廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市實(shí)施《校車安全管理條例》辦法的通知穗府辦規(guī)〔2017〕16號廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市實(shí)施《校車安全管理條例》辦法的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：《廣州市實(shí)施〈校車安全管理條例〉辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市教育局反映。廣州市人民政府辦公廳2017年11月2日 廣州市實(shí)施《校車安全管理條例》辦法 第一條　為了加強(qiáng)校車安全管理，保障乘坐校車學(xué)生的人身安全，依照《校車安全管理條例》（國務(wù)院令第617號）和《廣東省實(shí)施〈校車安全管理條例〉辦法》（省政府令第208號）等法律、法規(guī)，結(jié)合廣州市實(shí)際，制定本辦法。第二條　廣州市行政區(qū)域內(nèi)校車的安全管理活動，適用本辦法。第三條　本辦法所稱校車，是指在廣州市行政區(qū)域內(nèi)，依法取得使用許可，用于接送接受義務(wù)教育的學(xué)生或?qū)W齡前幼兒上下學(xué)的7座以上的載客汽車。接送小學(xué)生和幼兒的校車，應(yīng)當(dāng)是按照專用校車國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和制造的小學(xué)生和幼兒專用校車。九年一貫制學(xué)校學(xué)生，應(yīng)當(dāng)乘坐與其學(xué)齡相適應(yīng)的校車。第四條　成立市校車安全管理聯(lián)席會議，成員單位參照國務(wù)院校車安全管理部際聯(lián)席會議設(shè)定，由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人。主要職責(zé)是建立完善校車安全管理制度體系和工作機(jī)制，研究決定校車安全管理重大事項，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門履行校車安全管理職責(zé)。校車安全管理聯(lián)席會議在市教育行政管理部門設(shè)立辦公室，辦公室成員從市教育、公安、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)行政管理部門抽組，人員相對固定，采取集中與分散結(jié)合方式辦公。教育行政管理部門指派1至2名專職人員負(fù)責(zé)辦公室日常工作。辦公室主要職責(zé)是建立健全聯(lián)席會議制度和工作規(guī)則，研究落實(shí)國家和廣東省校車安全管理法律、法規(guī)和規(guī)章的意見建議，督導(dǎo)實(shí)施聯(lián)席會議工作部署，承辦聯(lián)席會議，組織全市校車安全專項整治等。區(qū)人民政府對本區(qū)行政區(qū)域的校車安全管理工作負(fù)總責(zé)，根據(jù)本區(qū)實(shí)際，成立校車安全管理聯(lián)席會議并設(shè)立辦公室，指定專人專職負(fù)責(zé)校車安全管理工作。第五條　接受義務(wù)教育的學(xué)生，除自愿放棄就近入學(xué)的以外，確實(shí)難以保障就近入學(xué)，并且公共交通不能滿足學(xué)生上下學(xué)需要而使用校車服務(wù)的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法由區(qū)人民政府制定，享受補(bǔ)貼的學(xué)生名單應(yīng)當(dāng)在其就讀學(xué)校公示5個工作日。市人民政府對提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的校車服務(wù)提供者給予獎勵，并按國家政策在稅收、路橋車輛通行費(fèi)、保險費(fèi)率等方面落實(shí)優(yōu)惠。第六條　在我市依法設(shè)立的校車服務(wù)提供者，可以向?qū)W校、社會組織、企業(yè)，以及公民個人提供校車服務(wù)。第七條　依照本辦法設(shè)立校車服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）有營業(yè)執(zhí)照；（二）有50輛以上在機(jī)動車安全技術(shù)檢驗有效期內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)校車，以及1000萬元以上實(shí)繳資本；（三）有不少于100平方米的固定辦公場地；（四）配備公司負(fù)責(zé)人、財務(wù)、車隊長等必須的管理人員；（五）按照“一車一檔”的原則建立完善的校車檔案；（六）配備實(shí)時校車監(jiān)控系統(tǒng)平臺；（七）有完善的校車日常安全檢查制度；（八）有與校車駕駛?cè)撕炗喌膭趧雍贤约鞍匆?guī)定為其購買的保險。第八條　市、區(qū)人民政府積極創(chuàng)造條件，推動校車運(yùn)營管理專業(yè)化、集約化。支持城市公共交通企業(yè)成立校車公司，提供校車服務(wù)。