廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市金融工作局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知穗府辦〔2015〕30號廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市金融工作局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：《廣州市金融工作局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。廣州市人民政府辦公廳2015年6月8日 廣州市金融工作局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定根據(jù)省委、省政府批準的廣州市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構改革方案，將廣州市人民政府金融工作辦公室更名為廣州市金融工作局（以下簡稱市金融局），為市人民政府工作部門。一、職能轉(zhuǎn)變增加負責牽頭組織推進金融市場監(jiān)管體系建設和信用服務市場建設相關工作的職責。二、主要職責（一）貫徹執(zhí)行國家、省和市關于金融工作的方針政策和法律法規(guī)，起草有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案，擬訂金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與規(guī)劃并組織實施。（二）指導全市金融改革創(chuàng)新，負責廣州區(qū)域金融中心建設工作，組織協(xié)調(diào)金融功能區(qū)建設發(fā)展工作；負責金融招商工作，負責引進國內(nèi)外金融機構和金融配套服務機構的工作；會同相關部門負責金融總部企業(yè)的認定組織工作。（三）負責培育和發(fā)展銀行信貸市場；引導銀行業(yè)金融機構加強對實體經(jīng)濟、中小微企業(yè)和“三農(nóng)”的融資服務；支持推動非銀行金融機構在穗的發(fā)展。（四）負責培育和發(fā)展農(nóng)村金融服務體系，承擔對小額貸款公司、融資性擔保機構進行市場監(jiān)管和風險處置的相關責任。（五）負責培育和發(fā)展資本市場，依法監(jiān)管產(chǎn)權交易、股權交易、場外交易市場等區(qū)域性金融市場；培育和發(fā)展全市私募投資基金市場；加強對利用期貨市場的指導和協(xié)調(diào)。（六）負責培育和發(fā)展保險市場，推進保險業(yè)改革創(chuàng)新；組織推進地方保險業(yè)金融機構的改革發(fā)展工作；引導商業(yè)保險資金投資基礎設施和重點項目建設。（七）指導和推進企業(yè)改制上市；協(xié)助國家證券監(jiān)管機構做好上市公司的規(guī)范發(fā)展工作；指導、協(xié)調(diào)發(fā)行債券等相關融資工作。（八）負責地方政府與各類金融機構及其駐穗機構的聯(lián)系，負責牽頭建立健全金融機構與政府的溝通協(xié)調(diào)機制，承擔為駐穗金融機構提供相關服務的責任；協(xié)助和支持中央駐粵金融監(jiān)管部門加強對金融機構、類金融機構及行業(yè)自律組織的監(jiān)管。（九）負責牽頭組織推進金融市場監(jiān)管體系建設和信用服務市場建設相關工作；會同有關部門防范、處置、化解市屬金融機構金融風險；協(xié)助和支持中央駐粵金融監(jiān)管機構防范、處置、化解金融機構的風險；建立金融風險預警體系，組織協(xié)調(diào)金融突發(fā)事件應急工作；配合有關部門查處、打擊非法金融機構和非法金融業(yè)務活動。（十）培育和發(fā)展金融中介服務業(yè)，參與擬訂促進法律服務、信用評價、資產(chǎn)評估、投資咨詢、精算公估等與金融業(yè)密切相關的中介服務機構發(fā)展的政策、規(guī)劃。（十一）健全和完善金融人才服務體系，加強對金融人才的公共服務，研究提出引進、服務金融人才的政策建議，并會同有關部門組織實施。（十二）負責區(qū)域金融合作及深化穗港澳臺金融合作的工作，開展國際金融交流與合作。（十三）承辦市委、市政府交辦的其他事項。三、內(nèi)設機構根據(jù)上述職責，市金融局設7個內(nèi)設機構。（一）辦公室。負責文電、會務、機要、保密、檔案、督辦等機關日常工作；承擔信息、宣傳、信訪、安全、財務、資產(chǎn)管理、政務公開等工作；負責機關的人事管理、機構編制、勞動工資、紀檢、監(jiān)察、黨群、計劃生育和退休人員服務等工作；協(xié)調(diào)組織承辦中國（廣州）國際金融交易·博覽會。（二）政策法規(guī)與規(guī)劃處。