，分學(xué)段、年齡探索建立勞動(dòng)清單制度，明確學(xué)生參加勞動(dòng)的具體內(nèi)容和要求，組織學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)。建立專(zhuān)兼結(jié)合的勞動(dòng)教育師資隊(duì)伍，設(shè)立勞動(dòng)教育必修課程和勞動(dòng)周，多渠道拓展勞動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)所，創(chuàng)建一批勞動(dòng)教育試點(diǎn)與城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)學(xué)校、勞動(dòng)教育特色學(xué)校、勞動(dòng)教育基地，完善勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)機(jī)制。與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織及各類(lèi)公益基金會(huì)、社會(huì)福利組織，青少年宮、兒童活動(dòng)中心等青少年校外活動(dòng)機(jī)構(gòu)共同開(kāi)展公益勞動(dòng)。將市中學(xué)生勞動(dòng)技術(shù)學(xué)校打造成粵港澳大灣區(qū)和華南地區(qū)勞動(dòng)教育融合平臺(tái)和標(biāo)志性勞動(dòng)教育基地學(xué)校。　　（二）完善發(fā)展體系，打造專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍。　　將教師隊(duì)伍建設(shè)作為“十四五”時(shí)期教育改革發(fā)展的重點(diǎn)，努力彌補(bǔ)短板，縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，完善教師管理和發(fā)展政策體系，健全教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展體系，引導(dǎo)廣大教師爭(zhēng)當(dāng)“四有”好教師。　　全面提升教師綜合素質(zhì)。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，健全師德教育、宣傳、考核、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲一體化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。全面提升教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和教育教學(xué)能力。按照“三類(lèi)四階段”教師進(jìn)階式培訓(xùn)體系9精準(zhǔn)高效推進(jìn)教師培訓(xùn)工作。強(qiáng)化市屬院校學(xué)前教育師資培養(yǎng)，實(shí)施新教師三年崗位浸潤(rùn)式培養(yǎng)模式，加大基礎(chǔ)教育高水平人才、校長(zhǎng)、教研員、職業(yè)院校“雙師型”教師培養(yǎng)力度。完善教育科研激勵(lì)和教學(xué)成果培育機(jī)制，加大教學(xué)成果培育和應(yīng)用推廣力度。構(gòu)建“1+6+11+N”10四級(jí)聯(lián)動(dòng)、相互銜接、協(xié)同創(chuàng)新的教師發(fā)展支持體系。積極推進(jìn)教育部第二批人工智能助推教師隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)工作。　　健全教師管理體制機(jī)制。統(tǒng)籌調(diào)配全市編制資源，盤(pán)活事業(yè)編制存量，加大對(duì)教育領(lǐng)域編制配備的傾斜力度，增加并合理調(diào)控中小學(xué)和幼兒園教職員的編制總量，適當(dāng)提高中高級(jí)教師崗位比例，探索教職員編制實(shí)行單列管理、專(zhuān)編專(zhuān)用，加強(qiáng)中小學(xué)和幼兒園教職員編制動(dòng)態(tài)調(diào)配。加大教育領(lǐng)域高層次人才引進(jìn)力度，引進(jìn)和培育一批具有國(guó)際影響力的學(xué)科領(lǐng)軍人才和青年學(xué)術(shù)英才。推進(jìn)區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教師、校長(zhǎng)交流輪崗制度，優(yōu)化中等職業(yè)教師職稱(chēng)評(píng)定機(jī)制，深化高等學(xué)校教師管理制度改革，健全完善教師退出機(jī)制。　　完善教師待遇保障機(jī)制。深化各級(jí)各類(lèi)學(xué)校績(jī)效工資制度改革，完善教師收入分配激勵(lì)機(jī)制，績(jī)效工資分配向重點(diǎn)崗位合理傾斜。持續(xù)改善鄉(xiāng)村教師待遇。獎(jiǎng)勵(lì)貢獻(xiàn)突出的教學(xué)一線(xiàn)教師，鼓勵(lì)社會(huì)出資獎(jiǎng)勵(lì)教師。提高公辦幼兒園編外教師、普惠性民辦幼兒園教師待遇。確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。加強(qiáng)公辦中小學(xué)臨聘教師管理。保障基礎(chǔ)教育民辦教師合法權(quán)益，鼓勵(lì)民辦學(xué)校建立年金制度，完善民辦教師從教津貼制度。支持高等院校教師依法取得的科研成果轉(zhuǎn)化為獎(jiǎng)勵(lì)收入，鼓勵(lì)高等院校加大對(duì)教學(xué)型名師的崗位獎(jiǎng)勵(lì)。職業(yè)學(xué)校通過(guò)校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會(huì)培訓(xùn)取得的收入，可按一定比例作為績(jī)效工資來(lái)源。充分考慮職業(yè)學(xué)校承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)情況，合理核定績(jī)效工資總量和水平。對(duì)承擔(dān)任務(wù)較重的職業(yè)學(xué)校，在原總量基礎(chǔ)上及時(shí)核增所需績(jī)效工資總量。專(zhuān)業(yè)教師可按國(guó)家規(guī)定在校企合作企業(yè)兼職取酬。　　（三）優(yōu)化資源供給，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育平衡性。　　擴(kuò)大基礎(chǔ)教育資源供給，優(yōu)化基礎(chǔ)教育結(jié)構(gòu)，提高基礎(chǔ)教育發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基礎(chǔ)教育體系。　　加大基礎(chǔ)教育資源供給。推進(jìn)實(shí)施基礎(chǔ)教育設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃。加快資源薄弱地區(qū)公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園建設(shè)。新建住宅小區(qū)配套教育設(shè)施必須舉辦為公辦中小學(xué)校、公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園，優(yōu)先舉辦為公辦幼兒園。探索建立教育資源動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化機(jī)制。加大公辦學(xué)校建設(shè)力度，優(yōu)化義務(wù)教育階段公民辦學(xué)校結(jié)構(gòu)。以實(shí)施城市更新、新區(qū)建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)建設(shè)新校區(qū)、改擴(kuò)建老城區(qū)校園。高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)高中，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源開(kāi)展多形式辦學(xué)。推動(dòng)新型城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村地區(qū)合理布局教育設(shè)施，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，支撐承載新型產(chǎn)業(yè)功能、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。