第九條　建立廣州市校車動態(tài)信息監(jiān)管平臺，辦理校車使用許可行政審批事項，監(jiān)督校車運(yùn)行狀況。第十條　依照屬地管理原則，由區(qū)人民政府審批校車行駛線路在本區(qū)行政區(qū)域的校車使用許可。行駛線路跨區(qū)級行政區(qū)域的，由收到申請的區(qū)人民政府征求相關(guān)區(qū)人民政府意見后，辦理校車使用許可審批事項。第十一條　市教育、交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理等行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照本部門審批校車使用許可的審核項目，制定工作指引，逐項細(xì)化具體標(biāo)準(zhǔn)條件。實(shí)行審批責(zé)任制和全過程紀(jì)實(shí)制度。推行“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)模式，提高行政審批效能。對逾期審批的，應(yīng)當(dāng)追究當(dāng)事人責(zé)任。第十二條　校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照校車使用許可申請指南，向區(qū)教育行政管理部門提交書面申請和相應(yīng)材料。區(qū)教育行政管理部門初審合格的，分送公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸行政管理部門，以及校車行駛線路涉及道路的管理養(yǎng)護(hù)部門征求意見。公安機(jī)關(guān)交通管理部門收到征求意見材料后，應(yīng)當(dāng)在1個工作日內(nèi)通知申請人交驗機(jī)動車，自申請人交驗機(jī)動車之日起2個工作日內(nèi)確認(rèn)、查驗車輛，并對相關(guān)材料進(jìn)行審查，通過廣州市校車動態(tài)信息監(jiān)管平臺回復(fù)審查意見。道路管理養(yǎng)護(hù)部門收到校車行駛線路征求意見材料后，應(yīng)當(dāng)按照各級職責(zé)分工，分別對負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)的市本級公路、城市道路，以及區(qū)管公路、城市道路的路況是否具備機(jī)動車通行條件進(jìn)行查驗，并在5個工作日內(nèi)通過廣州市校車動態(tài)信息監(jiān)管平臺回復(fù)審查意見。交通運(yùn)輸行政管理部門還應(yīng)當(dāng)對申請校車使用許可的道路旅客經(jīng)營企業(yè)、城市公共交通企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行審查，并在3個工作日內(nèi)通過廣州市校車動態(tài)信息監(jiān)管平臺回復(fù)審查意見。第十三條　區(qū)教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到回復(fù)意見之日起2個工作日內(nèi)提出審查意見，報區(qū)人民政府審批，區(qū)人民政府在5個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。區(qū)人民政府決定批準(zhǔn)的，在“廣州市校車使用許可申請表”上加蓋“XX區(qū)人民政府校車審核專用章”；區(qū)人民政府不予批準(zhǔn)的，書面說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。公安機(jī)關(guān)交通管理部門對批準(zhǔn)的校車使用許可，應(yīng)當(dāng)及時核發(fā)校車標(biāo)牌，并在機(jī)動車行駛證上簽注校車類型和核載人數(shù)。第十四條　校車服務(wù)提供者申請取得校車使用許可，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)證明材料。提供虛假材料騙領(lǐng)校車使用許可的，由區(qū)教育行政管理部門責(zé)令其改正，情節(jié)嚴(yán)重的，原作出許可決定的區(qū)人民政府可以吊銷其校車使用許可，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門收回校車標(biāo)牌。校車服務(wù)提供者退出校車運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng)提前30日提出書面申請。原作出校車使用許可決定的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)作出是否注銷其校車使用許可的決定。校車標(biāo)牌滅失、丟失或者損毀的，校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向原核發(fā)標(biāo)牌的公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請補(bǔ)領(lǐng)或者換領(lǐng)。