負責廣州區(qū)域金融中心建設工作；組織協(xié)調(diào)金融功能區(qū)建設發(fā)展工作；起草地方性金融法規(guī)、規(guī)章草案和金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；擬訂廣州金融業(yè)發(fā)展專項資金使用計劃；會同相關部門負責金融總部企業(yè)的認定組織工作；研究分析地方金融形勢、金融運行情況；研究提出引進和服務金融人才的政策建議；編制廣州金融白皮書；建立金融風險預警體系，組織協(xié)調(diào)金融突發(fā)事件應急工作；負責地方政府與各類金融機構及其駐穗機構的聯(lián)系，承擔配合協(xié)調(diào)和信息交流工作，協(xié)調(diào)解決金融業(yè)發(fā)展中應由地方解決的矛盾和問題；辦理有關建議提案、行政復議和行政應訴等工作；開展金融對外交流與合作，推進穗港澳臺、廣佛肇等區(qū)域金融合作；引進國內(nèi)外金融機構和金融配套服務機構。（三）銀行處。擬訂并實施培育和發(fā)展銀行信貸市場的制度與政策措施；承擔對地方銀行業(yè)金融機構的管理和服務的責任；組織推進民營銀行、村鎮(zhèn)銀行等銀行服務體系建設；組織推進金融信用體系建設，培育發(fā)展信用市場，指導規(guī)范征信機構、信用評級機構等融資中介機構有關工作；配合銀行業(yè)監(jiān)管部門做好對銀行業(yè)金融機構的監(jiān)督管理工作；支持推動非銀行業(yè)金融機構在穗的發(fā)展，做好有關協(xié)調(diào)服務工作；提出引導銀行業(yè)金融機構加強對實體經(jīng)濟、中小微企業(yè)和“三農(nóng)”的融資服務的建議；協(xié)助有關部門查處和打擊欺詐、挪用、逃廢金融債務等違法、違規(guī)行為。（四）資本市場處（廣州市企業(yè)上市工作辦公室）。擬訂并實施培育和發(fā)展多層次資本市場的制度與政策措施，監(jiān)管產(chǎn)權交易、股權交易等區(qū)域性金融市場；協(xié)調(diào)指導廣州股權交易中心、廣州碳排放權交易所的建設和發(fā)展，推進區(qū)域性場外交易市場發(fā)展；指導、協(xié)調(diào)企業(yè)改制上市及上市公司再融資和并購重組；指導、推進企業(yè)到全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌；促進上市公司完善現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理結構，提高企業(yè)競爭力；指導非上市股份公司的股權托管、轉(zhuǎn)讓、交易；協(xié)調(diào)推進期貨市場發(fā)展有關工作；指導推動企業(yè)利用期貨市場加強風險管理；培育和發(fā)展全市私募投資基金市場，對私募投資基金進行業(yè)務指導；指導、協(xié)調(diào)發(fā)行債券等直接融資和資產(chǎn)證券化工作；會同有關部門防范化解資本市場風險和機構風險；協(xié)助有關部門查處、打擊非法證券機構和非法證券業(yè)務活動。（五）保險處。推進保險業(yè)改革創(chuàng)新，擬訂并實施培育和發(fā)展保險市場的制度與政策措施；配合、協(xié)助保險業(yè)監(jiān)管部門依法對地方保險業(yè)金融機構進行監(jiān)管；協(xié)調(diào)推進地方保險業(yè)金融機構的設立、改制和重組等工作，并做好風險防范、化解和處置工作；聯(lián)絡保險業(yè)監(jiān)管部門、各駐穗保險機構和保險行業(yè)組織；研究制訂保險業(yè)發(fā)展專項政策，協(xié)調(diào)推進相關保險業(yè)務，引導保險業(yè)服務全市產(chǎn)業(yè)升級、社會發(fā)展、民生建設，提升政府社會管理水平；引導商業(yè)保險資金投資基礎設施和重點項目建設。（六）小額貸款機構監(jiān)管處。擬訂并實施全市小額貸款公司發(fā)展的規(guī)劃、制度及政策措施；發(fā)動企業(yè)設立小額貸款公司，審核全市小額貸款公司的設立、變更、終止等事項；審核全市小額貸款公司董事、監(jiān)事、高級管理人員任職資格；通過非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查等方式對全市小額貸款公司實施監(jiān)管及評價；指導、督促各區(qū)履行對轄內(nèi)小額貸款公司的日常監(jiān)管、風險防范和風險處置等職責。（七）融資性擔保機構監(jiān)管處。擬訂培育和發(fā)展金融中介服務機構的政策規(guī)劃并組織實施；擬訂規(guī)范發(fā)展融資性擔保機構的專項政策并組織實施；支持各類資本有序參與融資擔保行業(yè)發(fā)展；負責審核融資性擔保公司的設立、變更、終止等事項；負責對全市融資性擔保公司董事、監(jiān)事、高管人員實行任職資格管理；負責對全市融資性擔保公司進行直接監(jiān)管，并做好風險防范、化解及處置工作。四、人員編制和領導職數(shù)市金融局機關行政編制43名，其中：局長1名，副局長4名；正處級領導職數(shù)8名（含機關黨總支專職副書記1名），副處級領導職數(shù)7名。五、其他事項（一）市紀委（市監(jiān)察局）派駐市金融局的紀檢組（監(jiān)察室），其機構編制事宜另文明確。（二）機關后勤服務人員數(shù)按現(xiàn)在職在崗人員數(shù)6名實行實名制管理，只減不增，待公車改革后另行核定。六、附則本規(guī)定由市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。廣州市人民政府辦公廳秘書處 2015年6月11日印發(fā)