2021-10-12
來(lái)源：
廣州市人民政府辦公廳
-次穗府辦〔2021〕10號(hào)
各區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
《廣州市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市發(fā)展改革委反映。
廣州市人民政府辦公廳
2021年9月16日
廣州市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
目 錄
一、發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境
?。ㄒ唬┌l(fā)展基礎(chǔ)
?。ǘ┌l(fā)展環(huán)境
二、總體思路
（一）指導(dǎo)思想
?。ǘ┗驹瓌t
?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)
三、以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)為引領(lǐng)，提高供給質(zhì)量，打造服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
?。ㄒ唬┈F(xiàn)代商貿(mào)
?。ǘ┈F(xiàn)代物流
（三）金融服務(wù)
（四）軟件和信息技術(shù)服務(wù)
?。ㄎ澹┛萍挤?wù)
?。?huì)展服務(wù)
?。ㄆ撸I(yè)服務(wù)
（八）健康養(yǎng)老服務(wù)
?。ň牛┪幕w育旅游服務(wù)
四、以數(shù)智化和品牌化為核心，強(qiáng)化新業(yè)態(tài)新模式新消費(fèi)培育，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能
（一）打響服務(wù)經(jīng)濟(jì)特色品牌
?。ǘ汛笮屡d服務(wù)業(yè)態(tài)
?。ㄈ┰黾討?yīng)用場(chǎng)景供給
五、堅(jiān)持集群集聚，促進(jìn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建服務(wù)業(yè)發(fā)展新空間格局
（一）“一核”戰(zhàn)略引領(lǐng)
?。ǘ皟蓭А眳f(xié)同支撐
（三）“三區(qū)”輻射帶動(dòng)
?。ㄋ模岸帱c(diǎn)”特色發(fā)展
六、堅(jiān)持綜合施策，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)造環(huán)境，激發(fā)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新活力
?。ㄒ唬﹥?yōu)化營(yíng)商環(huán)境
?。ǘU(kuò)大開(kāi)放合作
（三）促進(jìn)灣區(qū)協(xié)同
?。ㄋ模┥罨母镌圏c(diǎn)
?。ㄎ澹┩苿?dòng)技術(shù)創(chuàng)新
（六）加快產(chǎn)業(yè)融合
?。ㄆ撸┌l(fā)展服務(wù)貿(mào)易
（八）塑造質(zhì)量品牌
?。ň牛┩卣狗?wù)消費(fèi)
?。ㄊ┘郛a(chǎn)業(yè)人才
?。ㄊ唬汛笫袌?chǎng)主體
?。ㄊ┘訌?qiáng)項(xiàng)目引建
七、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
?。ǘ?qiáng)化要素保障
（三）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控
?。ㄋ模?qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估
為搶抓機(jī)遇，推動(dòng)全市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《國(guó)家發(fā)展改革委 市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于新時(shí)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件精神，編制本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境
（一）發(fā)展基礎(chǔ)。
“十三五”期間，廣州深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，大力發(fā)展富有競(jìng)爭(zhēng)力、順應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革方向、符合居民消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)的服務(wù)業(yè)態(tài)和模式，服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化、改革開(kāi)放碩果累累、發(fā)展實(shí)力顯著提升，有效促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展。
1. 總量規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，發(fā)展貢獻(xiàn)日益增強(qiáng)。
2020年，全市服務(wù)業(yè)完成增加值18141億元，居全國(guó)主要城市第三位，占廣東省比重達(dá)29%，發(fā)展形成了批發(fā)零售、房地產(chǎn)、金融、信息服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)仍黾又党|元的行業(yè)集群。五年來(lái)，廣州服務(wù)業(yè)年均增長(zhǎng)6.6%，高于地區(qū)生產(chǎn)總值平均增速0.6個(gè)百分點(diǎn)。2016—2019年，服務(wù)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年平均貢獻(xiàn)率為74.3%，2020年受新冠肺炎疫情影響，服務(wù)業(yè)增速有所下滑，但是貢獻(xiàn)率仍達(dá)到57.5%。服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員比重、服務(wù)業(yè)稅收對(duì)全市稅收的貢獻(xiàn)率等指標(biāo)較2015年均有所提高，“廣州服務(wù)”引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)日益凸現(xiàn)
2.數(shù)字融合走在前列，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。
五年來(lái)，我市大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈進(jìn)一步向高端攀升，以現(xiàn)代金融、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)為代表的知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)領(lǐng)先發(fā)展，2020年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重較2015年提升2.4個(gè)百分點(diǎn)。全市金融業(yè)增加值達(dá)2234億元，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額突破12萬(wàn)億元。網(wǎng)絡(luò)約車(chē)、遠(yuǎn)程教育、在線醫(yī)療、電子商務(wù)、物流快遞等與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度融合的新動(dòng)能快速發(fā)展，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重較2015年提升3.3個(gè)百分點(diǎn)，限額以上實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重較2015年提升13.8個(gè)百分點(diǎn)。
3.平臺(tái)建設(shè)成效顯著，集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯。
五年來(lái)，我市按照“集聚集約、錯(cuò)位發(fā)展、區(qū)域協(xié)同”的原則，推進(jìn)打造一批產(chǎn)業(yè)高端、帶動(dòng)力明顯的示范平臺(tái)?！吨行聫V州知識(shí)城總體發(fā)展規(guī)劃（2020—2035年）》獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，北京路文化核心區(qū)被命名為國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，天河中央商務(wù)區(qū)入選國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地，成功創(chuàng)建中國(guó)（廣州）超高清視頻創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)上升為廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重要特色平臺(tái)，天河路商圈共治共管模式成為國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革推廣案例。廣東股權(quán)交易中心、通用軟硬件適配測(cè)試中心等重大支撐平臺(tái)先后落戶，培育引進(jìn)全球移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、國(guó)際消費(fèi)電子大會(huì)、亞洲再制造展等品牌展會(huì)。
4.主體能級(jí)穩(wěn)步提升，創(chuàng)新水平穩(wěn)步提高。
五年來(lái)，我市重點(diǎn)支持符合行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、代表市場(chǎng)發(fā)展方向的優(yōu)勢(shì)服務(wù)企業(yè)加快發(fā)展。截至2020年底，擁有規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)10656家，較2015年增加4000多家。目前，擁有世界500強(qiáng)企業(yè)5家，中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)24家，中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)45家。佳都、北明等企業(yè)躋身國(guó)家軟件企業(yè)百?gòu)?qiáng)，唯品會(huì)、華多網(wǎng)絡(luò)等企業(yè)入選中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)。成功引入中遠(yuǎn)海運(yùn)散貨全球總部等重大項(xiàng)目，在穗投資世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)309家。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，科技研發(fā)能力和科技服務(wù)能力明顯提升，擁有國(guó)家、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室21家和241家，分別占全省70%和61%，2020年全市技術(shù)合同成交額突破2000億元，是2015年的8倍。
5.改革試點(diǎn)取得突破，輻射能力持續(xù)增強(qiáng)。
五年來(lái)，我市服務(wù)業(yè)改革工作不斷取得新突破，全國(guó)首批服務(wù)型制造示范城市、中國(guó)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等一批服務(wù)業(yè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，跨境電商進(jìn)出口規(guī)模從2015年的67.5億元增長(zhǎng)到2020年的472億元，增長(zhǎng)6倍。迭代實(shí)施營(yíng)商環(huán)境1.0、2.0、3.0改革，推出“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”、智檢口岸、全球質(zhì)量溯源體系等改革，國(guó)家營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)居全國(guó)主要城市前列。推進(jìn)“一帶一路”樞紐城市建設(shè)，參與沙特吉贊經(jīng)濟(jì)城等海外園區(qū)建設(shè)。廣州港入選國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單，2020年港口貨物、集裝箱吞吐量上升至全球第四、第五位。
6.灣區(qū)建設(shè)全面提速，區(qū)域合作日益深化。
五年來(lái)，我市搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大歷史機(jī)遇，不斷深化服務(wù)業(yè)對(duì)外合作。支持香港交易所作為境外機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)入股廣州期貨交易所，推動(dòng)籌建粵港澳大灣區(qū)國(guó)際商業(yè)銀行。在內(nèi)地城市率先實(shí)現(xiàn)港澳機(jī)構(gòu)獨(dú)立辦展，成功打造全球首個(gè)“香港+保稅港區(qū)”飛機(jī)跨境轉(zhuǎn)租賃項(xiàng)目，推出“一日夢(mèng)享·大灣郵”郵輪旅游產(chǎn)品和穗港跨境直升機(jī)服務(wù)，成功承辦內(nèi)地首場(chǎng)純表演性的世界級(jí)速度馬術(shù)比賽。簽署廣深深化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，實(shí)施第一批四大類27項(xiàng)重點(diǎn)合作項(xiàng)目。深化廣佛同城化、廣清一體化、穗莞等戰(zhàn)略合作，協(xié)同打造廣州都市圈。
“十三五”時(shí)期，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效，但對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先城市，依然存在一定差距，主要表現(xiàn)為：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次有待提高。批發(fā)零售、交通物流等傳統(tǒng)密集型行業(yè)占比偏高，信息、科技等先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比偏低，高品質(zhì)多樣化的生活性服務(wù)業(yè)供給不足。二是融合創(chuàng)新發(fā)展水平有待提高。高端資源的產(chǎn)業(yè)化利用不足，研發(fā)、管理、營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)等高附加值環(huán)節(jié)發(fā)展相對(duì)滯后，新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展相對(duì)滯后。三是企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力有待提高。缺少具有超強(qiáng)帶動(dòng)力的核心企業(yè)和龍頭企業(yè)，總部經(jīng)濟(jì)仍有較大提升空間，國(guó)際知名服務(wù)品牌相對(duì)偏少。四是國(guó)際服務(wù)樞紐功能有待提高。具有重大輻射影響力金融市場(chǎng)交易平臺(tái)偏少，白云機(jī)場(chǎng)國(guó)際旅客占比偏低，廣州港外貿(mào)集裝箱航線偏少。
（二）發(fā)展環(huán)境。
“十四五”時(shí)期，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。
機(jī)遇與優(yōu)勢(shì)：一是《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP協(xié)定）簽署，“一帶一路”合作、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略多重疊加實(shí)施，為我市服務(wù)業(yè)深度參與全球合作提供了重要機(jī)遇。二是我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快形成，內(nèi)需潛力將會(huì)被充分激發(fā)。三是新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命進(jìn)入群體迸發(fā)階段，第五代移動(dòng)通信技術(shù)（5G）、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速突破與應(yīng)用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)高頻創(chuàng)新，為我市服務(wù)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力，拓展了新空間。四是深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)開(kāi)啟，省委省政府以同等力度支持廣州實(shí)現(xiàn)老城新活力、“四個(gè)出新出彩”，為我市擴(kuò)大服務(wù)業(yè)改革開(kāi)放提供強(qiáng)大支撐。五是廣州期貨交易所、廣交會(huì)四期展館等一批重大樞紐項(xiàng)目將在“十四五”時(shí)期釋放產(chǎn)業(yè)效益，形成新的經(jīng)濟(jì)增量。
挑戰(zhàn)與制約：一是經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，保護(hù)主義、單邊主義上升，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，服務(wù)貿(mào)易和跨境貿(mào)易面臨多方面沖擊。二是發(fā)達(dá)國(guó)家加強(qiáng)技術(shù)封鎖，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)加大，進(jìn)一步影響我市高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資、布局與發(fā)展。
總的來(lái)看，“十四五”時(shí)期，廣州服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，必須積極迎接挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，更好發(fā)揮我市樞紐功能強(qiáng)大、產(chǎn)業(yè)體系完備、商業(yè)貿(mào)易活躍、數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)厚實(shí)、科教文化與人力資源豐富、營(yíng)商和生活成本合理等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展更上新臺(tái)階。
二、總體思路
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東廣州重要講話和重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)為引領(lǐng)，聚焦建設(shè)具有全球影響力的現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化新業(yè)態(tài)新模式新消費(fèi)培育，推動(dòng)服務(wù)供給和服務(wù)需求形成更高水平動(dòng)態(tài)平衡，打造服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能、構(gòu)建服務(wù)業(yè)發(fā)展新空間格局，加快形成優(yōu)質(zhì)高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系，為廣州加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市和國(guó)際大都市提供重要支撐，為廣州奮力實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”作出更大貢獻(xiàn)。
（二）基本原則。
堅(jiān)持以人為本，優(yōu)化供給。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，更多更好滿足多層次多樣化服務(wù)需求，不斷增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感。著力增強(qiáng)非基本公共服務(wù)市場(chǎng)化供給能力，以高質(zhì)量的服務(wù)供給催生創(chuàng)造新的服務(wù)需求。
堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，高端發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，持續(xù)加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)，更好發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和政策扶持等方面的作用，形成推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力，促進(jìn)人才、技術(shù)、信息等高端服務(wù)要素集聚。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，跨界融合。搶抓新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展機(jī)遇，加快服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，打造發(fā)展新動(dòng)能。推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，促進(jìn)服務(wù)業(yè)各業(yè)態(tài)之間滲透交融，提高供給體系質(zhì)量和效率。
堅(jiān)持深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放。把握“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動(dòng)等戰(zhàn)略機(jī)遇，對(duì)標(biāo)最好最優(yōu)，以更大魄力、更高起點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)業(yè)改革開(kāi)放，加快破除制約行業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，充分調(diào)動(dòng)各方積極性創(chuàng)造性，持續(xù)增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力和高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。
堅(jiān)持優(yōu)化布局，協(xié)同發(fā)展。圍繞全市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)布局，構(gòu)建與“一核引領(lǐng)、兩極帶動(dòng)、三港輻射、多點(diǎn)支撐”和沿江、東南部、西部三大產(chǎn)業(yè)帶相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，加快城市更新、增加優(yōu)質(zhì)發(fā)展載體供給，促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同。
（三）發(fā)展目標(biāo)。
到2025年，推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得明顯進(jìn)展，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)出新出彩取得決定性重大成就，優(yōu)質(zhì)高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系加速形成，服務(wù)供給和需求實(shí)現(xiàn)更高水平動(dòng)態(tài)平衡，基本建成具有全球影響力的現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心。
產(chǎn)業(yè)能級(jí)穩(wěn)步提升。服務(wù)業(yè)持續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，增加值突破2.5萬(wàn)億元，增加值超千億元的服務(wù)業(yè)行業(yè)達(dá)到8個(gè)以上，培育集聚一批具有國(guó)際影響力的大型頭部和知名品牌企業(yè)，服務(wù)業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)消費(fèi)、社會(huì)進(jìn)步的功能進(jìn)一步增強(qiáng)。
質(zhì)量效益明顯改善。高端服務(wù)業(yè)和知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)快速成長(zhǎng)，新型服務(wù)消費(fèi)加快發(fā)展，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，金融、科技、信息服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重進(jìn)一步提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到68%。
創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。高新技術(shù)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)企業(yè)群不斷壯大，服務(wù)業(yè)研發(fā)投入穩(wěn)步增長(zhǎng)，5G、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐作用明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化取得豐碩成果，全市軟件業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破8000億元。
開(kāi)放水平穩(wěn)步提高。服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善，對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域和范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，數(shù)字貿(mào)易、跨境貿(mào)易蓬勃發(fā)展，穗港、穗澳合作持續(xù)深化，在穗投資世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，服務(wù)外包合同執(zhí)行額達(dá)到120億美元。
輻射能力更加強(qiáng)大。國(guó)際商貿(mào)中心、綜合交通樞紐、科技教育文化醫(yī)療中心功能大幅增強(qiáng)，共建粵港澳大灣區(qū)國(guó)際金融樞紐、國(guó)際物流樞紐取得重大成果，海港集裝箱吞吐量達(dá)到2800萬(wàn)標(biāo)箱，機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量達(dá)350萬(wàn)噸。
三、以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)為引領(lǐng)，提高供給質(zhì)量，打造服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，提高供給質(zhì)量，提升供給體系對(duì)消費(fèi)需求適配性，打造“廣州服務(wù)”競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
（一）現(xiàn)代商貿(mào)。
推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型提升，培育發(fā)展商貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，鞏固提升廣州國(guó)際商貿(mào)中心地位和功能，煥發(fā)“千年商都”的經(jīng)典魅力和時(shí)代活力。
推動(dòng)商品交易市場(chǎng)轉(zhuǎn)型提升。支持中大布匹、流花服裝、獅嶺皮具、番禺珠寶、白云美妝、從化花卉集群發(fā)展，推動(dòng)特色專業(yè)市場(chǎng)向品牌化、體驗(yàn)化文商旅融合功能轉(zhuǎn)型。研究建立專業(yè)市場(chǎng)交易大數(shù)據(jù)中心，推廣應(yīng)用專業(yè)市場(chǎng)公共服務(wù)類平臺(tái)，支持優(yōu)勢(shì)專業(yè)市場(chǎng)加快數(shù)字化、時(shí)尚化、平臺(tái)化轉(zhuǎn)型。支持打造面向國(guó)際國(guó)內(nèi)的大宗商品交易中心，加快建設(shè)南沙臨港大宗商品交易中心。爭(zhēng)取將廣州鉆石交易所、廣東省珠寶玉石交易中心打造成為國(guó)家級(jí)交易平臺(tái)，支持實(shí)施鉆石進(jìn)出口一般貿(mào)易政策和加工貿(mào)易轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)通關(guān)政策。推進(jìn)建設(shè)廣東國(guó)際茶葉交易中心、廣東中藥材交易中心，支持廣東塑料交易所等交易平臺(tái)在符合相關(guān)法律法規(guī)下拓展業(yè)務(wù)、新增交易品種。
提升傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)發(fā)展品質(zhì)。構(gòu)建“5+2+4”的國(guó)際知名商圈體系，做大做強(qiáng)和培育天河路—珠江新城、長(zhǎng)隆—萬(wàn)博、金融城—黃埔灣、白鵝潭、廣州塔—琶洲等5個(gè)世界級(jí)地標(biāo)商圈，建設(shè)廣府活力區(qū)（北京路—海珠廣場(chǎng)）、大西關(guān)（上下九—永慶坊）等2個(gè)具有世界影響力的嶺南特色商圈，加快建設(shè)廣州北站—白云機(jī)場(chǎng)、廣州南站、南沙灣（廣州南沙國(guó)際游輪母港）、廣州東部交通樞紐等4個(gè)樞紐型國(guó)際商圈，形成聚合消費(fèi)客流的新極點(diǎn)。加快智慧燈桿、智慧停車(chē)場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施升級(jí)改造，規(guī)劃打造一批具有區(qū)域影響力的智慧商圈。總結(jié)推廣北京路步行街創(chuàng)建全國(guó)示范商業(yè)步行街改造經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)帶動(dòng)全市商業(yè)街區(qū)提質(zhì)升級(jí)。提高中心城區(qū)社區(qū)商業(yè)配置標(biāo)準(zhǔn)，打造具有廣州特色的便民生活服務(wù)圈，提升居民服務(wù)便利化水平。支持“菜籃子”農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施建設(shè)。
培育壯大商貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式。推進(jìn)商貿(mào)大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系建設(shè)，促進(jìn)數(shù)字商務(wù)技術(shù)創(chuàng)新，拓展電子發(fā)票、電子合同、電子檔案等應(yīng)用范圍，提升無(wú)接觸服務(wù)等新興商業(yè)模式和場(chǎng)景應(yīng)用水平。完善公共服務(wù)平臺(tái)體系，提升直播電商、社交電商、跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展水平。發(fā)展無(wú)人超市、智慧藥房等零售新業(yè)態(tài)、新模式，支持傳統(tǒng)零售業(yè)向場(chǎng)景化、體驗(yàn)式、互動(dòng)性、綜合型消費(fèi)場(chǎng)所轉(zhuǎn)型。推動(dòng)免稅退稅經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極爭(zhēng)取增設(shè)口岸免稅店和開(kāi)設(shè)市內(nèi)免稅店，推進(jìn)廣州北站免稅商業(yè)綜合體與南沙郵輪母港免稅商業(yè)綜合體建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化購(gòu)物離境退稅服務(wù)，探索開(kāi)展小額“即買(mǎi)即退”試點(diǎn)，支持創(chuàng)建離境退稅示范街區(qū)。支持全球消費(fèi)品牌在廣州設(shè)立旗艦店、全場(chǎng)景體驗(yàn)中心或服務(wù)中心，廣聚高端消費(fèi)資源。
推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)國(guó)際數(shù)字貿(mào)易規(guī)則銜接和數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理試點(diǎn)，支持天河中央商務(wù)區(qū)國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地做大做強(qiáng)，爭(zhēng)取創(chuàng)建為國(guó)家數(shù)字貿(mào)易先行示范區(qū)。創(chuàng)新發(fā)展加工貿(mào)易，鼓勵(lì)發(fā)展智能終端設(shè)備等高附加值的保稅維修和再制造業(yè)務(wù)。培育壯大工程機(jī)械、生物醫(yī)藥與健康、人工智能等先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)紡織服裝、家具、玩具、鞋帽等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)。積極擴(kuò)大進(jìn)口，建設(shè)南沙自貿(mào)區(qū)全球報(bào)關(guān)系統(tǒng)、全球溯源中心和全球優(yōu)品分撥中心，打造國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。把握《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》等機(jī)制生效實(shí)施機(jī)遇，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易投資聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推進(jìn)中歐班列戰(zhàn)略通道建設(shè)，提高中歐班列輻射范圍和進(jìn)出口規(guī)模。深化國(guó)家級(jí)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)，爭(zhēng)取將試點(diǎn)范圍擴(kuò)展至全市商品交易市場(chǎng)。加快發(fā)展二手車(chē)出口、平行汽車(chē)進(jìn)口等貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式。健全跨部門(mén)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)跟蹤服務(wù)，鼓勵(lì)開(kāi)拓多元化國(guó)際市場(chǎng)。
擦亮“食在廣州”品牌。深化打造北京路惠福美食花街、珠江琶醍等美食街區(qū)，加快發(fā)展沿江路西餐酒吧街、沙面異域風(fēng)情美食區(qū)等“最美廣州餐桌”“最火網(wǎng)紅食堂”和旅游美食打卡地。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、中心廚房等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式，提升廣州餐飲業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化水平。推進(jìn)“粵菜師傅”工作，實(shí)施餐飲名店、名廚、名品、名宴戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升餐飲業(yè)品質(zhì)。加大“食在廣州”宣傳力度，加強(qiáng)餐飲與文化旅游等相關(guān)行業(yè)融合發(fā)展，辦好廣州國(guó)際美食節(jié)，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)美食博物館，擴(kuò)大廣州餐飲行業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。引導(dǎo)餐飲潮流化發(fā)展，不斷壯大鉆級(jí)酒家、米其林、黑珍珠等餐廳規(guī)模，推進(jìn)“萬(wàn)國(guó)食坊·廣州（中國(guó)）進(jìn)口食品交易中心”項(xiàng)目，提升餐飲行業(yè)國(guó)際化水平。
（二）現(xiàn)代物流。
發(fā)揮重大交通物流基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展航運(yùn)物流、航空貨運(yùn)、全球快遞、多式聯(lián)運(yùn)等服務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展冷鏈物流、綠色物流、快遞物流、應(yīng)急物流等特色物流，完善現(xiàn)代物流服務(wù)體系，推進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)深度融合發(fā)展，著力建設(shè)“全球效率最高、成本最低、最具競(jìng)爭(zhēng)力”國(guó)際物流中心，共建粵港澳大灣區(qū)國(guó)際物流樞紐。
加快河海陸空鐵物流樞紐建設(shè)。建成白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建及其配套工程，積極推動(dòng)珠三角樞紐機(jī)場(chǎng)（廣州新機(jī)場(chǎng)）前期工作，構(gòu)建以白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)為核心的大灣區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。加強(qiáng)航空貨運(yùn)企業(yè)培育，拓展航空貨運(yùn)航線，不斷完善白云機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系。建成南沙港四期，加快南沙港區(qū)國(guó)際通用碼頭、南沙港五期等項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建以南沙港區(qū)為核心的港口發(fā)展格局。鞏固廣州港至非洲、東南亞、地中海的國(guó)際集裝箱運(yùn)輸樞紐地位，拓展歐美遠(yuǎn)洋集裝箱班輪航線。實(shí)施廣州鐵路樞紐能級(jí)提升工程，推進(jìn)白云站、新塘站、增城站、廣州北站改擴(kuò)建。依托重大交通樞紐和重大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快構(gòu)建“5+10+N”物流樞紐布局。
大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。加快廣州港口型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，爭(zhēng)取將廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)納入空港型國(guó)家物流樞紐布局，促進(jìn)不同運(yùn)輸方式間有效銜接。推進(jìn)南沙港鐵路及配套站場(chǎng)建設(shè)，加快發(fā)展粵湘贛、粵黔滇川渝海鐵集裝箱班列，大力推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)。加大拓展珠江三角洲、西江、北江內(nèi)河集裝箱駁船運(yùn)輸服務(wù)和以北部灣、海南等為重點(diǎn)的沿海集裝箱駁船運(yùn)輸服務(wù)，完善江海聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)布局。推進(jìn)T4航站樓、廣州北站至白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)空側(cè)專用軌道線建設(shè)，創(chuàng)新“白云機(jī)場(chǎng)—廣州北站”一體化空鐵聯(lián)運(yùn)模式。完善多式聯(lián)運(yùn)規(guī)則和全程服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人、綜合物流服務(wù)商、全流程供應(yīng)鏈服務(wù)商發(fā)展。
推動(dòng)口岸通關(guān)提效降費(fèi)。推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能向國(guó)際貿(mào)易管理全鏈條延伸，深化口岸監(jiān)管部門(mén)間信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，實(shí)現(xiàn)“一站式”無(wú)紙化、智能化申辦口岸通關(guān)。推進(jìn)跨境海關(guān)合作，加強(qiáng)“一帶一路”通關(guān)互聯(lián)互通和信息共享。將口岸七天通關(guān)常態(tài)化機(jī)制及24小時(shí)智能通關(guān)模式拓展至廣州各主要口岸，加快“兩步申報(bào)”通關(guān)模式改革。在符合條件的監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所開(kāi)展進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”試點(diǎn)。全面實(shí)行口岸收費(fèi)目錄清單制度，加強(qiáng)清單動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范和降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本。推進(jìn)大灣區(qū)內(nèi)地海關(guān)與港澳相關(guān)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)。