第十五條　校車服務(wù)提供者臨時變更取得校車標(biāo)牌的校車、具有校車駕駛資格的駕駛?cè)耍约靶旭偩€路、停靠站點(diǎn)等事項，且變更期限在7日以內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在變更前通過廣州市校車動態(tài)信息監(jiān)管平臺上報變更內(nèi)容。變更期限超過7日的，依照規(guī)定的程序重新辦理校車使用許可手續(xù)。發(fā)現(xiàn)變更事項不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的，由區(qū)教育行政管理部門責(zé)令改正。第十六條　接送學(xué)生上下學(xué)的校車，除接送寄宿制學(xué)生以外，原則上不得跨區(qū)級行政區(qū)域行駛。已經(jīng)審批同意的跨區(qū)級行政區(qū)域的校車行駛線路，保留至下一次申請變更校車使用許可為止。公共交通能滿足入學(xué)需求的區(qū)域和路段，不得設(shè)置校車通行線路，接送寄宿制學(xué)生上下學(xué)的校車途經(jīng)該區(qū)域和路段時，不得在未經(jīng)批準(zhǔn)的站點(diǎn)停靠。第十七條　校車服務(wù)提供者和公安機(jī)關(guān)交通管理部門，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，不斷提高校車駕駛?cè)笋{駛技能、服務(wù)水平。駕駛校車達(dá)到一定里程或工作時限的優(yōu)秀校車駕駛員，可以享受廣州市積分入戶優(yōu)待政策。第十八條　校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)在每個記分周期結(jié)束后30日內(nèi)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門接受審驗。審驗內(nèi)容包括：（一）道路交通安全違法行為、交通事故處理情況；（二）身體條件情況；（三）道路交通安全違法行為記分及記滿12分后參加學(xué)習(xí)和考試情況；校車駕駛?cè)私邮軐忩灂r，還應(yīng)參加不少于3小時的道路交通安全法律法規(guī)、交通安全文明駕駛、應(yīng)急處置等知識學(xué)習(xí)。第十九條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理校車安全技術(shù)檢驗、校車駕駛?cè)藢忩灐⑿＼嚥轵灱皹?biāo)牌發(fā)放等業(yè)務(wù)。第二十條　市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期公告已吊銷、撤銷和注銷校車使用許可但未收回的校車標(biāo)牌，以及已注銷校車駕駛資格但未收回的簽注校車駕駛許可的機(jī)動車駕駛證。第二十一條　校車應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一安裝具備對其機(jī)械性能、電氣性能、行駛路線、行駛速度、乘車人員信息等實(shí)時監(jiān)控的裝置，并與廣州市校車動態(tài)信息監(jiān)管平臺互聯(lián)互通。監(jiān)控記錄保存時限不少于30日，涉及安全事故的監(jiān)控信息，應(yīng)當(dāng)及時復(fù)制監(jiān)控記錄，保存時限不少于3年。第二十二條　區(qū)教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同交通運(yùn)輸、道路管理養(yǎng)護(hù)、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門，合理規(guī)劃校車停靠站點(diǎn)預(yù)告標(biāo)識、校車停靠站點(diǎn)標(biāo)牌和標(biāo)線。設(shè)置校車停靠站點(diǎn)預(yù)告標(biāo)識和校車停靠站點(diǎn)標(biāo)牌、施劃校車停靠站點(diǎn)標(biāo)線，由市、區(qū)交通運(yùn)輸行政管理部門牽頭組織實(shí)施，道路或者交通設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)部門依照職責(zé)分工予以配合。校車停靠站點(diǎn)建設(shè)維護(hù)費(fèi)用，由區(qū)人民政府負(fù)擔(dān)，存在資金缺口的，可向市財政部門申請專項補(bǔ)助。第二十三條　校車上下學(xué)生，應(yīng)當(dāng)在校車停靠站點(diǎn)停靠；未設(shè)校車停靠站點(diǎn)的路段可以在經(jīng)批準(zhǔn)的公共交通站臺停靠。學(xué)校不具備人車分流條件的，禁止在校園內(nèi)上下學(xué)生，也不得在校園內(nèi)停放校車。第二十四條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對校車行駛線路交通秩序的管理檢查，發(fā)現(xiàn)道路交通安全隱患及時上報。校車駕駛?cè)税l(fā)現(xiàn)經(jīng)過道路不符合安全通行條件的，應(yīng)當(dāng)立即上報，并選擇狀況良好的道路通行，不得強(qiáng)行通過。