健全集團(tuán)化辦學(xué)管理機(jī)制，實(shí)施優(yōu)質(zhì)特色教育集團(tuán)培育工程。　　促進(jìn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展。擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給，多渠道擴(kuò)大公辦幼兒園資源，扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，基本滿(mǎn)足常住適齡兒童入讀普惠性幼兒園的需求。加強(qiáng)幼兒園課程建設(shè)與質(zhì)量管理，制定幼兒園課程指南、幼兒園園長(zhǎng)課程管理指導(dǎo)意見(jiàn)，加強(qiáng)科學(xué)保教，在全市培育2個(gè)省級(jí)“市縣科學(xué)保教示范項(xiàng)目”、25個(gè)省級(jí)“幼兒園科學(xué)保教示范項(xiàng)目”，堅(jiān)決糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向。健全各級(jí)學(xué)前教育教科研指導(dǎo)體系和教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)機(jī)制。完善幼兒園保教質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，健全幼兒園保教質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)督導(dǎo)評(píng)估體系。健全普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制和公辦幼兒園成本分擔(dān)機(jī)制，完善公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。綜合考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平、培養(yǎng)成本等因素，合理確定保育教育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。　　推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，規(guī)范公辦學(xué)校舉辦或參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校，落實(shí)政府舉辦義務(wù)教育的主體責(zé)任，適度超前規(guī)劃布局義務(wù)教育資源，增加義務(wù)教育階段公辦學(xué)位供給，辦好辦強(qiáng)公辦義務(wù)教育。加強(qiáng)市級(jí)統(tǒng)籌，積極創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)學(xué)校在教育教學(xué)管理、課程教學(xué)改革、校園文化建設(shè)、課題研究和學(xué)科教研等領(lǐng)域合作共建。深化課程教學(xué)改革，提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，減輕中小學(xué)生過(guò)重課內(nèi)外負(fù)擔(dān)。完善來(lái)穗人員隨遷子女入學(xué)、升學(xué)制度，推動(dòng)各區(qū)以義務(wù)教育公辦學(xué)校為主安排來(lái)穗人員隨遷子女入讀。推動(dòng)課后服務(wù)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋、有需求的學(xué)生全覆蓋。　　推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。全面實(shí)施新課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)普通高中新課程新教材示范區(qū)及示范校建設(shè)，建設(shè)一批高質(zhì)量的校本課程。培育一批特色示范高中和若干所在國(guó)內(nèi)具有較強(qiáng)影響力的高中學(xué)校。支持優(yōu)質(zhì)高中跨區(qū)辦學(xué)，開(kāi)展特色示范高中建設(shè)，推進(jìn)高考綜合改革，開(kāi)展普通高中“校內(nèi)走班”和“跨校走班”11相結(jié)合的分類(lèi)分層教學(xué)。建立中學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，探索普通高中導(dǎo)師制育人模式。實(shí)施普通高中“強(qiáng)基計(jì)劃”課程12，推進(jìn)學(xué)校拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)，加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)課程體系建設(shè)。推進(jìn)普通高中與高等院校、科研院所、科技企業(yè)共建共享創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、綜合實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)合培養(yǎng)基地和實(shí)踐創(chuàng)新基地。　　深化育人方式改革。加強(qiáng)跨學(xué)科綜合性主題教學(xué)和情境教學(xué)，開(kāi)展基于學(xué)科的研究型、項(xiàng)目化、合作式學(xué)習(xí)，優(yōu)化教學(xué)方式，開(kāi)展高品質(zhì)課堂建設(shè)項(xiàng)目。融合現(xiàn)代信息技術(shù)手段，構(gòu)建數(shù)字教育資源體系，推進(jìn)基于閱讀的智慧教學(xué)。開(kāi)展生態(tài)環(huán)保、防震減災(zāi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、STEM教育與創(chuàng)客教育13，推進(jìn)科學(xué)普及、創(chuàng)新教育，提升學(xué)生人文素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。　　促進(jìn)特殊教育融合發(fā)展。提升特殊教育安置水平。實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃，健全多元安置網(wǎng)絡(luò)，提高殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率。推動(dòng)特教班及資源教室規(guī)范發(fā)展，促進(jìn)融合教育實(shí)驗(yàn)園及實(shí)驗(yàn)校內(nèi)涵發(fā)展。加強(qiáng)課程開(kāi)發(fā)，建立完整的區(qū)域特殊教育發(fā)展質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。繼續(xù)落實(shí)殘疾學(xué)生15年免費(fèi)教育政策，繼續(xù)將特殊教育納入社會(huì)福利彩票收益使用范圍。辦好專(zhuān)門(mén)教育，構(gòu)建家庭、學(xué)校、少年宮、社會(huì)、教育和公檢法司等多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)未成年人違法犯罪預(yù)防和教育矯治。保障特殊教育、專(zhuān)門(mén)教育教師待遇和專(zhuān)業(yè)發(fā)展，在職稱(chēng)評(píng)聘、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、科研立項(xiàng)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以政策傾斜。　　（四）彰顯類(lèi)型特色，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性。　　堅(jiān)持類(lèi)型發(fā)展定位，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，深化產(chǎn)教融合、校企合作，創(chuàng)建產(chǎn)教融合型城市，支持打造一批產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。