廣州市人民政府辦公廳關于全面推進餐飲業(yè)環(huán)境管理進一步強化污染綜合整治的意見穗府辦〔2012〕53號廣州市人民政府辦公廳關于全面推進餐飲業(yè)環(huán)境管理進一步強化污染綜合整治的意見各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：為切實解決我市餐飲業(yè)油煙污染擾民問題，進一步加強空氣污染綜合整治工作，鞏固“天更藍”整治成果，助推我市新型城市化發(fā)展，在總結2011年餐飲業(yè)油煙污染綜合整治試點經(jīng)驗的基礎上，經(jīng)市人民政府同意，特制定本意見。一、實施排污許可審批。對全市餐飲企業(yè)全面推行餐飲業(yè)排污許可證。其中，對環(huán)保手續(xù)齊全的餐飲業(yè)戶，核發(fā)餐飲業(yè)排污許可證；對環(huán)保手續(xù)不齊全，且未引起污染投訴的，經(jīng)簽訂《環(huán)境保護守法承諾書》，視情況核發(fā)餐飲業(yè)臨時排污許可證，并責令限期補辦環(huán)保手續(xù)。越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、黃埔區(qū)、番禺區(qū)、蘿崗區(qū)等城市中心區(qū)的大型餐飲業(yè)戶（250餐位以上）應于2012年12月底前核發(fā)完成；中型餐飲業(yè)戶（75餐位以上250餐位以下）應于2013年12月底前核發(fā)完成；小型餐飲業(yè)戶（75餐位以下）應分階段逐步核發(fā)完成。白云區(qū)、花都區(qū)、南沙區(qū)、從化市和增城市等區(qū)、縣級市的大型餐飲業(yè)戶應于2013年6月底前核發(fā)完成，中型餐飲業(yè)戶應于2014年6月底前核發(fā)完成，小型餐飲業(yè)戶應分階段逐步核發(fā)完成。二、推進設施委托運營。鼓勵餐飲業(yè)戶開展油煙凈化設施委托運營維護，其中，對油煙超標排放或因油煙污染引起群眾投訴的大中型餐飲業(yè)戶，鼓勵其在2012年12月底前實行委托運營維護。加強巡查監(jiān)管，督促餐飲業(yè)戶、受委托從事油煙凈化設施運營的單位參照技術指引要求，定期清洗維護油煙凈化設施，確保油煙穩(wěn)定達標排放，并如實做好臺賬記錄，臺賬記錄材料保存時限不少于1年。三、強化部門聯(lián)動協(xié)作。建立完善工商、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、規(guī)劃等部門并聯(lián)審批機制，對新建餐飲項目的油煙排放實行嚴格控制。各相關職能部門應采取“一站式”全面告知的要求，增強政府公共服務功能。各區(qū)、縣級市應建立健全工商、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、城管等部門的餐飲業(yè)聯(lián)合執(zhí)法機制，每季度組織不少于1次的聯(lián)合執(zhí)法行動。對于違反法律、法規(guī)規(guī)定且不具備整改條件或拒不整改的，一律依法查處，依法吊銷相關許可證照，直至關停取締。四、集中規(guī)范放置證照。督促餐飲業(yè)戶依法辦理環(huán)保、餐飲服務、工商、消防等行政許可手續(xù)，領取相關證照（領取排污許可證按照環(huán)保部門核發(fā)工作推進時間）。鼓勵位于城市中心區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)的餐飲業(yè)戶，按照要求簽訂《環(huán)境保護守法承諾書》，并將上述證照于顯著位置集中統(tǒng)一懸掛或張貼。鼓勵餐飲業(yè)戶按照規(guī)定，采取統(tǒng)一標識等措施，對排污口、污染治理設施等實施標準化、規(guī)范化管理。五、全面安裝治理設施。督促餐飲業(yè)戶全面推廣使用燃氣、天然氣、電等清潔能源，不得使用燃煤、重油等高污染燃料。督促排放油煙的餐飲業(yè)戶，按照規(guī)定安裝油煙高效凈化設施。鼓勵位于環(huán)境敏感區(qū)、低空排放且引起油煙污染投訴的餐飲業(yè)戶，安裝油煙異味處理設施，并不得增加臭氧等污染物排放。具備條件的餐飲業(yè)戶，油煙應通過專用煙道高空排放，不得向城市下水管道排放。油煙排放濃度和去除效率須達到《飲食業(yè)油煙排放標準（試行）》（GB18483－2001）。六、安裝在線監(jiān)控設施。鼓勵位于環(huán)境敏感區(qū)的大型餐飲業(yè)戶先行安裝油煙在線監(jiān)測設施；位于環(huán)境敏感區(qū)且引起油煙污染投訴的中型餐飲業(yè)戶，應當安裝油煙在線監(jiān)控設施，并鼓勵逐步安裝油煙在線監(jiān)測設施。在線監(jiān)控設施、在線監(jiān)測設施均須與屬地環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。七、嚴防噪聲污染擾民。督促餐飲業(yè)戶合理布局、科學安裝排風機、鼓風機、冷卻塔、空調器等產(chǎn)生環(huán)境噪聲的設備，并采取必要的隔音降噪措施，定期保養(yǎng)，確保噪聲達標排放，不得影響周邊居民的正常生活。加強巡查監(jiān)管，防止餐飲業(yè)戶擅自在經(jīng)營范圍外擺攤設桌，杜絕經(jīng)營中的噪聲污染。八、要求污水達標排放。督促大中型餐飲業(yè)戶按照環(huán)境影響評價批復文件的要求，安裝污水預處理設施，廢油脂統(tǒng)一交由具有資質的單位集中收集處理；位于市政集污管網(wǎng)范圍內的餐飲業(yè)戶，其污水必須在處理達標后排入市政管網(wǎng)。九、推行區(qū)域業(yè)態(tài)調整。對于中心城區(qū)餐飲業(yè)集聚的街道，積極運用業(yè)態(tài)調整等市場化經(jīng)濟手段，強化污染綜合防治，進一步提升區(qū)域餐飲業(yè)環(huán)境管理的整體水平，在保障周邊市民群眾環(huán)境權益的前提下，促進餐飲業(yè)的健康發(fā)展。十、逐步擴大監(jiān)管范圍。各區(qū)、縣級市結合本轄區(qū)環(huán)保工作實際，在加強對餐飲業(yè)戶實施監(jiān)督管理的同時，應逐步將機關團體、企事業(yè)單位、學校和幼兒園飯?zhí)玫沫h(huán)境污染控制納入環(huán)境管理工作之中。本意見自印發(fā)之日起施行，有效期5年。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市環(huán)保局反映。廣州市人民政府辦公廳2012年11月21日廣州市人民政府辦公廳秘書處 2012年11月23日印發(fā)