廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實施方案的通知穗府辦函〔2017〕235號廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實施方案的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：《政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實施方案》已經市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市工商局反映。廣州市人民政府辦公廳2017年9月20日政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實施方案根據《國務院辦公廳關于政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實施方案的復函》（國辦函〔2016〕74號）、《廣東省人民政府關于印發(fā)政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實施方案的通知》（粵府函〔2016〕389號）精神，為鞏固和提高我市商事制度改革工作成果，進一步做好我市政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作，經市人民政府同意，制定本方案。一、工作目標按照“統(tǒng)一歸集、及時準確、共享共用”的原則，依托廣州市政府信息共享平臺、商事登記管理信息平臺和公共信用信息管理系統(tǒng)，進一步完善我市政府部門涉企信息歸集、公示、共享、利用機制，全面、及時、準確將全市各部門產生的企業(yè)信息統(tǒng)一歸集于企業(yè)名下，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣州節(jié)點）依法向社會公示。二、信息歸集（一）信息歸集部門。根據粵府函〔2016〕389號文的要求，我市涉企信息歸集的政府部門包括市有關單位和中直、省直駐穗有關單位（共69個，見附件）。（二）信息歸集內容。根據國辦函〔2016〕74號文的要求，政府部門涉企信息由工商部門涉企信息和其他政府部門涉企信息兩部分組成。1．工商部門涉企信息歸集內容。包括企業(yè)注冊登記及備案、動產抵押登記、股權出質登記、知識產權出質登記、商標注冊、行政許可、行政處罰、經營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單（“黑名單”）及抽查檢查結果等信息。2．其他政府部門涉企信息歸集內容。包括行政許可、行政處罰、抽查檢查結果、依據相關規(guī)定建立的對企業(yè)實施信用約束并公示的“黑名單”以及小微企業(yè)享受扶持政策等信息。（三）信息歸集方式。1．市、區(qū)兩級政府部門信息歸集方式。目前，我市商事登記管理信息平臺和公共信用信息管理系統(tǒng)已與市、區(qū)相關部門實現了信息共享和互聯互通。各區(qū)、各部門按涉企信息和信用雙公示信息歸集要求，可選擇向市商事登記管理信息平臺或公共信用信息管理系統(tǒng)推送涉企信息，并統(tǒng)一自動歸集于市政府信息共享平臺。市工商局按照工商總局下發(fā)的數據標準對相關涉企信息進行整理轉換后，推送至省工商局。2．中直、省直駐穗有關單位信息歸集方式。中直、省直駐穗有關單位應與上級部門積極協(xié)調溝通，將本單位涉企信息推送至市政府信息共享平臺。三、信息公示各區(qū)、各部門應當按照《企業(yè)信息公示暫行條例》《廣東省商事登記條例》《廣州市商事登記暫行辦法》等規(guī)定，于信息產生之日起7個工作日內將依法應當公示的企業(yè)信息通過市商事登記管理信息平臺或公共信用信息管理系統(tǒng)推送至市政府信息共享平臺。市工商局于20個工作日內（含各有關部門歸集信息至工商部門的7個工作日）將涉企信息統(tǒng)一記于企業(yè)名下，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣州節(jié)點）對外公示。各區(qū)、各部門要對公示的涉企信息的真實性負責，依法認真開展信息公開保密審查，嚴格區(qū)分涉密信息和非涉密信息，不得公示涉及國家秘密的信息，依法對涉企信息的采集、共享、使用等環(huán)節(jié)實行分類管理。優(yōu)化公示系統(tǒng)搜索引擎功能，開發(fā)便捷查詢工具，實現企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）、行業(yè)和地域等多維度高級查詢，按照關聯度進行排序，引導利益相關主體、消費者、新聞媒體查詢使用企業(yè)信息，擴大企業(yè)信息在公共服務領域中的應用，鼓勵社會各方運用公示數據開發(fā)合規(guī)的衍生產品。四、信息應用（一）繼續(xù)做好“雙告知”工作。2014年1月起，全市工商部門開展了對申請人和審批部門的告知工作，逐步建立完善了“雙告知”工作機制。工商部門要繼續(xù)采取“具體經營項目生成器”系統(tǒng)提示、《準予設立（開業(yè)）登記通知書》書面通知、申請人簽署《承諾書》等方式，告知申請人需取得相關許可證或許可文件方可開展經營活動。各審批部門或行業(yè)主管部門要及時通過市商事登記管理信息平臺獲取相關企業(yè)登記注冊信息，依法辦理相關商事登記后置行政許可，按要求上傳審批結果信息，履行審批和行業(yè)管理職責，切實做好后續(xù)監(jiān)管工作。（二）加強企業(yè)信用聯合懲戒。