2017-04-20
來(lái)源：
廣州市人民政府辦公廳
-次穗府辦〔2017〕19號(hào)
廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）的通知
各區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
《廣州服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市發(fā)展改革委反映。
廣州市人民政府辦公廳
2017年4月20日
廣州服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃
（2016—2025年）
目 錄
2016—2025年是廣州市加速城市功能突破、鞏固提升國(guó)家中心城市地位的關(guān)鍵時(shí)期，也是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、構(gòu)建發(fā)展新動(dòng)能的重要時(shí)期。為更好地引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，提升廣州市服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益，根據(jù)國(guó)家關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)的總體要求和《廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，特制定本規(guī)劃，主要闡明今后十年我市服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)舉措和工作重點(diǎn)。本規(guī)劃所稱服務(wù)經(jīng)濟(jì)的范圍，包括服務(wù)業(yè)及第一、二產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)環(huán)節(jié)，但不包括由政府直接提供的公共服務(wù)。
第一章 發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境
第一節(jié) 過(guò)去五年的發(fā)展成效
“十二五”時(shí)期，廣州圍繞建設(shè)國(guó)家中心城市總目標(biāo)，深入開(kāi)展國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新業(yè)態(tài)，全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、謀創(chuàng)新，順利完成了“十二五”服務(wù)業(yè)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，為今后十年服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。“十二五”期間，廣州市服務(wù)業(yè)增加值從6557.45億元增加到12147.49億元，年均增長(zhǎng)10.8％，高于同期地區(qū)生產(chǎn)總值增速0.7個(gè)百分點(diǎn)，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展勢(shì)頭；對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從61.5％上升為70.5％，提高了近9個(gè)百分點(diǎn)，成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎。2015年，全市服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)67.1％，人均服務(wù)產(chǎn)品占有量達(dá)9.2萬(wàn)元。
二是內(nèi)部結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2015年，全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)64.1％，連創(chuàng)新高。金融業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重提升到13.4％，支柱地位進(jìn)一步鞏固。服務(wù)業(yè)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，電子商務(wù)、健康服務(wù)、融資租賃、檢驗(yàn)檢測(cè)、互聯(lián)網(wǎng)金融等新興服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。截至2015年底，全市擁有檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)400多家，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超100億元；全市共有各類(lèi)融資租賃企業(yè)近170家，注冊(cè)資本超700億元；電子商務(wù)2015年交易額超1.5萬(wàn)億元，居全國(guó)大中城市前列。
三是主體能級(jí)穩(wěn)步提升。截至2015年，全市擁有服務(wù)業(yè)法人單位38.4萬(wàn)家，較2010年增長(zhǎng)近3倍。2015年全市認(rèn)定總部企業(yè)320家，其中，世界500強(qiáng)2家，中國(guó)500強(qiáng)18家，中國(guó)服務(wù)業(yè)500強(qiáng)36家，世界500強(qiáng)在廣州投資設(shè)立的區(qū)域型或職能型總部22家。涌現(xiàn)了網(wǎng)易、動(dòng)景科技、騰訊微信等一批互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)，南方物流、寶供物流、林安物流等7家企業(yè)進(jìn)入中國(guó)物流企業(yè)50強(qiáng)，上榜比例居全國(guó)第一。
四是產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)顯著。中心城區(qū)形成了天河中央商務(wù)區(qū)、琶洲會(huì)展總部經(jīng)濟(jì)區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能區(qū)，外圍郊區(qū)依托大型交通樞紐和國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，加速形成海港、空港、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)三大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)基地和若干特色服務(wù)功能組團(tuán)。同時(shí)，一大批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)穩(wěn)步成長(zhǎng)，集聚效應(yīng)日益凸顯。至2015年，全市獲批省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)21個(gè)，其中，營(yíng)業(yè)收入達(dá)萬(wàn)億級(jí)1個(gè)、千億級(jí)1個(gè)、百億級(jí)4個(gè)。樓宇經(jīng)濟(jì)提質(zhì)發(fā)展，國(guó)際金融中心、廣州圓、華南國(guó)際港航服務(wù)中心等一批高水平、地標(biāo)性商務(wù)樓宇相繼建成使用。
五是改革開(kāi)放取得突破。國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革試點(diǎn)等國(guó)家級(jí)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，“營(yíng)改增”在物流業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)率先推行。完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，行政審批制度和商事登記制度改革深入推進(jìn)，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”和口岸管理“三互”機(jī)制逐步推行，企業(yè)交易成本進(jìn)一步降低。我市南沙區(qū)獲批設(shè)立中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，改革開(kāi)放引擎效應(yīng)和溢出效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。2015年，我市服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資占全市利用外資總額比重達(dá)77.8％，比2010年提高了24.2個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)外包高速發(fā)展，規(guī)模連續(xù)五年居華南地區(qū)首位。跨境電商進(jìn)出口67.5億元，居全國(guó)第一。
六是發(fā)展貢獻(xiàn)穩(wěn)步上升。從財(cái)稅貢獻(xiàn)看，2015年我市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)地稅收入1171.9億元（全口徑），占全市地稅總額的比重達(dá)到80％。從就業(yè)效應(yīng)看，2015年全市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)461.2萬(wàn)人，占全社會(huì)從業(yè)人員總數(shù)比重達(dá)56.9％，比2010年上升了近6個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)進(jìn)一步成為新增就業(yè)的主渠道。隨著服務(wù)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)上升及經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益不斷增大，社會(huì)投資進(jìn)一步向服務(wù)業(yè)傾斜，2015年，服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到85％。
第二節(jié) 未來(lái)十年的發(fā)展機(jī)遇挑戰(zhàn)
綜合分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展新趨勢(shì)新變化，我市服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
機(jī)遇方面：一是新一代信息技術(shù)、新材料、清潔高效能源、先進(jìn)高效生物等新技術(shù)、新工藝不斷突破和廣泛應(yīng)用，催生了大量新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，給我市服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。二是國(guó)家深入實(shí)施“一帶一路”、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等重大對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，為我市承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大服務(wù)經(jīng)濟(jì)輸出和統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)資源提供了有利條件。三是國(guó)家部署全面深化改革，財(cái)稅、金融、投資、國(guó)資國(guó)企、行政審批、商事制度等重大改革加速推進(jìn)，將進(jìn)一步激發(fā)和釋放我市服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ΑＫ氖切滦统擎?zhèn)化深入推進(jìn)，廣佛肇清云大都市圈、粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶啟動(dòng)共建，泛珠三角城市群加速壯大，為我市服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊的市場(chǎng)空間。五是廣州被定位為“我國(guó)重要的中心城市、國(guó)際商貿(mào)中心和綜合交通樞紐”，為我市加快服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新契機(jī)。
挑戰(zhàn)方面：一是新全球化是一把“雙刃劍”，它在倒逼國(guó)內(nèi)體制改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的同時(shí)，也為我市服務(wù)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)貿(mào)易拓展帶來(lái)了潛在風(fēng)險(xiǎn)。二是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的深度廣泛應(yīng)用，給我市商貿(mào)、會(huì)展等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)造成沖擊。三是我市相關(guān)制度環(huán)境亟待改善，投資貿(mào)易便利化仍顯不足，市場(chǎng)準(zhǔn)入有待進(jìn)一步放寬，部分行業(yè)還存在隱性壁壘，部分領(lǐng)域還存在政策支持缺位。四是我市服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平不高，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，生活性服務(wù)業(yè)有效供給不足，服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)力偏弱。
綜合判斷，我市服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于重要機(jī)遇窗口期，我們必須順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)、創(chuàng)新發(fā)展理念，采取有力措施，推動(dòng)全市服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
第二章 總體要求與發(fā)展目標(biāo)
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八大和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以提升供給質(zhì)量為核心，大力發(fā)展金融、物流、商貿(mào)等與打造國(guó)際航運(yùn)樞紐、國(guó)際航空樞紐密切相關(guān)的流量經(jīng)濟(jì)，以及信息服務(wù)、科技服務(wù)等與打造國(guó)際科技創(chuàng)新樞紐密切相關(guān)的創(chuàng)新型服務(wù)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)廣州服務(wù)業(yè)專業(yè)化、品牌化、國(guó)際化發(fā)展，全力構(gòu)建高端高質(zhì)高新現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)新體系，努力將廣州打造成為具有全球影響力的現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心，為建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心、國(guó)際物流中心、國(guó)際貿(mào)易中心、現(xiàn)代金融服務(wù)體系和國(guó)家創(chuàng)新中心城市提供重要支撐。
第二節(jié) 基本原則
市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，最大限度激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)各類(lèi)資源要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置，提高供給體系質(zhì)量和效率。更好地發(fā)揮政府作用，堅(jiān)持深化行政審批制度改革，創(chuàng)新政府管理模式，著力破除制約服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，營(yíng)造市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，在公平競(jìng)爭(zhēng)中提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。
高端引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。以國(guó)際視野和全球化思維，大力發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升廣州城市輻射力和影響力。鼓勵(lì)企業(yè)搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，保持發(fā)展活力。推進(jìn)服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)內(nèi)部細(xì)分行業(yè)之間相互滲透融合，創(chuàng)新服務(wù)供給，拓展增值空間。
統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)共進(jìn)。遵循產(chǎn)業(yè)分布規(guī)律，正確處理中心城區(qū)與外圍郊區(qū)發(fā)展關(guān)系，引導(dǎo)各行政區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、功能性載體平臺(tái)差異化發(fā)展，著力構(gòu)筑協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。推動(dòng)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)軟硬件協(xié)作配套、內(nèi)外資包容共進(jìn)。推動(dòng)產(chǎn)城融合、職住平衡，建設(shè)宜居宜業(yè)廣州。
面向全球，開(kāi)放合作。順應(yīng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展新趨勢(shì)，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重、引資引技引智并舉，統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。深度融入國(guó)家“一帶一路”倡議，主動(dòng)參與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易規(guī)則重塑和國(guó)際服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，積極構(gòu)建更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。借助泛珠合作等平臺(tái)，不斷深化我市與周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作，拓寬我市服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
生態(tài)環(huán)保，綠色發(fā)展。深植綠色理念，推動(dòng)服務(wù)業(yè)集聚集約發(fā)展，提高土地利用效益。完善綠色服務(wù)體系，扶持發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)和資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，大力推廣綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化，加快發(fā)展高附加值的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造資源節(jié)約、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)鏈。引導(dǎo)發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)規(guī)范成長(zhǎng)。
第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)
到2020年，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局更加優(yōu)化，現(xiàn)代物流、金融、商貿(mào)會(huì)展、信息、科技、文化創(chuàng)意等高端服務(wù)業(yè)占比大幅提高；具有全球影響力的國(guó)際航運(yùn)樞紐、國(guó)際航空樞紐、國(guó)際科技創(chuàng)新樞紐建設(shè)取得重大進(jìn)展，國(guó)際航運(yùn)中心、國(guó)際物流中心、國(guó)際貿(mào)易中心、現(xiàn)代金融服務(wù)體系和國(guó)家創(chuàng)新中心城市功能框架與標(biāo)志初步形成；國(guó)家中心城市資源配置能力和集聚輻射能力顯著增強(qiáng)。
到2025年，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，質(zhì)量效益達(dá)到世界先進(jìn)城市水平，高端服務(wù)、高附加值服務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)一步集聚，國(guó)家服務(wù)樞紐和文化交流門(mén)戶功能顯著增強(qiáng)；國(guó)際航運(yùn)樞紐、國(guó)際航空樞紐、國(guó)際科技創(chuàng)新樞紐和國(guó)際商貿(mào)中心建設(shè)成效顯著，在全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈中的地位和控制力大幅提升，基本建成具有全球影響力的現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心。
廣州服務(wù)經(jīng)濟(jì)預(yù)期性發(fā)展指標(biāo)
注：知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)主要包括信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、文化體育娛樂(lè)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生和社會(huì)工作等六個(gè)行業(yè)。
第三章 構(gòu)建高端高質(zhì)高新現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)新體系
第一節(jié) 推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸
落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)，加快發(fā)展金融、物流、信息、電子商務(wù)、科技、會(huì)展、商務(wù)、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)成為服務(wù)全國(guó)、輻射亞太、面向世界的全國(guó)生產(chǎn)服務(wù)中心。
專欄1 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域
一、金融服務(wù)
（一）大力發(fā)展各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)。深化現(xiàn)代金融服務(wù)市場(chǎng)體系建設(shè)，加快完善有利于高能級(jí)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐的體制機(jī)制和政策環(huán)境，進(jìn)一步集聚國(guó)內(nèi)外各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)我市金融機(jī)構(gòu)服務(wù)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的能力。支持和引導(dǎo)港澳臺(tái)及外資銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)駐南沙自貿(mào)區(qū)、廣州國(guó)際金融城、從化溫泉小鎮(zhèn)等金融功能區(qū)。鼓勵(lì)大型銀行在穗設(shè)立信用卡中心、票據(jù)業(yè)務(wù)中心等專營(yíng)機(jī)構(gòu)。爭(zhēng)取新設(shè)若干民營(yíng)銀行。大力發(fā)展銀監(jiān)系統(tǒng)非銀行金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)金融租賃公司利用綜合保稅區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)現(xiàn)行稅收政策和境外優(yōu)惠政策開(kāi)展金融租賃業(yè)務(wù)。加快發(fā)展融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，支持發(fā)展典當(dāng)和商業(yè)保理機(jī)構(gòu)。積極引進(jìn)和新設(shè)一批保險(xiǎn)、證券、期貨、基金等法人金融機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持做優(yōu)做強(qiáng)在穗金融機(jī)構(gòu)，支持廣州銀行、廣州農(nóng)商銀行開(kāi)展混合所有制改革，引入戰(zhàn)略投資者，盡快完成上市工作；支持廣發(fā)證券、廣州證券、萬(wàn)聯(lián)證券發(fā)展成為國(guó)內(nèi)一流券商；支持珠江人壽、安聯(lián)財(cái)險(xiǎn)、眾誠(chéng)汽車(chē)保險(xiǎn)等保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)提升綜合實(shí)力。
（二）加快產(chǎn)權(quán)股權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快發(fā)展私募產(chǎn)品交易、碳排放權(quán)交易、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、環(huán)境資源交易、體育資源交易、大宗商品現(xiàn)貨交易、物流交易、林權(quán)交易等專業(yè)化交易市場(chǎng)平臺(tái)，著力引進(jìn)和打造一批面向國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的股權(quán)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步促進(jìn)各類(lèi)要素資源高效流轉(zhuǎn)。落實(shí)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案，加快推進(jìn)設(shè)立以碳排放權(quán)為首個(gè)交易品種的創(chuàng)新型期貨交易所。支持廣州金融資產(chǎn)交易中心開(kāi)展貸款和信托資產(chǎn)出售轉(zhuǎn)讓、銀團(tuán)貸款分銷(xiāo)、小額貸款公司收益權(quán)融資、跨境資產(chǎn)交易等業(yè)務(wù)，發(fā)展適合中小企業(yè)的私募債市場(chǎng)。支持廣州航運(yùn)交易所構(gòu)建專業(yè)化航運(yùn)服務(wù)支撐體系，編制珠江航運(yùn)指數(shù)和海上絲綢之路航運(yùn)指數(shù)。支持廣州商品清算中心開(kāi)展倉(cāng)單登記、托管、串換、融資服務(wù)，設(shè)立融資倉(cāng)庫(kù)，爭(zhēng)取將廣東地區(qū)大宗商品交易場(chǎng)所納入統(tǒng)一清算。支持廣州股權(quán)交易中心進(jìn)一步提升企業(yè)掛牌后的輔導(dǎo)及相關(guān)配套服務(wù)，繼續(xù)出臺(tái)完善相關(guān)扶持政策，打造立足廣州、服務(wù)全省、輻射華南的中小微企業(yè)投融資綜合服務(wù)平臺(tái)。
