廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市自然災害救助應急預案的通知穗府辦〔2014〕67號廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市自然災害救助應急預案的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構，市應急委各成員單位：　　《廣州市自然災害救助應急預案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結合廣州市突發(fā)事件總體應急預案要求，認真組織實施?！　V州市人民政府辦公廳　　2014年12月29日廣州自然災害救助應急預案　　　　1　總則　　1.1　編制目的　　建立健全我市自然災害救助應急體系和運行機制，規(guī)范救助行為，提高應急救助能力和水平，高效、有序實施應急救助，最大程度減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護災區(qū)社會穩(wěn)定。　　1.2　編制依據(jù)　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《自然災害救助條例》、《國家自然災害救助應急預案》、《廣東省突發(fā)事件應對條例》、《廣東省自然災害救濟工作規(guī)定》、《廣東省自然災害救助應急預案》、廣州市突發(fā)公共事件總體應急預案等法律、法規(guī)及有關規(guī)定，制定本預案?！　?.3　適用范圍　　本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生干旱、洪澇災害，臺風、風雹、低溫冷凍、高溫、雷電等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，風暴潮、赤潮、海嘯等海洋災害，森林火災和生物災害等自然災害的救助工作?！　∈鹿蕿碾y、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)事件，需對受災群眾實施緊急轉移安置或生活救助的，參照本預案執(zhí)行?！　?.4　工作原則　　(1)以人為本，減少災害。全面履行職能，把保護人民群眾健康和生命財產(chǎn)安全作為應急救助的首要任務，確保受災地區(qū)人員的基本生活。　　(2)加強合作，密切配合。充分發(fā)揮市減災委的指導、指揮、協(xié)調作用，加強有關單位在自然災害應急救助工作的協(xié)作和配合，形成統(tǒng)一指揮、分工明確、協(xié)調有序、配合密切、運轉高效的應急救助機制。　　(3)政府主導、社會參與。堅持政府主導、社會互助，實現(xiàn)災民自救、社會參與，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會組織的作用。　　2　組織體系　　2.1　市減災委員會　　市減災委員會為市政府自然災害救助應急綜合協(xié)調機構，負責組織、協(xié)調全市自然災害救助工作?！　≈魅危悍止苊裾ぷ鞯母笔虚L。　　副主任：市政府分管民政工作的副秘書長、市民政局局長、市應急辦主任。　　成員：市委宣傳部，市民政局、市應急辦、市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)委、市教育局、市科技和信息化局、市公安局、市財政局、市國土房管局、市環(huán)保局、市建委、市交委、市水務局、市農(nóng)業(yè)局(海洋漁業(yè)局)、市文化廣電新聞出版局、市衛(wèi)生局、市外辦、市規(guī)劃局、市城管委、市體育局、市統(tǒng)計局、市物價局、市林業(yè)和園林局、市安全監(jiān)管局、市僑辦、市金融辦、市公安消防局、市民防辦、市地震局、市氣象局、市紅十字會，廣州供電局有限公司，廣州警備區(qū)等單位負責人?！　「鞒蓡T單位根據(jù)應急響應級別，按照市減災委員會的統(tǒng)一部署，結合各自職責，做好自然災害救助的應急處置工作?！　?1)市委宣傳部：負責做好救災工作的宣傳報導和新聞發(fā)布工作。　　(2)市民政局：負責組織、協(xié)調自然災害救災工作；收集、匯總并統(tǒng)計自然災害損失情況;組織指導救災捐贈和救助物資儲備工作；指導做好轉移、安置、慰問災民工作；負責困難災民吃、穿、住、醫(yī)等生活救助;申請、分配、管理中央、省下?lián)芎褪信涮椎木葹目钗?