廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市人民政府法律顧問室工作規(guī)則的通知穗府辦〔2017〕34號(hào) 廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市人民政府法律顧問室工作規(guī)則的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 《廣州市人民政府法律顧問室工作規(guī)則》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向市法制辦反映。 廣州市人民政府辦公廳 2017年9月5日 廣州市人民政府法律顧問室工作規(guī)則 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)廣州市人民政府法律顧問室（以下簡(jiǎn)稱市政府法律顧問室）工作，發(fā)揮法律顧問作用，提高依法行政水平，根據(jù)《廣東省政府法律顧問工作規(guī)定》（省政府令第207號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)則。 第二條 市政府法律顧問室開展政府法律顧問工作，適用本規(guī)則。 第三條 政府法律顧問工作應(yīng)當(dāng)忠實(shí)于事實(shí)和法律，堅(jiān)持以事前法律風(fēng)險(xiǎn)防范和事中法律風(fēng)險(xiǎn)控制為主、事后法律補(bǔ)救為輔的原則。 第四條 市政府法律顧問室負(fù)責(zé)市政府的法律顧問工作，指導(dǎo)市政府工作部門和區(qū)政府的法律顧問工作。 市政府法律顧問室與市政府法制機(jī)構(gòu)合署辦公，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本規(guī)則。市政府法制機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人主持市政府法律顧問室全面工作。 市政府法律顧問室設(shè)立秘書處，與市政府法制機(jī)構(gòu)法律事務(wù)處合署辦公，具體負(fù)責(zé)市政府法律顧問的聯(lián)絡(luò)、服務(wù)和管理等日常工作。 第五條 市政府法律顧問室工作經(jīng)費(fèi)列入部門財(cái)政預(yù)算予以保障。 第二章 工作職責(zé) 第六條 市政府法律顧問室履行下列主要職責(zé)： （一）統(tǒng)籌推進(jìn)全市各級(jí)建立法律顧問工作機(jī)制，負(fù)責(zé)全市法律顧問制度建設(shè)。 （二）加強(qiáng)法律顧問隊(duì)伍建設(shè)，負(fù)責(zé)市政府法律顧問的日常管理。 （三）組織市政府法律顧問開展具體的法律顧問工作。 （四）督促和指導(dǎo)市政府工作部門和區(qū)人民政府的法律顧問工作。 （五）辦理市政府交辦的其他法律事務(wù)。 第七條 市政府法律顧問室秘書處履行下列主要職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)擬訂市政府法律顧問室法律顧問工作制度。 （二）負(fù)責(zé)市政府兼職法律顧問的聘請(qǐng)事務(wù)。 （三）負(fù)責(zé)組織市政府法律顧問參與相關(guān)法律事務(wù)的具體工作。 （四）負(fù)責(zé)市政府法律顧問參與相關(guān)法律事務(wù)情況的登記、統(tǒng)計(jì)、分析以及溝通聯(lián)系等日常管理工作。 （五）負(fù)責(zé)市政府兼職法律顧問的年度績(jī)效考核和任期屆滿績(jī)效考核的具體事務(wù)工作。 （六）負(fù)責(zé)市政府法律顧問室交辦的其他工作。 第八條 市政府法律顧問履行下列主要職責(zé)： （一）對(duì)本市發(fā)展和改革具有全局性影響的重大法律問題進(jìn)行研究，提出法律意見。 （二）為市政府的重大行政決策、重要行政行為提供法律意見。 （三）為政府立法和制定、審查規(guī)范性文件提供法律意見。 （四）對(duì)市政府的重大行政復(fù)議、訴訟、仲裁等法律事務(wù)提供法律意見；受市政府委托，代理行政復(fù)議、訴訟、仲裁和其他非訴訟法律事務(wù)。 （五）受市政府指派，參與市政府重大項(xiàng)目的洽談，協(xié)助起草、修改、審查重要的法律文書。 （六）審查以市政府為一方當(dāng)事人的合同和以市政府工作部門為一方當(dāng)事人的重大合同。 （七）參與處理涉及法律事務(wù)的重大突發(fā)性、群體性事件。 （八）辦理市政府交辦的其他法律事務(wù)。 市政府法律顧問可以應(yīng)市政府工作部門的邀請(qǐng)參與其行使行政職權(quán)的法律事務(wù)的處理和論證工作。 第九條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由市政府法律顧問提前參與： （一）涉及市政府重大行政決策、重要行政行為的論證。 （二）涉及市政府重大項(xiàng)目和重大合同的研究、論證、洽談。 （三）涉及市政府的重大行政復(fù)議、訴訟、仲裁案件的協(xié)商、調(diào)解。 （四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要市政府法律顧問提前參與的其他事務(wù)。 第三章 組織管理 第十條 市政府法律顧問室建立專職、兼職法律顧問制度。市政府專職法律顧問由市政府法制機(jī)構(gòu)人員擔(dān)任。市政府兼職法律顧問由具有較高政治素質(zhì)、專業(yè)法律知識(shí)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法學(xué)專家和律師擔(dān)任。 第十一條 市政府專職法律顧問由市政府法律顧問室提名，經(jīng)市政府同意后，由市政府頒發(fā)《廣州市人民政府專職法律顧問證書》。市政府專職法律顧問的任職期限與其在市政府法制機(jī)構(gòu)擔(dān)任有關(guān)職務(wù)期限一致。 市政府專職法律顧問為市政府提供法律服務(wù)，不另外領(lǐng)取工作報(bào)酬。 第十二條 市政府應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)相應(yīng)數(shù)量的法學(xué)專家和律師擔(dān)任市政府兼職法律顧問，聘期為3年至5年。 市政府兼職法律顧問可以根據(jù)工作情況獲得相應(yīng)的報(bào)酬。 第十三條 市政府兼職法律顧問的選聘，應(yīng)當(dāng)按照下列程序公開進(jìn)行： （一）市政府法律顧問室根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于政府法律顧問聘任條件的相關(guān)規(guī)定和工作實(shí)際，提出擔(dān)任市政府兼職法律顧問的聘任條件和聘任方案。 （二）有關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)、律師協(xié)會(huì)、法學(xué)會(huì)、政府工作部門在經(jīng)被推薦人同意后可向市政府法律顧問室推薦人選，相關(guān)人員也可向市政府法律顧問室自薦。 （三）市政府法律顧問室按照公開、公正、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，在符合條件的人員中進(jìn)行遴選，將建議名單在市政府官方網(wǎng)站公示后報(bào)市政府批準(zhǔn)。 （四）經(jīng)市政府同意聘用的市政府兼職法律顧問，以市政府名義頒發(fā)《廣州市人民政府兼職法律顧問聘書》。 （五）市政府兼職法律顧問名單應(yīng)當(dāng)在市政府官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。 第十四條 市政府兼職法律顧問在履行法律顧問職責(zé)過程中，享有以下權(quán)利： （一）獨(dú)立提出法律意見和建議，不受任何單位和個(gè)人的干涉。 （二）根據(jù)工作需要并經(jīng)市政府法律顧問室同意，查閱、獲得與履行職責(zé)相關(guān)的信息資料。 （三）有合理理由可以申請(qǐng)?zhí)崆敖獬溉巍?（四）獲得開展政府法律顧問工作必需的其他工作條件和便利。 第十五條 市政府兼職法律顧問應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： （一）遵守保密制度，不得泄露國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密以及其他不應(yīng)公開的信息，不得擅自對(duì)外透露所承擔(dān)的工作內(nèi)容；保密義務(wù)在聘任結(jié)束后仍應(yīng)履行。 （二）充分運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技能，勤勉盡職地完成市政府法律顧問工作，最大限度地維護(hù)市政府及其工作部門的合法權(quán)益。 （三）遵循誠(chéng)實(shí)守信的原則，客觀、全面地告知市政府及其工作部門所委托事項(xiàng)可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)，不得故意對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)作不恰當(dāng)?shù)谋硎龌蜃魈摷俪兄Z。 （四）謹(jǐn)慎保管市政府及其工作部門提供的證據(jù)和其他法律文件，保證其不滅失或毀損。 （五）不得利用市政府法律顧問身份從事營(yíng)利性活動(dòng)以及與法律顧問職責(zé)無關(guān)的活動(dòng)。 （六）不得接受其他當(dāng)事人委托，辦理與市政府有利益沖突的法律事務(wù)；法律顧問與所承辦的業(yè)務(wù)有利害關(guān)系、可能影響公正履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)回避。 （七）未經(jīng)市政府及其工作部門授權(quán)，不得擅自對(duì)外披露有關(guān)政府法律事務(wù)處理的意見。 （八）遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，并認(rèn)真履行約定的其他義務(wù)。 第十六條 市政府兼職法律顧問在聘用期間有下列情形之一的，市政府法律顧問室應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)市政府提前解除聘任： （一）違反本規(guī)則第十五條規(guī)定的。 （二）因身體原因無法勝任市政府法律顧問工作的。 （三）年度績(jī)效考核結(jié)果為不稱職的。 （四）無正當(dāng)理由，3次以上不參加法律顧問工作會(huì)議或者不按時(shí)提供法律意見的。 （五）無正當(dāng)理由，2次以上不接受市政府法律顧問室委托任務(wù)的。 （六）本人申請(qǐng)解除聘任的。 （七）受所在單位、律師協(xié)會(huì)行業(yè)處分，或者受司法行政部門行政處罰的。 （八）被依法追究刑事責(zé)任的。 （九）其他不適合繼續(xù)擔(dān)任市政府法律顧問情形的。 根據(jù)前款規(guī)定對(duì)市政府兼職法律顧問進(jìn)行解聘的，市政府法律顧問室應(yīng)當(dāng)將解聘名單在市政府官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。 第十七條 市政府兼職法律顧問在聘用期間，違反本規(guī)則，造成市政府及其工作部門重大經(jīng)濟(jì)損失或者不良社會(huì)影響的，市政府有權(quán)依法追究其法律責(zé)任。 第十八條 市政府法律顧問室根據(jù)實(shí)際需要，可以臨時(shí)聘用市政府法律顧問之外的其他律師、專家或者律師事務(wù)所處理相關(guān)法律事務(wù)，并支付合理報(bào)酬。 第十九條 市政府法律顧問室應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地開展政府法律顧問工作經(jīng)驗(yàn)交流與業(yè)務(wù)研討活動(dòng)，提高各級(jí)政府法律顧問隊(duì)伍的素質(zhì)及工作水平。 第四章 工作程序 第二十條 市政府議事決策事項(xiàng)涉及法律事務(wù)的，按照原辦文或辦事程序由市政府法制機(jī)構(gòu)（市政府法律顧問室）辦理，市政府法制機(jī)構(gòu)可以組織具有相關(guān)專業(yè)特長(zhǎng)的市政府法律顧問參與辦理。 第二十一條 市政府工作部門處理重大政府法律事務(wù)，需要市政府法律顧問室提供法律服務(wù)的，可以申請(qǐng)市政府法律顧問室組織或者委托具有相關(guān)專業(yè)特長(zhǎng)的市政府法律顧問參與辦理，也可以直接邀請(qǐng)市政府法律顧問參與相關(guān)工作。 市政府工作部門直接邀請(qǐng)市政府法律顧問參與相關(guān)工作的，應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)計(jì)市政府法律顧問參與相關(guān)工作的情況，并按照本規(guī)則第三十條的規(guī)定報(bào)送市政府法律顧問室。 第二十二條 市政府工作部門申請(qǐng)市政府法律顧問室參與有關(guān)工作，一般應(yīng)當(dāng)給予市政府法律顧問室不少于5個(gè)工作日的研究時(shí)間，并應(yīng)當(dāng)全面、客觀、真實(shí)地向市政府法律顧問室提供有關(guān)資料和信息，其中部門提供的資料應(yīng)當(dāng)包括部門法制機(jī)構(gòu)或部門法律顧問的初步審查處理意見。 