（三）積極推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)。按照國(guó)家和省的部署，穩(wěn)妥有序推進(jìn)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放，加快建設(shè)一批面向國(guó)際的金融市場(chǎng)平臺(tái)，增強(qiáng)我市金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)利用國(guó)際資本市場(chǎng)的能力。強(qiáng)化與境外證券交易所的聯(lián)系合作，幫助企業(yè)利用境外資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)上市融資和規(guī)范發(fā)展。完善企業(yè)上市、掛牌工作服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化專業(yè)指導(dǎo)，加大培育力度，推動(dòng)我市發(fā)展前景好、成長(zhǎng)性高的企業(yè)改制上市，鼓勵(lì)我市處于不同發(fā)展階段的企業(yè)通過(guò)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、廣州股權(quán)交易中心等獲得多層次服務(wù)和支持。創(chuàng)新發(fā)展“中國(guó)青創(chuàng)板”。鼓勵(lì)我市企業(yè)利用銀行間、交易所市場(chǎng)發(fā)行企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)，利用境外市場(chǎng)發(fā)行本外幣債券等多種方式進(jìn)行融資，解決中長(zhǎng)期資金需求。加快推進(jìn)資產(chǎn)證券化創(chuàng)新試點(diǎn)。
（四）大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融和新金融。推動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合制造業(yè)企業(yè)的流動(dòng)性貸款、進(jìn)出口信貸、履約擔(dān)保、銀團(tuán)貸款、投資基金等金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足制造業(yè)投融資需求。發(fā)展科技金融，發(fā)揮珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)優(yōu)勢(shì)，探索科技金融政策創(chuàng)新和突破，爭(zhēng)取更多科技金融創(chuàng)新試點(diǎn)。創(chuàng)新銀行科技信貸支持模式，推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、產(chǎn)業(yè)鏈融資、投貸聯(lián)動(dòng)、股權(quán)質(zhì)押融資等新型融資產(chǎn)品。探索開(kāi)展科技型企業(yè)信用貸款融資試點(diǎn)、信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)、股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)和投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。發(fā)展航運(yùn)航空金融，設(shè)立航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金和航空產(chǎn)業(yè)基金，推動(dòng)航運(yùn)和航空企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)。發(fā)展供應(yīng)鏈金融，引導(dǎo)我市商圈、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)深入合作，推動(dòng)以電子商務(wù)為中心的供應(yīng)鏈金融電子平臺(tái)的發(fā)展。積極發(fā)展境外供應(yīng)鏈金融，充分利用跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)投融資和貿(mào)易便利化以及跨境電子商務(wù)支付和結(jié)匯便利化。大力發(fā)展養(yǎng)老金融，創(chuàng)新養(yǎng)老金融組織形式，積極發(fā)展服務(wù)居民養(yǎng)老的專業(yè)化金融產(chǎn)品，增強(qiáng)老年群體金融服務(wù)便利性，積極創(chuàng)新養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，有序發(fā)展小額貸款，積極發(fā)展財(cái)富管理、普惠金融、綠色金融等新金融。落實(shí)《中國(guó)人民銀行關(guān)于金融支持中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)人民幣資本項(xiàng)目可兌換、人民幣跨境使用等業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)與港澳地區(qū)和海上絲綢之路沿線國(guó)家金融市場(chǎng)對(duì)接。加快復(fù)制推廣南沙自貿(mào)區(qū)融資租賃行業(yè)管理體制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)金融租賃公司和融資租賃公司集聚發(fā)展，全面提升飛機(jī)、船舶、工程機(jī)械等融資租賃業(yè)務(wù)。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)有影響力的風(fēng)投創(chuàng)投中心。
二、物流服務(wù)
（一）強(qiáng)化廣州國(guó)際綜合交通樞紐功能。加快推進(jìn)廣州第二機(jī)場(chǎng)、白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程、白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)第二高速公路工程、廣州港深水航道拓寬工程、廣州港南沙港區(qū)四期工程、南沙國(guó)際郵輪碼頭工程等一批重點(diǎn)工程規(guī)劃建設(shè)。推動(dòng)港區(qū)功能調(diào)整和海港泊位結(jié)構(gòu)優(yōu)化。強(qiáng)化與泛珠腹地城市合作，共建一批無(wú)水港，大力拓展內(nèi)陸市場(chǎng)。積極爭(zhēng)取航權(quán)航線開(kāi)放，鼓勵(lì)基地公司發(fā)展北美洲、歐洲、大洋洲、非洲等中遠(yuǎn)程國(guó)際航線。力爭(zhēng)“十三五”期間白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)新開(kāi)通30條全貨運(yùn)航線，廣州港新增30條國(guó)際班輪航線，進(jìn)一步提升航空樞紐和航運(yùn)樞紐的航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和通達(dá)性。拓展廣州鐵路貨運(yùn)樞紐國(guó)際服務(wù)功能，加快建設(shè)中歐班列的廣州始發(fā)基地，積極向國(guó)家爭(zhēng)取設(shè)立鐵路一類(lèi)口岸。按照“客在內(nèi)、貨在外”的思路，結(jié)合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，整合中心城區(qū)既有鐵路貨運(yùn)站，推動(dòng)鐵路貨運(yùn)站場(chǎng)及物流園區(qū)向外圍城區(qū)布局，完成中心城區(qū)內(nèi)大中型貨運(yùn)場(chǎng)站外遷。推進(jìn)廣州集裝箱中心站、南沙萬(wàn)頃沙物流中心、增城鐵路貨站建設(shè)，大力構(gòu)建輻射華東、華中與西南、珠三角地區(qū)集裝箱中轉(zhuǎn)、聯(lián)運(yùn)、區(qū)域性物流配送的全國(guó)性鐵路貨運(yùn)樞紐，與南沙海港實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。策劃一批關(guān)鍵通道、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)工程，加強(qiáng)與周邊國(guó)家和地區(qū)的跨境物流體系和走廊建設(shè)。
（二）完善多式聯(lián)運(yùn)的集疏運(yùn)體系。發(fā)揮華南地區(qū)主要物資集散地的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)甩掛運(yùn)輸，開(kāi)展公鐵、陸空、水陸等集裝箱多式聯(lián)運(yùn)，將廣州打造成為國(guó)際性綜合交通物流樞紐。完善江海聯(lián)運(yùn)，構(gòu)建珠江—西江流域江海聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，形成粵桂水上物流通道。完善公水聯(lián)運(yùn)，打通港口與廣州中心城區(qū)和周邊區(qū)域的貨運(yùn)通道。發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)，形成以廣州為樞紐的粵湘贛、粵黔滇川渝、粵桂3條鐵水聯(lián)運(yùn)物流通道。發(fā)展海空聯(lián)運(yùn)，依托南沙港區(qū)集裝箱干線網(wǎng)絡(luò)，探索建立快件海空聯(lián)運(yùn)通道。推進(jìn)“粵港跨境貨棧”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)香港機(jī)場(chǎng)與南沙保稅港區(qū)一站式空陸聯(lián)運(yùn)，構(gòu)建穗港物流大通道。依托白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)構(gòu)建航空貨運(yùn)樞紐，逐步推進(jìn)發(fā)展海空聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。促進(jìn)國(guó)際通關(guān)、換裝、多式聯(lián)運(yùn)有機(jī)銜接，增加我市進(jìn)出口貨物集散能力。
（三）優(yōu)化物流節(jié)點(diǎn)布局。統(tǒng)籌綜合交通樞紐與物流節(jié)點(diǎn)布局，加強(qiáng)功能定位、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面的銜接，強(qiáng)化交通樞紐的物流功能。依托港口、機(jī)場(chǎng)、公鐵聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)場(chǎng)站等大型交通樞紐和口岸，加快建設(shè)一批國(guó)際物流園區(qū)、區(qū)域物流園區(qū)、專業(yè)物流基地，推進(jìn)形成布局合理、便捷高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。加快完善“物流基地、分撥中心、公共配送中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)”四級(jí)城市配送網(wǎng)絡(luò)，積極推廣郵政“蜜蜂箱”“云鳥(niǎo)”等智能末端配送模式，大力支持社區(qū)、學(xué)校、商務(wù)寫(xiě)字樓等共建公共取送點(diǎn)，促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展。創(chuàng)新郵政企業(yè)和快遞企業(yè)合作模式，充分利用現(xiàn)有郵政網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，提高郵政基礎(chǔ)設(shè)施利用效率。
（四）創(chuàng)新物流業(yè)發(fā)展模式和服務(wù)模式。鼓勵(lì)物流企業(yè)應(yīng)用新理念、新裝備、新技術(shù)，創(chuàng)新物流業(yè)發(fā)展模式、服務(wù)模式，大力發(fā)展跨境物流、冷鏈物流、供應(yīng)鏈物流、智慧物流等物流新業(yè)態(tài)，提升物流運(yùn)輸效率和服務(wù)水平，降低物流成本。發(fā)展跨境物流，完善跨境物流網(wǎng)絡(luò)布局，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易和跨境電商快速發(fā)展。發(fā)展嵌入式供應(yīng)鏈物流，為制造業(yè)提供原材料及配件采購(gòu)、輔助加工、產(chǎn)品包裝與銷(xiāo)售配送等物流供應(yīng)鏈一體化服務(wù)。推動(dòng)冷鏈設(shè)施建設(shè)，扶持冷鏈物流發(fā)展。支持和引導(dǎo)物流業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)以及現(xiàn)有的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)整合運(yùn)用，推廣實(shí)施物流全程“一單制”，推動(dòng)智慧物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大城市共同配送設(shè)施建設(shè)和改造力度，鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)和連鎖超市開(kāi)展共同配送。推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，以托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)化為切入點(diǎn)，加強(qiáng)物流設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化的升級(jí)改造和推廣應(yīng)用；研究制定標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)量化指標(biāo)，積極探索規(guī)范物流各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)流程，全面提升物流業(yè)的公共服務(wù)水平。
（五）提升通用航空運(yùn)營(yíng)服務(wù)實(shí)力。加緊推進(jìn)南沙、從化、番禺等通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，完善廣州通用航空飛行配套服務(wù)保障體系。積極拓展通用航空消費(fèi)市場(chǎng)，大力發(fā)展商務(wù)和私人飛行、短途客貨運(yùn)輸、空中旅游觀光等消費(fèi)類(lèi)服務(wù)，以及警務(wù)飛行、城市消防、緊急事件處置、醫(yī)療救援等城市公共服務(wù)。推進(jìn)商務(wù)航空運(yùn)營(yíng)國(guó)際合作，爭(zhēng)取將廣州納入國(guó)際商務(wù)航空網(wǎng)絡(luò)，成為商務(wù)航空跨洲際飛行重要經(jīng)停點(diǎn)。支持本土通用航空運(yùn)營(yíng)企業(yè)提升運(yùn)營(yíng)實(shí)力，積極引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外主流商務(wù)航空公司到廣州設(shè)立基地航空公司。
三、信息服務(wù)
（一）提升信息基礎(chǔ)設(shè)施水平。提升高速寬帶建設(shè)水平，大幅擴(kuò)容升級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和國(guó)際出入口寬帶，建立暢通的國(guó)際通信設(shè)施。加快建設(shè)無(wú)線寬帶，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)重要區(qū)域和重點(diǎn)公共場(chǎng)所無(wú)線局域網(wǎng)全覆蓋。推進(jìn)光網(wǎng)城市建設(shè)，推進(jìn)城市新建小區(qū)100％實(shí)現(xiàn)百兆光纖到戶。布局下一代互聯(lián)網(wǎng)（IPv6），加快物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新型應(yīng)用方式為核心的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和基礎(chǔ)電信企業(yè)的技術(shù)、資源優(yōu)勢(shì)，合理布局和集約化建設(shè)一批企業(yè)數(shù)據(jù)中心，加速推進(jìn)中國(guó)移動(dòng)南方基地、中國(guó)電信亞太信息引擎、中國(guó)聯(lián)通互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新基地等數(shù)據(jù)中心建設(shè)，建成面向全國(guó)乃至亞太地區(qū)的云計(jì)算公共平臺(tái)和大數(shù)據(jù)處理中心。
（二）加快培育發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。依法制定促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)。推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)資源開(kāi)放共享，建立全市統(tǒng)一的政府大數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，整合各部門(mén)的政務(wù)信息和業(yè)務(wù)專題數(shù)據(jù)，逐步實(shí)現(xiàn)與社會(huì)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)放平臺(tái)的對(duì)接。在研發(fā)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)深入推進(jìn)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)投資建設(shè)數(shù)據(jù)中心、運(yùn)營(yíng)中心、災(zāi)備中心、呼叫中心，研究將云計(jì)算、大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)商納入“用電大戶直購(gòu)電試點(diǎn)”，給予電價(jià)政策支持。
（三）促進(jìn)社會(huì)數(shù)據(jù)資源流通交易。積極完善促進(jìn)數(shù)據(jù)交易的政策法規(guī)，探索建立安全、規(guī)范、可信的數(shù)據(jù)交易運(yùn)營(yíng)體系。支持?jǐn)?shù)據(jù)交易平臺(tái)發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)建數(shù)據(jù)資源服務(wù)公司，開(kāi)展面向應(yīng)用的數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)試點(diǎn)，探索開(kāi)展大數(shù)據(jù)衍生品交易，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)市場(chǎng)主體進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和交易。運(yùn)用市場(chǎng)手段引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)提供數(shù)據(jù)租售、分析預(yù)測(cè)、決策支持等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的商業(yè)價(jià)值。支持廣州超算中心應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)及商業(yè)化運(yùn)作。
（四）推進(jìn)信息服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展。大力發(fā)展工業(yè)軟件、嵌入式軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件，提高信息技術(shù)咨詢?cè)O(shè)計(jì)、集成實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)、測(cè)試評(píng)估和信息安全服務(wù)水平。推進(jìn)智能制造、個(gè)性化定制，打造一批網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造公共服務(wù)平臺(tái)。促進(jìn)人工智能在智能家居、智能終端、智能汽車(chē)、機(jī)器人等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)發(fā)展信息化咨詢、規(guī)劃、實(shí)施等網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)，積極引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)企業(yè)拓展應(yīng)用領(lǐng)域，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、動(dòng)漫游戲、數(shù)字音樂(lè)等新興業(yè)務(wù)。加快發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的云計(jì)算操作系統(tǒng)、分布式系統(tǒng)軟件、虛擬化軟件等云計(jì)算基礎(chǔ)軟件，以及應(yīng)用于云基礎(chǔ)設(shè)施和云終端設(shè)備的嵌入式軟件及相關(guān)應(yīng)用軟件。圍繞建設(shè)“智能廣州”，加快推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用研究院建設(shè)，大力吸引移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)軟硬件研發(fā)、系統(tǒng)集成、電子交易、信用服務(wù)等龍頭企業(yè)落戶。
四、電子商務(wù)服務(wù)
（一）推動(dòng)電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。引導(dǎo)傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)借力電子商務(wù)重構(gòu)采購(gòu)、加工、制造、銷(xiāo)售等各要素環(huán)節(jié)，利用互聯(lián)網(wǎng)采集并對(duì)接用戶個(gè)性化需求。推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造和供應(yīng)鏈管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的柔性化改造，發(fā)展大規(guī)模個(gè)性化定制。引導(dǎo)專業(yè)市場(chǎng)商戶開(kāi)展在線洽談、網(wǎng)上貿(mào)易，加強(qiáng)線上線下交易融合發(fā)展。推動(dòng)行業(yè)支付平臺(tái)、第三方支付平臺(tái)建設(shè)，支持行業(yè)龍頭企業(yè)申請(qǐng)第三方支付牌照。實(shí)施“快遞下鄉(xiāng)”工程，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與農(nóng)資、消費(fèi)品下鄉(xiāng)。
（二）大力發(fā)展跨境電子商務(wù)。以建設(shè)國(guó)家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，以做大做強(qiáng)B2B為重點(diǎn)推進(jìn)方向，大力推進(jìn)跨境電子商務(wù)零售業(yè)務(wù)（B2C）、保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)（B2B2C）創(chuàng)新發(fā)展。依托南沙保稅港區(qū)、白云機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)、廣州保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及各類(lèi)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，加快建設(shè)集保稅展示、物流、交易、服務(wù)于一體的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地。積極參與粵港澳大灣區(qū)物流樞紐建設(shè)和粵港澳跨境電子商務(wù)倉(cāng)儲(chǔ)配送分撥中心建設(shè)，推動(dòng)穗港、穗澳海陸空鐵跨境多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。支持跨境電子商務(wù)企業(yè)自建、收購(gòu)并購(gòu)或租賃海外倉(cāng)，探索完善海外倉(cāng)建設(shè)的融資、風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。加緊落實(shí)進(jìn)出口稅收優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取對(duì)未取得合法有效進(jìn)項(xiàng)憑證、但符合相應(yīng)條件的跨境電子商務(wù)零售出口貨物，免征增值稅、消費(fèi)稅政策在我市先行先試。
（三）打造國(guó)際領(lǐng)先的琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)創(chuàng)新區(qū)域，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新要素集聚，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類(lèi)創(chuàng)新，形成廣州科技進(jìn)步新引擎。建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)總部基地，加快推進(jìn)車(chē)陂路—新滘東路隧道、穗莞深城際琶洲支線等聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)。加大市、區(qū)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)力度，推動(dòng)復(fù)星南方總部、國(guó)美信息科技中心、騰訊廣州總部等項(xiàng)目如期建成運(yùn)營(yíng)。依托阿里巴巴、騰訊、唯品會(huì)等龍頭企業(yè)，加大招商力度，引導(dǎo)電子商務(wù)研發(fā)、支付、營(yíng)銷(xiāo)、運(yùn)營(yíng)等信息服務(wù)高端要素聚集琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。
（四）持續(xù)推進(jìn)電子商務(wù)集聚區(qū)建設(shè)。按照集聚集約集群發(fā)展思路，鼓勵(lì)各區(qū)發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，打造一批電子商務(wù)集聚區(qū)，推進(jìn)廣州（花地河）電子商務(wù)集聚區(qū)建設(shè)千億級(jí)電子商務(wù)集聚發(fā)展區(qū)和國(guó)家電子商務(wù)示范基地，推進(jìn)黃埔國(guó)家電子商務(wù)示范基地建設(shè)珠三角地區(qū)有較大影響力的國(guó)際電子商務(wù)園區(qū)和華南電子商務(wù)的運(yùn)營(yíng)中心、孵化基地。
