關(guān)于嚴(yán)格突發(fā)事件信息報告責(zé)任的通知穗府辦〔2011〕20號關(guān)于嚴(yán)格突發(fā)事件信息報告責(zé)任的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)，市應(yīng)急委各成員單位：　　突發(fā)事件信息(包括預(yù)測預(yù)警信息，下同)報告工作是應(yīng)急管理工作的重中之重，突發(fā)事件信息報告渠道暢通與否和傳遞效率高低，直接決定著突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)等突發(fā)事件應(yīng)對過程的效果。近年來，全市各級各單位認真貫徹落實市委、市政府和市應(yīng)急委關(guān)于突發(fā)事件信息報告工作的部署，不斷拓寬突發(fā)事件信息報告渠道，健全突發(fā)事件信息報告機制，突發(fā)事件信息報告的時效性和準(zhǔn)確性顯著提高，突發(fā)事件信息報告工作水平進一步提升，對防范和應(yīng)對各類突發(fā)事件發(fā)揮了重要作用，最大限度地減少和避免了突發(fā)事件的發(fā)生，得到省、市領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。但是，突發(fā)事件信息報告工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)，信息遲報、漏報現(xiàn)象時有發(fā)生，主要是有的單位對突發(fā)事件信息報告主體把握不準(zhǔn)，推諉突發(fā)事件信息報告責(zé)任。為進一步做好突發(fā)事件信息報告工作，保障應(yīng)急管理工作順利開展，經(jīng)市人民政府同意，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《廣州市突發(fā)事件信息報告情況通報辦法》及國家、省、市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：　　一、明確突發(fā)事件信息報告主體　　根據(jù)分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，區(qū)(縣級市)政府負責(zé)向市政府(市應(yīng)急辦)報告轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件信息;市專項應(yīng)急指揮機構(gòu)、各相關(guān)單位按照職責(zé)，負責(zé)向市政府(市應(yīng)急辦)報告相關(guān)突發(fā)事件信息，并同時通報屬地區(qū)(縣級市)政府(詳見附件)。　　對因突發(fā)事件引發(fā)的次生、衍生災(zāi)難或災(zāi)害事件，按照上述原則報告信息。　　二、嚴(yán)格突發(fā)事件信息報告時限　　嚴(yán)格按照市府辦公廳《關(guān)于進一步明確突發(fā)事件信息報告標(biāo)準(zhǔn)的通知》(穗府辦電〔2009〕7號)規(guī)定報告突發(fā)事件信息，突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)(縣級市)政府、市專項應(yīng)急指揮機構(gòu)、相關(guān)單位要立即上報有關(guān)情況。特別重大、重大突發(fā)事件及其先期處置的相關(guān)情況，要在事件發(fā)生后1小時內(nèi)報告市政府(市應(yīng)急辦)，并及時續(xù)報后續(xù)情況；較大、一般突發(fā)事件及其先期處置的相關(guān)情況，要在事件發(fā)生后2小時內(nèi)報告市政府(市應(yīng)急辦)，并及時續(xù)報后續(xù)情況；事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感時期、敏感地點，涉及敏感群體、敏感場所的信息，不受級別、人數(shù)、財產(chǎn)等量化標(biāo)準(zhǔn)限制，都應(yīng)在第一時間報告市政府(市應(yīng)急辦)。　　緊急情況來不及書面報告的，可先電話報告，隨后立即補報文字材料。