轉(zhuǎn)發(fā)省府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)政府預(yù)算信息公開指導(dǎo)意見的通知穗府辦〔2011〕30號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)省府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)政府預(yù)算信息公開指導(dǎo)意見的通知各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將省府辦公廳《關(guān)于深入推進(jìn)政府預(yù)算信息公開的指導(dǎo)意見》(粵府辦〔2011〕15號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實(shí)際，提出如下貫徹實(shí)施意見：　　一、全市各地各部門公開的部門預(yù)算內(nèi)容為報(bào)經(jīng)本級(jí)人大審議通過(guò)的部門預(yù)算中的報(bào)表及說(shuō)明。　　二、全市各地各部門要充分利用政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞媒體、檔案館等載體公開部門預(yù)算。為防止文件傳輸過(guò)程中出現(xiàn)差錯(cuò)和被隨意修改，在政府網(wǎng)站公開的上述信息應(yīng)采用掃描件的格式。　　三、全面公開重大民生支出信息。屬各級(jí)財(cái)政部門公開的重大民生支出信息按《廣州市財(cái)政補(bǔ)助下級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金公開目錄》(見附件)執(zhí)行。有關(guān)資金使用情況以各單位為責(zé)任主體，由各單位按程序向社會(huì)公開。　　四、全市各地各部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院和省、市政府的有關(guān)要求，做好預(yù)算信息的保密審查和公開屬性界定工作。如存在涉密內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》規(guī)定定密，或者妥當(dāng)刪節(jié)涉密部分。在界定公開屬性過(guò)程中，也要注意糾正信息內(nèi)容中的不當(dāng)表述，及時(shí)、正面、有效地公布權(quán)威性的預(yù)算信息。　　五、全市各地各部門是本部門預(yù)算信息的公開主體。市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)全市政府預(yù)算信息公開工作進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)。市監(jiān)察局加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并將各區(qū)(縣級(jí)市)政府、市直各部門的預(yù)算信息公開工作納入年度政務(wù)公開工作考核內(nèi)容，督促各地各部門做好政府預(yù)算信息公開工作。　　附件廣州市財(cái)政補(bǔ)助下級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金公開目錄 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 1 農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革經(jīng)費(fèi) 2 城市義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi) 3 國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款貼息等 4 中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金 5 科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)資金 6 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi) 7 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)經(jīng)費(fèi) 8 國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目專項(xiàng)資金 9 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)助資金 10 農(nóng)村飲水安全資金 11 農(nóng)村沼氣推廣補(bǔ)助資金 12 小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金 13   測(cè)土配方施肥補(bǔ)助資金 14 糧食直補(bǔ) 15 農(nóng)資綜合補(bǔ)貼 16 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼 17 農(nóng)作物良種補(bǔ)貼 18 新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金 19 農(nóng)村醫(yī)療救助補(bǔ)助資金 20 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金 21 城市醫(yī)療救助補(bǔ)助資金 22 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助資金 23 農(nóng)村最低生活保障補(bǔ)助資金 24 城市居民最低生活保障補(bǔ)助資金 25 公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金 26 撫恤補(bǔ)助資金 27 財(cái)政扶貧資金 28 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金 29 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金 30 自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金 31 家電下鄉(xiāng) 32 汽車摩托車下鄉(xiāng) 33 公共租賃房專項(xiàng)補(bǔ)助資金 34 農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金 35 就業(yè)補(bǔ)助資金 36 困難群眾價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金 37 沿海漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)扶持資金 38 國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造建設(shè)資金 39 殘疾成人繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi) 40 康復(fù)經(jīng)費(fèi) 41 康園工療站工療人員職業(yè)訓(xùn)練津貼 42 殘疾人個(gè)體戶基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼 43 扶殘助學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 44 廣州市殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療繳費(fèi)資助和康復(fù)資助經(jīng)費(fèi) 45 貧困殘疾人專項(xiàng)補(bǔ)助金 46 農(nóng)轉(zhuǎn)居養(yǎng)老保險(xiǎn)政府資助經(jīng)費(fèi) 47 廣州市城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老政府資助資金 48 社會(huì)申辦人員政府資助一次性過(guò)渡性醫(yī)療保險(xiǎn)金 49 城鎮(zhèn)特困人員基本醫(yī)療救助金 50 城鄉(xiāng)分類救濟(jì)金補(bǔ)助經(jīng)費(fèi) 51 政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金 52 生態(tài)公益林補(bǔ)償及管護(hù)補(bǔ)助專項(xiàng) 53 廣州市能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼 54 廣州市農(nóng)民培訓(xùn)工程項(xiàng)目 55 農(nóng)田(魚塘)標(biāo)準(zhǔn)化改造 56 廉租住房租金補(bǔ)貼 