推進(jìn)構(gòu)建縱向貫通、橫向融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。推動(dòng)高水平職業(yè)院校建設(shè)，打造具有廣州特色的職業(yè)教育樣板城市。　　優(yōu)化現(xiàn)代職業(yè)教育體系。強(qiáng)化中等職業(yè)教育（技工教育）的基礎(chǔ)性作用，鞏固專(zhuān)科高職教育的主體地位，推進(jìn)本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)，適度擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)碩士、博士培養(yǎng)規(guī)模。深化職普融通，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育雙向互認(rèn)、縱向流動(dòng)。加強(qiáng)職業(yè)啟蒙教育。加快推進(jìn)中高職組團(tuán)集群化辦學(xué)，提升辦學(xué)質(zhì)量，培育辦學(xué)特色。優(yōu)化中職學(xué)校（技工學(xué)校）布局結(jié)構(gòu)，完善專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有效對(duì)接，重點(diǎn)布局與戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)。推進(jìn)“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”工程，完善職業(yè)院校培訓(xùn)制度，引導(dǎo)和支持職業(yè)院校加強(qiáng)社會(huì)培訓(xùn)，重點(diǎn)面向退役軍人、下崗職工等群體開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。　　支持高水平職業(yè)院校建設(shè)。支持廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院和廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)群建設(shè)。創(chuàng)建一批國(guó)家優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校（技工學(xué)校）和優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)，建設(shè)一批省級(jí)高水平職業(yè)院校和專(zhuān)業(yè)群，推動(dòng)將符合條件的技師學(xué)院納入高等教育序列，力爭(zhēng)打造1—2所應(yīng)用型本科學(xué)校（本科層次職業(yè)學(xué)校）。高標(biāo)準(zhǔn)建成廣州科技教育城，全面改善職業(yè)院校辦學(xué)條件，推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。　　加快提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。加強(qiáng)推動(dòng)“學(xué)校+行業(yè)企業(yè)”辦學(xué)模式改革、推進(jìn)教材教法教師“三教”改革、現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制改革，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)行為習(xí)慣和職業(yè)精神、工匠精神、勞模精神，主動(dòng)參與職業(yè)教育國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。支持高職院校與企業(yè)共建一批示范性產(chǎn)業(yè)學(xué)院，推進(jìn)1+X證書(shū)制度試點(diǎn)，打造3個(gè)國(guó)家示范性職教集團(tuán)和若干個(gè)省級(jí)以上示范性職教集團(tuán)，建設(shè)80門(mén)以上市級(jí)精品課程，建設(shè)20個(gè)左右示范專(zhuān)業(yè)和校企合作項(xiàng)目，大力推進(jìn)世界技能大賽中國(guó)（廣州）研究中心建設(shè)，辦好師生技能大賽，全面提升職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。　　（五）強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，提升高等教育競(jìng)爭(zhēng)力。　　以高水平特色化發(fā)展為指引，堅(jiān)持分類(lèi)發(fā)展分類(lèi)評(píng)價(jià)，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，切實(shí)提升高校創(chuàng)新能力和社會(huì)貢獻(xiàn)度，建立與廣州城市定位與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的高等教育體系。　　優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。深化我市高水平大學(xué)建設(shè)，支持廣州大學(xué)、廣州醫(yī)科大學(xué)進(jìn)入“世界一流學(xué)科”建設(shè)高校行列，支持在穗部屬、省屬高校“雙一流”建設(shè)。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高等教育資源供給，推進(jìn)華南理工大學(xué)廣州國(guó)際校區(qū)二期等項(xiàng)目建設(shè)，支持香港科技大學(xué)（廣州）高起點(diǎn)辦學(xué)，加快籌建廣州交通大學(xué)、黃埔大學(xué)（暫定名）、廣州旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院（暫定名），加快建設(shè)廣州幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校。支持市屬高校適度擴(kuò)大研究生教育規(guī)模，提升研究生教育質(zhì)量。對(duì)接粵港澳大灣區(qū)和我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建立學(xué)科專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和特色發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制，增強(qiáng)高校學(xué)科設(shè)置針對(duì)性，重點(diǎn)加強(qiáng)新工科、新醫(yī)科、新文科14建設(shè)，大力支持新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥、智能制造、新能源、新材料、云計(jì)算、海洋經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保、健康旅游等專(zhuān)業(yè)發(fā)展。　　提高高校創(chuàng)新能力和社會(huì)貢獻(xiàn)度。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，全面鞏固人才培養(yǎng)在學(xué)校工作中的中心地位，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。推動(dòng)實(shí)施高校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程項(xiàng)目，推進(jìn)教學(xué)改革，加強(qiáng)教學(xué)建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量，更好地滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)應(yīng)用型人才、復(fù)合型人才和拔尖創(chuàng)新人才的需要。探索高等院校與普通高中學(xué)校協(xié)同育人模式，發(fā)揮高等院校優(yōu)質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)和引領(lǐng)作用，促進(jìn)高等教育與基礎(chǔ)教育有機(jī)銜接。推動(dòng)高等學(xué)校創(chuàng)新體系建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究。