廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市符合政府安排工作條件退役士兵安置工作實施辦法（試行）的通知穗府辦規(guī)〔2017〕22號 廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市符合政府安排工作條件退役士兵安置工作實施辦法（試行）的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)： 《廣州市符合政府安排工作條件退役士兵安置工作實施辦法（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市民政局反映。 廣州市人民政府辦公廳 2017年12月27日 廣州市符合政府安排工作條件退役士兵安置工作實施辦法（試行） 第一章 總則 第一條 為保障退役士兵安置權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》《退役士兵安置條例》（國務(wù)院中央軍委令第608號）及省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于本市2017年以后（含2017年）當(dāng)年度接收的符合政府安排工作條件、退役時未選擇自主就業(yè)的退役士兵（以下簡稱退役士兵）。 第三條 退役士兵安置工作應(yīng)遵循以下基本原則： （一）堅持依法依規(guī)、科學(xué)合理； （二）堅持主體責(zé)任、屬地管理； （三）堅持指令安置、一次就業(yè)； （四）堅持公平公開、平等競選。 第四條 市、區(qū)民政部門是本級退役士兵安置工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)本辦法在本級行政區(qū)域內(nèi)的組織實施。市、區(qū)人民政府相關(guān)部門依據(jù)《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市退役士兵安置工作實施辦法的通知》（穗府〔2015〕3號）中的職責(zé)分工做好相關(guān)工作。 市、區(qū)退役士兵安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 第五條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、企事業(yè)單位（含中央、省屬單位）及社會組織，應(yīng)當(dāng)大力支持國防和軍隊建設(shè)，支持退役士兵安置工作，依法履行接收安置退役士兵的義務(wù)和責(zé)任，積極主動、優(yōu)先接收安置退役士兵。 第二章 任務(wù)和接收 第六條 市民政部門根據(jù)省民政部門移交本市的退役士兵檔案和相關(guān)政策核定退役士兵安置地，會同安置地的區(qū)民政部門共同審查退役士兵檔案。 第七條 市民政部門將省民政部門下達(dá)的關(guān)于退役士兵接收安置計劃的通知轉(zhuǎn)發(fā)給核定的各區(qū)民政部門，并提出辦理報到、入戶等相關(guān)工作要求。 第八條 退役士兵應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)，持省民政部門開具的接收安置通知書、部隊開具的行政介紹信、退出現(xiàn)役證件到安置地區(qū)民政部門報到，并到相關(guān)部門辦理入戶、預(yù)備役登記、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、社會保險接續(xù)等手續(xù)。 第三章 計劃和分配 第九條 市民政部門向市機構(gòu)編制、市人力資源和社會保障、市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門及各區(qū)人民政府通報年度安置任務(wù)，各部門按職責(zé)提供、匯總空編或需求崗位計劃： （一）市人力資源和社會保障部門牽頭會市機構(gòu)編制、市委組織部門提供市屬事業(yè)單位、黨群系統(tǒng)事業(yè)單位空編崗位數(shù)及市直機關(guān)后勤服務(wù)人員、輔助執(zhí)法人員等財政支付工資的工勤輔助崗位需求崗位計劃。 （二）市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭會其他市直企業(yè)管理部門提供國有企業(yè)需求崗位計劃。 （三）各區(qū)人民政府指定相關(guān)部門提供區(qū)屬事業(yè)單位空編崗位數(shù)，區(qū)屬國有企業(yè)及機關(guān)后勤服務(wù)人員、社區(qū)專職工作人員、政府雇員、輔助執(zhí)法人員等財政支付工資的工勤輔助崗位需求崗位計劃，提交市民政部門匯總。 市民政部門根據(jù)年度安置任務(wù)和以上部門提供的空編崗位數(shù)及需求崗位計劃，擬訂全市退役士兵年度安置任務(wù)指標(biāo)計劃，經(jīng)報請市退役士兵安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，下發(fā)承擔(dān)安置任務(wù)的區(qū)人民政府和有關(guān)單位。 第十條 按照屬地管理，均衡負(fù)擔(dān)，優(yōu)化人才資源配置的原則擬訂安置任務(wù)指標(biāo)計劃： （一）事業(yè)單位崗位指標(biāo)按全市當(dāng)年度接收安置符合政策安置人數(shù)的30％擬訂。