；指導做好災后救助和恢復重建工作。　?3)市應急辦：協(xié)助市領導做好自然災害應急處置工作，檢查落實市領導有關批示和指示?！　?4)市發(fā)展改革委：負責安排推進重大防災及災后重建基建項目，協(xié)調落實建設資金;負責儲備糧油管理，協(xié)同市民政局做好救災糧油調撥和供應的組織、協(xié)調工作?！　?5)市經(jīng)貿(mào)委：負責協(xié)調有關商業(yè)企業(yè)做好豬肉、食糖、化肥、藥品的儲備和應急調運供應工作?！　?6)市教育局：負責做好災后學校教育、教學組織工作，協(xié)調有關部門共同做好災后校舍恢復重建；負責對學生組織開展防災減災知識宣傳教育和演練工作。　　(7)市科技和信息化局：負責組織啟動廣州市800兆數(shù)字集群共網(wǎng)應急通信系統(tǒng)；組織、協(xié)調電信運營企業(yè)盡快恢復受損毀的通信、網(wǎng)絡設施，保證救災通信暢通；做好減災救災科技信息化建設、減災救災信息安全保障體系建設?！　?8)市公安局：負責指揮災害現(xiàn)場警戒、道路交通管制、維護災害現(xiàn)場治安，配合做好受災地區(qū)人員緊急轉移和安置工作?！　?9)市財政局：負責救災資金的預算安排、資金撥付，對救災資金的使用進行監(jiān)督、檢查，保證救災款及時到位?！　?10)市國土房管局：負責組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督地質災害防治工作；完善地質災害群測群防體系；組織突發(fā)地質災害應急調查，核查地質災害災情與誘發(fā)因素，實時掌握災情險情動態(tài)信息，分析、預測發(fā)展趨勢，根據(jù)災情、險情變化及時提出應急防范措施和建議；地質災害險情和災情調查情況及時報送市人民政府、上級國土資源主管部門及市減災委辦公室(市民政局);指導做好災后恢復重建、重大地質災害應急治理工程和技術服務等工作?！　?11)市環(huán)保局：組織對災區(qū)飲用水源、環(huán)境空氣進行監(jiān)測；及時向救災指揮機構提供災區(qū)環(huán)境信息;組織開展環(huán)境應急處置工作?！　?12)市建委：負責災后恢復重建市政路橋工程建設的設計和施工，對各類建筑及其附屬設施、市政工程建設實施進行監(jiān)管?！　?13)市交委：負責組織災民、抗災救災人員、物資和設備的道路運輸，組織搶修負責管養(yǎng)的損毀道路及其他重要交通設施，保障搶險救災車輛的優(yōu)先免費通行，核定管轄交通設施因災損失情況，損失數(shù)據(jù)及時報送市減災委辦公室(市民政局)?！　?14)市水務局：負責全市“三防”工作；組織開展水務災害風險隱患排查和整改；儲備防汛搶險救援物資;實施水務災害的搶險救援；修復毀壞的水利設施；核定水務災害損失情況，損失數(shù)據(jù)及時報送市減災委辦公室(市民政局)?！　?15)市農(nóng)業(yè)局(海洋漁業(yè)局)：組織開展農(nóng)業(yè)、海洋、漁業(yè)的防災減災工作；組織、指導災后農(nóng)業(yè)恢復生產(chǎn)；核定農(nóng)業(yè)因災損失情況，損失數(shù)據(jù)及時報送市減災委辦公室(市民政局)?！　?16)市文化廣電新聞出版局：協(xié)助市委宣傳部等做好抗災救災的宣傳報道工作?！　?17)市衛(wèi)生局：做好災區(qū)群眾的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。　　(18)市外辦：負責救災相關涉外工作；協(xié)助市民政局接收、管理、分配國際救災捐贈款物?！　?19)市規(guī)劃局：負責災后恢復重建的規(guī)劃編制和管理工作?！　?20)市城管委：負責收集、運輸和處理災后生活廢棄物并實施監(jiān)督管理；協(xié)助做好應急避難場所等防災減災基礎設施指引牌的設置。　　(21)市體育局：負責提供市屬公共體育場地(館)設置應急避難場所;協(xié)助市應急、民政、地震等部門完善防災減災基礎設施建設；救災工作需要時，開放市屬公共體育場地(館)設置的應急避難場所，協(xié)助做好接收、安置災民工作；做好市屬公共體育場地(館)防災減災基礎設施的管理和維護。　　