支持高等學(xué)校基礎(chǔ)科研設(shè)施建設(shè)，積極參與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和廣東省實(shí)驗(yàn)室等重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。健全產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，健全有利于激發(fā)創(chuàng)新活力和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的科研體制，以科教融合協(xié)同推進(jìn)高校科教創(chuàng)新能力提升。加強(qiáng)與在穗省、部屬高校合作。支持市屬高校馬克思主義學(xué)院建設(shè)，加強(qiáng)高校思想政治理論課建設(shè)。　　（六）加快對(duì)外開(kāi)放，提高教育國(guó)際化水平。　　加強(qiáng)同世界各國(guó)的互鑒、互容、互通，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)教育對(duì)外開(kāi)放體系更加完善，高質(zhì)量國(guó)際教育資源供給更加豐富，師生國(guó)際素養(yǎng)全面提升，廣州教育國(guó)際影響力顯著增強(qiáng)，形成更具示范引領(lǐng)性的教育對(duì)外開(kāi)放新格局，更好地服務(wù)國(guó)家粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和“一帶一路”倡議。　　加快和擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放。探索對(duì)外合作新機(jī)制，加強(qiáng)與國(guó)際友好城市及“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家（地區(qū)）合作，積極引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源，爭(zhēng)取新增若干個(gè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。深入推進(jìn)國(guó)際友城大學(xué)聯(lián)盟建設(shè)。支持有條件的職業(yè)院校與企業(yè)攜手參與國(guó)際產(chǎn)能合作。實(shí)施教育國(guó)際化窗口學(xué)校建設(shè)工程，鼓勵(lì)高中階段教育探索開(kāi)發(fā)中外融合課程體系，加強(qiáng)中小學(xué)國(guó)際理解教育。實(shí)施校長(zhǎng)、優(yōu)秀中青年教師、學(xué)術(shù)帶頭人海外研修計(jì)劃，全面提升師資隊(duì)伍國(guó)際化水平。積極開(kāi)展國(guó)際比較研究，推動(dòng)有針對(duì)性地參與1—2項(xiàng)國(guó)際教育測(cè)試與評(píng)估。大力發(fā)展留學(xué)生教育，提高高校留學(xué)生課程與專(zhuān)業(yè)建設(shè)質(zhì)量，建立健全留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金體系，提高對(duì)國(guó)（境）外學(xué)生的吸引力。　　深化粵港澳大灣區(qū)教育合作。積極參與粵港澳大灣區(qū)國(guó)際教育示范區(qū)建設(shè)。支持市屬高校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等方面與港澳高校的深度合作。支持粵港澳大灣區(qū)教育科研平臺(tái)建設(shè)和教育科研合作。推進(jìn)穗港澳職業(yè)教育的交流合作，落實(shí)穗港職業(yè)教育合作備忘錄，深化與澳門(mén)旅游學(xué)院的合作。完善港澳居民隨遷子女在穗就學(xué)便利化政策，保障港澳居民或居民隨遷子女與內(nèi)地居民同等接受學(xué)前教育、義務(wù)教育及高中階段教育的權(quán)利，支持辦好港澳子弟校、子弟班。探索穗港澳三地教師交流任教制度。繼續(xù)深化粵港澳姊妹學(xué)校（園）締結(jié)計(jì)劃，舉辦多種形式的青少年交流活動(dòng)。對(duì)接、支持、服務(wù)橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)，深化穗深、廣佛等區(qū)域教育交流與合作，建立健全協(xié)同發(fā)展機(jī)制。　　（七）推動(dòng)技術(shù)賦能，建設(shè)智慧教育示范區(qū)。　　加快建設(shè)全國(guó)智慧教育示范區(qū)，以教育信息化支撐和引領(lǐng)教育現(xiàn)代化。運(yùn)用新一代信息技術(shù)變革傳統(tǒng)教育方式，提升教育系統(tǒng)的效率和智能化程度，推動(dòng)人才培養(yǎng)、教育治理、服務(wù)供給模式變革。　　推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施15建設(shè)。推動(dòng)5G/IPV6（第五代移動(dòng)通信技術(shù)/互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有線(xiàn)網(wǎng)、無(wú)線(xiàn)網(wǎng)無(wú)縫連接。進(jìn)一步擴(kuò)大市教科網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)出口到100G以上，為全市師生提供安全、可信、高速、通暢的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境。優(yōu)化廣州智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)，支撐在線(xiàn)同時(shí)訪問(wèn)數(shù)達(dá)10萬(wàn)以上，打通信息孤島，實(shí)現(xiàn)一賬號(hào)登錄、一網(wǎng)通辦。充分發(fā)揮5G網(wǎng)絡(luò)高速、泛在特點(diǎn)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算、邊緣計(jì)算等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“萬(wàn)物互聯(lián)”，構(gòu)建雙空間融合、虛實(shí)一體的新型智能教學(xué)環(huán)境。提升網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和態(tài)勢(shì)感知能力，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)工作，全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育。　　普及智慧閱讀。擴(kuò)容升級(jí)市智慧閱讀平臺(tái)，推進(jìn)公共圖書(shū)館和學(xué)校書(shū)目與借閱數(shù)據(jù)共享。結(jié)合學(xué)生學(xué)段、心理特征和閱讀能力，推送個(gè)性化閱讀資源。依托市智慧閱讀平臺(tái)，開(kāi)展全市性智慧閱讀活動(dòng)，幫助學(xué)生培養(yǎng)閱讀興趣，養(yǎng)成閱讀習(xí)慣，提升閱讀素養(yǎng)。建設(shè)市智慧閱讀博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，開(kāi)展腦科學(xué)、認(rèn)知科學(xué)、教育科學(xué)等交叉學(xué)科研究。推動(dòng)基于智慧閱讀課堂教學(xué)改革覆蓋全市1000所以上中小學(xué)。　　普及人工智能教育。推進(jìn)人工智能教育進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，構(gòu)建人工智能課程體系，加大人工智能創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度。依托地方課程，面向全體學(xué)生開(kāi)展人工智能課程教學(xué)，以虛擬教學(xué)模式開(kāi)展實(shí)驗(yàn)。加強(qiáng)教師培訓(xùn)，培育一批人工智能教育特色學(xué)校和有引領(lǐng)示范作用的名優(yōu)教師。推動(dòng)人工智能教育覆蓋全市1000所以上中小學(xué)。　　