五、科技服務(wù)
（一）加速推動(dòng)孵化器建設(shè)。依法出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于科技企業(yè)孵化器建設(shè)用地的若干規(guī)定》，研究落實(shí)舊廠房改造建設(shè)科技孵化器享受城市更新改造政策、孵化器載體用房可按幢、層等固定界限進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記并出租或轉(zhuǎn)讓的實(shí)施意見(jiàn)，積極爭(zhēng)取開(kāi)展科技企業(yè)孵化器載體用房產(chǎn)權(quán)分割試點(diǎn)。繼續(xù)支持科技企業(yè)孵化器發(fā)展，力爭(zhēng)到2020年全市科技孵化器面積達(dá)到1000萬(wàn)平方米，在生物醫(yī)藥（醫(yī)療器械）、計(jì)算科學(xué)應(yīng)用（互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)）、智能制造等領(lǐng)域培育3—5家在全國(guó)乃至全球具有影響力的品牌孵化器。構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng)空間，推動(dòng)基于“互聯(lián)網(wǎng)＋”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)加速發(fā)展。抓好廣州科學(xué)城國(guó)家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，組織申報(bào)一批各具特色的國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)基地。推進(jìn)建設(shè)廣州創(chuàng)業(yè)大街。
（二）加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施新型研發(fā)機(jī)構(gòu)能力提升計(jì)劃，強(qiáng)化研究開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化能力，推動(dòng)中國(guó)（廣州）智能裝備研究院等一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。引導(dǎo)大型工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)中心建設(shè)，支持工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計(jì)、眾包設(shè)計(jì)、虛擬仿真等互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)設(shè)計(jì)新模式、新技術(shù)，推進(jìn)打造一批有影響力的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心（企業(yè)）。
（三）大力發(fā)展第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)。鼓勵(lì)不同所有制檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，支持一批高、精、尖產(chǎn)品檢驗(yàn)、量值傳遞項(xiàng)目建設(shè)，在新能源汽車(chē)、新能源裝備、軌道交通裝備、工業(yè)機(jī)器人、智能裝備等領(lǐng)域建設(shè)一批產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試等國(guó)家級(jí)（省級(jí)）檢驗(yàn)檢測(cè)中心。著力推進(jìn)市屬檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化改革，組建完成廣州檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)。深入推進(jìn)國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)2020年全面完成集聚區(qū)“一區(qū)三園”建設(shè)，打造成為與廣州國(guó)家中心城市地位相適應(yīng)的綜合性檢驗(yàn)檢測(cè)與認(rèn)證公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。
（四）推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加快落實(shí)國(guó)家、省、市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策，著力深化科研機(jī)構(gòu)體制和成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)改革，不斷加大對(duì)科技成果交易的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)力度。大力發(fā)展多層次的技術(shù)（產(chǎn)權(quán)）交易市場(chǎng)體系，舉辦中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交易會(huì)，促進(jìn)更多的科技成果在廣州交易。
六、會(huì)展服務(wù)
（一）提升會(huì)展業(yè)國(guó)際化水平。深化打造琶洲國(guó)際商務(wù)會(huì)展核心功能區(qū)，完善廣州國(guó)際展覽品監(jiān)管倉(cāng)、物流轉(zhuǎn)運(yùn)中心，優(yōu)化展館周邊地區(qū)交通配套設(shè)施，推動(dòng)琶洲港澳碼頭、航站樓建設(shè)，支持廣交會(huì)做大做強(qiáng)。提升建設(shè)流花展貿(mào)功能區(qū)、白云新城會(huì)議功能區(qū)，在明珠灣起步區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)國(guó)際會(huì)議會(huì)展中心。大力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大領(lǐng)域的專業(yè)會(huì)展，認(rèn)真辦好創(chuàng)交會(huì)、中博會(huì)、廣博會(huì)、留交會(huì)、金交會(huì)等品牌會(huì)展。積極申辦承辦國(guó)際國(guó)內(nèi)高端會(huì)展活動(dòng)，推進(jìn)籌辦2017年財(cái)富全球論壇、2018年世界航線發(fā)展大會(huì)和2019年國(guó)際港口大會(huì)。
（二）創(chuàng)新會(huì)展業(yè)發(fā)展模式。支持各類(lèi)展會(huì)拓展業(yè)務(wù)范圍，推動(dòng)展會(huì)從以貨物貿(mào)易為主向貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易并重轉(zhuǎn)變，以交易為主向展覽綜合運(yùn)作轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展數(shù)字會(huì)展新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)展會(huì)借助電子商務(wù)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)向展商互動(dòng)、商務(wù)對(duì)接、線上交易等平臺(tái)化功能的新型會(huì)展模式轉(zhuǎn)變，打造行業(yè)展覽、行業(yè)網(wǎng)站、行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)三位一體的數(shù)字會(huì)展系統(tǒng)化運(yùn)營(yíng)模式。
（三）營(yíng)造促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。落實(shí)國(guó)家促進(jìn)展覽業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)企業(yè)發(fā)生符合政策條件的創(chuàng)意和設(shè)計(jì)費(fèi)用，執(zhí)行研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策。完善展館互動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)展館間信息互通，提高展館設(shè)施綜合使用率。探索建立會(huì)展糾紛、侵權(quán)投訴的仲裁、訴訟、審批、執(zhí)行快速處理機(jī)制，營(yíng)造公平、公正的市場(chǎng)秩序。創(chuàng)新展品入境查驗(yàn)監(jiān)管模式，提高展品通關(guān)便利化水平。積極爭(zhēng)取游艇自由行、世界珠寶展等高端會(huì)展業(yè)的配套政策，吸引國(guó)際性社團(tuán)組織在南沙辦展。
七、商務(wù)服務(wù)
（一）提升人力資源服務(wù)業(yè)層次。支持人力資源招聘、職業(yè)指導(dǎo)、人力資源培訓(xùn)、高級(jí)人才尋訪、人才測(cè)評(píng)、勞務(wù)派遣、人力資源外包等服務(wù)業(yè)態(tài)加快發(fā)展。落實(shí)加快集聚產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的意見(jiàn)，對(duì)獵頭公司從市外引進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)的補(bǔ)助。推進(jìn)實(shí)施加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)，鼓勵(lì)支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)跨省、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，著力打造一批專業(yè)化、規(guī)模化、品牌化運(yùn)作的人力資源服務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)。推進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快引進(jìn)和集聚一批國(guó)內(nèi)外高端人力資源服務(wù)企業(yè)。加大政府購(gòu)買(mǎi)人力資源市場(chǎng)基本公共服務(wù)力度。加大宣傳力度，加強(qiáng)人力資源服務(wù)業(yè)與各產(chǎn)業(yè)間的支持促進(jìn)。深化人力資源市場(chǎng)體制改革，推進(jìn)政府所屬公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)與人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)脫鉤，推行產(chǎn)權(quán)制度改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)廣州南方人才市場(chǎng)企業(yè)化改革步伐。
（二）培育發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)。以科技創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、運(yùn)營(yíng)、信息、法律、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)，逐步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。逐步健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和體系，著力強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)制和功能。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，培育壯大一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)、示范企業(yè)。推進(jìn)中新知識(shí)城知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn)。
（三）拓展其他商務(wù)服務(wù)業(yè)。培育發(fā)展金融中介、品牌運(yùn)作、創(chuàng)意策劃等高端商務(wù)服務(wù)，積極扶持律師、會(huì)計(jì)、審計(jì)、廣告等專業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)咨詢、規(guī)劃咨詢、投資咨詢、科技咨詢、工程咨詢、管理咨詢、決策咨詢等咨詢服務(wù)，引導(dǎo)發(fā)展仲裁、評(píng)估、信用服務(wù)等其他專業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)承接信息管理、數(shù)據(jù)處理、財(cái)會(huì)核算、廣告設(shè)計(jì)等國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，加快培育一批具有國(guó)際資質(zhì)的商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)。依托中央商務(wù)區(qū)和副中心建設(shè)，培育發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。
八、節(jié)能環(huán)保服務(wù)
（一）扶持壯大環(huán)保服務(wù)業(yè)。以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和防治環(huán)境污染工作的需要為導(dǎo)向，促進(jìn)相關(guān)的咨詢、設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)、審核、評(píng)估、教育、培訓(xùn)、金融、證券、保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展環(huán)保服務(wù)國(guó)際貿(mào)易，提高國(guó)內(nèi)環(huán)保服務(wù)的開(kāi)放水平，擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模。做好環(huán)境污染治理設(shè)備、藥劑、儀器等產(chǎn)品的性能認(rèn)證工作。探索建立社會(huì)化、多元化、市場(chǎng)化的環(huán)保技術(shù)評(píng)價(jià)服務(wù)機(jī)制，培育權(quán)威、中立的社會(huì)環(huán)保技術(shù)評(píng)價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（二）大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保資源交易。探索建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)制度，研究環(huán)境資源統(tǒng)籌管理、統(tǒng)一監(jiān)管和定期普查更新制度。支持開(kāi)展碳排放權(quán)和排污權(quán)、林業(yè)碳匯、海洋碳匯等交易試點(diǎn)工作。進(jìn)一步完善碳排放權(quán)交易規(guī)則、交易系統(tǒng)和交易標(biāo)準(zhǔn)，打造服務(wù)全國(guó)的碳交易平臺(tái)，在國(guó)內(nèi)率先形成完善的碳金融服務(wù)體系。
（三）鼓勵(lì)發(fā)展合同能源管理服務(wù)。以廣州市主要用能企業(yè)以及行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等公共機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，大力發(fā)展以節(jié)能效益分享為主的市場(chǎng)化節(jié)能服務(wù)模式。在建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、主要耗能設(shè)備、建筑能耗監(jiān)測(cè)及管理、資源節(jié)約利用等領(lǐng)域，推廣采用合同能源管理方式，開(kāi)展節(jié)能改造。培育一批綜合提供專業(yè)能源審計(jì)、節(jié)能項(xiàng)目咨詢和設(shè)計(jì)、節(jié)能設(shè)備和材料采購(gòu)、節(jié)能量監(jiān)測(cè)等服務(wù)的專業(yè)化合同能源管理企業(yè)。
（四）著力提升環(huán)境綜合服務(wù)水平。完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的特許經(jīng)營(yíng)制度，在全市城鎮(zhèn)污水處理廠、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等環(huán)節(jié)，全面引入市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行專業(yè)化管理。鼓勵(lì)排污企業(yè)以合同環(huán)境服務(wù)的方式引入環(huán)保服務(wù)，探索建立排污企業(yè)減排支付的合同環(huán)境服務(wù)體系和排污企業(yè)污染防治融資渠道。培育一批從事清潔生產(chǎn)審核、環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證、環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與損害評(píng)估、環(huán)境保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)的新興環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極推進(jìn)分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理等環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化PPP（政府與社會(huì)資本合作）模式，破解生活垃圾分類(lèi)處理困局。
（五）加大新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用。統(tǒng)籌考慮城市總體規(guī)劃和電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，制定新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和充換電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。完善新能源汽車(chē)購(gòu)置使用、充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、交通管理及停車(chē)優(yōu)惠等方面補(bǔ)貼措施，鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)資本平等進(jìn)入新能源汽車(chē)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用領(lǐng)域。研究出臺(tái)充換電設(shè)施建設(shè)管理辦法，簡(jiǎn)化充換電基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)建、安裝、驗(yàn)收及運(yùn)營(yíng)許可等流程和審批環(huán)節(jié)。理順新能源汽車(chē)用電政策，營(yíng)造便利、低成本的使用環(huán)境。推動(dòng)老舊城區(qū)的配電網(wǎng)改造，解決小區(qū)物業(yè)電壓容量不足問(wèn)題。結(jié)合新能源汽車(chē)的研發(fā)，推動(dòng)制定新能源汽車(chē)充電接口等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，解決不同車(chē)型兼容問(wèn)題。探索完善新能源汽車(chē)推廣運(yùn)營(yíng)模式，鼓勵(lì)企業(yè)采取融資租賃、分時(shí)租賃、公私合營(yíng)等模式，緩解購(gòu)車(chē)資金壓力。探索建立充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)智能化信息平臺(tái)，為消費(fèi)者提供全面的充電站點(diǎn)信息服務(wù)和智能充電服務(wù)。
第二節(jié) 推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變
落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)、文化、旅游、健康、教育、體育、養(yǎng)老等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，努力把文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)打造成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我市生活性服務(wù)業(yè)供給規(guī)模和質(zhì)量水平明顯提高。
專欄2 生活性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域
一、商貿(mào)服務(wù)
（一）推動(dòng)傳統(tǒng)零售業(yè)可持續(xù)轉(zhuǎn)型。加快轉(zhuǎn)變過(guò)去單純依靠商業(yè)旺地推動(dòng)業(yè)績(jī)提升的發(fā)展之路，積極引導(dǎo)傳統(tǒng)零售業(yè)向體驗(yàn)式、高品質(zhì)、智能化、社群化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)零售業(yè)自我突圍。結(jié)合文商旅融合戰(zhàn)略實(shí)施，大力發(fā)展體驗(yàn)式商業(yè)。發(fā)展壯大第三方支付平臺(tái)，建設(shè)一批有影響力的電子商務(wù)交易平臺(tái)，促進(jìn)批發(fā)零售業(yè)與電子商務(wù)融合發(fā)展。支持傳統(tǒng)百貨業(yè)開(kāi)設(shè)跨境電商體驗(yàn)店，由商品銷(xiāo)售為主向“商品＋服務(wù)”并重轉(zhuǎn)變。利用國(guó)企改革特別是混合所有制改革契機(jī)，加快國(guó)有商業(yè)企業(yè)市場(chǎng)化改革，引入社會(huì)資本，改變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)者選拔、國(guó)有資產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)模式。
（二）保護(hù)發(fā)展商業(yè)“老字號(hào)”。支持老字號(hào)引進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)管理方式和生產(chǎn)工藝。鼓勵(lì)和引導(dǎo)老字號(hào)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度或股份制改造。加大老字號(hào)品牌宣傳推廣力度，推動(dòng)北京路商圈、荔枝灣“廣州老字號(hào)一條街”建設(shè)，爭(zhēng)取將“老字號(hào)”街區(qū)納入廣州文化旅游路線，促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)與旅游業(yè)融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加大老字號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，積極保護(hù)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民族品牌。
（三）實(shí)施專業(yè)市場(chǎng)升級(jí)改造。推進(jìn)廣州專業(yè)市場(chǎng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快構(gòu)建展貿(mào)化、國(guó)際化的現(xiàn)代專業(yè)市場(chǎng)體系，助力廣州從千年商都向現(xiàn)代商都、網(wǎng)絡(luò)商都轉(zhuǎn)型。實(shí)施一批專業(yè)市場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施升級(jí)改造，推廣應(yīng)用物流、商流相分離的配送組織模式，提升專業(yè)市場(chǎng)配送功能，優(yōu)化專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)重點(diǎn)集群商圈專業(yè)市場(chǎng)的園區(qū)化管理力度，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和管理行為，對(duì)部分環(huán)境和治安影響大、經(jīng)營(yíng)不善的市場(chǎng)實(shí)施淘汰。推動(dòng)流花地區(qū)、一德路地區(qū)傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)，以及濂泉路服裝批發(fā)市場(chǎng)、中大布匹市場(chǎng)、石牌IT市場(chǎng)、新塘國(guó)際牛仔城等專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（四）創(chuàng)新商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，積極爭(zhēng)取取消或降低新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積的比例。改進(jìn)市場(chǎng)化商業(yè)設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)方式，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，定期發(fā)布大型商業(yè)設(shè)施供給信息，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，避免盲目重復(fù)建設(shè)。
（五）推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化。統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，推動(dòng)內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)融合互動(dòng)發(fā)展。用好南沙汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口碼頭優(yōu)勢(shì)，試點(diǎn)開(kāi)展汽車(chē)平行進(jìn)口，探索開(kāi)展汽車(chē)保稅展示交易業(yè)務(wù)。利用國(guó)家及省進(jìn)口促進(jìn)政策，推動(dòng)進(jìn)口交易中心、進(jìn)口代理服務(wù)平臺(tái)以及大宗商品交易平臺(tái)建設(shè)。爭(zhēng)取國(guó)家部門(mén)支持開(kāi)展啟運(yùn)港退稅、內(nèi)外貿(mào)同港作業(yè)等試點(diǎn)。
二、文化服務(wù)