(22)市統(tǒng)計局：協(xié)助制定災情統(tǒng)計方案；協(xié)助收集、統(tǒng)計自然災害損失情況?！　?23)市物價局：負責災區(qū)市場價格監(jiān)管，組織開展價格監(jiān)督檢查，視情提請本級人民政府上報省人民政府決定采取價格干預措施并組織實施，保持災區(qū)市場價格穩(wěn)定，維護災區(qū)市場價格正常秩序。　　(24)市林業(yè)和園林局：負責森林防火、森林火災撲救；組織開展林業(yè)病蟲害、野生動物疫源疫病的監(jiān)測防治；核定林業(yè)因災損失情況，損失數(shù)據(jù)及時報送市減災委辦公室(市民政局)。　　(25)市安全監(jiān)管局：負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;組織開展防災減災宣傳教育；開展安全生產(chǎn)風險隱患排查；協(xié)調、組織、指揮安全生產(chǎn)事故的應急救援工作?！　?26)市僑辦：負責聯(lián)絡并做好國外境外華僑、華人及公益團體對我市抗災救災的捐贈工作?！　?27)市金融辦：協(xié)調駐穗金融部門做好我市自然災害發(fā)生時金融市場的安全和穩(wěn)定工作；實施并拓展政策性農(nóng)村住房保險工作;及時出臺抗災救災金融扶持政策?！　?28)市公安消防局：負責消防監(jiān)督檢查、撲救火災，做好消防科普宣傳工作；積極參與搶險救災?！　?29)市民防辦：負責組織開展防空防災的宣傳教育，會同有關部門普及防空防災知識和技能，提供人防工程設置災后臨時避難場所?！　?30)市地震局：負責地震災害的監(jiān)測和預警工作;做好地震災害防災減災宣傳教育和演練；組織協(xié)調地震災害緊急救援工作；及時做好地震災害調查及損失評估，損失數(shù)據(jù)及時報送市減災委辦公室(市民政局);參與制訂震區(qū)恢復重建規(guī)劃?！　?31)市氣象局：負責氣象災害的實時監(jiān)測、預警和預報工作;負責氣象災害及突發(fā)事件預警信息的發(fā)布工作；做好救災氣象保障，組織對重大氣象災害的調查、評估、鑒定和宣傳工作?！　?32)市紅十字會：負責在救災救助中組織志愿者和社會力量，依法開展救災募捐和災害救助活動;參與救災、搶救傷病員和災后重建。　　(33)廣州供電局有限公司：負責災區(qū)電力設施的搶修和電力調度工作，確保災區(qū)電力供應；核定電力設施因災損失情況，損失數(shù)據(jù)及時報送市減災委辦公室(市民政局)?！　?34)廣州警備區(qū)：負責協(xié)調駐穗部隊、民兵預備役部隊參加搶險救災和災后恢復重建工作?！　?.2　市減災委員會辦公室　　市減災委員會辦公室設在市民政局，承擔市減災委員會日常工作，辦公室主任由市民政局分管副局長擔任。　　2.3　區(qū)減災委員會　　負責本行政區(qū)域內(nèi)自然災害應急救助的組織、協(xié)調工作?！　?.4　專家組　　市減災委員會設立專家組，為自然災害應急救助、災情評估和災后救助等工作提供咨詢意見?！　?　預警信息　　3.1　信息發(fā)布　　各相關部門應及時將氣象災害、地質災害及防汛、防旱、防風災害、地震趨勢預測和震情監(jiān)測信息等各類自然災害預警信息及時通報市減災委員會辦公室(市民政局)，并通過媒介向市民發(fā)布?！　?.2　預警處置　　市減災委員會辦公室(市民政局)根據(jù)相關部門發(fā)布的災害預警信息，及時指導各區(qū)民政部門提前做好居民群眾轉移、調運救災物資和開放應急庇護場所等防災救災各項準備工作。各成員單位按各自職責做好相關應急救災準備工作?！　?　應急響應　　根據(jù)一次自然災害造成的影響和危害程度，自然災害救助應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。　　4.1　Ⅰ級響應　　4.1.1　啟動條件　　一次災害過程出現(xiàn)下列情況之一的，可啟動Ⅰ級響應：　　(1)緊急轉移安置人口10萬以上；　　(2)死亡或失蹤30人以上；　　(3)倒塌和嚴重損壞房屋2萬間以上；　　(4)干旱災害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口25%以上?！　?.1.2　啟動程序　　市減災委員會辦公室提出啟動Ⅰ級響應的建議，報市減災委員會主任(分管副市長)決定，分管副市長向市長報告。　　