其中，各區(qū)按本區(qū)當(dāng)年度接收安置符合政策安置人數(shù)的15％擬訂（有接收安置任務(wù)的區(qū)不少于1個），其他由市本級統(tǒng)籌安排。 （二）國有企業(yè)崗位指標(biāo)不低于全市當(dāng)年度接收安置符合政策安置人數(shù)的50％，其中，初級以上管理崗位達(dá)到所提供崗位總數(shù)的50％以上。 （三）機關(guān)后勤服務(wù)人員、社區(qū)專職工作人員、政府雇員、輔助執(zhí)法人員等財政支付工資的工勤輔助崗位指標(biāo)不低于全市當(dāng)年度接收安置符合政策安置人數(shù)的30％。其中，市級按不低于全市當(dāng)年度接收安置符合政策安置人數(shù)的10％擬訂，各區(qū)按不低于本區(qū)當(dāng)年度接收安置符合政策安置人數(shù)的20％擬訂。 第十一條 承擔(dān)安置任務(wù)的區(qū)人民政府和有關(guān)單位應(yīng)結(jié)合退役士兵能力素質(zhì)、特長專長，明確匹配的安置崗位，在接到安置任務(wù)指標(biāo)計劃后10個工作日內(nèi)，將確定的安置崗位、職位描述、福利待遇、工作地址等以正式公文的形式報市民政部門。 第十二條 市民政部門審核匯總各區(qū)人民政府和相關(guān)單位確定的安置崗位，形成年度安置崗位計劃（送審稿），按照程序報市人民政府審定后，在公眾網(wǎng)上公布。 第四章 考試和考核 第十三條 考試考核工作在市退役士兵安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由市民政部門組織實施，委托第三方考試中心協(xié)助做好考試工作，市、區(qū)民政部門做好考核工作；考試考核工作接受監(jiān)察部門全程監(jiān)督并接受社會各界監(jiān)督。 第十四條 考試分為筆試和面試。筆試科目為公共基礎(chǔ)知識，成績滿分100分，按60％折算計入考試總成績；面試成績滿分100分，按40％折算計入考試總成績。考試時間、流程、要求等以公開專場招聘公告為準(zhǔn)。 第十五條 考核以退役士兵檔案材料記載為依據(jù)，根據(jù)國家、省有關(guān)部門出臺的符合政府安排工作條件退役士兵服役表現(xiàn)量化評分辦法規(guī)定的計分項目，計算服役表現(xiàn)量化考核分，填寫《符合政府安排工作條件退役士兵服役表現(xiàn)量化評分表》，并經(jīng)退役士兵本人簽字確認(rèn)。檔案以外的其他證明類材料，不作考核計分依據(jù)。 第十六條 選擇進(jìn)事業(yè)單位的退役士兵，實行考試與考核分值累計計算；選擇進(jìn)國有企業(yè)和工勤輔助崗位的退役士兵，實行檔案考核量化評分。 第五章 排序和選崗 第十七條 退役士兵考試和考核的考評綜合分或者考核評分從高到低依次排序，總分相同的，按照以下順序優(yōu)先排序，前項可以區(qū)分排序的，不再對比后項，依此類推： （一）參加過作戰(zhàn)行動的； （二）無處分和檔案材料無弄虛作假減分的； （三）服役年限長的； （四）傷殘軍人； （五）烈士子女； （六）雙軍人； （七）有立功受獎、立功受獎層級高的； （八）艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)類別高、時間長的； （九）執(zhí)行過重大任務(wù)的； （十）黨齡長的； （十一）優(yōu)秀士兵（官）等其他表彰獎勵次數(shù)多的。 經(jīng)以上步驟仍無法區(qū)分排序的，由市民政部門報市退役士兵安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定。 第十八條 市、區(qū)民政部門根據(jù)考試得分、考核評分形成《廣州市符合政府安排工作條件退役士兵考試考核評分排序表》（見附件1），并經(jīng)退役士兵簽字確認(rèn)；退役士兵如有異議，應(yīng)于5個工作日內(nèi)向市民政部門申請復(fù)核，逾期未申請復(fù)核或經(jīng)復(fù)核無誤的，不得再申請復(fù)核。 第十九條 市、區(qū)民政部門組織退役士兵、接收安置單位參加選崗。因特殊原因需要委托他人代為選崗的，必須出具有法律效力的委托書，且被委托人僅限其本人配偶、父母中的一人。 第二十條 退役士兵選崗，一人限選一次，選定后填寫《廣州市符合政府安排工作條件退役士兵公開選崗確認(rèn)表》（見附件2）。市（區(qū)）民政部門、接收安置單位、退役士兵本人三方現(xiàn)場簽字確認(rèn)，一經(jīng)確認(rèn)不得修改。退役士兵選崗時放棄政府安排工作，應(yīng)當(dāng)場簽訂《廣州市符合政府安排工作條件退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》（見附件3），由安置地的區(qū)人民政府按本辦法規(guī)定發(fā)放自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助金，不再由政府安排工作。 第二十一條 嚴(yán)格按《廣州市符合政府安排工作條件退役士兵考試考核評分排序表》依次選擇崗位，按兩輪進(jìn)行。 （一）第一輪安排事業(yè)單位崗位選崗。退役士兵依據(jù)考試和考核的考評綜合分排序，在市級及其安置地所在區(qū)提供的崗位中選擇。