完善城鄉(xiāng)物流配送節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。依托交通物流樞紐和重點(diǎn)物流產(chǎn)業(yè)帶、大型倉(cāng)儲(chǔ)基地，布局建設(shè)一批城市配送公共配送基地和專業(yè)配送中心，打造輻射全球的物流供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)新建（在建）和老舊小區(qū)、園區(qū)、樓宇加強(qiáng)智能快件箱（信包箱）、快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所等相關(guān)配套建設(shè)，完善“城鄉(xiāng)最后一公里”末端網(wǎng)點(diǎn)共享設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化改進(jìn)城市配送貨車(chē)通行管控、證件辦理、停車(chē)管理、安全監(jiān)管等工作，促進(jìn)快遞物流、共同配送發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)布局和農(nóng)村快遞資源配置。
發(fā)展物流新模式新業(yè)態(tài)。建設(shè)廣州南沙國(guó)際汽車(chē)物流產(chǎn)業(yè)園，打造國(guó)際汽車(chē)物流樞紐中心，強(qiáng)化平行進(jìn)口汽車(chē)、二手車(chē)出口試點(diǎn)業(yè)務(wù)。推進(jìn)南沙國(guó)際物流中心建設(shè)，打造臨港分配樞紐型冷庫(kù)功能的綜合性冷鏈物流基地。依托南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、南沙保稅港區(qū)、白云機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)，大力發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)采購(gòu)、國(guó)際分撥配送、國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、跨境電子商務(wù)等業(yè)務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展國(guó)際航行船舶保稅油供給業(yè)務(wù)。建立健全物流政務(wù)信息跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)交通、公安、海關(guān)等物流信息互聯(lián)，加快構(gòu)建海港、空港、陸港、信息港聯(lián)動(dòng)的智慧物流體系。有序推動(dòng)無(wú)人機(jī)、無(wú)人車(chē)等無(wú)人配送運(yùn)載工具在特殊場(chǎng)景落地和示范，加快無(wú)人配送在零售、醫(yī)療、餐飲、酒店、制造等行業(yè)示范應(yīng)用。
（三）金融服務(wù)。
建好用好重大金融平臺(tái)和高端集聚功能區(qū)，支持廣州地區(qū)銀行、證券、保險(xiǎn)、期貨、基金等金融業(yè)態(tài)加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程，促進(jìn)融資租賃等地方金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，積極構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，推動(dòng)共建粵港澳大灣區(qū)國(guó)際金融樞紐，創(chuàng)建數(shù)字金融標(biāo)桿城市，建設(shè)引領(lǐng)全國(guó)、影響全球的綠色金融創(chuàng)新發(fā)展高地，打造具有重要影響力的風(fēng)險(xiǎn)管理中心、財(cái)富管理中心和金融資源配置中心。
培育壯大金融市場(chǎng)主體。支持現(xiàn)有金融和地方金融機(jī)構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展，壯大金融總部經(jīng)濟(jì)。積極推動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)和金融中介機(jī)構(gòu)來(lái)廣州設(shè)立區(qū)域總部或分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)符合國(guó)家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策的大型企業(yè)集團(tuán)設(shè)立財(cái)務(wù)公司、融資租賃公司、小額貸款公司等。推進(jìn)設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國(guó)際商業(yè)銀行、港澳保險(xiǎn)售后服務(wù)中心，爭(zhēng)取設(shè)立一家民營(yíng)銀行。推動(dòng)廣州銀行、廣州農(nóng)商銀行等機(jī)構(gòu)上市，增強(qiáng)資本實(shí)力。支持地方金融控股集團(tuán)穩(wěn)健規(guī)范多元化經(jīng)營(yíng)，打造現(xiàn)代金融控股集團(tuán)。加大對(duì)境內(nèi)外知名或?qū)I(yè)私募基金的招引力度，吸引各類股權(quán)投資基金依法依規(guī)在我市設(shè)立私募基金管理機(jī)構(gòu)。
建設(shè)要素交易市場(chǎng)和多層次資本市場(chǎng)。大力支持廣州期貨交易所建設(shè)，完善期現(xiàn)貨聯(lián)動(dòng)的期貨交易市場(chǎng)體系，打造國(guó)際級(jí)金融基礎(chǔ)設(shè)施。吸引資產(chǎn)管理、債券、票據(jù)、外匯等全國(guó)性金融要素交易市場(chǎng)落戶，推動(dòng)設(shè)立廣州基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）區(qū)域交易中心。充分發(fā)揮上海證券交易所南方中心、深圳證券交易所廣州服務(wù)基地和新三板華南基地的作用，推動(dòng)企業(yè)加快上市掛牌。支持廣東股權(quán)交易中心完善中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)體系，建設(shè)“科技創(chuàng)新專板”“中國(guó)青創(chuàng)板”“綠色環(huán)保板”“天使板”等特色服務(wù)板塊。支持上海保險(xiǎn)交易所南方總部搭建服務(wù)大灣區(qū)發(fā)展的國(guó)際再保險(xiǎn)、國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)平臺(tái)。依托廣州金融資產(chǎn)交易中心，爭(zhēng)取國(guó)家政策支持探索開(kāi)展以人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算的金融資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)。落實(shí)“領(lǐng)頭羊”行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)廣州企業(yè)上市綜合服務(wù)平臺(tái)，著力培育更多技術(shù)先進(jìn)、成長(zhǎng)性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)上市企業(yè)。
創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。大力發(fā)展跨境金融、科技金融、綠色金融等產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)開(kāi)展合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）試點(diǎn)，爭(zhēng)取“跨境理財(cái)通”試點(diǎn)盡快落地，穩(wěn)步推進(jìn)碳排放權(quán)抵質(zhì)押貸款、基于林業(yè)碳匯的生態(tài)補(bǔ)償?shù)忍冀鹑跇I(yè)務(wù)創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化工作。積極爭(zhēng)取將廣州納入數(shù)字人民幣試點(diǎn)城市，努力把廣州建設(shè)成為具有國(guó)際影響力的數(shù)字金融科創(chuàng)中心。搭建供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)開(kāi)展政府訂單貸款、倉(cāng)單質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、保理、信用證等供應(yīng)鏈金融服務(wù)。完善廣州市普惠貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，支持粵信融、信易貸等平臺(tái)建設(shè)推廣，加強(qiáng)普惠金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。爭(zhēng)取融資租賃創(chuàng)新發(fā)展系列政策試點(diǎn)，攜手港澳探索建設(shè)全球飛機(jī)租賃中心。
打造特色金融功能區(qū)。加快廣州國(guó)際金融城開(kāi)發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展資產(chǎn)管理、財(cái)富管理等高端金融業(yè)務(wù)，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)金融合作示范區(qū)，推動(dòng)大灣區(qū)金融合作業(yè)務(wù)集聚發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南沙國(guó)際金融島，推動(dòng)國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)等創(chuàng)新型保險(xiǎn)要素交易平臺(tái)發(fā)展。圍繞碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，加快廣州市綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，將廣州打造成大灣區(qū)綠色金融核心引擎。支持中新廣州知識(shí)城建設(shè)，打造大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)高地。支持越秀區(qū)建設(shè)國(guó)家產(chǎn)融結(jié)合試點(diǎn)區(qū)，探索建設(shè)國(guó)家文化與金融合作示范區(qū)。繼續(xù)支持廣州民間金融街、白鵝潭產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新區(qū)、萬(wàn)博基金小鎮(zhèn)、廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)、中小微企業(yè)金融服務(wù)區(qū)等特色金融功能區(qū)做強(qiáng)做優(yōu)。
（四）軟件和信息技術(shù)服務(wù)。
落實(shí)數(shù)字強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，大力發(fā)展基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的信息服務(wù)，加速軟件與各行業(yè)領(lǐng)域的融合應(yīng)用，高水平打造“中國(guó)軟件名城”。
培育自主軟件生態(tài)。加大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)軟件技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用，全力打造“基礎(chǔ)操作系統(tǒng)—行業(yè)應(yīng)用軟件—系統(tǒng)集成運(yùn)維—互聯(lián)網(wǎng)在線服務(wù)—信息安全—嵌入式應(yīng)用—軟件檢測(cè)認(rèn)證”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。建設(shè)通用軟硬件（廣州）適配測(cè)試中心和廣州“鯤鵬+昇騰”生態(tài)創(chuàng)新中心，推動(dòng)基礎(chǔ)軟硬件提供商、軟件應(yīng)用開(kāi)發(fā)商、信息產(chǎn)品供應(yīng)商等加快入駐，建立輻射全國(guó)的信創(chuàng)適配資源池。推進(jìn)統(tǒng)信、麒麟國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)研發(fā)，提升與國(guó)內(nèi)主流芯片適配性。推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家設(shè)計(jì)仿真工業(yè)軟件適配驗(yàn)證中心，不斷完善工業(yè)軟件適配服務(wù)，引導(dǎo)軟件企業(yè)與工業(yè)行業(yè)向國(guó)產(chǎn)工業(yè)軟件生態(tài)平臺(tái)適配遷移。依托廣州區(qū)塊鏈發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)國(guó)家區(qū)塊鏈發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化區(qū)塊鏈“名品”研發(fā)、“名企”培育、“名園”創(chuàng)建，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)“區(qū)塊鏈+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”“區(qū)塊鏈+大數(shù)據(jù)”“區(qū)塊鏈+云計(jì)算”“區(qū)塊鏈+人工智能”等融通發(fā)展。
推進(jìn)園區(qū)載體建設(shè)。支持天河全域打造“一谷一區(qū)一策源地”（廣州軟件谷、軟件產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新示范區(qū)、軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地），加快天河軟件園發(fā)展，做優(yōu)做強(qiáng)國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展5G、高端軟件、工業(yè)軟件、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等行業(yè)。支持黃埔區(qū)加快建設(shè)以區(qū)塊鏈為特色的中國(guó)軟件名城示范區(qū)，加強(qiáng)對(duì)區(qū)塊鏈底層核心技術(shù)的自主研發(fā)。支持白云湖數(shù)字科技城打造粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、廣佛同城數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)，加快發(fā)展云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)（琶洲核心片區(qū)）、南沙國(guó)際人工智能價(jià)值創(chuàng)新園、黃花崗科技園人工智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中大國(guó)際創(chuàng)新谷等省級(jí)人工智能產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造全國(guó)領(lǐng)先人工智能產(chǎn)業(yè)集群。
擴(kuò)大信息消費(fèi)。推進(jìn)國(guó)家綜合型信息消費(fèi)示范城市建設(shè)。落實(shí)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)政策，推動(dòng)電信企業(yè)合理降低網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)。推進(jìn)消費(fèi)類電子產(chǎn)品升級(jí)，加快信息查詢終端、移動(dòng)信息終端、智能物聯(lián)網(wǎng)終端等推廣應(yīng)用，支持開(kāi)展新型智能終端、可穿戴設(shè)備、服務(wù)機(jī)器人、消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)等產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。加大4K/8K超高清視頻節(jié)目供給，鼓勵(lì)廣播電視播出機(jī)構(gòu)建設(shè)和開(kāi)播4Κ/8K超高清頻道。加大智能網(wǎng)聯(lián)整車(chē)技術(shù)攻關(guān)力度， 推動(dòng)L4級(jí)別自動(dòng)駕駛汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在重點(diǎn)商業(yè)功能區(qū)設(shè)立一批信息消費(fèi)體驗(yàn)店。
（五）科技服務(wù)。
加快發(fā)展高端研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融、科技咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行業(yè)，爭(zhēng)取國(guó)家重大創(chuàng)新載體布局，建設(shè)新型科技服務(wù)平臺(tái)，完善開(kāi)放式科技服務(wù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，著力構(gòu)建覆蓋創(chuàng)新全鏈條的科技服務(wù)體系。
深化發(fā)展高端研發(fā)服務(wù)。推進(jìn)“1+2+4+4+N”戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺(tái)體系建設(shè)，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，進(jìn)一步提升我市科技研發(fā)和科技服務(wù)能力。積極培育新型研發(fā)組織、研發(fā)中介和研發(fā)服務(wù)外包新業(yè)態(tài)。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，布局組建一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、爭(zhēng)取引進(jìn)一批大院
大所、承接開(kāi)展一批大科學(xué)計(jì)劃。健全科研設(shè)施和儀器設(shè)備開(kāi)放共享機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)向社會(huì)開(kāi)放服務(wù)。
優(yōu)化發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園區(qū)”創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，建設(shè)“國(guó)家雙創(chuàng)示范基地”。引導(dǎo)孵化器和眾創(chuàng)空間提質(zhì)增效，擴(kuò)大在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)規(guī)模。支持民營(yíng)機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)、大專院校等多元主體建設(shè)和運(yùn)營(yíng)科技企業(yè)孵化器，建立市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的“眾創(chuàng)空間”新模式。聯(lián)合港澳共建國(guó)際級(jí)科技成果孵化基地和粵港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地等成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，支持粵港澳大灣區(qū)（廣東）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、南沙粵港澳（國(guó)際）青年創(chuàng)新工場(chǎng)、廣州科學(xué)城粵港澳大灣區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展，建設(shè)“僑夢(mèng)苑”等一批粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。持續(xù)舉辦“青創(chuàng)杯”廣州青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。