4.2　Ⅱ級響應　　4.2.1　啟動條件　　一次災害過程出現(xiàn)下列情況之一的，可啟動Ⅱ級響應：　　(1)緊急轉移安置人口5萬人以上，10萬人以下；　　(2)死亡20人以上，30人以下；　　(3)倒塌和嚴重損壞房屋1萬間以上，2萬間以下；　　(4)干旱災害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助的農(nóng)業(yè)人口占20%以上。　　4.2.2　啟動程序　　市減災委員會辦公室提出啟動Ⅱ級響應的建議，報市減災委員會副主任(市民政局局長)決定，市民政局局長向分管副市長報告?！　?.3　Ⅲ級響應　　4.3.1　啟動條件　　一次災害過程出現(xiàn)下列情況之一的，可啟動Ⅲ級響應：　　(1)緊急轉移安置人口3萬人以上，5萬人以下；　　(2)死亡10人以上，20人以下；　　(3)倒塌和嚴重損壞房屋5000間以上，1萬間以下；　　(4)干旱災害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口15%以上。　　4.3.2　啟動程序　　市減災委員會辦公室提出啟動Ⅲ級響應的建議，報市減災委員會副主任(市民政局局長)決定，市民政局局長向分管副市長報告?！　?.4?、艏夗憫　?.4.1　啟動條件　　一次災害過程出現(xiàn)下列情況之一的，可啟動Ⅳ級響應：　　(1)緊急轉移安置人口2萬人以上，3萬人以下；　　(2)死亡3人以上，10人以下；　　(3)倒塌和嚴重損壞房屋2000間以上，5000間以下；　　(4)干旱災害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口10%以上?！　?.4.2　啟動程序　　市減災委員會辦公室提出啟動Ⅳ級響應的建議，報市減災委員會辦公室主任(市民政局分管副局長)決定，市民政局分管副局長向局長報告?！　?.5　響應措施　　4.5.1　市減災委員會辦公室視災情需要做好如下工作：　　(1)實行24小時應急值班;組織災區(qū)群眾緊急轉移;開放應急庇護場所;接收并安置需救助的災民;發(fā)放應急救災物資;做好因災死亡人員后期處置等工作?！　?2)跟蹤掌握災情動態(tài)，根據(jù)《自然災害情況統(tǒng)計制度》規(guī)定，收集、匯總、統(tǒng)計災情數(shù)據(jù)并按時做好災情信息報送工作?！　?3)視情向受災地區(qū)緊急調撥救災物資，派出救災工作小組前往災區(qū)指導救災?！　?4)編發(fā)災情信息，報市委、市政府和省民政廳，同時抄送市減災委員會成員單位。　　(5)視情協(xié)調市領導前往災區(qū)慰問災民，指導災區(qū)開展救災工作。　　(6)視情提請市委、市政府召開抗災救災會議，部署抗災救災工作?！　?7)市民政局聯(lián)合市財政局下?lián)芫葹膽辟Y金，并視情聯(lián)合行文向省民政廳、財政廳申請救災應急資金。　　(8)視情召開新聞發(fā)布會，向社會通報災情信息。　　(9)視情組織開展全市性救災捐贈活動?！　?10)協(xié)調落實市委、市政府和上級民政部門關于抗災救災的指示。　　4.5.2　民政部門做好災區(qū)群眾緊急轉移工作，公安、交通等部門予以協(xié)助；做好因災死亡人員撫慰金發(fā)放和遺體火化工作?！　?.5.3　公安機關做好災區(qū)的安全保障工作;做好因災死亡人員的資料存檔及戶籍注銷工作。　　4.5.4　衛(wèi)生部門做好災區(qū)群眾的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作；做好因災死亡人員的醫(yī)學鑒定工作并核發(fā)死亡通知書?！　?.5.5　交通運輸、鐵路、民航、水運等部門做好災區(qū)人員、救災物資、救援裝備、防護和消殺用品、醫(yī)療用品及藥物等運輸?shù)慕M織協(xié)調?！　?.5.6　市減災委其他成員單位按照職責分工，做好相關應急救災工作?！　?.6　響應終止　　災情穩(wěn)定后，市減災委員會辦公室提出終止應急響應的建議，報市減災委員會相應領導決定?！　?　災情報送　　5.1　報送主體　　5.1.1　市災情報告責任單位為市政府，具體工作由市民政局承擔?！　?.1.2　區(qū)災情報告責任單位為區(qū)政府，具體工作由區(qū)民政局承擔?！　