各部門要及時從市政府信息共享平臺獲取經營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)、重大稅收違法當事人、失信被執(zhí)行人行賄犯罪檔案等失信主體名單，按照《企業(yè)信息公示暫行條例》和國家發(fā)展改革委、工商總局等38個部門《關于印發(fā)〈失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯合懲戒合作備忘錄〉的通知》（發(fā)改財金〔2015〕2045號）要求，在市場準入、行政許可、資質認定、享受財政補貼和稅收優(yōu)惠政策、政府采購、銀行信貸、工程招標投標、國有土地出讓、企業(yè)上市、勞動用工、產品質量、食品藥品安全、授予榮譽稱號等方面，依法予以限制或禁入，積極運用國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的各類企業(yè)信息，建立健全跨部門聯動、“一處違法，處處受限”的聯合懲戒機制。五、工作職責（一）各級政府要按照《企業(yè)信息公示暫行條例》的規(guī)定和省政府的統(tǒng)一部署，對涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作負總責，承擔主體責任。要扎實做好本級注冊登記企業(yè)的信息歸集公示工作，建立分工明確、責任清晰、督查有力的工作機制，督促相關部門按照歸集路徑實現涉企信息的及時、準確、統(tǒng)一歸集并公示。（二）各級政府部門對涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作具體負責，承擔直接責任。按照“誰產生、誰提供、誰負責”的原則，將本部門涉企信息及時、穩(wěn)定、準確地歸集到市政府信息共享平臺，加快本部門各類網站、平臺和系統(tǒng)的建設，實現企業(yè)信息無障礙歸集、共享。市有關單位和中直、省直駐穗有關單位在做好本級涉企信息歸集的同時，要加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)的業(yè)務指導，督促下級部門按要求做好信息歸集工作。（三）各級工商部門負責本行政區(qū)域的政府部門涉企信息歸集公示工作的綜合協(xié)調、督促指導、跟進反饋工作。市工商局負責國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣州節(jié)點）的建設、運行維護和管理工作。市政務辦負責市商事登記管理信息平臺、全市統(tǒng)一審批系統(tǒng)的維護和管理工作。市發(fā)展改革委牽頭負責市公共信用信息管理系統(tǒng)的管理工作。市工業(yè)和信息化委負責市政府信息共享平臺的數據維護、共享、管理和技術支持工作。六、工作要求（一）加強組織領導。市商事登記制度改革工作聯席會議負責統(tǒng)籌協(xié)調解決涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作中的重大事項，督促指導有關部門建立健全工作機制。聯席會議辦公室設在市工商局，負責日常工作。各區(qū)、各部門要按照本方案的統(tǒng)一部署，建立健全工作協(xié)調機制，明確責任主體，分解工作任務，確保各項工作扎實推進。（二）強化技術保障。各區(qū)、各部門要按照市工商局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、政務辦商定的數據標準，于10月15日前完成相關信息化系統(tǒng)、數據接口的調整和完善，全力做好涉企信息歸集公示的技術保障工作。未接入市商事登記管理信息平臺或市公共信用信息管理系統(tǒng)的部門，應當于10月15日前實現與上述平臺的對接，并按要求及時推送涉企信息。（三）強化工作考核。市政府將政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作作為重點督辦任務，并列入“社會信用體系建設和市場監(jiān)管體系建設”工作考評內容。市商事登記制度改革工作聯席會議辦公室要建立情況通報機制，定期對各區(qū)、各部門的工作情況進行通報。各區(qū)、各部門要強化對推進信息歸集公示工作落實情況的監(jiān)督檢查，建立工作責任制和督查機制，實施獎優(yōu)懲劣，對不認真履行工作職責的人員要追究行政責任，確保工作落實到位。（四）落實資金保障。各區(qū)、各部門要積極支持涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作，在資金上給予必要保障。（五）擴大工作宣傳。各區(qū)、各部門要加強涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作的宣傳，重點突出建設的目的、意義和作用，通過主流媒體、集中宣傳活動、移動互聯網和新媒體宣傳等多種方式，提高社會認知度。 附件：市有關單位和中直、省直駐穗有關單位名單 附件市有關單位和中直、省直駐穗有關單位名單 一、中直、省直駐穗有關單位（9個）：市地稅局、市國稅局、市煙草專賣局、廣州海關、黃埔海關、廣州海事局、廣州檢驗檢疫局、中國人民銀行廣州分行營業(yè)管理部、市郵政管理局。二、市有關單位（60個）：市人大常委會法制工委、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市教育局、市科技創(chuàng)新委、市民族宗教局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市司法局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市國土規(guī)劃委、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市交委、市水務局、市農業(yè)局、市林業(yè)和園林局、市商務委、市文化廣電新聞出版局、市衛(wèi)生計生委、市審計局、市國資委、市城管委、市工商局、市質監(jiān)局、市體育局、市安全監(jiān)管局、市食品藥品監(jiān)管局、市統(tǒng)計局、市知識產權局、市旅游局、市外辦、市港澳辦、市來穗人員服務管理局、市府研究室、市僑辦、市法制辦、市金融局、市城市更新局、市國家安全局、市編辦、市臺辦、市保密局、市民防辦、市政務辦、市海防打私辦、廣州港務局、市殘聯、廣州開發(fā)區(qū)管委會、南沙開發(fā)區(qū)管委會、增城開發(fā)區(qū)管委會、廣州空港經濟區(qū)管委會、廣州公積金管理中心、市地震局、市檔案局、市氣象局、市法院、市檢察院。