（一）推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)突破發(fā)展。進(jìn)一步加快新聞出版業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，推動(dòng)傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展影視產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)電視電影原創(chuàng)，扶持壯大一批民營(yíng)影視企業(yè)發(fā)展，打造廣州影視演藝品牌。鼓勵(lì)廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、廣州廣播電視臺(tái)開(kāi)放平臺(tái)，整合資源，吸引全球高端制作團(tuán)隊(duì)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。精心策劃舉辦中國(guó)（廣州）國(guó)際紀(jì)錄片節(jié)，延長(zhǎng)舉辦時(shí)間，提升國(guó)際影響力。繁榮發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，扶持內(nèi)容健康向上、富有創(chuàng)意的優(yōu)秀原創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)品的創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播和消費(fèi)，支持本土動(dòng)漫企業(yè)做強(qiáng)做大、延伸產(chǎn)業(yè)鏈。振興發(fā)展音樂(lè)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)音樂(lè)創(chuàng)作，支持音樂(lè)與廣播、影視、動(dòng)漫、游戲等行業(yè)的融合發(fā)展，擦亮廣東音樂(lè)品牌，加快推進(jìn)飛晟國(guó)家音樂(lè)產(chǎn)業(yè)基地、酷狗音樂(lè)孵化基地等項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，扶持創(chuàng)意大道、小洲村、羊城創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、1978文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)意設(shè)計(jì)藝術(shù)區(qū)發(fā)展。推動(dòng)成熟規(guī)范的藝術(shù)品中介服務(wù)、藝術(shù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)的搭建。
（二）增強(qiáng)文化創(chuàng)新動(dòng)力。推進(jìn)文化與金融、科技、商貿(mào)會(huì)展、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意水平和整體實(shí)力。推動(dòng)文化設(shè)施與文化市場(chǎng)融合發(fā)展，打造旅游劇場(chǎng)，試點(diǎn)部分文化設(shè)施和歷史文化遺產(chǎn)的活化利用，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生產(chǎn)性保護(hù)。大力培育文化產(chǎn)業(yè)與科技雙向深度融合的新型業(yè)態(tài)，依托廣州創(chuàng)新谷、琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)、廣東國(guó)家數(shù)字出版基地、南方影視傳媒創(chuàng)業(yè)基地等平臺(tái)，積極發(fā)展新媒體、網(wǎng)絡(luò)視頻、動(dòng)漫網(wǎng)游、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、數(shù)字音樂(lè)、數(shù)字出版等文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。深化打造國(guó)家級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)，規(guī)劃建設(shè)花果山VR（虛擬現(xiàn)實(shí)）影視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。
（三）加快完善文化產(chǎn)業(yè)共性服務(wù)平臺(tái)。打造文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，以版權(quán)交易市場(chǎng)為核心，完善文化產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制，發(fā)揮好中國(guó)（越秀）國(guó)家版權(quán)貿(mào)易基地、中國(guó)國(guó)際版權(quán)博覽會(huì)、南方文化產(chǎn)權(quán)交易所、廣州產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新科技成果版權(quán)交易會(huì)等平臺(tái)的支撐和促進(jìn)作用。完善文化產(chǎn)業(yè)展示交流活動(dòng)平臺(tái)，辦好中國(guó)音樂(lè)金鐘獎(jiǎng)、廣州國(guó)際藝術(shù)博覽會(huì)等重大文化交流活動(dòng)，爭(zhēng)取承辦國(guó)際圖聯(lián)大會(huì)。建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)，整合國(guó)有文化企業(yè)的投融資市場(chǎng)資源，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與金融資本有效對(duì)接。完善文化產(chǎn)業(yè)中介服務(wù)平臺(tái)，積極發(fā)展版權(quán)代理、文化經(jīng)紀(jì)、評(píng)估鑒定、技術(shù)交易、推介咨詢、投資保險(xiǎn)、擔(dān)保拍賣(mài)等各類(lèi)文化市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，制定和完善文化中介機(jī)構(gòu)管理辦法。
（四）鼓勵(lì)文化“走出去”。擴(kuò)大文化產(chǎn)品和服務(wù)出口，加大文化領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的外向型文化企業(yè)和品牌。探索構(gòu)建離岸文化中心，開(kāi)發(fā)利用國(guó)際文化資源和要素，生產(chǎn)文化精品推向國(guó)際市場(chǎng)。依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和保稅區(qū)政策優(yōu)勢(shì)建設(shè)文化保稅區(qū)和文化保稅倉(cāng)，創(chuàng)新發(fā)展適應(yīng)文化產(chǎn)品和文化對(duì)外貿(mào)易的專門(mén)保稅形態(tài)。
三、旅游服務(wù)
（一）打造世界級(jí)旅游品牌。圍繞廣州打造世界旅游名城和國(guó)際旅游目的地、集散地的發(fā)展目標(biāo)，依托廣州深厚的歷史文化底蘊(yùn)，鞏固提升四季花城、海上絲路、嶺南文化、近現(xiàn)代革命、千年商都、現(xiàn)代都市、珠水云山、溫泉養(yǎng)生、會(huì)展之都、食在廣州等城市旅游名片，打造形成若干世界級(jí)旅游品牌。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)體系建設(shè)，提升廣州旅游接待服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，加大廣州旅游業(yè)宣傳推介力度，進(jìn)一步擦亮廣州旅游品牌。
（二）優(yōu)化旅游發(fā)展空間布局。實(shí)施“全域旅游”發(fā)展戰(zhàn)略，深度挖掘廣州“山、水、城、田、海”自然資源，以及近現(xiàn)代革命歷史文化、海絲文化、嶺南文化等文化資源，通過(guò)交通、水系、綠道串聯(lián)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輻射效應(yīng)。重點(diǎn)培育以珠江為主干的旅游發(fā)展軸，以珠江水系為載體，串聯(lián)沿岸眾多歷史文化及自然景點(diǎn)，建設(shè)高品質(zhì)生態(tài)文化旅游岸線，打造融景觀、文化、田園等為一體的廣州特色城市名片。積極推進(jìn)四大特色旅游片區(qū)建設(shè)，鞏固中部文化與都會(huì)旅游片區(qū)，優(yōu)化北部山林、特色小鎮(zhèn)與溫泉旅游片區(qū)，開(kāi)拓南部濱海與文化旅游片區(qū)，完善東部生態(tài)與休閑旅游片區(qū)。
（三）推進(jìn)旅游資源整體開(kāi)發(fā)。將旅游業(yè)發(fā)展與城市化進(jìn)程相結(jié)合，聚焦重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、組團(tuán)式開(kāi)發(fā)旅游資源，引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)整體集聚發(fā)展。加快南粵先賢館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館建設(shè)，推進(jìn)北京路文化旅游核心區(qū)品牌集聚。加快上下九—十三行嶺南商貿(mào)文化旅游體驗(yàn)區(qū)、恩寧路—陳家祠嶺南文化廣場(chǎng)、中國(guó)粵劇藝術(shù)博物館和荔枝灣涌三期建設(shè)，推進(jìn)集嶺南建筑、民俗、藝術(shù)、園林于一體的西關(guān)風(fēng)情文化旅游品牌集聚。推進(jìn)以佛教六榕寺、光孝寺，道教仁威廟、三元觀城隍廟以及伊斯蘭教懷圣寺、天主教石室、基督教?hào)|山堂等為代表的宗教文化旅游品牌集聚。
（四）推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。瞄準(zhǔn)旅游業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)資源整合、市場(chǎng)整合、產(chǎn)品整合、經(jīng)營(yíng)方式整合、組織管理整合等形式，推動(dòng)旅游業(yè)與餐飲業(yè)、酒店業(yè)、零售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)聯(lián)合重組。順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，積極探索新的旅游發(fā)展方式和發(fā)展模式，培育發(fā)展會(huì)展旅游、修學(xué)旅游、工業(yè)旅游、生態(tài)旅游、體育旅游、創(chuàng)意旅游、郵輪游艇旅游、醫(yī)療健康旅游等新業(yè)態(tài)。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，提升發(fā)展都市休閑旅游。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”在旅游業(yè)的應(yīng)用，以智慧旅游為主題，在智慧服務(wù)、智慧管理和智慧營(yíng)銷(xiāo)三方面加強(qiáng)旅游資源和產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)整合，以信息化帶動(dòng)傳統(tǒng)旅游業(yè)向智慧旅游業(yè)轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)線上線下融合的旅游產(chǎn)品和應(yīng)用程序（APP），優(yōu)化旅游經(jīng)營(yíng)模式，為游客提供個(gè)性化、高效率的服務(wù)。深化景區(qū)管理體制改革，積極推進(jìn)國(guó)有景區(qū)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)“三權(quán)”分離，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
（五）加強(qiáng)與周邊地區(qū)的旅游合作。充分發(fā)揮珠三角龍頭城市的引領(lǐng)帶動(dòng)作用和毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深化與港澳等周邊城市旅游合作，推出更多的精品聯(lián)游線路，大力吸引外地游客入穗，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。積極參與港澳地區(qū)國(guó)際旅游合作推廣活動(dòng)，提高廣州國(guó)際旅游的宣傳效應(yīng)。充分利用南沙通往港澳的便利性，積極吸引港澳企業(yè)到南沙開(kāi)發(fā)旅游資源，建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)旅游簽證便利化。
四、健康服務(wù)
（一）推動(dòng)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，有序推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革。出臺(tái)新的促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展實(shí)施細(xì)則，鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和參與公立醫(yī)院改革、改制、改組，加快形成多元化辦醫(yī)格局。推行醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)備案管理，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源平穩(wěn)有序流動(dòng)和合理配置。簡(jiǎn)化非公立醫(yī)院醫(yī)保定點(diǎn)審批。
（二）創(chuàng)新健康醫(yī)療服務(wù)供給。培育發(fā)展基本醫(yī)療服務(wù)之上的高端醫(yī)療服務(wù)，滿足人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療需求。支持境內(nèi)外知名醫(yī)療投資集團(tuán)來(lái)穗?yún)⑴c舉辦國(guó)際醫(yī)院、高端和特需醫(yī)療機(jī)構(gòu)。大力推廣健康保險(xiǎn)服務(wù)和中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、病理診斷、消毒供應(yīng)等第三方醫(yī)療服務(wù)。堅(jiān)持引導(dǎo)、扶持、監(jiān)管并重，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。積極發(fā)展智慧醫(yī)療，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升信息化水平，支持健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)應(yīng)用。推進(jìn)廣州（國(guó)際）醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)檢測(cè)中心、南沙高端醫(yī)學(xué)城等一批醫(yī)療重大項(xiàng)目建設(shè)。
（三）支持發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。支持醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、教育園區(qū)、養(yǎng)老地產(chǎn)等與健康產(chǎn)業(yè)深度融合。鼓勵(lì)建設(shè)一批養(yǎng)老、醫(yī)療、養(yǎng)生、旅游一體化的服務(wù)綜合體，吸引珠三角洲地區(qū)和港澳臺(tái)等周邊城市高端客戶前來(lái)養(yǎng)老、養(yǎng)生、休閑、消費(fèi)。結(jié)合廣州市特色小鎮(zhèn)建設(shè)，在白云區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)等北部山區(qū)，打造一批健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
五、養(yǎng)老服務(wù)
（一）完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生、護(hù)理康復(fù)、助餐配餐、家政服務(wù)、社會(huì)工作等機(jī)構(gòu)進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，積極發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。建立老年人照顧需求評(píng)估制度，制定養(yǎng)老服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)全市養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，加快完善支撐養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)體系。引導(dǎo)有條件的居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)實(shí)行規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和集聚園區(qū)。探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，發(fā)展商業(yè)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品。
（二）推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合。積極推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)與健康服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)興辦面向失能半失能、失智、高齡老年人的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)形成醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體。全面推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。完善護(hù)理轉(zhuǎn)移機(jī)制和老年人就醫(yī)綠色通道。
（三）加強(qiáng)養(yǎng)老對(duì)外合作。推動(dòng)跨境養(yǎng)老服務(wù)合作，加大養(yǎng)老服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放力度。結(jié)合廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南沙片區(qū)特點(diǎn)，推動(dòng)在港澳注冊(cè)的國(guó)際性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織在南沙開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)貿(mào)易自由化。到2020年，建立1—3個(gè)穗港澳養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)合作開(kāi)發(fā)示范基地。
六、體育服務(wù)
（一）大力發(fā)展體育賽事表演業(yè)。以職業(yè)體育俱樂(lè)部聯(lián)賽為基礎(chǔ)，不斷擴(kuò)大職業(yè)聯(lián)賽項(xiàng)目和范圍。加大對(duì)職業(yè)俱樂(lè)部建設(shè)運(yùn)營(yíng)的支持力度，做好廣州恒大淘寶足球俱樂(lè)部、廣州富力足球俱樂(lè)部等主場(chǎng)比賽的組織協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，支持“三大球”（足球、籃球、排球）職業(yè)俱樂(lè)部的青訓(xùn)體系建設(shè)。按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，創(chuàng)新商業(yè)模式，吸引更多的知名體育企業(yè)參與廣州國(guó)際馬拉松賽、廣州國(guó)際女子網(wǎng)球公開(kāi)賽、廣州國(guó)際龍舟邀請(qǐng)賽等廣州品牌體育賽事的籌辦與運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外體育組織等專業(yè)機(jī)構(gòu)的交流合作，有針對(duì)性地引進(jìn)一批有利于提高城市影響力的國(guó)內(nèi)外體育大賽。充分發(fā)揮廣州在產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、人才等方面的比較優(yōu)勢(shì)，圍繞羽毛球、舞龍舞獅、毽球等廣州特色運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域，組織策劃一系列的錦標(biāo)賽、邀請(qǐng)賽、大師賽等大型賽事，力爭(zhēng)通過(guò)5年時(shí)間的努力，打造若干具有國(guó)際影響力的職業(yè)賽事。
（二）推進(jìn)體育與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵(lì)知名企業(yè)以體育設(shè)施為載體，打造城市體育服務(wù)綜合體，推動(dòng)體育與住宅、休閑、商業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，推進(jìn)廣東奧林匹克體育中心體育園、萬(wàn)達(dá)文化旅游城、蘿崗體育城等重大項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)建設(shè)具有廣州特色的體育用品交易平臺(tái)、體育服務(wù)交易平臺(tái)、技術(shù)交流平臺(tái)和推廣宣傳平臺(tái)，辦好體育用品、體育文化、體育旅游等博覽會(huì)。以滿足多樣化的體育需求為目標(biāo)，鼓勵(lì)發(fā)展體育旅游、體育培訓(xùn)、體育中介等服務(wù)。
（三）創(chuàng)新體育場(chǎng)館建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。鼓勵(lì)大型體育場(chǎng)館運(yùn)用建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交（BOT）、建設(shè)—擁有—運(yùn)營(yíng)（BOO）、委托運(yùn)營(yíng)（O＆M）等市場(chǎng)化模式，開(kāi)展政府和社會(huì)資本的合作。積極推進(jìn)場(chǎng)館管理體制改革和運(yùn)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新，引入和運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)制度，激發(fā)場(chǎng)館活力。鼓勵(lì)支持廣州天河體育中心、廣州體育館、廣州國(guó)際體育演藝中心等場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理實(shí)體通過(guò)品牌輸出、管理輸出、資本輸出等形式實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)。提高廣州大學(xué)城體育中心、廣州亞運(yùn)城場(chǎng)館及各區(qū)體育場(chǎng)館的復(fù)合經(jīng)營(yíng)能力，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高運(yùn)營(yíng)效益。
（四）著力擴(kuò)大全民健身場(chǎng)地設(shè)施供給。落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)，推動(dòng)新建居住區(qū)和社區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)配套群眾健身設(shè)施。探索在中心城區(qū)利用大型商業(yè)綜合體天面建設(shè)商業(yè)體育設(shè)施的實(shí)施辦法。充分利用舊廠房、倉(cāng)庫(kù)、老舊商業(yè)設(shè)施等閑置資源，改造建設(shè)為全民健身場(chǎng)地設(shè)施，合理利用景區(qū)、郊野公園、城市公園、公共綠地、廣場(chǎng)及城市空置場(chǎng)所建設(shè)休閑健身場(chǎng)地設(shè)施。
七、教育培訓(xùn)服務(wù)
（一）擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。優(yōu)化對(duì)民辦教育的財(cái)政補(bǔ)貼方式，加大資助力度，鼓勵(lì)和吸引民間資本投入教育產(chǎn)業(yè)。按照公益普惠優(yōu)質(zhì)原則，積極發(fā)展學(xué)前教育。鼓勵(lì)發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，研究允許以資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)。落實(shí)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與公辦學(xué)校同等法律地位，保障民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)自主權(quán)。加強(qiáng)與國(guó)外、港澳臺(tái)地區(qū)的教育交流與合作，借鑒國(guó)際先進(jìn)教育理念，引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育資源，提升廣州教育國(guó)際化水平。加強(qiáng)與國(guó)際知名理工科大學(xué)合作，建成若干所高水平理工科大學(xué)和一批高水平理工類(lèi)學(xué)科，推進(jìn)華南理工大學(xué)廣州國(guó)際校區(qū)建設(shè)。
（二）提升發(fā)展職業(yè)教育。加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，支持薄弱學(xué)校改善辦學(xué)條件或轉(zhuǎn)型發(fā)展，引導(dǎo)全市職業(yè)院校根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要調(diào)整專業(yè)設(shè)置和布局。積極推廣產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合模式，大力推進(jìn)高技能人才培訓(xùn)基地、公共實(shí)訓(xùn)基地、技能大師工作室等高技能人才服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，充分利用企業(yè)資源，培養(yǎng)更多的復(fù)合型實(shí)用型人才。
（三）廣泛開(kāi)展社區(qū)教育。進(jìn)一步健全“區(qū)—街—社區(qū)”三級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)廣州學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。完善社區(qū)教育多元參與協(xié)商合作機(jī)制，支持社區(qū)教育機(jī)構(gòu)整合資源，為社區(qū)居民提供人文藝術(shù)、養(yǎng)老保健、生活休閑、職業(yè)技能等方面的教育服務(wù)，推動(dòng)社區(qū)教育常態(tài)化。
（四）普及發(fā)展遠(yuǎn)程教育。加快組建廣州開(kāi)放大學(xué)，推動(dòng)打造開(kāi)放靈活、功能強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育和不同學(xué)習(xí)成果之間互認(rèn)，學(xué)歷與非學(xué)歷繼續(xù)教育的互聯(lián)互通。支持企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)發(fā)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源。