?.1.3　街道(鎮(zhèn))按照《自然災害情況統(tǒng)計制度》有關規(guī)定，及時通過“國家自然災害災情管理系統(tǒng)”報送災情信息，逐級報送區(qū)民政局、市民政局、省民政廳?！　?.1.4　社區(qū)(行政村)災害信息員應通過電話、傳真等有效方式及時向街道(鎮(zhèn))上報災情信息?！　?.2　報送內(nèi)容　　主要包括：災害種類、發(fā)生的時間、地點、背景、災害造成的損失(包括人員受災情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟損失)、已采取的救災措施和災區(qū)的需求等。　　5.3　報送時限　　5.3.1　初報。各區(qū)民政局對于本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)的自然災害，凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，在災害發(fā)生后2小時內(nèi)，向市民政局報告。市民政局在接到區(qū)報告后，應在2小時內(nèi)完成審核、匯總災情數(shù)據(jù)，向市政府和省民政廳報告。救災工作急需時，各級民政部門可越級上報災情信息。　　5.3.2　續(xù)報。在重大自然災害災情穩(wěn)定之前，市、區(qū)兩級民政部門均須執(zhí)行24小時零報告制度。各區(qū)民政局每天9時之前將最新災情和救災工作情況上報市民政局。市民政局每天10時之前上報省民政廳。特大災情根據(jù)需要隨時報告。　　5.3.3　核報。災情穩(wěn)定后，區(qū)民政局應在5個工作日內(nèi)核定災情，并向市民政局報告。市民政局接到區(qū)報告后，應在3個工作日內(nèi)審核、匯總災情數(shù)據(jù)，向省民政廳報告。　　6　災后處置　　6.1　災情評估　　本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大以上自然災害，市減災委員會辦公室在災情穩(wěn)定后，及時會同有關部門和專家通過全面調查、抽樣調查、典型調查、綜合會商等方式核定災情。　　6.2　過渡期生活救助　　6.2.1　災情穩(wěn)定后，市減災委辦公室(市民政局)指導區(qū)民政部門按照“無住房、無生活來源、無自救能力”的核定標準確定過渡期需政府救助對象，建立過渡期生活救助人口臺賬報送市民政局?！　?.2.2　市民政局聯(lián)合市財政局按照有關政策規(guī)定下?lián)?或聯(lián)合行文向省民政廳、財政廳申請)市級救助資金，對符合過渡期救助條件的受災群眾給予生活救助。　　6.3　冬春生活救助　　6.3.1　區(qū)民政部門每年9月下旬開始調查匯總當年災區(qū)群眾的生活情況，核查生活困難的災民，確定冬春需政府救助對象，填報《受災人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計表》，于10月15日以前報市民政局?！　?.3.2　市民政局聯(lián)合市財政局按照有關政策規(guī)定下?lián)?或聯(lián)合行文向省民政廳、財政廳申請)市級救助資金，為生活困難的受災群眾提供御寒物資、糧食等基本生活救助?！　?.4　恢復重建　　6.4.1　因災倒損住房的恢復重建工作由災害發(fā)生地的區(qū)人民政府負責組織實施。房屋規(guī)劃和設計要因地制宜，科學規(guī)劃，合理布局，充分考慮防災減災因素?！　?.4.2　恢復重建采取自建、援建和幫建相結合的方式，以受災戶自建為主。建房資金通過政府救濟、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等途徑解決?！　?.4.3　市民政局聯(lián)合市財政局按照有關政策規(guī)定下?lián)?或聯(lián)合行文向省民政廳、財政廳申請)重建補助資金?！　?.4.4　相關成員單位根據(jù)職責分工做好災區(qū)恢復重建扶持工作?！　?.5　救災捐贈　　按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《救災捐贈管理辦法》、《廣州市募捐條例》等有關規(guī)定和程序接收、管理、使用社會捐贈款物，為受災群眾救助工作提供及時有效的支持?！　?　