市級及其安置地所在區(qū)的崗位選完的，等候進(jìn)入第二輪。未按時到場的，本輪不安排補選。放棄本輪崗位選擇的在《廣州市符合政府安排工作條件退役士兵公開選崗確認(rèn)表》上簽字確認(rèn)。 （二）第二輪安排國有企業(yè)和財政支付工資的工勤輔助崗位選崗。僅依據(jù)退役士兵考核評分排序，在全市國有企業(yè)崗位、市級提供的工勤輔助崗位及其安置地所在區(qū)提供的工勤輔助崗位中選擇。未按時到場的，安排一次補選機會，補選順序仍按考核評分排序。 第六章 安置和保障 第二十二條 市民政部門匯總退役士兵公開選崗情況，按程序報請市人民政府下達(dá)指令性安置計劃。根據(jù)指令性安置計劃，市（區(qū)）民政部門開具《廣州市符合政府安排工作條件退役士兵安置介紹信》（以下簡稱安置介紹信，見附件4），通知退役士兵辦理安置手續(xù)，向接收安置單位或其主管部門移交退役士兵檔案。 第二十三條 退役士兵應(yīng)當(dāng)在安置介紹信開出的10個工作日內(nèi)到接收安置單位報到，接收安置單位受理報到1個月內(nèi)應(yīng)當(dāng)安排退役士兵上崗，并與退役士兵依法簽訂勞動合同或者聘用合同。 第二十四條 經(jīng)省民政廳審批下達(dá)計劃，自行找到接收安置單位的退役士兵，憑《單位接收函》、民政部門開具的安置介紹信，到接收安置單位辦理報到手續(xù)。 第二十五條 自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助金由自謀職業(yè)金和獎勵增發(fā)構(gòu)成。 （一）自謀職業(yè)金按市和區(qū)上年度城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資權(quán)重比例計算總額的400％發(fā)放（權(quán)重比例：2017年市30％、區(qū)70％，2018年市60％、區(qū)40％，2019年及以后市100％、區(qū)0％）。從選取士官第1年算起，每多服役1年（不足1年的按月計算），按以上權(quán)重比例計算總額的月均標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)1個月。 （二）對服役期間個人榮獲三等功、二等功、一等功及以上獎勵的，按市上年度城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資的5％、10％、15％相應(yīng)計算獎勵增發(fā)。多次獲得獎勵的，只增發(fā)一次，按其最高獎勵等級計發(fā)。 以上標(biāo)準(zhǔn)總額低于2016年符合政府安排工作條件退役士兵發(fā)放額，仍按2016年發(fā)放額發(fā)放。 自謀職業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助金由市財政承擔(dān)20％，區(qū)財政承擔(dān)80％。 第二十六條 接收安置單位要確保退役士兵享受本單位同工齡、同崗位、同工種職工的相應(yīng)待遇。軍齡10年以上的應(yīng)當(dāng)簽訂無固定期限勞動合同，非因退役士兵本人原因，3年內(nèi)不得安排下崗。接收安置單位未按照規(guī)定安排上崗的，應(yīng)當(dāng)從市（區(qū)）安置部門開具安置介紹信的次月起，按照不低于本單位同等條件人員平均工資80％的標(biāo)準(zhǔn)逐月發(fā)放生活費至其上崗為止，所需經(jīng)費由接收安置單位負(fù)責(zé)。 第二十七條 退役士兵待安排工作期間，由安置地所在區(qū)人民政府按不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障的標(biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)放生活補助金。 第二十八條 對拒絕或者變相拒絕、拖延接收退役士兵上崗，以及未按政府（安置部門）要求提供安置崗位的單位和個人，依照《退役士兵安置條例》的規(guī)定處理。 第二十九條 對檔案弄虛作假情節(jié)嚴(yán)重的，取消其安置資格；無正當(dāng)理由拒不服從政府安排、不按時報到的，視為放棄安排工作單位。 第三十條 退役士兵安置工作主管部門及其工作人員、參與退役士兵安置工作的單位及其工作人員，在退役士兵安置工作中違規(guī)操作、弄虛作假、索賄受賄和有其他違規(guī)違紀(jì)行為的，由其上級主管部門責(zé)令改正，對相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；相關(guān)責(zé)任人員涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。 第七章 附則 第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。 附件：1.廣州市符合政府安排工作條件退役士兵考試考核評分排序表 2.廣州市符合政府安排工作條件退役士兵公開選崗確認(rèn)表 3.廣州市符合政府安排工作條件退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書（樣式） 4.廣州市符合政府安排工作條件退役士兵安置介紹信（樣式）          廣州市人民政府辦公廳秘書處 2017年12月29日印發(fā)