提升發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。開(kāi)展在穗高校、科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點(diǎn)，在環(huán)華工、環(huán)中大、環(huán)大學(xué)城等區(qū)域重點(diǎn)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化基地，推進(jìn)共建珠三角國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。支持在穗科研院所發(fā)展，加速科研成果在穗轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)與港澳及國(guó)際科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)合作，促進(jìn)港澳及境外科技成果在穗轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加快華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和廣州（國(guó)際）科技成果轉(zhuǎn)化天河基地建設(shè)，用好中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交易會(huì)等成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)優(yōu)秀科技成果項(xiàng)目在穗轉(zhuǎn)化落地。優(yōu)化市科技成果產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)基金運(yùn)營(yíng)方式，推動(dòng)國(guó)家重大科技專項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化基金（第二期）、粵港澳大灣區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化基金等落戶運(yùn)營(yíng)。
加快發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、信息、法律、等基礎(chǔ)服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、價(jià)值分析、交易、轉(zhuǎn)化、投融資、運(yùn)營(yíng)、托管等高附加值服務(wù)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)培育。支持廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心、廣州產(chǎn)權(quán)交易所廣州技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心、廣州科技創(chuàng)新服務(wù)中心等交易平臺(tái)建設(shè)。支持中新廣州知識(shí)城開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn)，打造全國(guó)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貼息力度和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金規(guī)模，豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品種類。加快建成中國(guó)（廣州）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，提高廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作廣東中心等影響力。支持越秀、天河建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)，推動(dòng)南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成為粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)高地。
強(qiáng)化發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)。推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、規(guī)范化改革和發(fā)展，推進(jìn)公益類機(jī)構(gòu)整合，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)培育發(fā)展一批具有全過(guò)程、全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期服務(wù)能力的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。持續(xù)加強(qiáng)國(guó)檢中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、關(guān)系國(guó)計(jì)民生重要行業(yè)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)、計(jì)量測(cè)試基礎(chǔ)能力，推進(jìn)國(guó)家城市軌道交通運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心、國(guó)家空氣凈化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（廣州）等平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)。研究探索建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)資源服務(wù)信息庫(kù)、儀器設(shè)備資源庫(kù)等信息庫(kù)，推動(dòng)我市檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)積極參與國(guó)際互認(rèn)，加快檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化步伐。
積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。拓展與重點(diǎn)創(chuàng)新大國(guó)、關(guān)鍵創(chuàng)新小國(guó)以及“一帶一路”沿線國(guó)家城市的創(chuàng)新合作。支持高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)設(shè)立海外基金、孵化器和研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)國(guó)際一流高校、科研機(jī)構(gòu)和公司來(lái)穗設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)穗港澳高校、科研院所（機(jī)構(gòu)）互設(shè)分支機(jī)構(gòu)及共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。深化與牛津創(chuàng)新發(fā)展中心等國(guó)際頂級(jí)科研平臺(tái)的合作，爭(zhēng)取參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃、大科學(xué)工程，提升廣州在全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的位勢(shì)。促進(jìn)跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，更好發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在引智引技引才方面的作用。
（六）會(huì)展服務(wù)。
支持中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)（廣交會(huì)）優(yōu)化提升，加強(qiáng)高水平展會(huì)場(chǎng)館供給和高質(zhì)量展會(huì)培育，提升廣州會(huì)展業(yè)國(guó)際化、專業(yè)化、數(shù)字化水平，積極克服新冠肺炎疫情后續(xù)影響，持續(xù)增強(qiáng)會(huì)展業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，建設(shè)具有國(guó)際影響力的會(huì)展之都。
提升廣交會(huì)影響力輻射面。完成廣交會(huì)展館四期建設(shè)，支持“云上廣交會(huì)”“智慧廣交會(huì)”“綠色廣交會(huì)”升級(jí)改造，推進(jìn)會(huì)議中心、物流輪候區(qū)等配套設(shè)施建設(shè)，提升展館會(huì)議和綜合服務(wù)功能。進(jìn)一步做好海關(guān)等口岸監(jiān)管單位駐場(chǎng)監(jiān)管保障，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高參展人員和展品通關(guān)便利化水平。拓展線上線下融合辦展新模式，提升廣交會(huì)在國(guó)際采購(gòu)、投資促進(jìn)、國(guó)際交流等方面的功能。支持廣交會(huì)進(jìn)口展區(qū)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)更多國(guó)際優(yōu)質(zhì)品牌、產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。加強(qiáng)高端會(huì)議論壇組織策劃，促進(jìn)展會(huì)融合。支持舉辦時(shí)尚、設(shè)計(jì)、創(chuàng)新展示活動(dòng)，提升廣交會(huì)引領(lǐng)前沿行業(yè)發(fā)展的作用。
優(yōu)化會(huì)展業(yè)空間布局。建成廣州空港國(guó)際會(huì)展中心、國(guó)際金融論壇永久會(huì)址等會(huì)展場(chǎng)館，規(guī)劃建設(shè)粵港澳大灣區(qū)科學(xué)論壇永久會(huì)址，在廣州南站、廣州北站、中新廣州知識(shí)城、廣州東部交通樞紐等區(qū)域布局建設(shè)一批專業(yè)會(huì)展場(chǎng)館，加快提升我市會(huì)展場(chǎng)館設(shè)施智能化、專業(yè)化水平，形成“多點(diǎn)支撐”會(huì)展業(yè)發(fā)展格局。加大越秀國(guó)際會(huì)議中心宣傳推廣力度，支持流花會(huì)展朝國(guó)際化、專業(yè)化、品牌化方向發(fā)展。加快建設(shè)外事外貿(mào)大廈，積極推動(dòng)各類外事資源和國(guó)際組織落戶南沙。
大力培育會(huì)展品牌。推動(dòng)廣東21世紀(jì)海上絲綢之路國(guó)際博覽會(huì)升格為國(guó)家級(jí)展會(huì)，辦好廣州博覽會(huì)、廣州國(guó)際汽車(chē)展覽會(huì)、中國(guó)（廣州）國(guó)際茶業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際老齡產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等品牌展會(huì)，不斷提升影響力、輻射力。策劃舉辦新一代信息技術(shù)、海洋經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等新興產(chǎn)業(yè)展會(huì)，推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)展會(huì)、重點(diǎn)培育展會(huì)向世界高端展會(huì)轉(zhuǎn)型。加大支持力度，鼓勵(lì)世界商展100強(qiáng)和其他行業(yè)領(lǐng)先展會(huì)在我市舉辦子展，鼓勵(lì)國(guó)家商協(xié)會(huì)、中央企業(yè)在我市舉辦專業(yè)展覽，鼓勵(lì)更多國(guó)內(nèi)大型巡回展固定在我市舉辦。深化與港澳會(huì)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)的合作，鼓勵(lì)共同舉辦展覽和互相組織企業(yè)參展，鼓勵(lì)港澳服務(wù)提供者在廣州獨(dú)立舉辦涉外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)，辦好澳門(mén)·廣州繽紛產(chǎn)品展等合作項(xiàng)目。
打造高端國(guó)際會(huì)議目的地。積極申報(bào)與國(guó)家主場(chǎng)外交相關(guān)的國(guó)際會(huì)議及專業(yè)論壇項(xiàng)目。加強(qiáng)與國(guó)際會(huì)議組織以及國(guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)合作，爭(zhēng)取引入更多具有影響力的國(guó)際會(huì)議和論壇項(xiàng)目。持續(xù)辦好中國(guó)（廣州）國(guó)際投資年會(huì)、《財(cái)富》全球科技論壇、“讀懂中國(guó)”國(guó)際會(huì)議（廣州）、從都國(guó)際論壇、官洲國(guó)際生物論壇等品牌性國(guó)際會(huì)議，促進(jìn)更多高端合作成果落地。積極引導(dǎo)全球知名企業(yè)在穗舉辦新品發(fā)布會(huì)、媒體發(fā)布會(huì)等商務(wù)活動(dòng)。鼓勵(lì)會(huì)議承辦企業(yè)和會(huì)議項(xiàng)目加入國(guó)際大會(huì)及會(huì)議協(xié)會(huì)（ICCA）等國(guó)際組織。
（七）專業(yè)服務(wù)。
提升發(fā)展法律、會(huì)計(jì)、咨詢?cè)u(píng)估、廣告營(yíng)銷(xiāo)、人力資源、信用服務(wù)等行業(yè)，借助港澳專業(yè)服務(wù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)專業(yè)服務(wù)國(guó)際合作和規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，深化打造高端要素集聚、品牌效應(yīng)明顯、配套功能完善專業(yè)服務(wù)集聚發(fā)展示范區(qū)，進(jìn)一步鞏固提升廣州專業(yè)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。
推動(dòng)高端專業(yè)服務(wù)集聚發(fā)展。圍繞天河中央商務(wù)區(qū)、廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)等總部基地，打造國(guó)際化、高端化、復(fù)合型專業(yè)服務(wù)核心圈。依托中新廣州知識(shí)城等重大生產(chǎn)制造基地，布局建設(shè)涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)等功能的專業(yè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。圍繞廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)、廣州南站等重大交通樞紐，推動(dòng)打造一批以服務(wù)輸出為導(dǎo)向的綜合型專業(yè)服務(wù)平臺(tái)。結(jié)合城市更新產(chǎn)業(yè)引入，布局建設(shè)一批配套專業(yè)服務(wù)中心。
加快特色集聚發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、法律服務(wù)集聚區(qū)、廣州設(shè)計(jì)之都、從化生態(tài)設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)等平臺(tái)建設(shè)，加大各園區(qū)招商引資力度，集聚知名專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、港澳地區(qū)優(yōu)質(zhì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。圍繞廣州期貨交易所、南沙國(guó)際金融島等重大金融平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)會(huì)計(jì)審計(jì)、法律服務(wù)、咨詢?cè)u(píng)估等關(guān)聯(lián)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展。鼓勵(lì)各區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，謀劃建設(shè)一批綜合性、特色型高端專業(yè)服務(wù)樓宇（園區(qū)），加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)大中小機(jī)構(gòu)融通發(fā)展。
支持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。支持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨區(qū)域、跨行業(yè)資源整合，重點(diǎn)培育以單獨(dú)或聯(lián)合模式提供全過(guò)程、全鏈條、跨領(lǐng)域?qū)I(yè)服務(wù)的綜合性機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)我市行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，拓展資產(chǎn)管理、國(guó)際投資等新興領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化、多元化發(fā)展。鼓勵(lì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在市外、境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，參股、收購(gòu)、兼并當(dāng)?shù)貙I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)搭建“走出去”專業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，共同發(fā)展國(guó)際市場(chǎng)。加強(qiáng)專業(yè)服務(wù)業(yè)后備人才、涉外人才和復(fù)合型人才培養(yǎng)。
深化專業(yè)服務(wù)對(duì)外交流。鼓勵(lì)專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域社會(huì)組織、市場(chǎng)主體在我市舉辦具有重要影響力的會(huì)議、論壇或培訓(xùn)等活動(dòng)，辦好世界生態(tài)設(shè)計(jì)大會(huì)、中國(guó)廣州法律服務(wù)交易會(huì)等品牌展會(huì)活動(dòng)。積極推動(dòng)專業(yè)服務(wù)國(guó)際組織在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持“一帶一路”律師聯(lián)盟廣州中心等代表機(jī)構(gòu)在穗發(fā)展，引導(dǎo)我市專業(yè)服務(wù)行業(yè)參與國(guó)際級(jí)、國(guó)家級(jí)重要活動(dòng)與交流項(xiàng)目，開(kāi)展更高層次、更大范圍交流合作。加強(qiáng)廣州與先進(jìn)城市行業(yè)協(xié)會(huì)互聯(lián)互通，及時(shí)了解行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，加快布局新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
擴(kuò)大穗港澳專業(yè)服務(wù)開(kāi)放合作。聚焦資產(chǎn)評(píng)估、建筑設(shè)計(jì)等領(lǐng)域，積極探索開(kāi)展穗港澳合作共建廣州試點(diǎn)，加快推進(jìn)與港澳專業(yè)服務(wù)業(yè)相互開(kāi)放。開(kāi)展港澳律師在穗執(zhí)業(yè)試點(diǎn)，深化粵港澳聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所試點(diǎn)，支持設(shè)立穗港澳合伙聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所。完善與港澳雙向互認(rèn)或多項(xiàng)互認(rèn)的職業(yè)資格認(rèn)證制度，探索允許具有港澳執(zhí)業(yè)資格的金融、建筑、規(guī)劃等專業(yè)人才，經(jīng)備案后在特定范圍提供服務(wù)，探索允許建筑、醫(yī)療、會(huì)計(jì)等領(lǐng)域港澳專業(yè)人士在安全可控范圍內(nèi)按照港澳執(zhí)業(yè)規(guī)則提供服務(wù)。
加強(qiáng)專業(yè)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。鼓勵(lì)運(yùn)用新技術(shù)改造傳統(tǒng)服務(wù)流程、創(chuàng)新服務(wù)模式，提升行業(yè)信息化、智慧化、規(guī)范化水平。建立健全適應(yīng)專業(yè)服務(wù)業(yè)組織形態(tài)特點(diǎn)的失信懲戒和守信激勵(lì)制度，加大違規(guī)行為曝光處罰力度。完善專業(yè)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估體系，探索制定和推廣應(yīng)用專業(yè)服務(wù)“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”。支持協(xié)會(huì)商會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等專業(yè)服務(wù)業(yè)社會(huì)組織發(fā)展，更好發(fā)揮社會(huì)組織在規(guī)劃制訂、人才培養(yǎng)、服務(wù)協(xié)調(diào)、交流合作、標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)自律等方面的功能作用。