第三節(jié) 提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)作用
一、做強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)
（一）完善促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。修訂完善我市總部經(jīng)濟(jì)政策，加大對(duì)總部企業(yè)引進(jìn)和培育扶持力度。調(diào)整優(yōu)化子女入學(xué)、落戶、集體戶設(shè)立、配偶就業(yè)、出入境、居住居留等方面具體措施，為我市總部企業(yè)中高層人才及技術(shù)骨干提供更多便利服務(wù)。制定實(shí)施支持總部企業(yè)發(fā)展用地政策，梳理、匯總可用于城市更新存量用地，騰挪總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。利用南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試政策優(yōu)勢(shì)，努力打造總部企業(yè)人才高地。建立總部企業(yè)跟蹤服務(wù)、季度信息交流等機(jī)制，加強(qiáng)政府部門(mén)與總部企業(yè)的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展情況，幫助企業(yè)解決發(fā)展困難。
（二）打造若干總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。支持各區(qū)投資建設(shè)符合城市總體發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局的主題總部大廈，打造一批高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格“總部基地”。
專欄3 重點(diǎn)打造總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)
（三）加大總部企業(yè)引進(jìn)和培育力度。做好重大總部招商引資項(xiàng)目策劃，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)力強(qiáng)、影響力大的總部招商項(xiàng)目，綜合利用土地、資金、配套政策等資源，量身訂做重大總部招商項(xiàng)目方案，從項(xiàng)目前期策劃、簽約到開(kāi)工建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)，由專人進(jìn)行全流程跟蹤服務(wù)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批支撐我市發(fā)展后勁的總部招商項(xiàng)目。加強(qiáng)總部招商統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善總部招商工作機(jī)制和信息共享機(jī)制，建立健全總部招商項(xiàng)目庫(kù)。以達(dá)沃斯論壇、中國(guó)發(fā)展高層論壇、博鰲亞洲論壇以及赴京、出訪等活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展招商企業(yè)洽談活動(dòng)。強(qiáng)化廣州總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境推介宣傳，辦好中國(guó)廣州國(guó)際投資年會(huì)、境外經(jīng)貿(mào)交流推介活動(dòng)等境內(nèi)外重大招商活動(dòng)，搭建高規(guī)格、高層次、有國(guó)際影響力的推介平臺(tái)。對(duì)發(fā)展勢(shì)頭良好的具有總部功能的企業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、人才、項(xiàng)目等配套扶持政策，培育成為我市總部企業(yè)。支持本地總部企業(yè)拓展全球市場(chǎng)，提升國(guó)際產(chǎn)能合作水平。
二、做大平臺(tái)經(jīng)濟(jì)
圍繞廣州市“三中心一體系”和國(guó)家創(chuàng)新中心城市建設(shè)，推動(dòng)實(shí)體性平臺(tái)和虛擬性平臺(tái)融合互動(dòng)發(fā)展，吸引高端要素集聚，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“平臺(tái)集聚—企業(yè)集聚—產(chǎn)業(yè)集聚”的良性循環(huán)。
（一）提升實(shí)體平臺(tái)綜合實(shí)力。鼓勵(lì)有條件的貿(mào)易企業(yè)、大型制造業(yè)企業(yè)向平臺(tái)經(jīng)濟(jì)延伸，打造交易與服務(wù)平臺(tái)，加速對(duì)產(chǎn)業(yè)上下游環(huán)節(jié)和企業(yè)的整合，衍生產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)揮我市塑料、煤炭、有色金屬、木材等國(guó)家級(jí)大宗商品交易價(jià)格指數(shù)發(fā)布功能和影響力，建設(shè)大宗商品交易基地、綜合能源交易中心。加強(qiáng)實(shí)體性平臺(tái)用地保障，在實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市更新中收購(gòu)儲(chǔ)備的存量土地優(yōu)先用于安排實(shí)體性平臺(tái)項(xiàng)目。支持實(shí)體性平臺(tái)企業(yè)以多種方式籌措資金實(shí)施兼并重組，引導(dǎo)商業(yè)銀行開(kāi)展實(shí)體平臺(tái)并購(gòu)貸款業(yè)務(wù)。大力支持廣州交易所集團(tuán)、廣東塑料交易所、廣州航運(yùn)交易所等一批實(shí)體性平臺(tái)發(fā)展。
（二）擴(kuò)大虛擬平臺(tái)規(guī)模。支持引導(dǎo)新興領(lǐng)域平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，面向新興信息服務(wù)需求，引導(dǎo)推動(dòng)金融信息平臺(tái)、地理信息平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)、社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、媒體平臺(tái)、支付平臺(tái)、搜索平臺(tái)、互助平臺(tái)等各類(lèi)虛擬性平臺(tái)發(fā)展。搭建促進(jìn)虛擬性平臺(tái)孵化和集聚發(fā)展的載體，打造集研發(fā)設(shè)計(jì)、融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、孵化培育等公共服務(wù)功能的虛擬平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。引導(dǎo)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資基金等機(jī)構(gòu)支持創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型虛擬平臺(tái)企業(yè)項(xiàng)目投融資。
（三）夯實(shí)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。將“信用廣州網(wǎng)”升級(jí)改造成為市級(jí)公共信用信息平臺(tái)，推進(jìn)建設(shè)覆蓋全市的信用信息系統(tǒng)，促進(jìn)行業(yè)、部門(mén)間信用信息交換共享。鼓勵(lì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)推進(jìn)信用信息平臺(tái)建設(shè)，研究將更多平臺(tái)企業(yè)信用信息納入“信用廣州”框架體系。推動(dòng)信用平臺(tái)企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)征信機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)已公開(kāi)政務(wù)信用信息和非政務(wù)信用信息的加工應(yīng)用，豐富信用服務(wù)產(chǎn)品供給，促進(jìn)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展。
三、做好分享經(jīng)濟(jì)
建立健全適應(yīng)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的登記管理、新型就業(yè)形態(tài)、質(zhì)量安全、稅收征管、社會(huì)保障、信用體系、風(fēng)險(xiǎn)控制等政策法規(guī)，保障各方的合法權(quán)益。依托現(xiàn)有社交平臺(tái)、生活服務(wù)平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)等公共平臺(tái)，進(jìn)一步拓展眾包物流、交通出行、住宿、旅游等傳統(tǒng)分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，創(chuàng)新培育知識(shí)技能、生產(chǎn)能力、個(gè)人物品、生活服務(wù)、醫(yī)療、金融等分享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。
第四節(jié) 促進(jìn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展
一、推進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合
積極推進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端延伸，依托服務(wù)業(yè)促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以產(chǎn)業(yè)融合賦予服務(wù)業(yè)新的內(nèi)涵和活力。
（一）鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)增加研發(fā)設(shè)計(jì)、軟件信息、質(zhì)量控制、供應(yīng)鏈管理、檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)環(huán)節(jié)投入，發(fā)展個(gè)性化定制服務(wù)、全生命周期管理、網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)和在線支持服務(wù)，延伸服務(wù)鏈條，從主要提供產(chǎn)品制造向提供產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)變。
（二）面向汽車(chē)、裝備制造、紡織服裝、物流、能源、醫(yī)療器械等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展智能服務(wù)試點(diǎn)示范工作，引導(dǎo)企業(yè)以用戶為中心構(gòu)建智能服務(wù)平臺(tái)。
（三）綜合運(yùn)用廣州市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金，支持我市先進(jìn)裝備制造業(yè)企業(yè)尤其是智能制造、軌道交通、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，拉長(zhǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，拓展服務(wù)半徑，發(fā)展總集成總承包服務(wù)。
（四）鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)企業(yè)“裂變”專業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)業(yè)務(wù)流程再造，面向行業(yè)提供社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)；以廣汽集團(tuán)為示范，對(duì)具備條件的企業(yè)按照“分業(yè)分企”的方式推進(jìn)企業(yè)主輔分離。
（五）支持符合條件的制造業(yè)企業(yè)建立企業(yè)財(cái)務(wù)公司、融資租賃公司等金融機(jī)構(gòu)，推廣大型制造設(shè)備、生產(chǎn)線等融資租賃服務(wù)。鼓勵(lì)具備一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模的制造企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。
（六）鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)開(kāi)展批量定制服務(wù)，推動(dòng)生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)組織調(diào)整和柔性化改造。支持服務(wù)業(yè)企業(yè)利用信息、營(yíng)銷(xiāo)渠道、創(chuàng)意等優(yōu)勢(shì)，向制造環(huán)節(jié)拓展業(yè)務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
二、促進(jìn)文商旅融合
以文化為靈魂、旅游為載體、商業(yè)為驅(qū)動(dòng)力，通過(guò)合理有效的產(chǎn)業(yè)化組織和政策促進(jìn)，將文化資源潛力轉(zhuǎn)化為旅游魅力和產(chǎn)業(yè)實(shí)力，形成特色突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的文商旅一體化產(chǎn)業(yè)鏈。
（一）提升打造珠江黃金岸線。以“一江兩岸三帶”建設(shè)為龍頭，依托珠江沿線的西關(guān)泮塘、十三行、沙面、黃埔軍校、黃埔古港等歷史文化節(jié)點(diǎn)，活化歷史人文記憶，吸引“老字號(hào)”和傳統(tǒng)工藝回歸，完善旅游“六要素”功能，策劃舉辦文化節(jié)慶活動(dòng)，打造“海絲之路文化旅游商貿(mào)合作區(qū)”等一批標(biāo)志性文商旅融合載體。充分挖掘珠江兩岸碼頭近現(xiàn)代歷史痕跡和文化底蘊(yùn)，整合提升沿岸旅游資源，活化歷史古建筑，增設(shè)近、現(xiàn)代史人物雕塑，規(guī)劃建設(shè)珠江萬(wàn)國(guó)碼頭文化主題景觀帶，帶動(dòng)周邊地區(qū)舊工廠、舊工業(yè)區(qū)更新改造，吸引總部企業(yè)入駐，推動(dòng)打造高端親水總部區(qū)。統(tǒng)籌推進(jìn)黃沙碼頭、東洛圍碼頭等珠江沿岸碼頭產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，引入更多的文化創(chuàng)意、旅游、商貿(mào)等新興產(chǎn)業(yè)元素。推進(jìn)“廣州塔·珠江黃金水段”創(chuàng)建為5A級(jí)旅游景區(qū)。
（二）高水平建設(shè)北京路文化旅游核心區(qū)。在確保歷史文化遺產(chǎn)得到切實(shí)保護(hù)的前提下，積極引入社會(huì)資本，靈活運(yùn)用PPP（政府和社會(huì)資本合作模式）、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、PFI（民間主動(dòng)融資）等融資模式，推進(jìn)青宮地塊、大小馬站、玉帶濠休閑文化創(chuàng)意帶（高第街片區(qū)）、電信局地塊等重點(diǎn)項(xiàng)目改造更新，集中連片開(kāi)發(fā)高第街、昌興街、仰忠街、高第西街、珠光街、狀元坊等歷史街區(qū)，活化利用廣州傳統(tǒng)中軸線和歷代古城中心的文化資源。以文化為引領(lǐng)，集中發(fā)展特色商貿(mào)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代金融等高端服務(wù)業(yè)態(tài)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與商貿(mào)、旅游、金融等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展。結(jié)合產(chǎn)業(yè)和功能調(diào)整，適當(dāng)合理疏解人口，優(yōu)化用地功能結(jié)構(gòu)，充分利用地下空間，適當(dāng)減少居住用地，增加公共服務(wù)設(shè)施、交通設(shè)施、公共空間。
（三）加快天河路商圈升級(jí)改造。推進(jìn)商圈連廊、景觀、燈光等建設(shè)改造，完善商圈管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制。引導(dǎo)商圈優(yōu)化零售業(yè)態(tài)格局，提升商圈體驗(yàn)式業(yè)態(tài)比例，依托零售、餐飲娛樂(lè)、文化演藝、休閑觀光、節(jié)慶活動(dòng)、體育賽事、旅游服務(wù)等核心商業(yè)及服務(wù)功能支撐，大力發(fā)展城市購(gòu)物旅游，形成現(xiàn)代商貿(mào)與旅游、文化體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局，將天河路商圈打造成為文商旅融合發(fā)展的典范。
（四）實(shí)施歷史文化街區(qū)保護(hù)工程。深度挖掘歷史文化街區(qū)內(nèi)涵，著力突破規(guī)劃、產(chǎn)權(quán)等瓶頸，打好“活化”牌。大力引入廣式家具、紅木宮燈等項(xiàng)目及粵語(yǔ)講古、廣州簫笛制作、嶺南古琴藝術(shù)，促進(jìn)街區(qū)業(yè)態(tài)多樣性，爭(zhēng)取打造2—3條世界知名歷史文化街區(qū)。
（五）豐富、拓展文商旅融合新載體。加快推進(jìn)廣州南沙國(guó)際郵輪母港建設(shè)，扶持發(fā)展郵輪游艇經(jīng)濟(jì)。打造一批文化商城（Mall）、文化主題公園和城市游憩商業(yè)區(qū)（RBD），優(yōu)化提升文商旅綜合體，引導(dǎo)都市型商圈提升文化內(nèi)涵和品位。
（六）推動(dòng)公共資源和大型公眾活動(dòng)開(kāi)發(fā)利用。走開(kāi)發(fā)性保護(hù)之路，鼓勵(lì)博物館、美術(shù)館、圖書(shū)館、自然景區(qū)（林場(chǎng)）、文物保護(hù)單位引入商貿(mào)旅游科普活動(dòng)，提升市場(chǎng)綜合價(jià)值。鼓勵(lì)更多市場(chǎng)主體參與迎春花市、美食節(jié)等大型公眾活動(dòng)的商業(yè)和旅游開(kāi)發(fā)。
三、深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”戰(zhàn)略
（一）研究制定推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展的政策措施，統(tǒng)籌電子商務(wù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)等資金，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深入應(yīng)用，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)＋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)＋先進(jìn)制造、互聯(lián)網(wǎng)＋現(xiàn)代金融、互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)＋教育等產(chǎn)業(yè)內(nèi)容加快發(fā)展。
（二）引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋”技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)模式，通過(guò)跨界聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)流程再造等實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，著力培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)。
（三）大力發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式。
（四）實(shí)施加快互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，深化打造以琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)為核心的“一核、五基、十鎮(zhèn)”智慧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，引領(lǐng)全市“互聯(lián)網(wǎng)＋”加快發(fā)展。
（五）完善信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，提升網(wǎng)絡(luò)信息安全保障水平。
第四章 優(yōu)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)空間布局
圍繞廣州建設(shè)“三大戰(zhàn)略樞紐”和“一江兩岸三帶”等戰(zhàn)略布局，突出城市核心功能，結(jié)合各區(qū)域資源環(huán)境承載力、比較優(yōu)勢(shì)及功能特色，著力構(gòu)筑“一帶引領(lǐng)、三區(qū)聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)支撐”的服務(wù)經(jīng)濟(jì)空間布局，引導(dǎo)各區(qū)域服務(wù)業(yè)錯(cuò)位、聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)、有序發(fā)展。
第一節(jié) “一帶”引領(lǐng)
落實(shí)廣州市“一江兩岸三帶”戰(zhàn)略，依托珠江“中段”①及其沿線的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，加快集聚現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端業(yè)態(tài)，著力構(gòu)建珠江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚帶，引領(lǐng)全市服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
① 珠江“中段”：即老鴨崗至南海神廟的珠江前、后航道67公里，面積118.19平方公里，產(chǎn)業(yè)帶以珠江兩岸的珠江新城、廣州國(guó)際金融城、琶洲、官洲、小谷圍等區(qū)域?yàn)楹诵妮d體，串接白鵝潭總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、北京路文化旅游核心區(qū)、廣州民間金融街、國(guó)際金融城、琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)、大學(xué)城研發(fā)創(chuàng)新區(qū)、黃埔臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、廣州國(guó)際創(chuàng)新城、海珠濱水灣區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
一、突出打造黃金三角
以珠江新城、廣州國(guó)際金融城、琶洲會(huì)展總部與互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)為載體，進(jìn)一步提升規(guī)劃管理水平和樓宇、街巷和生態(tài)品質(zhì)，打造融合發(fā)展的黃金三角區(qū)，突出發(fā)展金融、總部經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、會(huì)展、電子商務(wù)、文化藝術(shù)等高端服務(wù)業(yè)，形成廣州最頂級(jí)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)志區(qū)。
二、優(yōu)化提升文商旅帶
以白鵝潭經(jīng)濟(jì)圈、天河路商圈、北京路文化旅游核心區(qū)、海珠商貿(mào)文化區(qū)、黃埔臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)及其沿線歷史街區(qū)為主載體，依托傳統(tǒng)商貿(mào)中心、航運(yùn)中心優(yōu)勢(shì)，深入挖掘歷史文化內(nèi)涵，有序推動(dòng)城市更新改造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)、文化、旅游、健康醫(yī)療、休閑娛樂(lè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成廣州最具歷史感和人文性的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚帶。
三、加快建設(shè)科創(chuàng)走廊
積極配合廣州打造國(guó)際科技創(chuàng)新樞紐，大力推進(jìn)珠江“創(chuàng)新帶”建設(shè)，集中打造沿珠江岸線的琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)、天河智慧城、廣州國(guó)際生物島、廣州大學(xué)城、廣州國(guó)際創(chuàng)新城等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，依托產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)提質(zhì)形成“智慧經(jīng)濟(jì)”“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)、新載體。
第二節(jié) “三區(qū)”聯(lián)動(dòng)
圍繞打造國(guó)際航運(yùn)樞紐、國(guó)際航空樞紐、國(guó)際科技創(chuàng)新樞紐，引導(dǎo)推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化、聚集化、鏈條化發(fā)展，形成航運(yùn)、航空、科技創(chuàng)新服務(wù)三大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)極。
一、航運(yùn)服務(wù)業(yè)功能區(qū)
（一）以自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海港為核心，圍繞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展航運(yùn)物流、特色金融、國(guó)際商貿(mào)、專業(yè)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地和具有世界先進(jìn)水平的綜合服務(wù)樞紐。
（二）充分利用南沙新區(qū)和廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，完善集疏運(yùn)體系，強(qiáng)化南沙港全球網(wǎng)絡(luò)輻射力。
（三）提升現(xiàn)代航運(yùn)物流能級(jí)，著力發(fā)展保稅物流、集裝箱物流、冷鏈物流、商品汽車(chē)物流、糧食物流、大宗生產(chǎn)資料物流等現(xiàn)代航運(yùn)物流業(yè)，進(jìn)一步發(fā)展內(nèi)貿(mào)、近洋集裝箱運(yùn)輸，擴(kuò)大遠(yuǎn)洋航線覆蓋范圍。