普及線(xiàn)上線(xiàn)下相融合的共享課堂。統(tǒng)一制作中小學(xué)全學(xué)段、全學(xué)科線(xiàn)上課程教學(xué)資源。依據(jù)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，梳理課程及學(xué)科知識(shí)點(diǎn)，研制市視頻課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。動(dòng)員全市正高級(jí)教師、特級(jí)教師等錄制視頻課程，制作同步教學(xué)資源包。將資源部署到廣州智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)，并以名師答疑欄目開(kāi)展個(gè)性化輔導(dǎo)。以線(xiàn)上名師規(guī)范講解知識(shí)點(diǎn)，線(xiàn)下教師開(kāi)展針對(duì)性、個(gè)性化輔導(dǎo)的方式實(shí)現(xiàn)共享課堂，實(shí)現(xiàn)共享課堂資源覆蓋全市1000所以上中小學(xué)。　　（八）深化綜合改革，激發(fā)教育活力與創(chuàng)新。　　深化教育領(lǐng)域綜合改革，加強(qiáng)教育評(píng)價(jià)體系、終身學(xué)習(xí)體系，依法治教制度體系建設(shè)，推進(jìn)民辦教育分類(lèi)改革，激發(fā)廣州教育活力。　　完善教育評(píng)價(jià)體系。深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，實(shí)施以科學(xué)履職為導(dǎo)向的黨委和政府教育工作評(píng)價(jià)；以立德樹(shù)人為導(dǎo)向的學(xué)校評(píng)價(jià)；以教書(shū)育人為導(dǎo)向的教師評(píng)價(jià)；以全面發(fā)展為導(dǎo)向的學(xué)生評(píng)價(jià)；以品德和能力為導(dǎo)向的用人評(píng)價(jià)。穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)政策全覆蓋；全面貫徹落實(shí)省、市高中階段學(xué)校考試招生制度改革實(shí)施意見(jiàn)和辦法，嚴(yán)格實(shí)施基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)校考試招生錄取模式，建立規(guī)范有序、監(jiān)督有利的管理機(jī)制；貫徹落實(shí)高考綜合改革實(shí)施方案；推進(jìn)中職畢業(yè)生報(bào)考應(yīng)用型高校、中等職業(yè)教育和職業(yè)本科（應(yīng)用型本科）教育貫通培養(yǎng)工作。深化教育督導(dǎo)管理和運(yùn)行體制改革，理順市區(qū)兩級(jí)政府教育督導(dǎo)管理體制；創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)職能；改進(jìn)督導(dǎo)方式，建立基于大數(shù)據(jù)分析的教育督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制。　　深化民辦教育分類(lèi)管理改革。充分考慮歷史和現(xiàn)實(shí)情況，按照“一校一策”原則，落實(shí)民辦學(xué)校分類(lèi)登記工作。引導(dǎo)和支持社會(huì)力量參與教育事業(yè)發(fā)展，健全財(cái)政對(duì)民辦學(xué)校的差別化扶持政策，明確土地、稅收、人才等優(yōu)惠政策。規(guī)范民辦教育管理，以章程建設(shè)為抓手，引導(dǎo)民辦學(xué)校優(yōu)化內(nèi)部治理體系，明確董（理）事會(huì)、黨組織、舉辦者、校長(zhǎng)等主體權(quán)責(zé)邊界。建立健全民辦教育信息管理系統(tǒng)，推進(jìn)民辦教育領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)。落實(shí)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，規(guī)范行政審批程序，全面落實(shí)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)前置審批制度。完善校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，出臺(tái)加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作的規(guī)范性文件，促使校外培訓(xùn)服務(wù)上新水平。　　完善服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系。推動(dòng)職業(yè)教育與普通教育、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、職前教育與職后培訓(xùn)相互銜接和學(xué)分互認(rèn)，加強(qiáng)終身學(xué)習(xí)資格框架和學(xué)分銀行制度建設(shè)。推動(dòng)政府相關(guān)部門(mén)、各類(lèi)高等院校、社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等參與發(fā)展終身教育的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升高校、社區(qū)學(xué)院服務(wù)社區(qū)教育功能，加強(qiáng)校企社政合作，推動(dòng)職業(yè)教育與社區(qū)教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展。深化繼續(xù)教育制度改革，完善招生入學(xué)、彈性學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度，健全終身學(xué)習(xí)質(zhì)量保證體系。建設(shè)市民終身學(xué)習(xí)在線(xiàn)教育平臺(tái)，設(shè)立市民終身學(xué)習(xí)賬戶(hù)，建立個(gè)人終身學(xué)習(xí)檔案。擴(kuò)大社區(qū)教育供給，完善終身學(xué)習(xí)參與激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各級(jí)各類(lèi)社會(huì)組織和個(gè)人廣泛參與終身教育。加強(qiáng)老年大學(xué)（市）、學(xué)院（區(qū)）、學(xué)校（街鎮(zhèn)）、教學(xué)點(diǎn)（村居）四級(jí)體系建設(shè)，培育一批社區(qū)教育示范基地和老年大學(xué)示范校，支持廣州開(kāi)放大學(xué)建設(shè)全國(guó)一流新型開(kāi)放大學(xué)，建設(shè)一批具有嶺南特色的老年教育品牌項(xiàng)目。建設(shè)老年教育綜合管理信息平臺(tái)，探索智慧化老年教育。　　創(chuàng)建國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市。聚焦粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，多措并舉加強(qiáng)高校創(chuàng)新能力建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。結(jié)合廣州國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，推動(dòng)創(chuàng)新要素聚集，提高技術(shù)創(chuàng)新的水平和質(zhì)量。健全科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，營(yíng)造有利于科研成果轉(zhuǎn)化的制度環(huán)境，提高科研成果轉(zhuǎn)化能力。盤(pán)活在穗高等教育資源，推動(dòng)在穗高校與廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，提升在穗高校服務(wù)廣州、廣東、粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及國(guó)家戰(zhàn)略的能力。