（八）健康養(yǎng)老服務(wù)。
做大做強(qiáng)高端醫(yī)療、精準(zhǔn)醫(yī)療、醫(yī)藥流通、第三方醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)養(yǎng)生保健、智慧醫(yī)療等健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，支持社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)性、公益性康養(yǎng)服務(wù)領(lǐng)域，全面提升廣州國(guó)際醫(yī)療中心綜合服務(wù)能力。
推動(dòng)健康醫(yī)療資源擴(kuò)容提質(zhì)。推進(jìn)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，布局建設(shè)一批高水平醫(yī)院、國(guó)家臨床重點(diǎn)?？坪椭攸c(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，提高疑難病癥診治能力，更好滿足群眾就近享有高水平醫(yī)療服務(wù)的需求，打造區(qū)域醫(yī)療健康高地。支持符合條件的高水平民營(yíng)醫(yī)院跨區(qū)域辦醫(yī)，向基層延伸，實(shí)現(xiàn)品牌化、集團(tuán)化發(fā)展。落實(shí)社會(huì)辦醫(yī)獎(jiǎng)補(bǔ)措施，支持社會(huì)力量舉辦全科醫(yī)療、專科醫(yī)療、中醫(yī)藥、第三方醫(yī)技服務(wù)、康復(fù)護(hù)理等機(jī)構(gòu)，與公立醫(yī)院協(xié)同發(fā)展。完善鼓勵(lì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)發(fā)展扶持措施，增加規(guī)范化的健康管理服務(wù)。
支持健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加快新型疫苗、抗體、血液制品等重大生物制品的研發(fā)，推動(dòng)口服緩控釋制劑、長(zhǎng)效注射微球、納米制劑等高端仿制藥、化學(xué)創(chuàng)新藥的研發(fā)。支持運(yùn)用生物3D打印技術(shù)、細(xì)胞治療技術(shù)及生物材料技術(shù)，開(kāi)發(fā)組織修復(fù)產(chǎn)品以及再生型人工器官。支持開(kāi)展數(shù)字化診療設(shè)備、家用醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、移動(dòng)醫(yī)療互聯(lián)網(wǎng)終端等醫(yī)療器械的研發(fā)與生產(chǎn)。圍繞精準(zhǔn)醫(yī)療、基因檢測(cè)、醫(yī)學(xué)美容、中醫(yī)藥保健等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，推出個(gè)體化、規(guī)范化、高質(zhì)量、一站式的高端技術(shù)服務(wù)。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持允許在指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)提供已獲發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的前沿醫(yī)療治療服務(wù)。實(shí)施“一品牌一方案”扶持政策，支持陳李濟(jì)、采芝林、王老吉等中醫(yī)藥中華老字號(hào)品牌振興。
促進(jìn)健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。推動(dòng)中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向番禺、花都、增城和從化等外圍城區(qū)輻射延伸，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)資源平衡配置。以廣州科學(xué)城、中新廣州知識(shí)城、廣州國(guó)際生物島為核心，創(chuàng)建國(guó)家生物安全和健康產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，打造千億級(jí)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚高地。推進(jìn)建設(shè)越秀粵港澳大灣區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)、南沙國(guó)家健康旅游示范基地、荔灣粵港澳大灣區(qū)醫(yī)藥健康綜合試驗(yàn)區(qū)等健康服務(wù)集聚區(qū)，打造集醫(yī)療保健、康復(fù)養(yǎng)老、健康管理、藥品流通、高端醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)檢測(cè)為一體的健康產(chǎn)業(yè)集群。
加快醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合發(fā)展。建立健全多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，深化推進(jìn)“穗歲康”商業(yè)補(bǔ)充健康保險(xiǎn)試點(diǎn)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。深化全國(guó)智慧健康養(yǎng)老示范基地建設(shè)，建立完善智慧養(yǎng)老信息平臺(tái)，擴(kuò)大智慧養(yǎng)老覆蓋面。推動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型，完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施功能。不斷完善養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)機(jī)制和養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員激勵(lì)褒揚(yáng)機(jī)制。推進(jìn)醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)空間布局規(guī)劃一體化，健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制。大力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式，在重要醫(yī)療資源周邊規(guī)劃建設(shè)一批科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、公寓、酒店等配套設(shè)施，發(fā)展高端康養(yǎng)服務(wù)業(yè)。依托從化、增城等北部山區(qū)現(xiàn)有森林、溫泉等資源，推動(dòng)建設(shè)一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)示范基地。
（九）文化體育旅游服務(wù)。
加強(qiáng)文體旅資源保護(hù)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)文體旅產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng)新、融合發(fā)展，推動(dòng)文體旅事業(yè)和文體旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同共進(jìn)，不斷提升廣州文化體育旅游產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展活力。
打造文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新高地。鞏固提升新聞出版、影視傳播、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)“設(shè)計(jì)之都”。完善數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)云演藝、云展覽、沉浸式體驗(yàn)等文化新業(yè)態(tài)培育，建設(shè)一批數(shù)字文化骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，加快國(guó)有文化企事業(yè)單位和行業(yè)組織改革，推進(jìn)市屬國(guó)有文化企業(yè)股份制改造和混合所有制改革，推動(dòng)廣州文化發(fā)展集團(tuán)發(fā)展壯大，積極培育“全國(guó)文化企業(yè)30強(qiáng)”。推進(jìn)組建廣州文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)，鼓勵(lì)設(shè)立文創(chuàng)銀行，創(chuàng)建國(guó)家文化與金融合作示范區(qū)，加大文化企業(yè)發(fā)展融資支持。推動(dòng)廣州文化產(chǎn)業(yè)交易會(huì)建成國(guó)家級(jí)平臺(tái)，辦好廣州國(guó)際藝術(shù)博覽會(huì)，做強(qiáng)天河區(qū)國(guó)家文化出口基地、中國(guó)（越秀）國(guó)家版權(quán)貿(mào)易基地等平臺(tái)，支持優(yōu)秀文化產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。
構(gòu)建世界級(jí)旅游目的地。對(duì)標(biāo)世界一流旅游名城，堅(jiān)持以六大旅游發(fā)展高端示范板塊、七大世界級(jí)旅游精品為引領(lǐng)，深化打造“文化廣州”“勝景廣州”“商都廣州”“美食廣州”“休閑廣州”“旅居廣州”等城市旅游品牌，擴(kuò)大高質(zhì)量、個(gè)性化旅游產(chǎn)品供給。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)工業(yè)旅游、科技旅游、體育旅游、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)品，支持開(kāi)發(fā)涵蓋文化創(chuàng)意、度假休閑、康體養(yǎng)生等功能文化旅游綜合體，推動(dòng)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。引導(dǎo)全市交通樞紐、賓館酒店、景區(qū)景點(diǎn)等場(chǎng)所全鏈條推廣應(yīng)用新興數(shù)字技術(shù)，發(fā)展智慧旅游。加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)旅游合作，加強(qiáng)政策協(xié)同和資源共享，協(xié)同構(gòu)筑休閑灣區(qū)。
建設(shè)世界體育名城。大力培育健身休閑、競(jìng)賽表演、場(chǎng)館服務(wù)、電競(jìng)體育、體育培訓(xùn)、體育醫(yī)療等服務(wù)業(yè)態(tài)。做大做強(qiáng)馬產(chǎn)業(yè)，培育電子競(jìng)技產(chǎn)業(yè)和冰雪產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展國(guó)際體育服務(wù)貿(mào)易。深化公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)改革和智能化改造，建設(shè)一批標(biāo)志性智能體育公園，促進(jìn)體育消費(fèi)。組建體育發(fā)展集團(tuán)，建設(shè)國(guó)家、省、市級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范基地、示范單位和示范項(xiàng)目，推動(dòng)聚集發(fā)展。大力發(fā)展多層次、多樣化的各類體育賽事，支持有關(guān)體育俱樂(lè)部、體育組織、體育企業(yè)總部在穗發(fā)展。持續(xù)辦好中國(guó)體育文化博覽會(huì)、中國(guó)體育旅游博覽會(huì)、國(guó)際足聯(lián)俱樂(lè)部世界杯、中國(guó)足球協(xié)會(huì)超級(jí)聯(lián)賽、廣州國(guó)際馬拉松賽等展會(huì)、賽事。
四、以數(shù)智化和品牌化為核心，強(qiáng)化新業(yè)態(tài)新模式新消費(fèi)培育，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動(dòng)服務(wù)內(nèi)容、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式等各類創(chuàng)新，促進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化、智能化、品牌化發(fā)展，增強(qiáng)“廣州服務(wù)”發(fā)展新動(dòng)能。
（一）打響服務(wù)經(jīng)濟(jì)特色品牌。
充分發(fā)揮特大型城市區(qū)位、資源和領(lǐng)先發(fā)展優(yōu)勢(shì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，進(jìn)一步打響總部經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、定制經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)品牌。
——總部經(jīng)濟(jì)。實(shí)施世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)培育行動(dòng)，篩選一批具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力的重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化資金、項(xiàng)目、土地、人才等普惠政策支持和專屬服務(wù)，支持企業(yè)整合資源做大做強(qiáng)。加大總部經(jīng)濟(jì)招商引資力度，吸引更多跨國(guó)公司、大型央企和民營(yíng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在廣州設(shè)立總部、區(qū)域總部和研發(fā)中心、采購(gòu)中心等。加快培育引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域總部企業(yè)，深化與互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)在智慧城市等領(lǐng)域戰(zhàn)略合作，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型總部企業(yè)集聚發(fā)展。加強(qiáng)百億級(jí)、十億級(jí)高端商務(wù)樓宇建設(shè)，提升樓宇總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
——平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。支持我市優(yōu)勢(shì)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深度合作，鞏固提升網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色化垂直電商平臺(tái)、工業(yè)電商平臺(tái)。支持我市商品交易市場(chǎng)向線上拓展、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)向線下延伸，實(shí)現(xiàn)線上線下互動(dòng)融合。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、在線教育、在線辦公等新型服務(wù)平臺(tái)發(fā)展。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)”，加快跨行業(yè)、跨領(lǐng)域和企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)及應(yīng)用普及。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用、云計(jì)算服務(wù)、政務(wù)公共服務(wù)等信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。研究制訂引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)有序競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，促進(jìn)我市平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
——共享經(jīng)濟(jì)。優(yōu)化共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境，鼓勵(lì)個(gè)人閑置資源有效利用，推動(dòng)交通出行、房屋住宿、生活服務(wù)等領(lǐng)域共享經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展。大力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)約車(chē)、共享單車(chē)、汽車(chē)分時(shí)租賃等領(lǐng)域共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)在穗設(shè)立總部，更好發(fā)揮平臺(tái)企業(yè)在資源要素配置中的優(yōu)化集成作用。深化打造廣州“花城人家”民宿品牌，推進(jìn)從化呂田蓮麻村客家文化、增城派潭山水休閑等民宿發(fā)展區(qū)規(guī)劃建設(shè)。積極探索共享制造、協(xié)同制造等商業(yè)模式和應(yīng)用場(chǎng)景，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)能力、科學(xué)儀器、能源資源等對(duì)外共享。加大靈活就業(yè)保障支持，積極探索“共享用工”新模式。
——定制經(jīng)濟(jì)。實(shí)施“全球定制之都”推廣計(jì)劃，大力發(fā)展家居、汽車(chē)、時(shí)尚服飾、智能終端等規(guī)?；瘋€(gè)性定制產(chǎn)業(yè)，完善研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、展示體驗(yàn)、供應(yīng)鏈管理、物流配送、售后服務(wù)、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)鏈條，打造具有廣州特色的定制經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)。加快重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、工業(yè)設(shè)計(jì)研究院建設(shè)，支持定制企業(yè)建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。開(kāi)展“定制之都”標(biāo)桿示范企業(yè)培育工作，鼓勵(lì)個(gè)性化定制服務(wù)產(chǎn)品線升級(jí)改造，推動(dòng)規(guī)?；瘋€(gè)性定制服務(wù)發(fā)展。打造一批融合發(fā)展規(guī)?；瘋€(gè)性定制總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和生產(chǎn)基地，建設(shè)一批“定制之都”消費(fèi)體驗(yàn)中心和展示中心。做大做強(qiáng)“中國(guó)（廣州）定制家居展”“廣州設(shè)計(jì)周”“世界生態(tài)設(shè)計(jì)大會(huì)”等活動(dòng)，推動(dòng)廣州定制品牌集聚擴(kuò)容。
——夜間經(jīng)濟(jì)。豐富夜間經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，完善夜間交通、照明、應(yīng)急等配套基礎(chǔ)設(shè)施和政策措施，推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)有序健康發(fā)展。在商業(yè)中心區(qū)、旅游景區(qū)、歷史文化街區(qū)和文體娛樂(lè)功能區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，打造一批地標(biāo)性夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。以珠江為軸線，布局打造一批獨(dú)具特色的夜間活動(dòng)區(qū)，增設(shè)文化休閑設(shè)施和餐飲、購(gòu)物等商業(yè)設(shè)施，增加煙火氣、城市味。鼓勵(lì)食、住、行、游、購(gòu)、娛等領(lǐng)域市場(chǎng)主體推廣夜間延時(shí)服務(wù)，不斷創(chuàng)新和豐富“YOUNG城YEAH市”（羊城夜市）等夜間消費(fèi)品牌活動(dòng)形式。加大品牌連鎖24小時(shí)便利店布局建設(shè)。支持商場(chǎng)、購(gòu)物中心在店慶日、節(jié)假日期間開(kāi)展“不打烊”等晚間促銷(xiāo)活動(dòng)。