（四）加速壯大現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)南沙粵港澳航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)，大力發(fā)展船舶交易、船舶管理、船舶檢驗(yàn)、船舶供應(yīng)、船員服務(wù)、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、航運(yùn)咨詢、海事法律和仲裁等各類(lèi)航運(yùn)服務(wù)。
（五）依托南沙港的樞紐優(yōu)勢(shì)，布局發(fā)展南沙現(xiàn)代金融服務(wù)區(qū)、萬(wàn)頃沙高端新型電子信息產(chǎn)業(yè)園、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總部集聚區(qū)、慶盛現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國(guó)際合作區(qū)。
二、航空服務(wù)業(yè)功能區(qū)
（一）以白云機(jī)場(chǎng)國(guó)際航空樞紐為核心，圍繞建設(shè)服務(wù)全球國(guó)際航空樞紐和建設(shè)國(guó)家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，加快推進(jìn)機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，噪音治理及安置區(qū)建設(shè)，加緊完善機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)體系，大力發(fā)展航空客貨運(yùn)輸，打造集航空本體產(chǎn)業(yè)、衍生產(chǎn)業(yè)及新業(yè)態(tài)于一體的空港生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)基地。
（二）做強(qiáng)航空服務(wù)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展航空維修與加改裝、通航運(yùn)營(yíng)服務(wù)、航空研發(fā)、航空培訓(xùn)、航空金融、航油航材貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)白云機(jī)場(chǎng)商務(wù)航空基地、中航油集團(tuán)南方總部等重大項(xiàng)目建設(shè)。
（三）拓展“航空＋”新業(yè)態(tài)，壯大臨空總部經(jīng)濟(jì)、跨境電商、遠(yuǎn)程健康服務(wù)、低空服務(wù)等業(yè)態(tài)，著力打造國(guó)家航空總部集聚區(qū)、跨境電商門(mén)戶、航空健康醫(yī)療基地和低空公共服務(wù)中心。
三、科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)功能區(qū)
（一）依托國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的政策體制優(yōu)勢(shì)，圍繞制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，衍生發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
（二）按照“北拓、中聚、南優(yōu)”的總體思路，整合優(yōu)化中新廣州知識(shí)城、廣州科學(xué)城、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)三大板塊，積極籌劃推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，形成各具特色、錯(cuò)位聯(lián)動(dòng)的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)功能平臺(tái)。
（三）以廣州科學(xué)城、中新廣州知識(shí)城為核心，重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、信息服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)、認(rèn)證服務(wù)、技術(shù)交易服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造提升，建設(shè)珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。
第三節(jié) “多點(diǎn)”支撐
在“一帶三區(qū)”之外，依托各區(qū)域資源稟賦、功能特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及交通樞紐和行政管理中心，打造培育一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能區(qū)和集聚區(qū)，形成“多點(diǎn)支撐”的發(fā)展格局。
圖1 廣州市服務(wù)業(yè)發(fā)展空間布局（圖片待更新）
專欄4 各區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展定位與重點(diǎn)
第五章 擴(kuò)大服務(wù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放合作
堅(jiān)持以開(kāi)放促轉(zhuǎn)型促發(fā)展，全面對(duì)接國(guó)家“一帶一路”倡議，充分利用多層次區(qū)域合作疊加優(yōu)勢(shì)，協(xié)同推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放與區(qū)域合作，全面提升廣州服務(wù)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平，努力構(gòu)建更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。
第一節(jié) 推進(jìn)南沙高水平對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶樞紐建設(shè)
一、深化打造接軌國(guó)際的營(yíng)商環(huán)境
（一）落實(shí)南沙新區(qū)發(fā)展規(guī)劃和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，深化實(shí)施以負(fù)面清單管理模式為核心的內(nèi)外資投資管理制度，以建立國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、推進(jìn)貿(mào)易便利化為重點(diǎn)的貿(mào)易管理制度，以資本項(xiàng)目可兌換和金融服務(wù)業(yè)開(kāi)放為目標(biāo)的金融創(chuàng)新制度，以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵牡氖轮惺潞蟊O(jiān)管制度等制度創(chuàng)新，加快形成全方位高水平對(duì)外開(kāi)放規(guī)則體系和制度框架。以促進(jìn)投資貿(mào)易便利化為重點(diǎn)，及時(shí)將自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新成果復(fù)制推廣至南沙新區(qū)和其他重點(diǎn)功能區(qū)及行政區(qū)。
（二）不斷完善多元化的國(guó)際商事糾紛解決機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。依托南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法院，建立專業(yè)化審理機(jī)制，探索建立涉港澳案件會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制。完善國(guó)際仲裁、商事調(diào)解機(jī)制，以廣州國(guó)際航運(yùn)仲裁院、廣州金融仲裁院南沙分院為依托，及時(shí)、獨(dú)立、公正地解決相關(guān)國(guó)際商事糾紛。推進(jìn)廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁院南沙分院在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解與仲裁服務(wù)，研究建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁與司法保護(hù)有效銜接的工作機(jī)制。
（三）充分發(fā)揮自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，加大吸引利用外資力度，積極營(yíng)造有利于國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，大力吸引生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)跨國(guó)企業(yè)和高層次人才進(jìn)駐南沙。
二、加快發(fā)展具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
（一）大力發(fā)展航運(yùn)金融、跨境金融、融資租賃，加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、科技金融、財(cái)富管理，探索發(fā)展碳金融等新業(yè)態(tài)，建設(shè)特色金融服務(wù)區(qū)。
（二）做大做強(qiáng)航運(yùn)物流、跨境電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理，積極培育游艇展覽等專業(yè)會(huì)展，加快發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)、會(huì)計(jì)、咨詢?cè)u(píng)估、投資管理、人力資源等專業(yè)服務(wù)業(yè)，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展層次。
（三）培育壯大濱海旅游和健康服務(wù)業(yè)，出臺(tái)實(shí)施加快郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，科學(xué)引導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，著力打造郵輪游艇旅游品牌。
三、深度參與國(guó)際貿(mào)易合作與競(jìng)爭(zhēng)
（一）強(qiáng)化區(qū)域交通樞紐建設(shè)，推動(dòng)廣州港加快發(fā)展，匯集國(guó)內(nèi)外航運(yùn)、金融、科技創(chuàng)新、商貿(mào)等高端要素資源，不斷提升南沙新區(qū)在國(guó)際航運(yùn)、國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際物流等方面的綜合服務(wù)功能和核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高廣州在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中的位勢(shì)與控制力。
（二）建設(shè)集大宗商品貿(mào)易、結(jié)算、金融服務(wù)等功能于一體的交易中心和國(guó)際采購(gòu)配送中心，拓展國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，開(kāi)展期貨保稅交割、保稅交易和結(jié)算業(yè)務(wù)，提升國(guó)際貿(mào)易層次和能級(jí)。
（三）搭建服務(wù)于加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等公共服務(wù)平臺(tái)，扶持和培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，為中小企業(yè)提供通關(guān)、融資、退稅、國(guó)際結(jié)算等服務(wù)。
（四）健全“走出去”“引進(jìn)來(lái)”的政策促進(jìn)、服務(wù)保障和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，進(jìn)一步完善企業(yè)和個(gè)人境外投資“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)。
第二節(jié) 大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易
一、完善服務(wù)貿(mào)易政策支持體系
（一）推進(jìn)實(shí)施服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作，用足用好國(guó)家試點(diǎn)城市政策，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易體制機(jī)制、發(fā)展模式，加強(qiáng)區(qū)域合作，培育新的動(dòng)力源和增長(zhǎng)極。
（二）加快建立適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新型監(jiān)管服務(wù)模式，推動(dòng)海關(guān)、稅收、金融、檢驗(yàn)檢疫和外匯管理等部門(mén)信息共享和協(xié)同監(jiān)管，提高出入境通關(guān)便利化水平；研究建立醫(yī)療檢驗(yàn)檢測(cè)、會(huì)展服務(wù)和跨境電子商務(wù)服務(wù)等服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)的便捷通關(guān)機(jī)制。
（三）爭(zhēng)取將飛機(jī)維修、船舶維修和精密設(shè)備維修等高技術(shù)、高附加值維修業(yè)務(wù)納入保稅檢測(cè)維修業(yè)務(wù)范圍，進(jìn)一步擴(kuò)大保稅檢測(cè)維修業(yè)務(wù)規(guī)模。
二、提升服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
（一）推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū)發(fā)展，著力打造“一核三區(qū)”服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展格局，重點(diǎn)建設(shè)南沙新區(qū)（南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）和廣州開(kāi)發(fā)區(qū)特色服務(wù)出口基地。
（二）鞏固提升國(guó)際商貿(mào)、國(guó)際物流、國(guó)際旅游、服務(wù)外包等優(yōu)勢(shì)服務(wù)領(lǐng)域，做大做強(qiáng)國(guó)際金融、文化體育、生物醫(yī)藥、文化影視等新興服務(wù)領(lǐng)域，拓展租賃貿(mào)易、保稅展示等新型貿(mào)易，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模。
（三）建設(shè)“中國(guó)服務(wù)外包示范城市”，重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)外包、業(yè)務(wù)流程外包和知識(shí)流程外包，積極拓展軟件、電信、金融、保險(xiǎn)、中醫(yī)藥服務(wù)、管理咨詢、法律和會(huì)計(jì)等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域在境外的投資合作，帶動(dòng)我市服務(wù)和技術(shù)出口。
（四）大力培育服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)主體，組織認(rèn)定一批服務(wù)貿(mào)易示范企業(yè)和重點(diǎn)培育企業(yè)，加快引進(jìn)一批跨國(guó)服務(wù)總部型企業(yè)。
三、推進(jìn)穗港澳服務(wù)貿(mào)易自由化
（一）以天河中央商務(wù)區(qū)、琶洲國(guó)際會(huì)展中心區(qū)獲批粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化省級(jí)示范基地為契機(jī)，進(jìn)一步放寬港澳企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，深化穗港、穗澳企業(yè)在商務(wù)、專業(yè)技術(shù)、金融、文化、電信、醫(yī)療等服務(wù)領(lǐng)域的合作。積極爭(zhēng)取國(guó)家授權(quán)穗港澳專業(yè)服務(wù)資格互認(rèn)，穩(wěn)步推進(jìn)法律、建筑等服務(wù)對(duì)港澳開(kāi)放。
（二）深化穗港澳金融合作，推進(jìn)建設(shè)南沙穗港澳金融合作示范區(qū)，探索建立穗港澳地區(qū)保險(xiǎn)產(chǎn)品互認(rèn)、資金互通、市場(chǎng)互聯(lián)機(jī)制。
（三）推進(jìn)穗港、穗澳游艇出入境便利化政策試點(diǎn)，支持游艇行業(yè)開(kāi)展進(jìn)口游艇租賃業(yè)務(wù)。
（四）爭(zhēng)取國(guó)家設(shè)立穗港澳數(shù)據(jù)服務(wù)試驗(yàn)區(qū)，降低穗港澳通信資費(fèi)水平。
（五）研究出臺(tái)更加便利的服務(wù)貿(mào)易人才出入境工作政策，推進(jìn)南沙“粵港澳人才合作示范區(qū)”建設(shè)。
第三節(jié) 推動(dòng)出口外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展
推進(jìn)中國(guó)（廣州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全面推廣開(kāi)展跨境電子商務(wù)出口業(yè)務(wù)。推進(jìn)廣州花都市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)，推動(dòng)旅游購(gòu)物出口向市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式平穩(wěn)過(guò)渡。落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制，加快出口退稅進(jìn)度，提高退稅審核審批效率；完善出口退稅分類(lèi)管理辦法，逐步提高出口退稅一類(lèi)企業(yè)比例；擴(kuò)大出口退（免）稅無(wú)紙化管理試點(diǎn)范圍，全面實(shí)施出口退稅網(wǎng)上預(yù)申報(bào)。完善差別準(zhǔn)備金、利率、再貸款、再貼現(xiàn)等政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微外貿(mào)企業(yè)的支持力度。深化廣州國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋易通關(guān)”改革，全面推廣“三互”大通關(guān)模式；運(yùn)用順勢(shì)監(jiān)管理念，優(yōu)化查驗(yàn)方式，加大科技裝備和信息化手段應(yīng)用力度，提高通關(guān)便利化水平。加大進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)的清理整頓力度，取消越權(quán)審批的收費(fèi)項(xiàng)目和自立收費(fèi)項(xiàng)目；深入推進(jìn)免除海關(guān)查驗(yàn)沒(méi)有問(wèn)題外貿(mào)企業(yè)吊裝移位倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用全面試點(diǎn)工作，降低外貿(mào)企業(yè)通關(guān)成本。著力完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作體系，積極幫助企業(yè)有效應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛和對(duì)外貿(mào)易摩擦。
第四節(jié) 利用多層次區(qū)域合作擴(kuò)大服務(wù)輸出
積極參與“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作，帶動(dòng)我市設(shè)備、物資、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)出口。支持我市企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)布局生產(chǎn)基地和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，共建經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)、商品城、營(yíng)銷(xiāo)中心、融資中心和結(jié)算中心，支持我市企業(yè)在重要交通樞紐和節(jié)點(diǎn)建設(shè)海外運(yùn)營(yíng)中心、倉(cāng)儲(chǔ)物流基地、貿(mào)易集散中心和商品展銷(xiāo)中心，開(kāi)拓海外市場(chǎng)。深化泛珠三角區(qū)域全面合作，攜領(lǐng)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，擴(kuò)大沿岸地區(qū)港口、旅游等領(lǐng)域合作，與沿線城市共建產(chǎn)業(yè)園。積極融入粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶，協(xié)同沿線城市建立招商、投資雙向服務(wù)機(jī)制，在海鐵聯(lián)運(yùn)、空鐵聯(lián)運(yùn)、商貿(mào)會(huì)展、旅游等領(lǐng)域開(kāi)展深層次合作。打造一批重要國(guó)際合作平臺(tái)，提速發(fā)展中新知識(shí)城，建設(shè)泛珠三角區(qū)域合作論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)永久會(huì)址及泛珠合作產(chǎn)業(yè)園，謀劃打造海絲之路合作產(chǎn)業(yè)園。
第六章 實(shí)施服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大工程
第一節(jié) 平臺(tái)載體提質(zhì)工程
按照“定位精準(zhǔn)、特色鮮明、功能完善、開(kāi)放共享”的要求，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)各類(lèi)集聚平臺(tái)建設(shè)的引導(dǎo)和支持，使之成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新業(yè)態(tài)孕育發(fā)展的主陣地。支持改造提升現(xiàn)有集聚區(qū)，加大集聚區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)搭建、品牌建設(shè)、要素強(qiáng)化的政策支持，實(shí)施一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)研發(fā)設(shè)計(jì)、質(zhì)量認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)改造升級(jí)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套，提升優(yōu)化集聚區(qū)整體環(huán)境。加強(qiáng)集聚區(qū)與周邊地區(qū)的聯(lián)系互動(dòng)，強(qiáng)化集聚區(qū)用地與城市功能的空間協(xié)同，進(jìn)一步提高土地集約利用水平。謀劃新建一批集聚區(qū)，結(jié)合新城、綜合交通樞紐、大型公共設(shè)施、商業(yè)綜合體、城市更新改造等重大項(xiàng)目建設(shè)，積極謀劃新建一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，依托廣州火車(chē)站、廣州南站、廣州北站、新塘站、南沙站等組成的廣州鐵路樞紐，加快構(gòu)建交通樞紐導(dǎo)向型（TOD模式）集聚區(qū)；激勵(lì)低效用地再開(kāi)發(fā)，著力盤(pán)活城市更新改造用地、批而未用地、閑置土地等存量土地資源，規(guī)劃建設(shè)新的集聚區(qū)。完善集聚區(qū)考核評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)管理和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，試行由獨(dú)立第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)集聚區(qū)進(jìn)行供地前和投產(chǎn)后土地利用績(jī)效評(píng)估的機(jī)制。按照廣州城市功能布局，加快推進(jìn)琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)、珠江新城等一批重大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。
專欄5 重大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃
第二節(jié) 重點(diǎn)企業(yè)培育工程
堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，改善財(cái)政資金使用結(jié)構(gòu)和扶持方式，加大對(duì)服務(wù)業(yè)大、中、小、微各類(lèi)企業(yè)的培育，努力形成一支創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)輻射力大、具有可持續(xù)發(fā)展能力的重點(diǎn)企業(yè)梯隊(duì)。根據(jù)全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，制定推薦原則和遴選標(biāo)準(zhǔn)，采取部門(mén)、園區(qū)推薦和企業(yè)自主申報(bào)相結(jié)合的方式，評(píng)定產(chǎn)生服務(wù)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)，分級(jí)分類(lèi)給予發(fā)展扶持。鼓勵(lì)各類(lèi)資本通過(guò)出資入股、上市收購(gòu)、股權(quán)投資、可轉(zhuǎn)債認(rèn)購(gòu)、股權(quán)置換等多種方式參與國(guó)有服務(wù)業(yè)企業(yè)混合所有制改革，提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率。鼓勵(lì)民營(yíng)服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)開(kāi)展兼并重組，組建大企業(yè)大集團(tuán)，在土地、科技、人才、資金等要素保障方面給予更多政策傾斜。加大企業(yè)上市培育力度，鼓勵(lì)支持服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)在合適的證券交易所掛牌上市，通過(guò)資本市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展壯大。以“雙創(chuàng)”行動(dòng)計(jì)劃、小微企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃等為支撐，繼續(xù)加大對(duì)各類(lèi)初創(chuàng)型小微企業(yè)的服務(wù)力度，積極促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體集聚集群發(fā)展。力爭(zhēng)到2020年，全市年?duì)I業(yè)收入超20億元的企業(yè)達(dá)到100家以上。
專欄6 服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與目標(biāo)