事項(xiàng)涉及保密情形的，應(yīng)當(dāng)按照保密措施處理。 第二十三條 市政府法律顧問可以通過會(huì)議咨詢（論證）、書面咨詢（論證）、評(píng)估、調(diào)研、參與談判、接受委托代理等形式提供法律服務(wù)。 第二十四條 市政府專職法律顧問按照市政府法制機(jī)構(gòu)工作流程辦理相關(guān)法律事務(wù)。 第二十五條 市政府法律顧問室可以采用電話、電子郵件、會(huì)議通知等方式，委托市政府兼職法律顧問參與處理相關(guān)法律事務(wù)。 市政府法律顧問室委托市政府兼職法律顧問參與有關(guān)工作，應(yīng)當(dāng)全面提供相關(guān)資料和信息，除特殊緊急事項(xiàng)外，一般應(yīng)當(dāng)給予市政府兼職法律顧問不少于3個(gè)工作日的研究時(shí)間。 接受委托的市政府兼職法律顧問應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求認(rèn)真參與相關(guān)法律事務(wù)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具書面法律意見，或依時(shí)參加相關(guān)會(huì)議提出論證意見。市政府兼職法律顧問應(yīng)當(dāng)對(duì)出具的法律意見負(fù)責(zé)。 市政府法律顧問室應(yīng)當(dāng)在綜合分析法律顧問意見的基礎(chǔ)上出具法律意見書。 第二十六條 市政府法律顧問室根據(jù)工作需要，可以召開法律顧問會(huì)議。 法律顧問會(huì)議研究相關(guān)法律事務(wù)涉及市政府有關(guān)工作部門和機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)工作部門和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加，介紹情況并聽取法律顧問的意見。 根據(jù)工作需要，市政府法律顧問室可以邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家參加法律顧問會(huì)議。 會(huì)議記錄應(yīng)當(dāng)載明與會(huì)法律顧問和專家的意見。 第二十七條 市政府法律顧問室處理法律事務(wù)需要有關(guān)部門配合的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。 第二十八條 需要以市政府法律顧問室名義出具的法律意見，由市政府法制機(jī)構(gòu)經(jīng)辦處室提出，經(jīng)市政府法律顧問室負(fù)責(zé)人審定后加蓋市政府法律顧問室公章。 第五章 工作統(tǒng)計(jì)和績(jī)效考核 第二十九條 市政府法律顧問室應(yīng)當(dāng)建立法律顧問工作檔案，由市政府法律顧問室秘書處負(fù)責(zé)對(duì)下列材料及時(shí)予以歸檔、更新： （一）選定市政府法律顧問過程的材料。 （二）市政府法律顧問的個(gè)人簡(jiǎn)歷。 （三）市政府法律顧問參與法律事務(wù)的工作記錄和有關(guān)材料，包括提供服務(wù)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)費(fèi)用、工作時(shí)間和服務(wù)效果等情況。 （四）各區(qū)政府、市政府工作部門法律顧問年度工作情況報(bào)告。 （五）其他與法律顧問工作有關(guān)的材料。 第三十條 市政府法律顧問室建立各級(jí)法律顧問工作統(tǒng)計(jì)制度。 市政府法律顧問室應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政府法律顧問的工作記錄和有關(guān)材料，在每年2月底之前對(duì)上一年度市政府法律顧問提供服務(wù)的工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并于每年3月31日之前完成上一年度市政府法律顧問工作報(bào)告。 各區(qū)政府、市政府工作部門應(yīng)當(dāng)于每年1月31日之前向市政府法律顧問室報(bào)送上一年度政府法律顧問工作情況報(bào)告。 市政府兼職法律顧問應(yīng)當(dāng)于每年1月31日之前向市政府法律顧問室報(bào)送上一年度政府法律顧問工作情況報(bào)告，并于任期屆滿前一個(gè)月內(nèi)提交任期工作總結(jié)。 