——直播經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展電商直播、才藝直播等直播平臺(tái)，培育引進(jìn)一批頭部網(wǎng)紅、頭部直播電商和網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)（MCN），推動(dòng)品牌營(yíng)銷(xiāo)、市場(chǎng)推廣、技能培訓(xùn)、供應(yīng)鏈管理等服務(wù)機(jī)構(gòu)在我市集聚發(fā)展。創(chuàng)新實(shí)施直播電商“個(gè)十百千萬(wàn)”工程，辦好直播節(jié)等有影響力的活動(dòng)，提升廣州作為直播電商策源地的話語(yǔ)權(quán)。加強(qiáng)直播電商園區(qū)（基地）建設(shè)，鼓勵(lì)完善內(nèi)容制造、視頻錄制、場(chǎng)景構(gòu)建等功能，提升商戶應(yīng)用直播電商的能力和水平。支持“直播+批發(fā)市場(chǎng)”“直播+商圈”“直播+旅游”等模式發(fā)展，鼓勵(lì)“網(wǎng)紅+保稅”“網(wǎng)紅+跨境”等商業(yè)模式創(chuàng)新。舉辦專業(yè)市場(chǎng)與直播電商對(duì)接大會(huì)，發(fā)展“線上引流+實(shí)體批發(fā)+直播帶貨”新模式。支持重點(diǎn)商圈引入電商直播基地，打造線下場(chǎng)景體驗(yàn)展示與線上交易相結(jié)合的新消費(fèi)模式。鼓勵(lì)帶貨達(dá)人、網(wǎng)紅主播參與產(chǎn)品設(shè)計(jì)，推出具有廣州特色的網(wǎng)紅定制服務(wù)和產(chǎn)品。
（二）壯大新興服務(wù)業(yè)態(tài)。
加強(qiáng)探索創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，加快發(fā)展技術(shù)含量高、增長(zhǎng)潛力強(qiáng)、帶動(dòng)力明顯的新興服務(wù)業(yè)態(tài)。
——工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，引導(dǎo)現(xiàn)有平臺(tái)增強(qiáng)5G、人工智能、區(qū)塊鏈、VR/AR等新技術(shù)支撐能力，提升平臺(tái)技術(shù)和服務(wù)水平。加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)（廣州）節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)與企業(yè)應(yīng)用發(fā)展，建設(shè)一批行業(yè)級(jí)、企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)體系，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源支撐能力。積極培育智能監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程診斷等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)商和集成服務(wù)供應(yīng)商做大做強(qiáng)。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)普及推廣，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用，推動(dòng)各類企業(yè)上云上平臺(tái)。
——供應(yīng)鏈管理。建設(shè)全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)城市，加強(qiáng)重點(diǎn)供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)認(rèn)定培育，重點(diǎn)發(fā)展一批跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的供應(yīng)鏈協(xié)同、交易、服務(wù)示范平臺(tái)，引領(lǐng)提升我市重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全性和競(jìng)爭(zhēng)力。支持大型工業(yè)企業(yè)深入應(yīng)用供應(yīng)鏈管理技術(shù)，推進(jìn)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化和業(yè)務(wù)流程再造，加快發(fā)展個(gè)性化定制服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)、在線支持服務(wù)等新型制造模式，推動(dòng)制造供應(yīng)鏈向產(chǎn)業(yè)服務(wù)供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)傳統(tǒng)流通企業(yè)建立供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)，向供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型。推廣應(yīng)用先進(jìn)感知技術(shù)和適用裝備，提高供應(yīng)鏈可視化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、智能化水平。
——跨境電商。推進(jìn)跨境電子商務(wù)樞紐海港、樞紐空港、樞紐陸港和信息港建設(shè)，打造具有全球影響力的跨境電子商務(wù)國(guó)際樞紐城市。把握《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》簽署等發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)跨境電商制度體系、產(chǎn)業(yè)融合體系、國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)體系等體系創(chuàng)新和新業(yè)態(tài)、新模式培育，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過(guò)跨境電商開(kāi)拓新興海外市場(chǎng)，持續(xù)推動(dòng)“穗貨賣(mài)全球”。加強(qiáng)跨境電商平臺(tái)“線上貿(mào)易+線上物流”一體化建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)海外倉(cāng)、獨(dú)立倉(cāng)等形式建立國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化跨境電商監(jiān)管流程，提高通關(guān)效率。積極爭(zhēng)取跨境電商零售進(jìn)口藥品試點(diǎn)落地。
——數(shù)字互娛。集聚發(fā)展游戲、動(dòng)漫、電競(jìng)、視頻、音樂(lè)、影視、文學(xué)等數(shù)字互娛產(chǎn)業(yè)，打造世界級(jí)數(shù)字音樂(lè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，建設(shè)全國(guó)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)新高地。以電競(jìng)賽事為帶動(dòng)，建設(shè)集文創(chuàng)、科技、新潮流、旅游消費(fèi)于一體的“數(shù)字創(chuàng)意體驗(yàn)中心”“全國(guó)電子競(jìng)技中心”。推進(jìn)傳媒影視融合發(fā)展，高起點(diǎn)打造數(shù)字電視、數(shù)字廣播、數(shù)字出版等數(shù)字媒體。加快發(fā)展超高清視頻、虛擬現(xiàn)實(shí)等新型信息產(chǎn)品，推動(dòng)5G+4K/8K、VR/AR技術(shù)產(chǎn)品融合應(yīng)用，打造千億級(jí)超高清視頻內(nèi)容制作產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)廣東省新形態(tài)網(wǎng)絡(luò)游戲協(xié)審中心建設(shè)，爭(zhēng)取開(kāi)展國(guó)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)俚毓芾碓圏c(diǎn)。
——數(shù)字會(huì)展。落實(shí)促進(jìn)會(huì)展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，積極培育數(shù)字會(huì)展發(fā)展新動(dòng)能。鼓勵(lì)會(huì)展組織應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、VR/AR、數(shù)字孿生、多媒體展示、全息投影等新技術(shù)，提高辦展、參展全流程在線服務(wù)能力，提升參展商與觀眾的互動(dòng)體驗(yàn)。鼓勵(lì)大型展覽企業(yè)與知名云服務(wù)企業(yè)深化合作，創(chuàng)新舉辦“云展覽”“云展示”“云對(duì)接”“云洽談”“云簽約”等新模式。鼓勵(lì)品牌展會(huì)主辦機(jī)構(gòu)運(yùn)用三維虛擬現(xiàn)實(shí)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)整合會(huì)展場(chǎng)館、參展企業(yè)等各方資源，拓展“虛擬會(huì)展+實(shí)體會(huì)展”新模式，打造“永不落幕”的會(huì)展品牌。
——數(shù)字生活。推進(jìn)供水、供電、供氣、排水、照明、消防、停車(chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)改造升級(jí)，提高設(shè)施設(shè)備智能管理水平。支持構(gòu)建智慧社區(qū)、智慧物業(yè)等管理服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)與城市信息模型（CIM）和城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)和餐飲外賣(mài)、物流配送等電商平臺(tái)對(duì)接，積極發(fā)展社區(qū)民生智慧應(yīng)用，促進(jìn)線上線下資源有效整合利用，構(gòu)建線上線下生活服務(wù)圈。支持醫(yī)療、社區(qū)、家政、教育、健康等生活性智慧服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展體驗(yàn)式消費(fèi)、個(gè)性需求定制服務(wù)等新業(yè)態(tài)。加快文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極發(fā)展數(shù)字藝術(shù)、沉浸式體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)。
——智慧教育。加強(qiáng)教育專網(wǎng)、教育云等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字校園、智慧校園和智慧課堂建設(shè)，支持5G、超高清視頻等新興技術(shù)在教育領(lǐng)域普及應(yīng)用。引進(jìn)虛擬現(xiàn)實(shí)教學(xué)、在線自我測(cè)評(píng)、開(kāi)放式創(chuàng)客實(shí)驗(yàn)室、全景直播互動(dòng)教學(xué)等新一代智能化設(shè)備和教學(xué)場(chǎng)景。鼓勵(lì)共享教育平臺(tái)發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。建設(shè)廣州智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)與國(guó)家、省教育資源公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享及系統(tǒng)互聯(lián)互通。支持互聯(lián)網(wǎng)教育服務(wù)和內(nèi)容創(chuàng)新，培育發(fā)展互動(dòng)教學(xué)、個(gè)性定制等在線教育新業(yè)態(tài)新模式。推廣翻轉(zhuǎn)課堂、慕課等授課模式，打造廣州線上教育品牌。
——智慧醫(yī)療。推動(dòng)智慧醫(yī)療、智慧服務(wù)、智慧管理三位一體的智慧醫(yī)院建設(shè)，逐步推進(jìn)新興數(shù)字技術(shù)、人工智能技術(shù)在診斷臨床輔助決策、遠(yuǎn)程醫(yī)療、個(gè)人健康管理、公共衛(wèi)生事件防控、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等領(lǐng)域的應(yīng)用。推廣應(yīng)用智能醫(yī)療設(shè)備，開(kāi)放遠(yuǎn)程醫(yī)療場(chǎng)景，鼓勵(lì)發(fā)展智慧醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療新業(yè)態(tài)新模式。優(yōu)化全民健康信息平臺(tái)，提升醫(yī)療健康信息互聯(lián)互通水平，完善健康醫(yī)療信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。探索將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保障定點(diǎn)，貫徹落實(shí)國(guó)家和省支持實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)醫(yī)務(wù)人員在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和診療平臺(tái)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)等創(chuàng)新政策。
——智慧出行。堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加速推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)規(guī)模化、商業(yè)化應(yīng)用，著力打造全國(guó)領(lǐng)先的智能與新能源汽車(chē)生態(tài)圈，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。推進(jìn)創(chuàng)建智能汽車(chē)大數(shù)據(jù)云控平臺(tái)，爭(zhēng)取打造成為大灣區(qū)云控中心，促進(jìn)“人—車(chē)—路—云”高度協(xié)同，推動(dòng)單車(chē)智能向云端智能發(fā)展。進(jìn)一步完善智能汽車(chē)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，加快新能源汽車(chē)充電站、加氫站等布局建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)道路交通信號(hào)燈等基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)。鼓勵(lì)智能汽車(chē)企業(yè)與出行公司合作，創(chuàng)新商業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式，拓展汽車(chē)后市場(chǎng)服務(wù)，探索自動(dòng)駕駛出租車(chē)、共享汽車(chē)等出行新方式，打造智慧出行產(chǎn)業(yè)集群。
（三）增加應(yīng)用場(chǎng)景供給。
堅(jiān)持以新場(chǎng)景建設(shè)為核心突破，加速推動(dòng)5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)落地應(yīng)用，積極營(yíng)造支持新業(yè)態(tài)新模式新消費(fèi)不斷迭代升級(jí)創(chuàng)新生態(tài)。
布局新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐新場(chǎng)景。加快基于5G、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）技術(shù)的部署應(yīng)用，布局建設(shè)量子通信網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、第六代移動(dòng)通信技術(shù)（6G）等未來(lái)網(wǎng)絡(luò)。著力構(gòu)建自主可控算力集群，推進(jìn)國(guó)家超級(jí)計(jì)算廣州中心升級(jí)改造，建設(shè)基于圖形處理器（GPU）的人工智能、區(qū)塊鏈算力中心。引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心高效集約發(fā)展，推進(jìn)高等級(jí)云計(jì)算平臺(tái)及邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)建設(shè)，提升數(shù)據(jù)感知、數(shù)據(jù)分析和實(shí)時(shí)處理能力。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)應(yīng)用型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)形成行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。全面推進(jìn)廣州市城市信息模型平臺(tái)建設(shè)和建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用，圍繞智慧城市、智慧社區(qū)、智慧園區(qū)、智慧交通等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推進(jìn)“新城建”項(xiàng)目實(shí)施。
促進(jìn)數(shù)據(jù)資源流通共享賦能新場(chǎng)景。安全有序推進(jìn)政企數(shù)據(jù)共享對(duì)接與開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源確權(quán)、開(kāi)放、流通、交易，進(jìn)一步打破數(shù)字流通壁壘，加速人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈先進(jìn)技術(shù)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的場(chǎng)景應(yīng)用。建立政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放“負(fù)面清單”，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源歸集與分析，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新。搭建省級(jí)大數(shù)據(jù)流通、交易綜合服務(wù)平臺(tái)，培育發(fā)展大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)。探索建設(shè)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)專用通道，為數(shù)字貿(mào)易提供快捷便利化的數(shù)據(jù)專用通路。探索建設(shè)南沙（粵港澳）數(shù)據(jù)服務(wù)試驗(yàn)區(qū)，爭(zhēng)取國(guó)家支持建設(shè)離岸數(shù)據(jù)中心，開(kāi)展國(guó)際大數(shù)據(jù)服務(wù)。加快中新廣州知識(shí)城國(guó)際數(shù)字樞紐建設(shè)，打造國(guó)際型信息基礎(chǔ)設(shè)施樞紐、數(shù)據(jù)資源樞紐、國(guó)際合作樞紐、數(shù)字產(chǎn)業(yè)樞紐。
加強(qiáng)典型應(yīng)用示范推廣共建新場(chǎng)景。建立健全常態(tài)化應(yīng)用場(chǎng)景發(fā)布、解決方案征集、供需對(duì)接等機(jī)制，加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)放力度，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)共同參與我市場(chǎng)景項(xiàng)目設(shè)計(jì)建設(shè)，打造一批典型應(yīng)用示范場(chǎng)景。支持產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)牽頭開(kāi)展新場(chǎng)景建設(shè)，利用眾智、眾包、眾扶、眾籌等新模式吸引中小企業(yè)共同參與，加快產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程。完善數(shù)字化供應(yīng)鏈、商品溯源、新消費(fèi)交易等平臺(tái)，加強(qiáng)“新消費(fèi)”場(chǎng)景供給。布局建設(shè)一批服務(wù)全國(guó)的進(jìn)口貿(mào)易平臺(tái)，加強(qiáng)“跨境貿(mào)易”場(chǎng)景供給。推進(jìn)南沙自動(dòng)駕駛與智慧交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、生物島自動(dòng)駕駛應(yīng)用示范島等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)“無(wú)人駕駛”場(chǎng)景供給。探索設(shè)立數(shù)字征信服務(wù)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易等平臺(tái)，加強(qiáng)“數(shù)字金融”場(chǎng)景供給。