注：表中營(yíng)業(yè)收入20億元以上企業(yè)包括營(yíng)業(yè)收入200億元以上的企業(yè)；營(yíng)業(yè)收入200億元以上的企業(yè)包含營(yíng)業(yè)收入1000億元以上的企業(yè)。
第三節(jié) 重大項(xiàng)目推進(jìn)工程
緊扣“三中心一體系”和國(guó)家創(chuàng)新中心城市建設(shè)，積極招引、落地、推進(jìn)一批業(yè)態(tài)新、含金量高、輻射力強(qiáng)、拉動(dòng)效應(yīng)明顯的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快實(shí)施一批補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)類(lèi)公共服務(wù)項(xiàng)目，以重大項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)。加大招商引資力度，創(chuàng)新招商推介方式，增進(jìn)與各地商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)的交流合作，推進(jìn)聯(lián)合招商、集群招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商。做好世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、中國(guó)服務(wù)業(yè)500強(qiáng)以及知名跨國(guó)公司、大型央企、國(guó)內(nèi)龍頭民企的招商工作，吸引更多的央企、名企、強(qiáng)企來(lái)穗投資發(fā)展航運(yùn)物流、商貿(mào)會(huì)展、金融、電子商務(wù)、科技服務(wù)等領(lǐng)域的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。搭建市、區(qū)兩級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目庫(kù)，按照“建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的滾動(dòng)發(fā)展原則，分類(lèi)推進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)。對(duì)正在洽談的重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金參股、直接股權(quán)投資等方式實(shí)行配套，優(yōu)先配置土地資源，爭(zhēng)取盡快簽約；對(duì)已簽約的項(xiàng)目，組織力量貼身服務(wù)，促使投資方盡快穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)方案；對(duì)條件成熟的建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取優(yōu)先列入全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。強(qiáng)化服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)和日常管理，定期組織召開(kāi)協(xié)調(diào)例會(huì)；市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位在職責(zé)范圍內(nèi)做好重大項(xiàng)目的管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。“十三五”時(shí)期，廣州市服務(wù)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)施391個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)完成投資額5205億元。
專欄7 服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目分類(lèi)信息
第四節(jié) 高端人才集聚工程
落實(shí)加快集聚產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的意見(jiàn)及配套政策，進(jìn)一步完善高層次人才和高技能人才評(píng)選、表彰、激勵(lì)制度，加緊培育和引進(jìn)一批現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）。大力弘揚(yáng)新時(shí)期的工匠精神，建設(shè)一批“工匠”培育基地，培養(yǎng)造就更多的名匠大師。鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所等共同參與人才資源開(kāi)發(fā)和人才培養(yǎng)，推動(dòng)企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，協(xié)助企業(yè)申報(bào)院士工作站、博士后工作站等研發(fā)機(jī)構(gòu)，每年資助一批企業(yè)博士后研究人員出國(guó)（境）深造。實(shí)施“高端外國(guó)專家項(xiàng)目”，創(chuàng)新中國(guó)海外人才交流大會(huì)暨中國(guó)留學(xué)人員廣州科技交流會(huì)辦會(huì)模式，推動(dòng)“海外人才工作站”建設(shè)，加大海外人才引進(jìn)力度。實(shí)施人才綠卡制度，暫無(wú)落戶意向的非廣州戶籍產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才可在購(gòu)房、購(gòu)車(chē)、子女入學(xué)等方面享受廣州市民待遇；持人才綠卡的外籍產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才可享受長(zhǎng)期居留和出入境便利。完善人才生態(tài)鏈，暢通人才成長(zhǎng)路徑，推動(dòng)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。推動(dòng)人才柔性雙向流動(dòng)，鼓勵(lì)高校、科研院所聘任產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才任教，鼓勵(lì)高校、科研院所科研人員到企業(yè)兼職。優(yōu)化人才服務(wù)保障，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的安家落戶、科技研發(fā)、職稱評(píng)定、經(jīng)費(fèi)支持、醫(yī)療保障、子女入學(xué)和配偶就業(yè)等方面提供全方位便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。加快推進(jìn)南沙粵港澳人才合作示范區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家海外高層次人才創(chuàng)新基地、廣州市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)取在創(chuàng)新人才政策上先行先試。
第五節(jié) 質(zhì)量品牌提升工程
一、健全服務(wù)質(zhì)量治理體系和促進(jìn)體系
綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等手段，引導(dǎo)支持企業(yè)推廣先進(jìn)質(zhì)量管理理念和現(xiàn)代質(zhì)量管理方法，督促企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系。暢通消費(fèi)者質(zhì)量投訴舉報(bào)渠道，加大服務(wù)質(zhì)量隨機(jī)抽查力度。建立健全質(zhì)量失信“黑名單”，加大對(duì)質(zhì)量失信懲戒力度。
二、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平
實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，爭(zhēng)取更多的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)機(jī)構(gòu)落戶我市，鼓勵(lì)具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)或自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)事業(yè)單位主導(dǎo)或參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)建設(shè)，規(guī)范服務(wù)流程和服務(wù)內(nèi)容，引領(lǐng)服務(wù)行業(yè)整體提升。推行企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)或監(jiān)督制度，激發(fā)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作活力。
三、提高計(jì)量服務(wù)能力
落實(shí)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃，圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)開(kāi)展在線檢測(cè)、動(dòng)態(tài)測(cè)試、遠(yuǎn)程校準(zhǔn)、自動(dòng)檢測(cè)等計(jì)量測(cè)試技術(shù)、方法及計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)研究建設(shè)；引導(dǎo)支持企業(yè)積極采用先進(jìn)的計(jì)量測(cè)試技術(shù)及測(cè)量管理方法，全面提升企業(yè)計(jì)量管理及檢測(cè)水平和產(chǎn)品質(zhì)量的計(jì)量保證能力。
四、打造廣州服務(wù)知名品牌
完善服務(wù)業(yè)品牌培育制度，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)開(kāi)展自主品牌建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)注冊(cè)并規(guī)范使用商標(biāo)、商號(hào)，打造一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、附加值高的知名品牌，推動(dòng)企業(yè)從產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主向以質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、品牌競(jìng)爭(zhēng)為主轉(zhuǎn)變。加快服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平與港澳地區(qū)及國(guó)外先進(jìn)地區(qū)的接軌步伐，提升服務(wù)業(yè)各行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化水平。
第六節(jié) 信用環(huán)境優(yōu)化工程
一、加強(qiáng)信用制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)
建立健全誠(chéng)信紅黑名單制度，加快完善褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信機(jī)制，不斷加大對(duì)失信主體的聯(lián)合懲戒力度，積極營(yíng)造“處處守信、事事方便”的政策環(huán)境。建立服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域守信公開(kāi)承諾制度，引導(dǎo)鼓勵(lì)市場(chǎng)主體加強(qiáng)內(nèi)部信用管理。完善各行業(yè)、各部門(mén)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，推進(jìn)并規(guī)范信用評(píng)級(jí)行業(yè)發(fā)展。完善各類(lèi)市場(chǎng)主體信用信息資源目錄、數(shù)據(jù)規(guī)范、技術(shù)規(guī)范、信用信息分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)信用信息的交換共享。建立自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。
二、加強(qiáng)市公共信用信息平臺(tái)建設(shè)
進(jìn)一步強(qiáng)化平臺(tái)信息采集、發(fā)布、交換、共享功能，建立健全各類(lèi)市場(chǎng)主體，以及電子商務(wù)、交通運(yùn)輸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)行業(yè)和律師、會(huì)計(jì)師、審計(jì)師、保險(xiǎn)從業(yè)人員等重點(diǎn)人群的信用記錄和信用檔案。推動(dòng)“信用廣州網(wǎng)”與“信用中國(guó)網(wǎng)”“信用廣東網(wǎng)”互聯(lián)互通。
三、推動(dòng)信用信息公示公開(kāi)
積極開(kāi)展行政許可、行政處罰等信息“雙公開(kāi)”。全面開(kāi)展企業(yè)信用信息公開(kāi)，積極推動(dòng)事業(yè)單位信息公示，探索開(kāi)展社會(huì)組織信息公開(kāi)，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)人群信息公示。加大誠(chéng)信示范宣傳和典型失信案件曝光力度，重點(diǎn)開(kāi)展工商、稅務(wù)、金融、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、司法、上市公司等關(guān)系到人民群眾切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全領(lǐng)域的守信和失信情況、典型案例及相關(guān)信息公開(kāi)工作。推動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)信用信息公開(kāi)，加強(qiáng)電子商務(wù)信用信息與社會(huì)其他領(lǐng)域相關(guān)信息的交換共享。
四、強(qiáng)化信用信息應(yīng)用
將查詢行政相對(duì)人信用信息作為必要環(huán)節(jié)，嵌入行政管理、公共資源交易和公共服務(wù)相關(guān)事項(xiàng)辦理流程中。在食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、工程建設(shè)、電子商務(wù)、證券期貨、融資擔(dān)保、公共資源交易等領(lǐng)域率先推行信用報(bào)告制度。建立中小微企業(yè)信用信息和融資對(duì)接平臺(tái)，幫助中小微企業(yè)增進(jìn)信用融通資金。鼓勵(lì)發(fā)展征信、資信評(píng)級(jí)等信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第七節(jié) 改革試點(diǎn)示范工程
全面推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代物流創(chuàng)新、旅游綜合改革、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、跨境電商等各專項(xiàng)試點(diǎn)工作，積極承接國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)和省級(jí)發(fā)展改革試點(diǎn)任務(wù)，大膽創(chuàng)新，先行先試，爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)全市服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
專欄8 服務(wù)業(yè)各項(xiàng)試點(diǎn)基本情況
第七章 保障措施
實(shí)現(xiàn)未來(lái)十年我市服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，必須創(chuàng)新和完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)資源配置的引導(dǎo)作用，切實(shí)履行政府職責(zé)，動(dòng)員和引導(dǎo)全社會(huì)力量共同推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)。
第一節(jié) 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
一、深化行政管理體制改革
（一）推進(jìn)商事制度改革，實(shí)施公司注冊(cè)資本登記事項(xiàng)改革，完善“先照后證”登記制，進(jìn)一步減少服務(wù)業(yè)領(lǐng)域前置審批和資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目；全面實(shí)施工商登記業(yè)務(wù)“全城通辦”，全面推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全業(yè)務(wù)、全流程、無(wú)紙化網(wǎng)上商事登記；積極推進(jìn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社保登記證和統(tǒng)計(jì)許可證等“五證合一”工作，確保全市所有企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)“一照一碼”。
（二）深化行政審批制度改革，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能。加大放權(quán)力度，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)變相審批，嚴(yán)格控制新增審批事項(xiàng)，精簡(jiǎn)行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)內(nèi)容。出臺(tái)各部門(mén)“權(quán)責(zé)清單”，進(jìn)一步減少和取消服務(wù)業(yè)前置審批，創(chuàng)新審批方式，全面推行聯(lián)合審批、并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批。
（三）深化投資管理體制改革，實(shí)施投資準(zhǔn)入負(fù)面清單管理模式，進(jìn)一步營(yíng)造與國(guó)際通行規(guī)則接軌的服務(wù)業(yè)投資環(huán)境。建設(shè)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，完成企業(yè)投資項(xiàng)目管理審批流程簡(jiǎn)化再造，全面推行網(wǎng)上并聯(lián)審批核準(zhǔn)制度。
（四）深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化，建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，行政執(zhí)法情況統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)告制度，保障行政管理相對(duì)人的知情權(quán)，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究機(jī)制。
（五）加快推進(jìn)綜合監(jiān)管體系建設(shè)，建立涵蓋行政、市場(chǎng)、社會(huì)獎(jiǎng)懲在內(nèi)的聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善覆蓋企業(yè)及從業(yè)人員日常行為誠(chéng)信記錄的聯(lián)合征信體系，加快制定經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)名錄。
二、構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境
（一）進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入。實(shí)行統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立服務(wù)業(yè)領(lǐng)域公開(kāi)、透明、平等、規(guī)范的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，分層次、有重點(diǎn)地?cái)U(kuò)大金融、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域開(kāi)放度，積極推進(jìn)非基本公共服務(wù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。
（二）深化事業(yè)單位分類(lèi)改革。科學(xué)劃分事業(yè)單位類(lèi)別，按照因地制宜、分步實(shí)施的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等不同類(lèi)別事業(yè)單位分類(lèi)改革，逐步將主要從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)。
（三）推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有服務(wù)企業(yè)，原則上推行公司制股份制改革，積極引入其他國(guó)有資本或各類(lèi)非國(guó)有資本實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化；準(zhǔn)公共性國(guó)有服務(wù)企業(yè)，具備條件的可以推行投資主體多元化。
（四）推動(dòng)政事政社分開(kāi)。推動(dòng)政府盡快向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移或委托輔助性、技術(shù)性職能，突出政府公共服務(wù)職能，加強(qiáng)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)合同履約管理和績(jī)效管理，全面引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制。
三、發(fā)揮社會(huì)組織的作用
（一）推動(dòng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織改革，提高社會(huì)組織專業(yè)化水平。
（二）鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織依法進(jìn)入公共服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域，發(fā)揮熟悉行業(yè)、貼近企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題研究。
（三）指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)，積極發(fā)揮協(xié)會(huì)、商會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)制訂、資質(zhì)評(píng)價(jià)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、自律約束等方面的作用。
（四）支持行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)舉辦關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專題研討和技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備展覽展銷(xiāo)等活動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)交流與合作。
第二節(jié) 強(qiáng)化要素支撐
一、加大財(cái)政金融政策支持
（一）進(jìn)一步完善財(cái)政資金管理使用機(jī)制，優(yōu)化資金扶持結(jié)構(gòu)，提高資金使用效率；創(chuàng)新服務(wù)業(yè)領(lǐng)域各類(lèi)專項(xiàng)資金的支持方式，鼓勵(lì)財(cái)政資金更多以股權(quán)投資、投資基金的方式安排。
（二）深化政府采購(gòu)制度改革，通過(guò)推行特許經(jīng)營(yíng)、定向委托、戰(zhàn)略合作、競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審等方式，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加大政府購(gòu)買(mǎi)各類(lèi)服務(wù)的力度。
（三）鼓勵(lì)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，支持金融機(jī)構(gòu)提供針對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)的企業(yè)債、并購(gòu)貸款、小額貸款、股權(quán)質(zhì)押、服務(wù)貿(mào)易出口信貸等產(chǎn)品，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目給予融資支持，拓寬服務(wù)業(yè)企業(yè)融資渠道。
（四）加大對(duì)輕資產(chǎn)創(chuàng)新企業(yè)扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)與資本市場(chǎng)對(duì)接，滿足不同階段的金融需求。
二、強(qiáng)化土地供應(yīng)保障
（一）建立健全現(xiàn)代服務(wù)業(yè)用地管理機(jī)制，規(guī)范現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目用地準(zhǔn)入評(píng)估、達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收制度，加快地下空間的開(kāi)發(fā)與綜合利用，優(yōu)先保證現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)用地，對(duì)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目用地實(shí)行“點(diǎn)供”制度。
（二）鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)利用工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)和土地資源興辦研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、健康服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；對(duì)提高自有工業(yè)用地容積率用于自營(yíng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的工業(yè)企業(yè)，可按新用途辦理相關(guān)手續(xù)。
（三）加大存量建設(shè)用地盤(pán)活力度，鼓勵(lì)通過(guò)對(duì)城鎮(zhèn)低效用地的改造發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；加快批而未供和閑置土地盤(pán)活利用工作，加大城市更新改造力度，盤(pán)活更多存量建設(shè)用地。