廣州市人民政府辦公廳二○一一年八月二日關(guān)于深入推進(jìn)政府預(yù)算信息公開的指導(dǎo)意見粵府辦〔2011〕15號(hào)各地級(jí)以上市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《政府信息公開條例》)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》中關(guān)于政府預(yù)算信息公開的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)政府預(yù)算透明度，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)算信息公開工作的指導(dǎo)意見》和我省實(shí)際，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就深入推進(jìn)我省政府預(yù)算信息公開提出如下意見：　　一、充分認(rèn)識(shí)政府預(yù)算信息公開的重要性和緊迫性　　推進(jìn)政府預(yù)算信息公開，是落實(shí)人民群眾民主權(quán)利，保障公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的必然要求；是推動(dòng)政府依法行政，建設(shè)高效廉潔服務(wù)型政府的客觀需要；是構(gòu)建公共財(cái)政體制，促進(jìn)依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)、陽(yáng)光理財(cái)?shù)闹匾侄巍８鞯馗鞑块T要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)、提高執(zhí)政水平的高度，充分認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)政府預(yù)算信息公開的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步做好政府預(yù)算信息公開工作。　　二、積極主動(dòng)做好政府預(yù)算信息公開工作　　各地各部門要按照《政府信息公開條例》的要求，及時(shí)、全面、主動(dòng)公開涉及公眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉以及依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的政府預(yù)算信息，并做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。重點(diǎn)主動(dòng)公開經(jīng)同級(jí)人大批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算、決算信息。公開的財(cái)政預(yù)算、決算，一要完整，要包括一般預(yù)算收支和政府性基金預(yù)算收支內(nèi)容和表格；二要真實(shí)，要如實(shí)反映本級(jí)財(cái)政收支情況，上級(jí)轉(zhuǎn)移性收入和對(duì)下級(jí)的轉(zhuǎn)移性支出要按規(guī)定列入本級(jí)預(yù)決算反映；三要細(xì)化，要將一般預(yù)算收支編列到《政府收支分類科目》款級(jí)科目，將政府性基金預(yù)算收支編列到具體的基金收支項(xiàng)目。要定期主動(dòng)公開財(cái)政收支情況、財(cái)政專項(xiàng)資金管理規(guī)定。　　三、認(rèn)真落實(shí)政府預(yù)算信息公開工作責(zé)任　　各地各部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)主動(dòng)公開政府預(yù)算信息的具體內(nèi)容。各級(jí)財(cái)政部門要主動(dòng)做好本級(jí)政府總預(yù)算、決算的公開；各級(jí)部門是本部門預(yù)算信息的公開主體，一級(jí)預(yù)算部門負(fù)責(zé)做好本部門預(yù)決算信息公開工作。各地財(cái)政部門要按照財(cái)政部的統(tǒng)一報(bào)表格式要求，結(jié)合地方實(shí)際對(duì)本級(jí)一級(jí)預(yù)算部門公開本部門預(yù)算信息的工作予以規(guī)范和指導(dǎo)。　　四、全面公開重大民生支出信息　　各地各部門要堅(jiān)持以人為本，及時(shí)將教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、“三農(nóng)”、住房保障等涉及民生的重大支出政策、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金安排、實(shí)施情況等向社會(huì)主動(dòng)公開；及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地將行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)告知公眾。　　五、依法處理政府預(yù)算信息公開申請(qǐng)　　各地各部門要嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》及國(guó)家和省的相關(guān)政策，妥善處理公民、法人或者其他組織的政府預(yù)算信息公開申請(qǐng)。屬于《政府信息公開條例》規(guī)定的公開范圍的，要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)以適當(dāng)方式向申請(qǐng)人公開；屬于秘密事項(xiàng)的，不予公開；屬于制作過(guò)程中的或不存在的信息，以及不屬于本部門公開的信息，要明確告知申請(qǐng)人。對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)公開與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無(wú)關(guān)的政府預(yù)算信息，可以不予提供；對(duì)公開可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的政府預(yù)算信息，按規(guī)定不予提供，并告知申請(qǐng)人不屬于政府信息公開的范圍。各地各部門要改進(jìn)依申請(qǐng)公開服務(wù)，加強(qiáng)與申請(qǐng)人的溝通聯(lián)系，并耐心、細(xì)致地做好解釋說(shuō)明工作。　　六、扎實(shí)做好政府預(yù)算信息公開的相關(guān)基礎(chǔ)工作　　各地各部門要進(jìn)一步深化預(yù)算改革，細(xì)化預(yù)算編制，提高預(yù)算編制完整性，加強(qiáng)預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效管理，夯實(shí)預(yù)算信息公開的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)與本級(jí)人大的溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)配合人大加強(qiáng)預(yù)算審批監(jiān)督。要結(jié)合人大的要求和實(shí)際情況改進(jìn)報(bào)送本級(jí)人大審議的預(yù)算報(bào)告草案及其附表和相關(guān)材料的內(nèi)容、格式，省級(jí)將細(xì)化完善報(bào)送省人大審批的預(yù)算報(bào)告草案附表以及相關(guān)內(nèi)容。各地區(qū)要認(rèn)真研究，按照完整、真實(shí)、細(xì)化的原則進(jìn)一步修改完善報(bào)送本級(jí)人大審批的預(yù)算報(bào)告草案附表以及相關(guān)內(nèi)容，努力使政府預(yù)算看得到、看得懂。　　七、加強(qiáng)對(duì)政府預(yù)算信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)　　各地各部門要高度重視政府預(yù)算信息公開工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。政府信息公開工作主管部門，財(cái)政、審計(jì)部門及其他行政機(jī)關(guān)要強(qiáng)化協(xié)作，密切配合，在預(yù)算信息公開工作中遇到的重大問(wèn)題要及時(shí)向本級(jí)政府、上級(jí)主管部門和財(cái)政部門反映，共同推進(jìn)預(yù)算信息公開。要拓寬公開渠道，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，充分利用政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、政府公告、新聞媒體、檔案館等載體公開政府預(yù)算信息。要建立健全政府預(yù)算信息披露制度、預(yù)算信息公開情況統(tǒng)計(jì)制度、預(yù)算信息公開保密審查機(jī)制，落實(shí)責(zé)任制度，加強(qiáng)工作考核，確保政府預(yù)算信息公開深入推進(jìn)。廣東省人民政府辦公廳二○一一年三月十五日 　　主題詞：財(cái)政預(yù)算　信息公開　通知　　廣州市人民政府辦公廳秘書處　2011年8月10日印發(fā)