五、堅(jiān)持集群集聚，促進(jìn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建服務(wù)業(yè)發(fā)展新空間格局
按照集群集聚、產(chǎn)城融合、主次有序、區(qū)域協(xié)同的原則，著力構(gòu)建“一核兩帶三區(qū)多點(diǎn)”的服務(wù)業(yè)發(fā)展新空間格局，在市級(jí)層面上體現(xiàn)重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)任務(wù)，在區(qū)級(jí)層面上彰顯品牌特色，推動(dòng)各區(qū)服務(wù)業(yè)因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展、有序競(jìng)爭(zhēng)。
（一）“一核”戰(zhàn)略引領(lǐng)。
以琶洲為核心、以珠江為紐帶，涵蓋廣州國(guó)際金融城、黃埔魚(yú)珠片區(qū)，共同構(gòu)成廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，形成總面積約81平方公里的“一江兩岸三片區(qū)”發(fā)展格局，致力于建設(shè)廣州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心區(qū)和粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，打造成為“十四五”時(shí)期廣州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新高地。其中：
1.琶洲核心區(qū)（含廣州大學(xué)城）以建設(shè)世界一流的數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)為目標(biāo)，搭建國(guó)際商貿(mào)交往與創(chuàng)新合作等高端平臺(tái)，打造成為以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，研發(fā)創(chuàng)新、會(huì)展、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展的高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
2.廣州國(guó)際金融城片區(qū)規(guī)劃定位為金融科技先行示范區(qū)，將發(fā)揮金融、貿(mào)易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和新一代信息技術(shù)賦能作用，大力發(fā)展數(shù)字金融、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字創(chuàng)意以及各種消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式。
3.魚(yú)珠片區(qū)重點(diǎn)建設(shè)以區(qū)塊鏈為特色的中國(guó)軟件名城示范區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展人工智能、大數(shù)據(jù)、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、軟件產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。
（二）“兩帶”協(xié)同支撐。
承繼“一江兩岸三帶”戰(zhàn)略，依托珠江“中段”及其沿線現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)高端升級(jí)，構(gòu)建沿江文旅商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚帶；依托廣州科技創(chuàng)新軸，構(gòu)建東南部科創(chuàng)服務(wù)業(yè)集聚帶，輻射帶動(dòng)粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
1. 沿江文旅商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚帶。圍繞建設(shè)世界一流濱水活力區(qū)目標(biāo)，優(yōu)化升級(jí)天河中央商務(wù)區(qū)、天河高新區(qū)、花果山超高清視頻產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)、北京路國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、海珠廣場(chǎng)文化金融商務(wù)區(qū)、中大國(guó)際創(chuàng)新生態(tài)谷、白鵝潭商務(wù)區(qū)、黃埔臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，充分利用沿線歷史街區(qū)和濱水資源優(yōu)勢(shì)，深入挖掘文化內(nèi)涵，有序推動(dòng)城市更新改造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)商貿(mào)、文化旅游、專業(yè)服務(wù)、健康醫(yī)療、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群，協(xié)同打造珠江世界級(jí)消費(fèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展帶。
2. 東南部科創(chuàng)服務(wù)業(yè)集聚帶。積極對(duì)接實(shí)施粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃，攜手打造廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊，以中新廣州知識(shí)城、南沙科學(xué)城、廣州科學(xué)城、天河智慧城、廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、廣州國(guó)際生物島、南沙慶盛片區(qū)、中科院廣州明珠科學(xué)園等廣州科技創(chuàng)新軸關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)為核心，完善沿線產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套，促進(jìn)科技創(chuàng)新合作、推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)聯(lián)動(dòng)升級(jí)，集聚國(guó)際一流人才資源、科技設(shè)施、高等院校、科研機(jī)構(gòu)和科技型企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)以及科技類社會(huì)組織，努力形成“智慧經(jīng)濟(jì)”發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)、新載體。
（三）“三區(qū)”輻射帶動(dòng)。
依托廣州空港、海港、鐵路港“三港輻射”優(yōu)勢(shì)，協(xié)同打造南沙航運(yùn)、北部臨空、南站商務(wù)等三大國(guó)際樞紐經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，引導(dǎo)推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化、集聚化、鏈條化發(fā)展，致力于在外圍城區(qū)培育形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新的戰(zhàn)略增長(zhǎng)極和動(dòng)力源。
1. 南沙粵港澳全面合作示范區(qū)。充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)新區(qū)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)大灣區(qū)國(guó)際航運(yùn)、金融和科創(chuàng)功能承載區(qū)，攜手港澳建成高水平對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶。穩(wěn)步推進(jìn)明珠灣起步區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展金融服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新和商貿(mào)服務(wù)。完善重大港航基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)南沙綜合保稅區(qū)，打造成為面向全球國(guó)際貿(mào)易樞紐。建設(shè)廣州國(guó)際郵輪母港，爭(zhēng)取實(shí)施國(guó)際郵輪入境限時(shí)免簽和粵港澳游艇自由行。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南沙國(guó)際金融島，著力發(fā)展科技金融、融資租賃等特色金融，逐步引入國(guó)際金融論壇運(yùn)營(yíng)總部、各國(guó)常設(shè)金融機(jī)構(gòu)駐廣州總部等重點(diǎn)平臺(tái)。大力發(fā)展航運(yùn)金融、航運(yùn)信息、海事仲裁等現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)，謀劃建設(shè)大灣區(qū)航運(yùn)要素配置綜合服務(wù)平臺(tái)和國(guó)際航運(yùn)中心信息平臺(tái)。建設(shè)大灣區(qū)法律服務(wù)集聚區(qū)和人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園南沙園區(qū)，爭(zhēng)取率先放寬具備港澳職業(yè)資格的金融、法律、規(guī)劃等專業(yè)人才從業(yè)限制，打造南沙國(guó)際化人才特區(qū)和專業(yè)服務(wù)業(yè)基地。
2. 廣州國(guó)家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。支持廣州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)制度創(chuàng)新，促進(jìn)航空總部經(jīng)濟(jì)、飛機(jī)維修、航空物流運(yùn)輸、航空金融服務(wù)、高端商貿(mào)服務(wù)、航空文化休閑旅游等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。積極吸引國(guó)內(nèi)外航空公司總部及國(guó)際航空組織入駐，打造航空總部集群。推動(dòng)實(shí)施波音客改貨和空客客改貨項(xiàng)目，加快形成飛機(jī)維修能力，打造全國(guó)重要飛機(jī)維修基地。支持物流企業(yè)強(qiáng)化航空快遞轉(zhuǎn)運(yùn)中心和區(qū)域性分撥中心建設(shè)，打造亞太航空快件集散中心。推進(jìn)白云機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)建設(shè)，打造國(guó)家級(jí)綜保區(qū)標(biāo)桿、粵港澳大灣區(qū)跨境電商國(guó)際樞紐港引領(lǐng)型平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)空港中央商務(wù)區(qū)，建成集會(huì)議、展覽、商務(wù)、酒店、文旅、總部等于一體的粵港澳大灣區(qū)臨空標(biāo)志性綜合體。建設(shè)依托空港、關(guān)聯(lián)周邊的臨空特色產(chǎn)業(yè)園，高水平、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)航空小鎮(zhèn)、花山小鎮(zhèn)、融創(chuàng)文旅城、花都環(huán)貿(mào)港等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，精心打造花都新中軸線文商旅融合發(fā)展示范區(qū)。
3. 廣州南站商務(wù)區(qū)。充分發(fā)揮廣州南站綜合交通樞紐優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)定位廣州南站商務(wù)區(qū)在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和廣佛同城化中的功能作用，進(jìn)一步優(yōu)化完善區(qū)域軟、硬件配套設(shè)施和營(yíng)商環(huán)境。加快構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，新一代信息技術(shù)、人工智能、生物科技產(chǎn)業(yè)為支撐，文體旅游為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力打造為服務(wù)粵港澳大灣區(qū)、面向全球的國(guó)際化高端商務(wù)區(qū)。瞄準(zhǔn)世界一流標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)商業(yè)大街、粵文化、廣佛薈、國(guó)際會(huì)展中心等重大標(biāo)志性龍頭項(xiàng)目建設(shè)。廣泛邀請(qǐng)港澳會(huì)計(jì)、法律、咨詢、金融等高端專業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)和面向內(nèi)地市場(chǎng)的大型企業(yè)進(jìn)駐，建設(shè)粵港澳專業(yè)會(huì)展貿(mào)易、現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)中心和大型骨干企業(yè)華南地區(qū)乃至全國(guó)總部基地，推進(jìn)廣州南站商務(wù)區(qū)打造成為粵港澳大灣區(qū)總部經(jīng)濟(jì)全面合作門(mén)戶樞紐和高端人才集聚區(qū)，輻射帶動(dòng)周邊特色產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展。
（四）“多點(diǎn)”特色發(fā)展。
依托區(qū)域資源稟賦、功能特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及交通樞紐和行政管理中心，布局若干標(biāo)志性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，形成全域聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)支撐、特色發(fā)展的局面。
六、堅(jiān)持綜合施策，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)造環(huán)境，激發(fā)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新活力
遵循市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，聚焦重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取更有力度的工作舉措，推動(dòng)廣州服務(wù)業(yè)發(fā)展在“十四五”期間取得更大突破。
（一）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
加大營(yíng)商環(huán)境改革力度，建設(shè)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市，努力構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，更好服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展。開(kāi)展省級(jí)要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制改革試點(diǎn)，促進(jìn)要素價(jià)格市場(chǎng)決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公平，打造全球資源要素配置中心。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持率先放寬生物醫(yī)藥、電信、交通運(yùn)輸、教育等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入。大力推行包容審慎監(jiān)管方式，完善重點(diǎn)領(lǐng)域免責(zé)免強(qiáng)制清單，進(jìn)一步激發(fā)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。完善支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系，創(chuàng)新適應(yīng)服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要的土地、財(cái)稅、金融、價(jià)格等政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量擴(kuò)大多元化多層次服務(wù)供給。
（二）擴(kuò)大開(kāi)放合作。
爭(zhēng)取國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)和率先復(fù)制實(shí)施北京、上海、海南、深圳等試點(diǎn)地區(qū)的開(kāi)放政策，提升廣州服務(wù)業(yè)制度性開(kāi)放水平，加大重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)放力度，加強(qiáng)與國(guó)際先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的合作。實(shí)施新一輪參與“一帶一路”建設(shè)行動(dòng)，發(fā)揮大灣區(qū)建設(shè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大與“一帶一路”沿線城市和地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來(lái)、金融科技合作、人文交流，支持南沙區(qū)建設(shè)中國(guó)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地、黃埔區(qū)打造“一帶一路”合作創(chuàng)新示范區(qū)。強(qiáng)化自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域開(kāi)放示范功能，密切跟蹤國(guó)家自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)最新動(dòng)向，爭(zhēng)取在我市設(shè)立自貿(mào)區(qū)新片區(qū)，推動(dòng)設(shè)立廣州知識(shí)城綜合保稅區(qū)。加快推進(jìn)中新廣州知識(shí)城等合作平臺(tái)園區(qū)建設(shè)，打造高水平對(duì)外開(kāi)放合作平臺(tái)。
（三）促進(jìn)灣區(qū)協(xié)同。
全力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，推動(dòng)建立更高層次、更寬領(lǐng)域、更加緊密的穗港澳合作，加快推進(jìn)粵港澳深度合作園、粵澳合作葡語(yǔ)國(guó)家產(chǎn)業(yè)園等合作平臺(tái)建設(shè)，打造南沙粵港澳大灣區(qū)全面合作示范區(qū)，推動(dòng)構(gòu)建世界級(jí)穗港賽馬產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈。積極爭(zhēng)取復(fù)制推廣深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)經(jīng)驗(yàn)，深化兩地金融、物流、會(huì)展、科技創(chuàng)新、新興信息技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域?qū)雍献?，支持深圳證券交易所廣州服務(wù)基地發(fā)展，推動(dòng)廣深“雙城聯(lián)動(dòng)、比翼雙飛”。攜手共建廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗(yàn)區(qū)、廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)、粵港澳大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游合作區(qū)等平臺(tái)，擴(kuò)大廣州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)外輸出，實(shí)現(xiàn)與周邊地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展。