第三十一條 市政府法律顧問室建立法律顧問工作績(jī)效考核制度。 市政府專職法律顧問的績(jī)效考核以公務(wù)員年度考核為準(zhǔn)。 市政府兼職法律顧問的績(jī)效考核，由市政府法律顧問室根據(jù)市政府兼職法律顧問日常工作和年度總結(jié)等相關(guān)情況，對(duì)其工作能力和工作實(shí)績(jī)進(jìn)行年度考核和任期屆滿考核。 第三十二條 市政府兼職法律顧問年度考核，由市政府法律顧問室結(jié)合市政府兼職法律顧問參與處理法律事務(wù)的工作情況、年度工作報(bào)告、工作記錄臺(tái)帳等相關(guān)材料，以書面評(píng)議的方式進(jìn)行。 市政府兼職法律顧問年度考核按以下程序?qū)嵤?（一）在每年1月31日之前，市政府法律顧問室應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際，開展上一年度市政府兼職法律顧問年度考核工作，制定考核工作方案，明確考核工作的組織安排、方式方法、程序步驟等具體事宜和要求。 （二）市政府法律顧問室根據(jù)《廣州市人民政府兼職法律顧問年度考核評(píng)分細(xì)則》（見附件1），通過查閱市政府兼職法律顧問年度工作報(bào)告、核查工作記錄臺(tái)帳等方式，結(jié)合市政府兼職法律顧問自評(píng)分?jǐn)?shù)，確定市政府兼職法律顧問年度績(jī)效考核結(jié)果，并填寫《廣州市人民政府兼職法律顧問年度考核評(píng)分表》（見附件2）。 （三）在市政府兼職法律顧問年度績(jī)效考核結(jié)果公示之前，市政府法律顧問室應(yīng)當(dāng)通過郵件等書面方式將市政府兼職法律顧問年度績(jī)效考核結(jié)果告知法律顧問本人。市政府兼職法律顧問對(duì)本人年度績(jī)效考核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自知道結(jié)果之日起5個(gè)工作日內(nèi)向市政府法律顧問室提出復(fù)核申請(qǐng)，市政府法律顧問室應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)的5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并向提出異議的市政府兼職法律顧問作出說明。 （四）經(jīng)過考核、復(fù)核等程序后，市政府法律顧問室可以通過網(wǎng)站、OA系統(tǒng)等途徑對(duì)市政府兼職法律顧問年度績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。 年度績(jī)效考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職和不稱職3個(gè)等次，作為市政府兼職法律顧問任期屆滿考核的重要依據(jù)。 第三十三條 市政府兼職法律顧問任期屆滿考核，由市政府法律顧問室根據(jù)年度績(jī)效考核結(jié)果和市政府兼職法律顧問任期工作總結(jié)，結(jié)合工作記錄臺(tái)帳等相關(guān)資料，并征求司法行政部門、律師協(xié)會(huì)或有關(guān)部門的意見，通過內(nèi)部考核和外部評(píng)議的方式進(jìn)行。 市政府兼職法律顧問任期屆滿績(jī)效考核按以下程序?qū)嵤?（一）在市政府兼職法律顧問任期屆滿前1個(gè)月內(nèi)，市政府法律顧問室應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際，制定市政府兼職法律顧問任期屆滿考核方案，明確考核工作的組織安排、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、方式方法、程序步驟等具體事宜和要求。 （二）市政府法律顧問室應(yīng)當(dāng)通過查閱市政府兼職法律顧問年度工作報(bào)告、任期工作總結(jié)，核查工作記錄臺(tái)帳、查閱相關(guān)文件資料等方式，對(duì)市政府兼職法律顧問工作情況進(jìn)行內(nèi)部考核。 （三）市政府法律顧問室可以采取向司法行政部門、律師協(xié)會(huì)或市政府工作部門征求意見等方式進(jìn)行外部評(píng)議，進(jìn)一步了解擔(dān)任市政府兼職法律顧問的律師執(zhí)業(yè)情況和市政府兼職法律顧問參與政府法律事務(wù)工作情況。 （四）市政府法律顧問室應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度考核結(jié)果，結(jié)合內(nèi)部考核與外部評(píng)議等情況，確定市政府兼職法律顧問任期屆滿績(jī)效考核結(jié)果，并填寫《廣州市人民政府兼職法律顧問任期屆滿考核評(píng)分表》（見附件3）。 （五）在市政府兼職法律顧問任期屆滿績(jī)效考核結(jié)果公示之前，市政府法律顧問室應(yīng)當(dāng)通過郵件等書面方式將市政府兼職法律顧問任期屆滿績(jī)效考核結(jié)果告知法律顧問本人。市政府兼職法律顧問對(duì)本人任期屆滿績(jī)效考核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自知道結(jié)果之日起5個(gè)工作日內(nèi)向市政府法律顧問室提出復(fù)核申請(qǐng)，市政府法律顧問室應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)的5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并向提出異議的市政府兼職法律顧問作出說明。 （六）經(jīng)過考核、復(fù)核等程序后，市政府法律顧問室可以通過網(wǎng)站、OA系統(tǒng)等途徑對(duì)市政府兼職法律顧問任期屆滿績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。 任期屆滿績(jī)效考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職和不稱職3個(gè)等次，作為市政府兼職法律顧問續(xù)聘、解聘的重要依據(jù)。 第六章 附 則 第三十四條 各區(qū)政府和市政府工作部門建立法律顧問工作制度，可參照本規(guī)則制定具體實(shí)施辦法。 第三十五條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行，有效期5年。相關(guān)法律依據(jù)變化或有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。2014年6月發(fā)布的《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市政府法律咨詢專家管理辦法的通知》（穗府辦〔2014〕27號(hào)）同時(shí)廢止。 附件：1.廣州市人民政府兼職法律顧問年度考核評(píng)分細(xì)則 2.廣州市人民政府兼職法律顧問年度考核評(píng)分表 3.廣州市人民政府兼職法律顧問任期屆滿考核評(píng)分表 附件1 廣州市人民政府兼職法律顧問年度考核評(píng)分細(xì)則 市政府兼職法律顧問年度考核基準(zhǔn)分為85分，經(jīng)考核后，得分在90分（含90分）以上為優(yōu)秀，得分在60分（含60分）以上不滿90分為稱職，得分不滿60分為不稱職。考核評(píng)分采取扣分制和加分制相結(jié)合的方式，具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為： 一、遵守法律、執(zhí)業(yè)紀(jì)律方面（15分） （一）市政府兼職法律顧問擅自轉(zhuǎn)委托他人代理的，每次扣5分。 （二）市政府兼職法律顧問在辦理政府法律顧問以外的業(yè)務(wù)時(shí)，利用市政府法律顧問的身份對(duì)有關(guān)部門和當(dāng)事人施加影響的，每次扣5分。 （三）市政府兼職法律顧問散布有損政府聲譽(yù)言論的，每次扣10分。 注：以上每單項(xiàng)扣分分?jǐn)?shù)累計(jì)不得超過該項(xiàng)總分。 二、履行職責(zé)方面（70分） （一）工作效率方面（20分）。 1.市政府兼職法律顧問接受市政府法律顧問室相關(guān)委托任務(wù)后，無正當(dāng)理由，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)出具書面法律意見的，每次扣5分。 2.市政府兼職法律顧問代理訴訟、復(fù)議、仲裁案件和其他非訴訟法律事務(wù)時(shí)，無正當(dāng)理由，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)助市政府及其工作部門開展資料收集、證據(jù)整理和應(yīng)訴答辯等工作的，每次扣5分。 3.