廣州市人民政府辦公廳關于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知穗府辦〔2018〕9號廣州市人民政府辦公廳關于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕37號），經市人民政府同意，結合我市實際，現就加強我市行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作通知如下：一、各區(qū)政府制定的行政規(guī)范性文件，應當報送市政府備案。市政府法制機構負責明確備案要求并具體實施備案。二、完善全市行政規(guī)范性文件數據庫，作為本市行政規(guī)范性文件電子統(tǒng)一發(fā)布平臺和市、區(qū)管理應用系統(tǒng)。全市所有行政規(guī)范性文件（含市政府規(guī)范性文件、市部門規(guī)范性文件、區(qū)政府規(guī)范性文件、區(qū)部門規(guī)范性文件、鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件、街道辦事處規(guī)范性文件）均須入庫管理。未入庫統(tǒng)一發(fā)布的規(guī)范性文件不得作為實施行政管理的依據。三、自2019年1月1日起，所有新制發(fā)的行政規(guī)范性文件（含市政府規(guī)范性文件、市部門規(guī)范性文件、區(qū)政府規(guī)范性文件、區(qū)部門規(guī)范性文件、鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件、街道辦事處規(guī)范性文件）均應實行“規(guī)”字編號，市、區(qū)政府規(guī)范性文號為：“××規(guī)〔年度〕×號”，其他規(guī)范性文件文號為：“××規(guī)字〔年度〕×號”。四、嚴格落實行政規(guī)范性文件調研論證、征求意見、公眾參與及意見反饋、公平競爭審查、貿易政策合規(guī)性評估、制度廉潔性評估、合法性審查、集體審議、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布、政策解讀等制度。重大行政決策范疇的行政規(guī)范性文件，還應履行重大行政決策程序。五、市政府法制機構根據全市行政規(guī)范性文件數據庫數據，按季度向市政府各部門、各直屬機構及各區(qū)政府法制機構印發(fā)即將失效的行政規(guī)范性文件目錄和已失效的行政規(guī)范性文件目錄，加強對行政規(guī)范性文件評估修訂的督促提醒。六、行政規(guī)范性文件應當在有效期屆滿前6個月啟動評估修訂，較為重大疑難的行政規(guī)范性文件或已納入重大行政決策范疇的行政規(guī)范性文件，牽頭修訂部門應當對評估修訂復雜疑難程度、所需時長等進行充分預判，將評估修訂工作提前1年以上啟動。七、嚴格控制以印發(fā)《關于延續(xù)實施××文件的通知》（即“延期實施”）的方式處理即將到期的行政規(guī)范性文件。部門規(guī)范性文件不得“延期實施”。重大疑難的政府規(guī)范性文件，應同時滿足以下條件，方可“延期實施”：（一）按期啟動評估修訂工作，并已形成修改稿、完成征求意見、專家論證等程序。（二）確因上位法正在制定或修訂，或因文件存在重大意見分歧、重大疑難問題需充分論證協(xié)調等原因，暫不宜修訂或不能按期完成修訂，但確有必要繼續(xù)實施。（三）請示本級政府，并經本級政府主要領導同意或者本級政府常務會議審議通過延期實施。（四）延期實施的期限最長不超過1年，最多不超過2次。八、按照國家、省、市部署，做好產權保護、排除限制競爭、審批制度改革、證明事項清理、軍民融合發(fā)展等涉及的行政規(guī)范性文件清理工作。做好機構改革過程中行政規(guī)范性文件清理和實施的銜接工作。政府法制機構會同同級機構編制部門根據機構改革，重新調整并公布行政規(guī)范性文件制定主體名單。廣州市人民政府辦公廳2018年11月23日廣州市人民政府辦公廳秘書處 2018年11月27日印發(fā)