（四）深化改革試點(diǎn)。
按照率先突破、以點(diǎn)帶面的要求，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市、中國(guó)（廣州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用、中國(guó)人民銀行金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)、家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)等改革試點(diǎn)示范工作任務(wù)，積極爭(zhēng)取自由貿(mào)易組合港、文化和旅游消費(fèi)示范城市等示范試點(diǎn)建設(shè)，支持具備條件的區(qū)爭(zhēng)取國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)等試點(diǎn)示范項(xiàng)目，鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域代表性企業(yè)開(kāi)展行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。充分發(fā)揮試點(diǎn)政策紅利，爭(zhēng)取一批先行先試政策，同時(shí)形成一批可向全市、全省、全國(guó)復(fù)制推廣的試點(diǎn)政策。
（五）推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。
打造一批面向服務(wù)領(lǐng)域的共性技術(shù)平臺(tái)、高水平研究院、創(chuàng)新聯(lián)合體，推行項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥制”、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”等科研組織新模式，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，著力解決一批制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)高技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)引進(jìn)培育，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)支持服務(wù)業(yè)企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)試驗(yàn)投入。加速人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的場(chǎng)景應(yīng)用，支持推動(dòng)智能物流、智慧交通、數(shù)字金融等領(lǐng)域加快發(fā)展，提升全市服務(wù)業(yè)數(shù)字化、智能化水平。
（六）加快產(chǎn)業(yè)融合。
推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，培育發(fā)展全生命周期管理、定制化生產(chǎn)、供應(yīng)鏈管理等制造服務(wù)業(yè)，促進(jìn)制造企業(yè)向創(chuàng)意孵化、研發(fā)設(shè)計(jì)、售后服務(wù)等高附加值服務(wù)環(huán)節(jié)延伸，推動(dòng)有條件的制造業(yè)企業(yè)向一體化服務(wù)總集成總承包商轉(zhuǎn)變。促進(jìn)服務(wù)業(yè)內(nèi)部融合，鼓勵(lì)基于互聯(lián)網(wǎng)的教育、健康、養(yǎng)老、旅游、文化、物流等融合發(fā)展，打造綜合新興服務(wù)產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)挖掘生產(chǎn)、制造、流通各環(huán)節(jié)的體驗(yàn)價(jià)值，發(fā)展線上線下新型體驗(yàn)服務(wù)。加快發(fā)展良種、農(nóng)技、保險(xiǎn)等農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐引領(lǐng)作用。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)老、定制農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮。
（七）發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。
開(kāi)展全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，加快推進(jìn)金融保險(xiǎn)、文化旅游等服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放。完善促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的管理體制和政策體系，加快發(fā)展知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)新興服務(wù)貿(mào)易占比穩(wěn)步提升。深化打造天河區(qū)國(guó)家文化出口基地、天河中央商務(wù)區(qū)國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地、廣東省中醫(yī)院國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地等發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)文化、數(shù)字服務(wù)、中醫(yī)藥服務(wù)等特色服務(wù)出口走在前列。完善服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建新型監(jiān)管服務(wù)模式。深入實(shí)施服務(wù)外包發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，加快建設(shè)服務(wù)外包示范城市，鼓勵(lì)生物醫(yī)藥、軟件信息、數(shù)據(jù)服務(wù)等離岸外包業(yè)務(wù)發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)離岸金融、離岸貿(mào)易、離岸服務(wù)外包、離岸投資等離岸經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展。
（八）塑造質(zhì)量品牌。
深入推進(jìn)質(zhì)量提升行動(dòng)，健全質(zhì)量責(zé)任追溯機(jī)制，推動(dòng)建立服務(wù)質(zhì)量自我評(píng)估和公開(kāi)承諾制度。探索建立“灣區(qū)服務(wù)”評(píng)價(jià)認(rèn)證體系，加快“廣州服務(wù)”與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度，支持社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)參與制訂國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)，積極培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。推進(jìn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化創(chuàng)新型城市，鼓勵(lì)企事業(yè)單位參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研究，重點(diǎn)加強(qiáng)跨境電商、直播電商、自動(dòng)駕駛等新興服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制。完善服務(wù)業(yè)品牌培育制度，支持企業(yè)開(kāi)展自主品牌建設(shè)，注冊(cè)并規(guī)范使用商標(biāo)、商號(hào)。加大“廣州服務(wù)”精品宣傳推介，持續(xù)辦好“廣州國(guó)際品牌節(jié)”，打響紅色文化、嶺南文化、海絲文化、創(chuàng)新文化“四大”文化品牌，擦亮廣州酒家、陶陶居等老字號(hào)品牌。
（九）拓展服務(wù)消費(fèi)。
全力推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，積極吸引外來(lái)消費(fèi)。鼓勵(lì)汽車(chē)家電以舊換新，推動(dòng)家電汽車(chē)更新消費(fèi)。打造一批具有國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力的品牌性時(shí)尚展會(huì)（節(jié)），加速時(shí)尚品牌集聚，做強(qiáng)“首店經(jīng)濟(jì)”和“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”，提升時(shí)尚消費(fèi)。建設(shè)一批高端體檢、康養(yǎng)、醫(yī)療消費(fèi)服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)健康消費(fèi)多樣化發(fā)展。加快旅游、文化等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，釋放服務(wù)消費(fèi)新潛力，創(chuàng)建國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范市。鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+家政”發(fā)展，支持專業(yè)化家政服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展養(yǎng)老、托幼、托育等服務(wù)。實(shí)施消費(fèi)惠民系列行動(dòng)，落實(shí)帶薪休假制度，擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，完善房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。大力營(yíng)造“放心消費(fèi)”市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)重要產(chǎn)品追溯體系和重點(diǎn)行業(yè)信用體系建設(shè)。
（十）集聚產(chǎn)業(yè)人才。
實(shí)施“廣聚英才計(jì)劃”，研究推出更加積極開(kāi)放引才用才政策，強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才培育。完善我市重大人才工程項(xiàng)目體系，創(chuàng)新海外引才機(jī)制，探索“機(jī)構(gòu)化、成建制”引才模式。實(shí)施人才綠卡制度，暫無(wú)落戶意向的非廣州戶籍產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才可在購(gòu)車(chē)、子女入學(xué)等方面享受廣州市民待遇，持有人才綠卡的外籍產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才可享受長(zhǎng)期居留和出入境便利。完善和落實(shí)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)等政策措施。加大人才公寓建設(shè)籌集力度，推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)。加快推進(jìn)廣州南沙新區(qū)國(guó)際化人才特區(qū)、中新廣州知識(shí)城國(guó)際人才自由港、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家海外高層次人才創(chuàng)新基地等平臺(tái)建設(shè)。
（十一）壯大市場(chǎng)主體。
加強(qiáng)服務(wù)業(yè)企業(yè)培育引進(jìn)力度，形成千億級(jí)龍頭企業(yè)、大型總部企業(yè)、“專精特新”企業(yè)梯隊(duì)。深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)重組和資源整合，力爭(zhēng)到2025年進(jìn)入世界500強(qiáng)的市屬國(guó)有企業(yè)達(dá)3—5家。鼓勵(lì)總部企業(yè)開(kāi)展兼并重組，組建大企業(yè)大集團(tuán)，在土地、科技、人才、資金等方面予以支持。聚焦現(xiàn)代傳媒、精準(zhǔn)醫(yī)療、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)發(fā)展，推動(dòng)一批成長(zhǎng)快、前景好的企業(yè)在穗設(shè)立總部、研發(fā)中心或投資公司。支持服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)在合適的證券交易所掛牌上市，通過(guò)資本市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展壯大。以“雙創(chuàng)”行動(dòng)計(jì)劃、小微企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃等為支撐，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)的培育，壯大“專精特新”服務(wù)業(yè)企業(yè)群。
（十二）加強(qiáng)項(xiàng)目引建。
搭建市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目庫(kù)，按照“謀劃儲(chǔ)備一批、開(kāi)工建設(shè)一批、建成投產(chǎn)一批”的重點(diǎn)項(xiàng)目分階段推進(jìn)要求，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整、滾動(dòng)推進(jìn)實(shí)施機(jī)制，加快重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程管理，推進(jìn)項(xiàng)目精益管理，提高項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)水平。推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，聚焦智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥與健康、超高清視頻和新型顯示、半導(dǎo)體和集成電路、軌道交通、現(xiàn)代高端裝備等重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，策劃和引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。進(jìn)一步完善“市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的大招商工作機(jī)制，強(qiáng)化市招商工作聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，合理引導(dǎo)各區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快落戶落地。
七、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
充分發(fā)揮市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，完善工作例會(huì)、綜合協(xié)調(diào)會(huì)等工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展中的跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨部門(mén)重大問(wèn)題。強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，市有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工研究制定具體實(shí)施方案，合力推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)、項(xiàng)目的落地實(shí)施。各區(qū)（功能區(qū)）要落實(shí)配套政策，創(chuàng)新工作思路與模式，推進(jìn)各類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)及重大平臺(tái)、重大工程、重大項(xiàng)目建設(shè)。
（二）強(qiáng)化要素保障。
進(jìn)一步改善政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金運(yùn)作機(jī)制，重點(diǎn)支持服務(wù)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展。推動(dòng)政企銀精準(zhǔn)對(duì)接，強(qiáng)化金融發(fā)展對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐作用。優(yōu)先保障現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目合理用地需求，切實(shí)落實(shí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地政策，完善土地使用的批后管理制度，建立低效產(chǎn)業(yè)用地績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及退出機(jī)制，加大存量建設(shè)用地盤(pán)活力度，鼓勵(lì)通過(guò)對(duì)低效用地的改造發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)及指導(dǎo)目錄，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的支持。
（三）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提高產(chǎn)業(yè)形勢(shì)感知、科學(xué)決策和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力，穩(wěn)妥做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防控與應(yīng)對(duì)。健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制和應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)市直部門(mén)、研究機(jī)構(gòu)、第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)打造實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)管與輔助決策平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)、金融、地方債務(wù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展等潛在重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（領(lǐng)域）的監(jiān)測(cè)、研判和預(yù)警，并提前制定好相關(guān)預(yù)案。
（四）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估。
加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，建立健全生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)制度，不斷提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布制度，完善服務(wù)業(yè)企業(yè)名錄庫(kù)，定期聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和代表性企業(yè)，深入研究問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)和措施。組織開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和形勢(shì)分析。
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