第二十五條　校車搭載學(xué)生行駛前，校車駕駛員、隨車照管人員、學(xué)校指派的人員，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)進(jìn)行安全檢查。第二十六條　市、區(qū)校車安全管理聯(lián)席會議辦公室應(yīng)當(dāng)定期組織各成員單位和相關(guān)職能部門，開展校車安全聯(lián)合檢查和專項整治。市、區(qū)教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)分別牽頭會同同級公安機(jī)關(guān)交通管理、道路管理養(yǎng)護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門建立便于各部門聯(lián)動共享的轄區(qū)校車安全管理基礎(chǔ)臺賬。教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期對學(xué)校校車使用情況進(jìn)行排查，組織學(xué)校開展校車自查工作；交通運(yùn)輸行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可的校車服務(wù)提供者的監(jiān)管，對從事校車服務(wù)的道路運(yùn)輸企業(yè)的道路運(yùn)輸類違法行為進(jìn)行查處；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對校車安全情況的督導(dǎo)檢查。市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立校車駕駛?cè)私煌ㄟ`法和交通事故等情況臺賬，每月匯總并通報教育行政部門、交通運(yùn)輸部門，提出處理建議。交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等行政管理部門將有關(guān)工作情況定期通報教育行政管理部門、校車服務(wù)提供者，教育行政管理部門及各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)作出處理。區(qū)教育行政管理部門根據(jù)公安機(jī)關(guān)交通管理部門通報的校車交通違法情況，對一學(xué)年內(nèi)違反《校車安全管理條例》中關(guān)于校車交通違法行為的規(guī)定達(dá)3次以上的，應(yīng)當(dāng)建議校車服務(wù)提供者對校車駕駛?cè)擞枰赞o退或調(diào)離。教育行政管理部門對存在安全隱患不按時整改或者一年內(nèi)使用的校車有3次/輛以上違法行為的，如屬民辦學(xué)校，則直接判定年檢不合格、減少招生名額20％、停止當(dāng)年度財政資金資助；如屬公辦學(xué)校，則給予通報批評并對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。有上述行為的學(xué)校和校車服務(wù)提供者及其法定代表人，由教育行政管理部門納入信用記錄。第二十七條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門查處校車道路交通安全違法行為，除必須依法扣留校車的行為外，可以在消除違法行為的前提下先予放行，待校車完成接送學(xué)生任務(wù)后再對校車駕駛?cè)诉M(jìn)行處罰。依法扣留車輛的，應(yīng)當(dāng)通知該車獲得使用許可所在區(qū)教育行政管理部門及相關(guān)校車服務(wù)提供者轉(zhuǎn)運(yùn)學(xué)生。拒絕轉(zhuǎn)運(yùn)或刻意拖延轉(zhuǎn)運(yùn)時間的，由區(qū)教育行政管理部門安排校車組織轉(zhuǎn)運(yùn)，并由原作出許可決定的區(qū)人民政府吊銷其校車使用許可。第二十八條　市、區(qū)人民政府加強(qiáng)對取得校車使用許可的校車服務(wù)提供者的監(jiān)管。對違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的校車服務(wù)提供者，原作出許可決定的區(qū)人民政府可以吊銷其校車使用許可，并不再審批其新增校車使用許可。第二十九條　培訓(xùn)、托管等機(jī)構(gòu)使用7座以上載客客車，按照固定的起始地、目的地和路線行駛接送學(xué)生的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法的規(guī)定。第三十條　本市港澳臺子弟學(xué)校、外籍人員子女學(xué)校的校車管理，參照本辦法執(zhí)行。第三十一條　除另有說明外，本辦法所稱的學(xué)校包括幼兒園，學(xué)生包括學(xué)齡前幼兒，校車服務(wù)提供者包括配備校車的學(xué)校。第三十二條　本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年，有關(guān)法律政策依據(jù)變化或者有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評估修訂。廣州市人民政府辦公廳秘書處 2017年11月14日印發(fā)