積極推動(dòng)在穗高校的在地化發(fā)展，引導(dǎo)在穗高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)對(duì)接廣州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略部署，有重點(diǎn)地設(shè)置相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)，服務(wù)粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求。　　推進(jìn)教育治理結(jié)構(gòu)改革。加強(qiáng)地方教育立法，研制學(xué)校安全、校車(chē)管理、職業(yè)教育、教育督導(dǎo)、外籍人員子女學(xué)校管理等地方性法規(guī)和政府規(guī)章。深化教育領(lǐng)域“放管服”改革，深入推進(jìn)管辦評(píng)分離，落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。完善社會(huì)參與渠道和機(jī)制，努力形成家長(zhǎng)、社區(qū)、用人單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、基金會(huì)等共同參與學(xué)校治理的格局。創(chuàng)新學(xué)校理事會(huì)或董事會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)等組織機(jī)制，完善公眾參與學(xué)校議事、監(jiān)督和意見(jiàn)反饋的制度和渠道。推動(dòng)建立教育綜合執(zhí)法機(jī)制，將教育執(zhí)法納入綜合行政執(zhí)法體系，健全學(xué)校辦學(xué)法律支持體系。扎實(shí)做好減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)工作，堅(jiān)決壓減學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)、合理利用校內(nèi)外資源、強(qiáng)化培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管，確保治理工作穩(wěn)妥推進(jìn)。　　四、保障措施　　（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確辦學(xué)方向。　　各級(jí)黨組織要把教育改革和發(fā)展納入議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全市教育改革和發(fā)展的作用，及時(shí)研究解決教育改革和發(fā)展中的重大問(wèn)題。堅(jiān)持黨管干部原則，選優(yōu)配強(qiáng)教育部門(mén)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，大力發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備年輕干部。落實(shí)教育系統(tǒng)基層黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校黨組織建設(shè)，推動(dòng)形成責(zé)任清晰、齊抓共管的黨建工作新局面。深入推進(jìn)教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。　　（二）堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展，提高經(jīng)費(fèi)保障水平。　　堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)投入保障。健全政府財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量加大教育投入，加強(qiáng)各級(jí)教育基金會(huì)的作用。優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，加大市級(jí)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌力度，逐步縮小區(qū)域教育差距。全面落實(shí)預(yù)算績(jī)效管理，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。　　（三）強(qiáng)化安全管理，保障學(xué)生健康成長(zhǎng)。　　完善校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，健全政府主導(dǎo)、多部門(mén)參與、各司其職、群防群治的工作格局。將預(yù)防學(xué)生人身傷亡事故作為學(xué)校安全的重點(diǎn)工作，將提高學(xué)生安全意識(shí)和自我防護(hù)能力作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，依法建立健全各項(xiàng)安全管理制度和安全應(yīng)急機(jī)制。完善人防、物防、技防設(shè)施建設(shè)，不斷夯實(shí)校園防護(hù)基礎(chǔ)，探索在學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)建立安全區(qū)域，加強(qiáng)安全區(qū)域內(nèi)企業(yè)、設(shè)施、門(mén)店、交通等綜合治理。完善學(xué)校安全宣傳教育機(jī)制，進(jìn)一步創(chuàng)新學(xué)校安全教育新途徑、新方法，全面提升安全教育標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和常態(tài)化水平。將中小學(xué)公共安全教育貫穿于學(xué)校教育的各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高師生安全防范、自救自護(hù)素養(yǎng)和能力，保障學(xué)生平安健康成長(zhǎng)。　　（四）完善實(shí)施機(jī)制，確保規(guī)劃有效落實(shí)。　　加強(qiáng)對(duì)教育規(guī)劃的宣傳解讀，統(tǒng)一各方思想，凝聚各界共識(shí)。建立規(guī)劃實(shí)施和監(jiān)督的公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)公眾參與教育問(wèn)題的討論和協(xié)商。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理，形成落實(shí)規(guī)劃的重要支撐和抓手，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。健全規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，組織開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估，及時(shí)總結(jié)實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，宣傳和推廣廣州教育改革發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。　　附件：1.“十四五”教育事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工程　　    2.名詞解釋附件1“十四五”教育事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工程序號(hào)重點(diǎn)工程建設(shè)內(nèi)容1新時(shí)代高水平教師（校、園長(zhǎng)）培養(yǎng)工程1.開(kāi)展師德師風(fēng)建設(shè) “雙百”工程，在全市遴選、建設(shè)百所師德基地，樹(shù)立百位師德楷模。2.提升各學(xué)段教師高一層次學(xué)歷占比，在公開(kāi)招聘專(zhuān)任教師時(shí)，統(tǒng)籌考慮本地各學(xué)段專(zhuān)任教師高一層次學(xué)歷水平的比例，科學(xué)合理地制定招聘的學(xué)歷層次要求，實(shí)施鄉(xiāng)村教師學(xué)歷提升計(jì)劃，并對(duì)在職教師提升學(xué)歷給予一定資金支持。3.實(shí)施百千萬(wàn)人才、廣州教育家培養(yǎng)工程，并遴選一批名校長(zhǎng)、名教師、名班主任工作室主持人，培養(yǎng)150名“教育家型教師”、1500名“卓越教師”、22000名“骨干教師”。4.設(shè)市、區(qū)、校三級(jí)教師發(fā)展支持體系，推進(jìn)分層分類(lèi)精準(zhǔn)施訓(xùn)以提升教師教育教學(xué)能力和科研創(chuàng)新能力。