（四）加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)用地的支持力度。
三、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策
（一）支持符合條件的企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，及時(shí)、依法讓符合條件的企業(yè)享受稅收優(yōu)惠。加快落實(shí)國(guó)家有關(guān)促進(jìn)服務(wù)業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的稅收政策。
（二）持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)工作，為納稅人提供更為快捷的辦稅方式和更為多樣的政策宣傳渠道。
（三）完善服務(wù)業(yè)價(jià)格政策，推動(dòng)落實(shí)服務(wù)業(yè)（特殊行業(yè)外）用電、用水、用氣等與一般工業(yè)同網(wǎng)同價(jià)。
（四）按照國(guó)家和省的部署，清理規(guī)范銀行、電信、流通等重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)收費(fèi)，進(jìn)一步壓減涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
第三節(jié) 加強(qiáng)組織保障
一、完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制
（一）發(fā)揮市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)重大問(wèn)題、重大政策和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
（二）明確服務(wù)業(yè)各行業(yè)主管部門(mén)職責(zé)，理順部門(mén)間的管轄關(guān)系，避免出現(xiàn)多頭管理和管理缺位現(xiàn)象，形成推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
（三）加強(qiáng)政府與企業(yè)的信息溝通和交流，加大對(duì)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域重大政策和舉措的宣傳。
二、提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)水平
（一）加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，加緊建立適應(yīng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展、準(zhǔn)確反映服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展分析研判能力。
（二）加緊建立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布制度，逐步形成年度、季度信息發(fā)布機(jī)制，進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析質(zhì)量和水平。
（三）強(qiáng)化政府信息服務(wù)職能，整合政府現(xiàn)有信息資源，建立互聯(lián)共享統(tǒng)一的政府信息服務(wù)體系，構(gòu)建全市政府服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)，深入推進(jìn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
三、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施考評(píng)
（一）健全服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的跟蹤督查和考核機(jī)制，對(duì)本規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和重大任務(wù)，按年度分解落實(shí)到具體部門(mén)和各區(qū)，明確牽頭單位和工作責(zé)任。
（二）做好規(guī)劃年度考核和中期評(píng)估工作，檢查規(guī)劃落實(shí)情況，分析實(shí)施效果和存在問(wèn)題，研究提出對(duì)策建議。
名 詞 解 釋
服務(wù)業(yè)：即國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》確定的第三產(chǎn)業(yè)，是指除第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)。主要包括：批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織，國(guó)際組織，以及農(nóng)、林、牧、漁業(yè)中的農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)，采礦業(yè)中的開(kāi)采輔助活動(dòng)，制造業(yè)中的金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：指以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法基礎(chǔ)上的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。它既包括隨著技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)態(tài)，也包括運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)來(lái)的改造和提升。廣東省對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的認(rèn)定包括9個(gè)類(lèi)別的行業(yè)：金融業(yè)，現(xiàn)代物流業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)。
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)：指為保持工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的連續(xù)性、促進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高生產(chǎn)效率提供保障服務(wù)的服務(wù)行業(yè)。它是與制造業(yè)直接相關(guān)的配套服務(wù)業(yè)，是從制造業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)服務(wù)部門(mén)而獨(dú)立發(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)，本身并不向消費(fèi)者提供直接的、獨(dú)立的服務(wù)效用。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主要包括金融業(yè)、物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等服務(wù)業(yè)態(tài)。
生活性服務(wù)業(yè)：指直接向居民提供物質(zhì)和精神生活消費(fèi)產(chǎn)品及服務(wù)的服務(wù)行業(yè)，其產(chǎn)品、服務(wù)用于解決購(gòu)買(mǎi)者生活中（非生產(chǎn)中）的各種需求。
一帶一路：2013年9月和10月，習(xí)近平主席在出訪中亞和東南亞國(guó)家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議。
自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)：在我國(guó)境內(nèi)關(guān)外設(shè)立的，以優(yōu)惠稅收和海關(guān)特殊監(jiān)管政策為主要手段，以投資貿(mào)易自由化、便利化為目的的多功能經(jīng)濟(jì)性特區(qū)。目前已在上海、天津、福建、廣東等省市設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。
新常態(tài)：是不同以往的、相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，是一種趨勢(shì)性、不可逆的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，在中國(guó)意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)與過(guò)去三十多年高速增長(zhǎng)期不同的新階段。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：即從供給、生產(chǎn)端入手，通過(guò)解放生產(chǎn)力，提升競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體而言是要求企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
“互聯(lián)網(wǎng)＋”：即“互聯(lián)網(wǎng)＋各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)”，但并不是簡(jiǎn)單的兩者相加，而是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。
大數(shù)據(jù)：是一種規(guī)模大到在獲取、存儲(chǔ)、管理、分析方面大大超出了傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)軟件工具能力范圍的數(shù)據(jù)集合，具有海量的數(shù)據(jù)規(guī)模、快速的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、多樣的數(shù)據(jù)類(lèi)型和價(jià)值密度低四大特征。
云計(jì)算：是基于互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)服務(wù)的增加、使用和交付模式，通常涉及通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)提供動(dòng)態(tài)易擴(kuò)展且經(jīng)常是虛擬化的資源。云是網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)的一種比喻說(shuō)法。
產(chǎn)城融合：指產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展，以城市為基礎(chǔ)，承載產(chǎn)業(yè)空間和發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)為保障，驅(qū)動(dòng)城市更新和完善服務(wù)配套，以達(dá)到產(chǎn)業(yè)、城市、人之間有活力、持續(xù)向上發(fā)展的模式，要求城市化與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緊密匹配。
職住平衡：指在某一給定的地域范圍內(nèi)，居民中勞動(dòng)者的數(shù)量和就業(yè)崗位的數(shù)量大致相等，大部分居民可以就近工作；通勤交通可采用步行、自行車(chē)或者其他的非機(jī)動(dòng)車(chē)方式；即使使用機(jī)動(dòng)車(chē)，出行距離和時(shí)間也比較短，限定在一個(gè)合理的范圍內(nèi)，從而減少交通擁堵和空氣污染。
創(chuàng)業(yè)投資基金：指由一群具有科技或財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人士操作，并且專門(mén)投資在具有發(fā)展?jié)摿σ约翱焖俪砷L(zhǎng)公司的基金。
股權(quán)投資基金：簡(jiǎn)稱“PE”，英文為Private Equity。是指通過(guò)私募形式對(duì)私有企業(yè)，即非上市企業(yè)進(jìn)行的權(quán)益性投資，在交易實(shí)施過(guò)程中附帶考慮了將來(lái)的退出機(jī)制，即通過(guò)上市、并購(gòu)或管理層回購(gòu)等方式，出售持股獲利。
國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)：指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在推進(jìn)自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面先行先試、探索經(jīng)驗(yàn)、作出示范的區(qū)域。
普惠金融：指立足機(jī)會(huì)平等要求和商業(yè)可持續(xù)原則，通過(guò)加大政策引導(dǎo)扶持、加強(qiáng)金融體系建設(shè)、健全金融基礎(chǔ)設(shè)施，以可負(fù)擔(dān)的成本為有金融服務(wù)需求的社會(huì)各階層和群體提供適當(dāng)?shù)摹⒂行У慕鹑诜?wù)。
綠色金融：金融部門(mén)把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本政策，在投融資決策中要考慮潛在的環(huán)境影響，把與環(huán)境條件相關(guān)的潛在的回報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)和成本都要融合進(jìn)銀行的日常業(yè)務(wù)中，在金融經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及環(huán)境污染的治理，通過(guò)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的引導(dǎo)，促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
財(cái)富管理：財(cái)富管理是指以客戶為中心，設(shè)計(jì)出一套全面的財(cái)務(wù)規(guī)劃，通過(guò)向客戶提供現(xiàn)金、信用、保險(xiǎn)、投資組合等一系列的金融服務(wù)，將客戶的資產(chǎn)、負(fù)債、流動(dòng)性進(jìn)行管理，以滿足客戶不同階段的財(cái)務(wù)需求，幫助客戶達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)財(cái)富增值的目的。財(cái)富管理范圍包括：現(xiàn)金儲(chǔ)蓄及管理、債務(wù)管理、個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)管理、保險(xiǎn)計(jì)劃、投資組合管理、退休計(jì)劃及遺產(chǎn)安排。
多層次資本市場(chǎng)：我國(guó)資本市場(chǎng)由場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)和場(chǎng)外市場(chǎng)兩部分構(gòu)成。其中場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)的主板（含中小板）、創(chuàng)業(yè)板（俗稱二板）和場(chǎng)外市場(chǎng)的全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（俗稱新三板）、區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)、證券公司主導(dǎo)的柜臺(tái)市場(chǎng)等共同組成了我國(guó)多層次資本市場(chǎng)體系。
天使投資：權(quán)益資本投資的一種形式，是指富有的個(gè)人出資協(xié)助具有專門(mén)技術(shù)或獨(dú)特概念的原創(chuàng)項(xiàng)目或小型初創(chuàng)企業(yè)，進(jìn)行一次性的前期投資。
保稅物流：指在海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)，包括保稅區(qū)、保稅倉(cāng)、海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)等，從事倉(cāng)儲(chǔ)、配送、運(yùn)輸、流通加工、裝卸搬運(yùn)、物流信息、方案設(shè)計(jì)等相關(guān)業(yè)務(wù)，企業(yè)享受海關(guān)實(shí)行的“境內(nèi)關(guān)外”制度以及其他稅收、外匯、通關(guān)方面的特殊政策。
冷鏈物流：泛指冷藏冷凍類(lèi)食品在生產(chǎn)、貯藏運(yùn)輸、銷(xiāo)售，到消費(fèi)前的各個(gè)環(huán)節(jié)中始終處于規(guī)定的低溫環(huán)境下，以保證食品質(zhì)量，減少食品損耗的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。
智慧物流：利用集成智能化技術(shù)，使物流系統(tǒng)能模仿人的智能，具有思維、感知、學(xué)習(xí)、推理判斷和自行解決物流中某些問(wèn)題的能力，可通過(guò)RFID（無(wú)線射頻識(shí)別）、傳感器、移動(dòng)通訊技術(shù)等讓配送貨物自動(dòng)化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化。
第三方物流：指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為集中精力搞好主業(yè)，把原來(lái)屬于自己處理的物流活動(dòng)，以合同方式委托給專業(yè)物流服務(wù)企業(yè)，同時(shí)通過(guò)信息系統(tǒng)與物流企業(yè)保持密切聯(lián)系，以達(dá)到對(duì)物流全程管理控制的一種物流運(yùn)作與管理方式。
第四方物流：指專門(mén)為第一方、第二方和第三方提供物流規(guī)劃、咨詢、物流信息系統(tǒng)、供應(yīng)鏈管理等活動(dòng)，并不實(shí)際承擔(dān)具體的物流運(yùn)作活動(dòng)。
大通關(guān)：指口岸各部門(mén)、單位、企業(yè)等，采取有效的手段，使口岸物流、單證流、資金流、信息流高效、順暢地運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)口岸管理部門(mén)有效監(jiān)管和高效服務(wù)地結(jié)合。
無(wú)水港：即“無(wú)水的港口”，是指在內(nèi)陸地區(qū)建立的具有報(bào)關(guān)、報(bào)驗(yàn)、簽發(fā)提單等港口服務(wù)功能的物流中心。在無(wú)水港內(nèi)設(shè)置有海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等監(jiān)督機(jī)構(gòu)為客戶通關(guān)提供服務(wù)。
通用航空機(jī)場(chǎng)：民用航空機(jī)場(chǎng)包括通用航空機(jī)場(chǎng)和民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，通用航空機(jī)場(chǎng)是專門(mén)承擔(dān)除公共航空運(yùn)輸以外的其他飛行任務(wù)，比如公務(wù)出差、商務(wù)包機(jī)、空中旅游、空中航拍、空中測(cè)繪、農(nóng)林噴灑等特殊飛行任務(wù)。
國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”：指為國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸企業(yè)提供統(tǒng)一的信息處理公共平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)通過(guò)“單一窗口”平臺(tái)一點(diǎn)接入、一次性遞交滿足監(jiān)管部門(mén)要求的格式化單證和電子信息；監(jiān)管部門(mén)處理狀態(tài)通過(guò)“單一窗口”平臺(tái)反饋給申報(bào)人；監(jiān)管部門(mén)按照確定的規(guī)則，共享監(jiān)管資源，實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管。
物聯(lián)網(wǎng)：利用局部網(wǎng)絡(luò)或互聯(lián)網(wǎng)等通信技術(shù)把傳感器、控制器、機(jī)器、人員和物等通過(guò)新的方式聯(lián)在一起，形成人與物、物與物相聯(lián)，實(shí)現(xiàn)信息化、遠(yuǎn)程管理控制和智能化的網(wǎng)絡(luò)。
B2B：Business－to－Business，企業(yè)與企業(yè)之間通過(guò)專用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展交易活動(dòng)的商業(yè)模式。
B2C：Business－to－Customer，企業(yè)與消費(fèi)者之間通過(guò)專用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展交易活動(dòng)的商業(yè)模式。
B2B2C：business to business to Consumer，來(lái)源于目前的B2B、B2C模式的演變和完善，第一個(gè)B指廣義的賣(mài)方（即成品、半成品、材料提供商等），第二個(gè)B指交易平臺(tái)，即提供賣(mài)方與買(mǎi)方的聯(lián)系平臺(tái)，同時(shí)提供優(yōu)質(zhì)的附加服務(wù)，C即指買(mǎi)方。
海外倉(cāng)：指貨物從本國(guó)出口通過(guò)海運(yùn)、貨運(yùn)、空運(yùn)的形式儲(chǔ)存到海外的倉(cāng)庫(kù)，買(mǎi)家通過(guò)網(wǎng)上下單購(gòu)買(mǎi)所需物品，賣(mài)家只需在網(wǎng)上操作，對(duì)海外的倉(cāng)庫(kù)下達(dá)指令完成訂單履行。貨物從買(mǎi)家所在國(guó)發(fā)出，大大縮短了從本國(guó)發(fā)貨物流所需要的時(shí)間。
孵化器：科技企業(yè)孵化器的簡(jiǎn)稱，指以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培育科技型企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)基地和區(qū)域創(chuàng)新體系的重要內(nèi)容，包括圍繞創(chuàng)業(yè)苗圃、企業(yè)孵化和加速發(fā)展等不同階段的服務(wù)方式和新型孵化業(yè)態(tài)。
雙創(chuàng)：李克強(qiáng)總理2014年9月在夏季達(dá)沃斯論壇上公開(kāi)發(fā)出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的號(hào)召，雙創(chuàng)指的是大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
新型研發(fā)機(jī)構(gòu)：是指以多主體的方式投資，采取院校與政府、企業(yè)共建，或者企業(yè)自建等多樣化的模式組建，企業(yè)化的機(jī)制運(yùn)作，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，主要從事研發(fā)及其相關(guān)活動(dòng)，投管分離、獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的新型法人組織。
PPP：源自英文Public－Private－Partnership，指政府和社會(huì)資本為提供公共產(chǎn)品和服務(wù)而開(kāi)展的一種長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系，其核心目的是在基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域引入社會(huì)資本，增強(qiáng)公共產(chǎn)品的供給能力，提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。
啟運(yùn)港退稅：適用于江海聯(lián)運(yùn)港口間合作，指國(guó)內(nèi)貨物只要從港口確認(rèn)開(kāi)始發(fā)往啟運(yùn)港，即被視同出口并辦理退稅。
醫(yī)養(yǎng)融合：指利用“醫(yī)養(yǎng)一體化”的發(fā)展模式，集醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)生、養(yǎng)老等為一體，把老年人健康醫(yī)療服務(wù)放在首要位置，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)院的功能相結(jié)合，把生活照料和康復(fù)關(guān)懷融為一體的新型養(yǎng)老服務(wù)模式。
三中心一體系：國(guó)際航運(yùn)中心、國(guó)際物流中心、國(guó)際貿(mào)易中心和現(xiàn)代金融服務(wù)體系。
三大戰(zhàn)略樞紐：國(guó)際航運(yùn)樞紐、國(guó)際航空樞紐、國(guó)際科技創(chuàng)新樞紐。
一江兩岸三帶：珠江兩岸的經(jīng)濟(jì)帶、創(chuàng)新帶和景觀帶。
黃金三角區(qū)：重點(diǎn)推進(jìn)琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)、國(guó)際金融城、珠江新城融合發(fā)展，構(gòu)成中心城區(qū)集聚高端要素的“黃金三角區(qū)”。
CBD：Central Business District，簡(jiǎn)稱CBD。中央商務(wù)區(qū)指一個(gè)國(guó)家或大城市里主要商務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的地區(qū)。
旅游六要素：指“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六個(gè)要素。
TOD模式：源自英文Transit—Oriented Development，是以公共交通為導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式，在規(guī)劃一個(gè)居民或者商業(yè)區(qū)時(shí)，使公共交通的使用最大化的一種非汽車(chē)化的規(guī)劃設(shè)計(jì)方式。
一照一碼：是指營(yíng)業(yè)執(zhí)照上不再標(biāo)注營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)，亦不標(biāo)注組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號(hào)和刻章許可證號(hào)，只標(biāo)注統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。
負(fù)面清單：一個(gè)國(guó)家在引進(jìn)外資的過(guò)程中，對(duì)某些與國(guó)民待遇不符的管理措施，以清單形式公開(kāi)列明，在一些實(shí)行對(duì)外資最惠國(guó)待遇的國(guó)家，有關(guān)這方面的要求也以清單形式公開(kāi)列明。
準(zhǔn)入前國(guó)民待遇：它要求在外資進(jìn)入階段給予國(guó)民待遇，即引資國(guó)應(yīng)就外資進(jìn)入給予外資不低于內(nèi)資的待遇。
廣州市人民政府辦公廳秘書(shū)處 2017年5月11日印發(fā)
粵公網(wǎng)安備 44010602000929號(hào)
版權(quán)所有：廣州市人民政府
聯(lián)系我們：020-12345
主辦單位：廣州市人民政府辦公廳
網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼：4401000004
ICP備案號(hào)：粵ICP備2022092331號(hào)-1
關(guān)注 · 廣州政府網(wǎng)