絕不允許以個別事件情況未明拖延不報，絕不允許待事件平息后才報告，絕不允許借口事件已經(jīng)平息而不報告，絕不允許以事件尚在調(diào)查中為由，故意遲報、漏報甚至瞞報信息。　　三、嚴(yán)格突發(fā)事件信息報告考核和責(zé)任追究　　市應(yīng)急管理部門要進一步加大對突發(fā)事件信息報告工作的督查力度，定期和不定期進行通報考核。對突發(fā)事件信息報告成績突出的單位和個人，予以通報表揚；對遲報、漏報、瞞報突發(fā)事件信息的單位和個人進行通報批評，并根據(jù)突發(fā)事件損失程度和影響范圍，依照國家、省有關(guān)法律和市委辦公廳《關(guān)于貫徹落實〈中共廣東省委辦公廳關(guān)于切實加強和改進緊急信息報送工作的通知〉的通知》(穗辦電〔2010〕42號)、市府辦公廳《關(guān)于2011年1月份各區(qū)縣級市政府各有關(guān)單位突發(fā)事件信息報告情況的通報》精神，進行約談?wù)模治霾檎以颍?zé)成限時整改；將突發(fā)事件信息報告作為突發(fā)事件調(diào)查處理的一項重要內(nèi)容，對遲報、漏報、瞞報信息造成損失或重大影響的，依照有關(guān)法律法規(guī)，追究相關(guān)人員的責(zé)任。　　附件： 廣州市突發(fā)事件信息報告主報單位類別內(nèi)容主報單位自然災(zāi)害類一水旱災(zāi)害洪澇、干旱災(zāi)害屬地區(qū)（縣級市）政府、市水務(wù)局（三防辦）江、河、堤壩出現(xiàn)險情屬地區(qū)（縣級市）政府、市水務(wù)局（三防辦）洪水、雨雪冰凍造成鐵路中斷屬地區(qū)（縣級市）政府、市水務(wù)局（三防辦）、廣鐵集團洪水、雨雪冰凍造成鐵路中斷屬地區(qū)（縣級市）政府、市水務(wù)局（三防辦）、市交委、市公安局洪水、干旱雨雪冰凍造成航道中斷屬地區(qū)（縣級市）政府、市水務(wù)局（三防辦）、廣州海事局、市交委、廣州港務(wù)局二氣象災(zāi)害臺風(fēng)、雷雨、雨雪冰凍等氣象災(zāi)害屬地區(qū)（縣級市）政府、市水務(wù)局（三防辦）高溫、寒冷、霜凍、大霧、灰霾、強對流等氣象災(zāi)害屬地區(qū)（縣級市）政府、市民政局、市農(nóng)業(yè)局、市氣象局、氣象原因，造成機場封閉省機場集團氣象原因，造成機場封閉屬地區(qū)（縣級市）政府、市交委、市公安局氣象原因，造成機場封閉屬地區(qū)（縣級市）政府、廣州海事局、市交委、廣州港務(wù)局發(fā)布氣象預(yù)測預(yù)警信息市氣象局三地震災(zāi)害地震災(zāi)害事故屬地區(qū)（縣級市）政府、市地震辦四地質(zhì)災(zāi)害地質(zhì)災(zāi)害事故屬地區(qū)（縣級市）政府、市國土房管局因地質(zhì)災(zāi)害，造成鐵路交通受阻屬地區(qū)（縣級市）政府、廣鐵集團因地質(zhì)災(zāi)害，造成公路交通受阻屬地區(qū)（縣級市）政府、市交委、市公安局因地質(zhì)災(zāi)害，造成航道交通受阻屬地區(qū)（縣級市）政府、廣州海事局五海洋災(zāi)害海洋災(zāi)害事故屬地區(qū)（縣級市）政府、市農(nóng)業(yè)局（市海洋漁業(yè)局）因海洋災(zāi)害事故造成海上工程設(shè)施損壞市農(nóng)業(yè)局（市海洋漁業(yè)局）六生物災(zāi)害生物災(zāi)害事故屬地區(qū)（縣級市）政府、市林業(yè)和園林局、市農(nóng)業(yè)局）市海洋漁業(yè)局）七森林火災(zāi)森林火災(zāi)屬地區(qū)（縣級市）政府、市林業(yè)和園林局事故空難類一安全事故地鐵施工事故屬地區(qū)（縣級市）政府、市建委、市安全監(jiān)管局、市地鐵總公司房屋建筑、裝修、裝飾工程事故屬地區(qū)（縣級市）政府、市建委、市安全監(jiān)管局市政工程安全事故屬地區(qū)（縣級市）政府、市建委綠化工程安全事故屬地區(qū)（縣級市）政府、市林業(yè)和園林局燃氣安全事故屬地區(qū)（縣級市）政府、市城管委直管房修繕工程、山體滑坡及擋土墻的安全事故屬地區(qū)（縣級市）政府、市國土房管局特種設(shè)備安全事故屬地區(qū)（縣級市）政府、市質(zhì)監(jiān)局、市安全監(jiān)管局港口作業(yè)安全事故屬地區(qū)（縣級市）政府、廣州港務(wù)局農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶安全事故屬地區(qū)（縣級市）政府、市農(nóng)業(yè)局公路工程事故屬地區(qū)（縣級市）政府、市建委、市交委郵政行業(yè)安全事故屬地區(qū)（縣級市）政府、市安全監(jiān)管局通信網(wǎng)絡(luò)中斷事故屬地區(qū)（縣級市）政府、市科技和信息化局、市安全監(jiān)管局城區(qū)和農(nóng)村的水務(wù)建設(shè)工程事故、供水中斷屬地區(qū)（縣級市）政府、市水務(wù)局林業(yè)安全事故屬地區(qū)（縣級市）政府、市林業(yè)和園林局、市安全監(jiān)管局急性職業(yè)中毒事故屬地區(qū)（縣級市）政府、市安全監(jiān)管局旅游安全事故屬地區(qū)（縣級市）政府、市旅游局、市公安局供電、輸變電行業(yè)安全事故屬地區(qū)（縣級市）政府、廣州供電局危化品安全事故屬地區(qū)（縣級市）政府、市安全監(jiān)管局其他工礦商貿(mào)企業(yè)安全事故屬地區(qū)（縣級市）政府、市安全監(jiān)管局、市國資委火災(zāi)安全事故屬地區(qū)（縣級市）政府、市公安局、市公安消防局道路交通安全事故屬地區(qū)（縣級市）政府（高速公路除外）、市公安局水上交通安全事故屬地區(qū)（縣級市）政府、廣州海事局鐵路交通安全事故屬地區(qū)（縣級市）政府、廣鐵集團民航飛行安全事故省機場集團城市軌道安全事故屬地區(qū)（縣級市）政府、市地鐵總公司群體性活動踩踏事故屬地區(qū)（縣級市）政府、市公安局、主辦單位主管部門廣播電視網(wǎng)絡(luò)中斷屬地區(qū)（縣級市）政府、市文化廣電新聞出版局二環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故環(huán)境污染事故屬地區(qū)（縣級市）政府、市環(huán)保局、市安全監(jiān)管局因環(huán)境污染造成水源污染事故屬地區(qū)（縣級市）政府、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市安全監(jiān)管局危險化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)、運輸和儲存中泄漏屬地區(qū)（縣級市）政府、市公安局、市安全監(jiān)管局盜伐、濫伐、聚眾哄搶森林、林木事件屬地區(qū)（縣級市）政府、市公安局、市林業(yè)和園林局造成自然保護區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)（含文物保護單位）環(huán)境污染事故屬地區(qū)（縣級市）政府、市林業(yè)和園林局、市文化廣電新聞出版局造成國家重點保護野生動（植）物種群批量死亡的事件屬地區(qū)（縣級市）政府、市環(huán)保局、市林業(yè)和園林局公共衛(wèi)生類一公共衛(wèi)生事件人類傳染病疫情、群體性不明原因疾病屬地區(qū)（縣級市）政府、市衛(wèi)生局食品安全事故屬地區(qū)（縣級市）政府、市食品藥品監(jiān)督局二動物疫情動物疫情屬地區(qū)（縣級市）政府、市農(nóng)業(yè)局社會安全類一群體性事件非法集會、游行示威、上訪請愿；聚眾鬧事、串聯(lián)、罷工（市、課）；群體性械斗、沖突等事件屬地區(qū)（縣級市）政府、市公安局、事件涉及單位 二金融突發(fā)事件金融事件屬地區(qū)（縣級市）政府、市金融辦 三涉外、涉港澳臺突發(fā)事件涉外、涉港澳臺事件屬地區(qū)（縣級市）政府、市公安局、市外辦（港澳辦）、市臺辦 四影響市場穩(wěn)定的突發(fā)事件出現(xiàn)糧食市場急劇波動狀況屬地區(qū)（縣級市）政府、市發(fā)展改革委、市物價局、市工商局重要生活必需品市場異常波動，供應(yīng)短缺事件屬地區(qū)（縣級市）政府、市經(jīng)貿(mào)委、市物價局、市工商局 五刑事案件惡性刑事案件屬地區(qū)（縣級市）政府、市公安局 六保密安全突發(fā)事件涉及政治、經(jīng)濟、外交、軍事等方面的一定泄密及密碼設(shè)備丟失事件屬地區(qū)（縣級市）政府、市公安局、市國家安全局、市保密局廣州市人民政府辦公廳二○一一年五月二十七日　　主題詞：經(jīng)濟管理　應(yīng)急　通知　　廣州市人民政府辦公廳秘書處　2011年6月2日印發(fā)