2新時(shí)代基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展工程1.實(shí)施中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位40萬(wàn)個(gè)，新增公辦基礎(chǔ)教育學(xué)位30萬(wàn)個(gè)。2.結(jié)合城市更新，新改擴(kuò)建一批優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校。3.優(yōu)化義務(wù)教育結(jié)構(gòu)，履行政府的主體責(zé)任。4.加快廣東實(shí)驗(yàn)中學(xué)白云校區(qū)、華師附中知識(shí)城校區(qū)、廣雅中學(xué)花都校區(qū)、執(zhí)信中學(xué)天河校區(qū)、清華附中灣區(qū)學(xué)校、天河外國(guó)語(yǔ)學(xué)校智慧城校區(qū)、啟明學(xué)校新校區(qū)、市第六中學(xué)從化校區(qū)、花都校區(qū)等建設(shè)，籌建廣州市藝術(shù)中學(xué)。5.在全市培育2個(gè)省級(jí)“市縣科學(xué)保教示范項(xiàng)目”、25個(gè)省級(jí)“幼兒園科學(xué)保教示范項(xiàng)目”。6.培育一批優(yōu)質(zhì)特色教育集團(tuán)。3新時(shí)代職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)工程1.聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局，支持新增建設(shè)20個(gè)具有行業(yè)示范引領(lǐng)、就業(yè)升學(xué)優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展?jié)摿薮蟮氖痉秾?zhuān)業(yè)和校企合作項(xiàng)目。2.建設(shè)一批具有輻射引領(lǐng)作用的高水平專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。3.培育一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的高水平教育教學(xué)改革成果。4.加大職業(yè)院校“雙高計(jì)劃”建設(shè)力度，建設(shè)一批省級(jí)以上高水平職業(yè)院校和專(zhuān)業(yè)群。5.加快廣州科技教育城建設(shè)。6.加強(qiáng)地方立法，研究制定廣州市職業(yè)教育條例。4新時(shí)代高等教育優(yōu)化提升工程1.深化我市高水平大學(xué)建設(shè)，支持廣州大學(xué)、廣州醫(yī)科大學(xué)進(jìn)入“世界一流學(xué)科”建設(shè)高校行列，支持在穗“雙一流”大學(xué)建設(shè)和高水平大學(xué)建設(shè)。2.擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高等教育資源供給，支持香港科技大學(xué)（廣州）高起點(diǎn)辦學(xué)，推進(jìn)華南理工大學(xué)廣州國(guó)際校區(qū)二期、廣州醫(yī)科大學(xué)新造校區(qū)二期建設(shè)，加快推進(jìn)廣州交通大學(xué)、黃埔大學(xué)（暫定名）、廣州旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院（暫定名）等籌建工作，加快建設(shè)廣州幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校。3.引導(dǎo)高校主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略需求和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。4.聯(lián)合廣州地區(qū)高校與普通高中共建協(xié)同育人平臺(tái)。5新時(shí)代教育對(duì)外開(kāi)放水平提升工程1.新增一批高等教育和高中階段中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目。2.研究制定廣州市外籍人員子女學(xué)校管理辦法。3.新增若干所外籍人員子女學(xué)校和國(guó)際化特色民辦學(xué)校。4.培育和創(chuàng)建一批教育國(guó)際化窗口學(xué)校。5.新增締結(jié)國(guó)際及港澳臺(tái)姊妹學(xué)校50對(duì)。6新時(shí)代教育信息化和裝備提升工程1.全市100%小學(xué)開(kāi)展智慧閱讀，人工智能課程改革覆蓋100%義務(wù)教育階段學(xué)校。2.建設(shè)15所智能化學(xué)校，20所人工智能課程改革樣板校，100所智慧閱讀樣板校。3.實(shí)施信息技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新“十百千萬(wàn)”工程，遴選10名領(lǐng)頭人、100名骨干教師、1000名種子教師，孵化培育萬(wàn)名以上學(xué)科教師，提升中小學(xué)教師教育信息化融合創(chuàng)新能力。4.探索建設(shè)3個(gè)教育裝備改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，開(kāi)展高水平創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)名師、精品課例等6個(gè)“100”工程專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)建裝備標(biāo)準(zhǔn)、組織保障、發(fā)展評(píng)價(jià)等多個(gè)體系，提升中小學(xué)教師教育裝備與教學(xué)融合創(chuàng)新能力。附件2名　詞　解　釋　　1 老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”：2018年10月，習(xí)近平總書(shū)記視察廣東并發(fā)表重要講話(huà)，要求廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力，在綜合城市功能、城市文化綜合實(shí)力、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境方面出新出彩。　　2 兩個(gè)只增不減：《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕82號(hào)）明確了“兩個(gè)只增不減”要求，即“確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減”。　　3 教育集團(tuán)：將一所優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校（核心校）和若干所其他學(xué)校組成學(xué)校共同體（教育集團(tuán)）的辦學(xué)體制。充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶動(dòng)作用，以核心校為龍頭，推動(dòng)集團(tuán)內(nèi)各成員校同步、優(yōu)質(zhì)、均衡、特色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源利用效益最大化。　　4“四個(gè)三”簡(jiǎn)化為“兩個(gè)有”：“四個(gè)三”指“三年合法穩(wěn)定職業(yè)、三年合法穩(wěn)定住所并持有《廣東省居住證》、三年參加社會(huì)保險(xiǎn)、三年初中完整學(xué)籍”，“兩個(gè)有”指“有廣州三年初中完整學(xué)籍、父母一方或其他監(jiān)護(hù)人持有在廣州市辦理且在有效期內(nèi)的《廣東省居住證》”。　　5 產(chǎn)教融合：是指根據(jù)所設(shè)專(zhuān)業(yè)，積極開(kāi)辦專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)與教學(xué)密切結(jié)合，相互支持，相互促進(jìn)，把學(xué)校辦成集人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、科技服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)性經(jīng)營(yíng)實(shí)體，形成學(xué)校與企業(yè)渾然一體的辦學(xué)模式。　　