廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市行政機關負責人出庭應訴暫行規(guī)定的通知
各區(qū)、縣級市人民政府,市政府各部門、各直屬機構:
廣州市行政機關負責人出庭應訴暫行規(guī)定
第一條 為進一步推進法治政府建設,增強各級領導干部法治意識,規(guī)范本市行政機關負責人出庭應訴工作,根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》等有關法律規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的出庭應訴,是指在人民法院受理的行政訴訟案件中,行政機關作為被告參與訴訟活動的行為。
第三條 本規(guī)定所稱的行政機關是指市、區(qū)(縣級市)人民政府的工作部門和直屬機構。
法律、法規(guī)授權的具有公共事務管理職能的組織負責人出庭應訴參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四條 本規(guī)定所稱的行政機關負責人,是指單位的法定代表人、主持工作的負責人或者分管負責人。
第五條 市人民政府法制機構負責指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全市行政機關負責人出庭應訴工作,各區(qū)(縣級市)人民政府法制機構負責指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)本區(qū)域行政機關負責人出庭應訴工作。
第六條 有下列情形之一的,行政機關負責人應當出庭應訴:
(一)本年度發(fā)生的需開庭審理的第一件第一審行政訴訟案件;
(二)有重大影響的行政訴訟案件;
(三)可能對該行政機關的行政管理或者行政執(zhí)法行為產(chǎn)生重大影響的行政訴訟案件;
(四)負責人出庭應訴有利于查清案件事實,解決行政爭議的行政訴訟案件。
第一審行政訴訟案件一年在5件以上的(含5件),行政機關負責人出庭應訴不得少于2件;20件以上的(含20件),不得少于3件;100件以上的(含100件),不得少于4件。
第七條 行政機關負責人出庭應訴,履行下列職責:
(一)按照人民法院通知,準時到達指定地點參加庭審;
(二)遵守法庭紀律,不得有妨礙、干擾訴訟活動正常進行的行為;
(三)熟悉案情,按照法律規(guī)定舉證;
(四)如實陳述、言行規(guī)范、舉止文明。
第八條 行政機關負責人在出庭應訴過程中,發(fā)現(xiàn)具體行政行為違法的,應當督促本行政機關主動依法作出撤銷、變更或者停止執(zhí)行原具體行政行為的決定。
本行政機關根據(jù)前款規(guī)定作出撤銷、變更或者停止執(zhí)行決定的,應當及時通知人民法院、原告和有關當事人。
第九條 行政機關負責人在出庭應訴過程中,發(fā)現(xiàn)本行政機關行政執(zhí)法存在問題的,應當認真研究、及時整改,進一步提高行政執(zhí)法水平。
第十條 行政機關負責人應當督促本行政機關自覺履行生效的行政訴訟裁判文書。
第十一條 屬于第六條規(guī)定的行政機關負責人出庭應訴的,行政機關收到行政訴訟案件應訴通知書后,應于3個工作日內(nèi)將應訴通知書報送同級政府法制機構;收到結(jié)案裁判文書后,應于5個工作日內(nèi)將該文書及負責人應訴情況報告報送同級政府法制機構。
第十二條 市、區(qū)(縣級市)人民政府法制機構負責對本行政區(qū)域內(nèi)每年行政機關負責人出庭應訴情況進行匯總,并報同級人民政府進行通報。
第十三條 行政機關負責人出庭應訴工作納入本單位年度依法行政工作考核范圍。
第十四條 行政機關負責人在行政訴訟活動過程中,有下列情形之一的,由同級人民政府法制機構通報批評;情節(jié)嚴重的,由監(jiān)察部門按有關規(guī)定追究相應責任:
(一)負責人應當出庭應訴,無正當理由不出庭應訴的;
(二)未按照法律規(guī)定舉證導致行政案件敗訴且造成重大經(jīng)濟損失的;
(三)出庭應訴活動中存在其他違法、失職行為的。
第十五條 本規(guī)定自2014年10月1日起施行,有效期3年。
廣州市人民政府辦公廳秘書處 2014年8月22日印發(fā)