應急保障　　7.1　資金保障　　7.1.1　救災資金按照市、區(qū)分級負責、救災和救濟補助資金分級負擔以區(qū)為主的原則，救災工作應確保所需資金投入，救災資金納入各級財政年度預算?！　?.1.2　各級政府應根據(jù)財力增長、物價變動、居民生活水平實際狀況等因素逐步提高救災資金補助標準，建立救災資金自然增長機制?！　?.1.3　救災資金預算不足時，市和區(qū)財政安排的預備資金要重點用于災民的生活救助。　　7.2　物資保障　　7.2.1　按照《救災物資儲備庫建設標準》(建標121—2009)的要求，建立健全市救災物資儲備中心和各區(qū)救災物資儲備倉庫，各區(qū)應在易災多災的街(鎮(zhèn))、社區(qū)(行政村)設立救災物資儲備站(點)。　　7.2.2　各級救災物資儲備倉庫要按照救災物資儲備工作要求，儲備救災所需物資，并根據(jù)救災物資消耗、變質、過期等情況，及時補充儲備相應救災物資。　　7.2.3　建立健全救災物資代儲制度，對容易過期變質的救災物資，應與供應商(廠)家簽訂緊急供貨協(xié)議，保證救災工作的需要?！　?.2.4　編制和完善救災物資生產(chǎn)廠家名錄和救災物資代儲商家名錄，完善救災物資應急采購、更新、緊急調運等工作制度。　　7.3　人力保障　　7.3.1　建立健全與軍隊、武警、公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊伍協(xié)調聯(lián)動的救災機制?！　?.3.2　培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍，充分發(fā)揮其作用?！　?.3.3　健全“一專多能”的基層災害信息員隊伍，加強綜合培訓，提高基層災害信息報送和應對災害的能力?！　?.4　通信保障　　7.4.1　通信運營部門應依法保障災害信息的暢通。自然災害救助信息網(wǎng)絡應以公用通信網(wǎng)為基礎，合理組建災害信息專用通信網(wǎng)絡，確保通信暢通?！　?.4.2　完善市、區(qū)、街(鎮(zhèn))三級災害信息管理系統(tǒng)建設。指導區(qū)建設并管理覆蓋區(qū)、街(鎮(zhèn))、居(村)委會三級的救災通信網(wǎng)絡，確保市和各區(qū)政府及時準確掌握自然災害災情信息?！　?.5　交通保障　　交通部門要建立自然災害應急救助運輸保障體系、社會交通運輸工具征用機制和應急救助“綠色通道”機制，交通運輸、鐵路、民航、水運等部門做好災區(qū)救災和受災人員、救災物資、救援裝備和設備的優(yōu)先運輸工作。　　7.6　其他保障　　7.6.1　市、區(qū)各有關職能單位應配備救災工作必需的通信、車輛等設備和裝備。　　7.6.2　市、區(qū)應急、規(guī)劃、財政、教育、民政、體育、城管等部門，要按照《自然災害救助條例》要求，在本級政府的統(tǒng)籌規(guī)劃下，充分利用學校、禮堂、廣場、公園、體育場館等公共設施，加強應急避難場所建設，并設置明顯標志，用于受災群眾的臨時安置?！　?.6.3　各級民政部門要在完善接收社會捐贈工作站、點的基礎上，制定涵蓋災后臨時捐贈點設置、救災捐贈物資轉運等內(nèi)容的救災捐贈應急預案。　　8　監(jiān)督管理　　8.1　預案演練　　各成員單位應制訂應急預案演練計劃并組織演練?！　?.2　宣教培訓　　市減災委員會負責協(xié)調開展全市性防災減災活動。各成員單位按照各自職責開展防災減災教育和宣傳活動，增強群眾的防災減災意識和臨災自救互救能力?！　?.3　責任與獎懲　　對在救災應急工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，應按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵;對玩忽職守、失職、瀆職造成損失的，以及嚴重虛報、瞞報災情的有關責任人，應依據(jù)有關規(guī)定追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任?！　?.4　附則　　8.4.1　本預案由廣州市人民政府組織制訂，由市民政局負責解釋?！　?.4.2　本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)?！　?.4.3　本預案自印發(fā)之日起生效?！　V州市人民政府辦公廳秘書處　2014年12月29日印發(fā)