6 公平卓越、活力創(chuàng)新、開(kāi)放包容的廣州教育新體系：《廣州市教育現(xiàn)代化2035》明確提出，到2035年形成與國(guó)家中心城市、國(guó)際大都市相匹配的公平卓越、活力創(chuàng)新、開(kāi)放包容的廣州教育新體系。教育體系現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化的重要表現(xiàn)形式，構(gòu)建“公平卓越、活力創(chuàng)新、開(kāi)放包容的廣州教育新體系”是廣州立足新時(shí)代建設(shè)高質(zhì)量教育體系，全面高水平實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。“公平卓越”指向教育的兩大主題，即公平與質(zhì)量，是世界各國(guó)教育發(fā)展的普遍追求，是我市“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期教育追求的基本價(jià)值和目標(biāo)。“活力創(chuàng)新”旨在落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力，“四個(gè)出新出彩”的重要指示批示精神，落實(shí)新發(fā)展理念，讓創(chuàng)新成為教育發(fā)展的第一動(dòng)力，推動(dòng)形成有活力的校園、有活力的教師、有活力的學(xué)生、有活力的機(jī)制的良好教育生態(tài)。“開(kāi)放包容”是廣州教育與廣州城市品性的一致追求，是落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》建設(shè)國(guó)際教育示范區(qū)的重要彰顯，體現(xiàn)了廣州這座城市的擔(dān)當(dāng)和格局，即為所有生活在這座城市的不同人群提供適宜的教育。　　7 全市新增基礎(chǔ)教育學(xué)位40萬(wàn)個(gè)、新增公辦基礎(chǔ)教育學(xué)位30萬(wàn)個(gè)：主要指新改擴(kuò)建增加的學(xué)位。　　8 一校一品：學(xué)校結(jié)合自己的師資、地域等特點(diǎn)創(chuàng)建一個(gè)富有自己特色的體育項(xiàng)目品牌。一校多品：學(xué)校結(jié)合自己的師資、地域等特點(diǎn)創(chuàng)建多個(gè)富有自己特色的體育項(xiàng)目品牌。　　9 “三類(lèi)四階段”教師進(jìn)階式培訓(xùn)體系：三類(lèi)是指專(zhuān)任教師、研訓(xùn)人員、中小學(xué)教育管理干部三類(lèi)教師群體，四階段是指教師、研訓(xùn)人員與教育管理干部的新手/準(zhǔn)備、勝任、骨干、專(zhuān)家四個(gè)階段。該培訓(xùn)體系在對(duì)象上實(shí)現(xiàn)專(zhuān)任教師、研訓(xùn)人員和教育管理人員三類(lèi)人員全覆蓋，時(shí)間上指向教師職業(yè)生涯發(fā)展的新手/準(zhǔn)備、勝任、骨干、專(zhuān)家四階段全過(guò)程。　　10 1+6+11+N教師發(fā)展支持體系：1是指市教育局，6是指六個(gè)市級(jí)教師發(fā)展中心，11是指11個(gè)區(qū)級(jí)教師發(fā)展中心，N是指教師發(fā)展學(xué)校、市級(jí)名校長(zhǎng)、名教師、名班主任工作室。　　11 “校內(nèi)走班”和“跨校走班”：隨著新高考實(shí)施，原來(lái)固定班級(jí)的教學(xué)組織形式難以適應(yīng)學(xué)生多樣的選擇需求，需要積極實(shí)施走班教學(xué)。學(xué)校可以根據(jù)辦學(xué)特色、學(xué)生選擇、班級(jí)規(guī)模等因素綜合協(xié)調(diào)，實(shí)施多種形式的校內(nèi)走班。可以全員、全科走班，實(shí)現(xiàn)每個(gè)學(xué)生一張課表，也可以基本保持語(yǔ)數(shù)外行政班格局，選考科目走班；還可以將選考科目相同的學(xué)生編為同一行政班，這種方式適合規(guī)模較小的學(xué)校。突破邊界的跨校走班，指在學(xué)區(qū)內(nèi)、教育集團(tuán)內(nèi)走班。　　12 普通高中“強(qiáng)基”計(jì)劃課程：指基于拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的校本基地研發(fā)的校本課程。　　13 STEM教育與創(chuàng)客教育：STEM系科學(xué)（Science）、技術(shù)（Technology）、工程（Engineering）、數(shù)學(xué)（Mathematics）的統(tǒng)稱(chēng)。STEM教育則是指培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)綜合運(yùn)用多領(lǐng)域知識(shí)分析解決問(wèn)題的教育教學(xué)模式，通常以解決真實(shí)情景中的問(wèn)題或項(xiàng)目實(shí)施為引領(lǐng)，開(kāi)展跨學(xué)科融合教學(xué)，強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心的全過(guò)程學(xué)習(xí)和問(wèn)題探究，促進(jìn)學(xué)生綜合能力和跨學(xué)科思維能力的形成和提升。創(chuàng)客教育是一種基于項(xiàng)目或問(wèn)題的學(xué)習(xí)，通過(guò)鼓勵(lì)學(xué)生有效地使用工具（如開(kāi)源硬件、三維打印、激光切割機(jī)等）進(jìn)行創(chuàng)造，讓學(xué)生在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、探索問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程中將自己的想法作品化，從而使學(xué)生具備獨(dú)立的創(chuàng)造思維與解決問(wèn)題的綜合能力。　　14 “新工科”“新醫(yī)科”“新文科”：2019年4月，教育部相關(guān)部門(mén)發(fā)布“六卓越一拔尖”計(jì)劃2.0，明確推進(jìn)“新工科”“新醫(yī)科”“新文科”“新師范”等建設(shè)，引導(dǎo)高校全面優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化專(zhuān)業(yè)綜合改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。“新工科”對(duì)應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)，如人工智能、智能制造、機(jī)器人、云計(jì)算等，包括傳統(tǒng)工科專(zhuān)業(yè)的升級(jí)改造，將應(yīng)對(duì)第四次工業(yè)革命的需要，加強(qiáng)戰(zhàn)略急需人才培養(yǎng)。“新醫(yī)科”作為構(gòu)建健康中國(guó)的重要基礎(chǔ)，要實(shí)現(xiàn)從治療為主到生命全周期、健康全過(guò)程的全覆蓋，推動(dòng)醫(yī)學(xué)從“生物醫(yī)學(xué)科學(xué)為主要支撐的醫(yī)學(xué)教育模式”向以“醫(yī)文、醫(yī)工、醫(yī)理、醫(yī)X交叉學(xué)科支撐的醫(yī)學(xué)教育新模式”的轉(zhuǎn)變。“新文科”建設(shè)則是要推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)與新科技革命交叉融合，培養(yǎng)新時(shí)代的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)家，創(chuàng)造光耀時(shí)代、光耀世界的中華文化。　　15 教育新型基礎(chǔ)設(shè)施：教育新型基礎(chǔ)設(shè)施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以信息化為主導(dǎo)，面向教育高質(zhì)量發(fā)展需要，聚焦信息網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)體系、數(shù)字資源、智慧校園、創(chuàng)新應(yīng)用、可信安全等方面的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)廣州市人民政府辦公廳 2021年11月3日印發(fā)