市政府、市政府法律顧問室因緊急事務(wù)需要法律顧問到場(chǎng)的，市政府兼職法律顧問接受相關(guān)委托任務(wù)后，無正當(dāng)理由，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的，每次扣5分。 4.無正當(dāng)理由，市政府兼職法律顧問未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交年度工作報(bào)告的，每次扣10分。 （二）服務(wù)態(tài)度方面（20分）。 1.市政府兼職法律顧問提供法律服務(wù)時(shí)態(tài)度傲慢、敷衍推脫的，每次扣5分。 2.無正當(dāng)理由，市政府兼職法律顧問參加會(huì)議時(shí)遲到或早退的，每次扣5分。 3.無正當(dāng)理由，市政府兼職法律顧問不參加法律顧問工作會(huì)議，或不接受委托任務(wù)的，每次扣10分。 4.無正當(dāng)理由，市政府兼職法律顧問拒不提交年度工作報(bào)告的，每次扣20分。 （三）工作成果方面（30分）。 1.市政府兼職法律顧問出具的書面法律意見或會(huì)議論證意見內(nèi)容明顯較為單薄，總體觀點(diǎn)模糊，沒有提出針對(duì)性解決問題的辦法和依據(jù)的，每次扣3分。 2.市政府兼職法律顧問出具的書面法律意見或會(huì)議論證意見明顯欠缺專業(yè)理論深度的，每次扣3分。 3.市政府兼職法律顧問出具的書面法律意見或會(huì)議論證意見反映其未全面研讀材料、不熟悉情況的，每次扣5分。 4.市政府兼職法律顧問提供的主要意見或建議脫離實(shí)際，不具備可行性，完全未被采納的，每次扣5分。 注：以上每單項(xiàng)扣分分?jǐn)?shù)累計(jì)不得超過該項(xiàng)總分。 三、加分項(xiàng)目 （一）市政府兼職法律顧問參與政府法律事務(wù)態(tài)度認(rèn)真、熱情，積極主動(dòng)，反應(yīng)迅速及時(shí)，不拖延，不推諉，每次加1分；超過5次的，加5分。 （二）市政府兼職法律顧問出具法律意見內(nèi)容詳盡、觀點(diǎn)鮮明、說理充分，解決問題針對(duì)性強(qiáng)，每次加1分；超過5次的，加5分。 （三）市政府兼職法律顧問本年度參與政府法律事務(wù)超過3次的，加2分；超過5次的，加3分；超過8次的，加5分。 （四）市政府兼職法律顧問本年度辦理加急任務(wù)能夠及時(shí)高效高質(zhì)反饋意見建議的，每次加2分；辦理加急任務(wù)超過3件的，加6分。 （五）市政府兼職法律顧問參與相關(guān)工作提出的法律意見得到市政府部門書面表?yè)P(yáng)的，每次加3分。 （六）市政府兼職法律顧問參與相關(guān)工作提出的法律意見得到市政府領(lǐng)導(dǎo)肯定及表?yè)P(yáng)的，每次加5分。 （七）市政府兼職法律顧問積極為依法行政工作提出建議的，每次加3分；相關(guān)建議得到市政府或部門肯定及表?yè)P(yáng)的，每次加5分。 （八）市政府兼職法律顧問積極提升廣州政府法制工作影響力的，每次加5分。 （九）創(chuàng)新政府法律顧問工作的經(jīng)驗(yàn)和做法在全國(guó)、省級(jí)、市級(jí)會(huì)議上交流的，每次分別加15分、10分、5分。 注：加分分值不設(shè)上限。 四、直接評(píng)定為不稱職的事項(xiàng) （一）市政府兼職法律顧問違反《廣州市人民政府法律顧問室工作規(guī)則》第十五條規(guī)定的，直接評(píng)定為不稱職。 （二）無正當(dāng)理由，市政府兼職法律顧問3次以上不參加法律顧問工作會(huì)議或者不按時(shí)提供法律意見的，直接評(píng)定為不稱職。 （三）無正當(dāng)理由，市政府兼職法律顧問2次以上不接受市政府法律顧問室委托任務(wù)的，直接評(píng)定為不稱職。 （四）市政府兼職法律顧問參與政府法律事務(wù)出現(xiàn)重大失誤造成政府權(quán)益受損的，直接評(píng)定為不稱職。 （五）市政府兼職法律顧問參加旨在反對(duì)國(guó)家的集會(huì)、游行、示威、罷工等活動(dòng)，或傳播有關(guān)信息的，直接評(píng)定為不稱職。 （六）市政府兼職法律顧問受所在單位、律師協(xié)會(huì)處分，或者受司法行政部門行政處罰的，直接評(píng)定為不稱職。 （七）市政府兼職法律顧問被依法追究刑事責(zé)任的，直接評(píng)定為不稱職。 附件2 廣州市人民政府兼職法律顧問年度考核評(píng)分表 附件3 廣州市人民政府兼職法律顧問任期屆滿考核評(píng)分表 廣州市人民政府辦公廳秘書處 2017年9月10日印發(fā)