廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化工作方案的通知穗府辦函〔2015〕19號(hào)廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化工作方案的通知各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)： 　　《廣州市海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市商務(wù)委反映。 廣州市人民政府辦公廳2015年2月8日 　　廣州市海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化工作方案　　為落實(shí)海關(guān)總署召開(kāi)的全國(guó)加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化工作會(huì)議的部署要求，根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)文件精神，對(duì)廣州市各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域提出整合優(yōu)化工作方案如下：　　一、現(xiàn)狀及存在問(wèn)題　　(一)發(fā)展現(xiàn)狀。目前我市共有廣州保稅區(qū)、廣州出口加工區(qū)、廣州保稅物流園區(qū)、廣州南沙保稅港區(qū)和廣州白云機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)5個(gè)經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，規(guī)劃總面積18.84平方公里，是國(guó)內(nèi)擁有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域類型最豐富、功能最齊全的地區(qū)之一。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我市海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域已經(jīng)成為我市擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的重要平臺(tái)和發(fā)展高地，在承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)，我市海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域類型不斷豐富，業(yè)務(wù)功能不斷提升，區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，成為帶動(dòng)全市外貿(mào)增長(zhǎng)和新業(yè)態(tài)發(fā)展的重要平臺(tái)。　　(二)存在問(wèn)題。我市海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域存在區(qū)域布局不集中、土地利用率不高、區(qū)域圍網(wǎng)建設(shè)滯后、政策功能不足、信息平臺(tái)建設(shè)滯后等問(wèn)題，迫切需要在功能升級(jí)和政策創(chuàng)新、吸引境內(nèi)外投資、承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增強(qiáng)口岸物流功能、輻射帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面實(shí)現(xiàn)新突破，以適應(yīng)我國(guó)新一輪深化改革的新形勢(shì)。　　為此，全市各相關(guān)部門(mén)和中央駐穗單位應(yīng)大膽解放思想，更新觀念，加強(qiáng)協(xié)作配合，加快推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化的改革任務(wù)。　　二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)　　(一)指導(dǎo)思想。以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2012〕58號(hào))和《廣東省人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(粵府〔2012〕141號(hào))，落實(shí)海關(guān)總署對(duì)加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化工作的具體要求。　　(二)發(fā)展目標(biāo)。穩(wěn)步推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化，加快形成管理規(guī)范、通關(guān)便捷、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、績(jī)效突出、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局;完善政策和功能，促進(jìn)我市海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域功能提升和創(chuàng)新發(fā)展，使其成為引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，為我市新一輪的開(kāi)放發(fā)展發(fā)揮重要的引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。　　三、各區(qū)域功能優(yōu)化　　根據(jù)國(guó)家賦予各海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的特殊政策和功能，突出臨近海陸空口岸的特點(diǎn)和所在區(qū)位優(yōu)勢(shì)，明確各區(qū)域的功能和發(fā)展定位，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，促進(jìn)各區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。　　(一)東部片區(qū)(廣州保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、出口加工區(qū))。　　發(fā)揮東部片區(qū)三個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域不同的政策優(yōu)勢(shì)，完善配套服務(wù)設(shè)施，大力發(fā)展研發(fā)、檢測(cè)、維修業(yè)務(wù)，打造國(guó)際商貿(mào)、保稅物流和現(xiàn)代制造基地，加快發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)、市場(chǎng)采購(gòu)等新業(yè)態(tài)。　　廣州保稅區(qū)重點(diǎn)培育現(xiàn)代物流、國(guó)際貿(mào)易、展覽展示和出口加工4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，積極申報(bào)建設(shè)“國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)”、“入境維修/再制造檢管區(qū)”、“跨境電商集中區(qū)”和“紅酒交易平臺(tái)”，積極申建“貿(mào)易多元化功能區(qū)”，拓寬食品、日化產(chǎn)品、藥品、機(jī)械設(shè)備、汽車等多元化進(jìn)口貿(mào)易展示平臺(tái);廣州保稅物流園區(qū)通過(guò)擴(kuò)大“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)和港口功能政策的疊加，主要發(fā)展現(xiàn)代物流和倉(cāng)儲(chǔ);廣州出口加工區(qū)以提升和完善區(qū)域功能為重點(diǎn)，擴(kuò)大園區(qū)已有制造業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加強(qiáng)與廣州保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)的聯(lián)動(dòng)，并拓展保稅物流功能，開(kāi)展研發(fā)、檢測(cè)、維修業(yè)務(wù)試點(diǎn)，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，加快區(qū)內(nèi)跨境電子商務(wù)及跨境人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展，支持跨境電子商務(wù)以人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算。(廣州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)牽頭，市交委、商務(wù)委、口岸辦，廣州港務(wù)局、黃埔海關(guān)、廣東檢驗(yàn)檢疫局、廣州檢驗(yàn)檢疫局、國(guó)家外匯管理局廣東省分局配合)　　(二)南部片區(qū)(廣州南沙保稅港區(qū))。　　發(fā)揮海港的優(yōu)勢(shì)，以港口和口岸服務(wù)為建設(shè)重點(diǎn)，大力發(fā)展航運(yùn)物流、航運(yùn)金融、國(guó)際中轉(zhuǎn)、跨境貿(mào)易電子商務(wù)、市場(chǎng)采購(gòu)出口貿(mào)易、船舶和大型裝備租賃、檢測(cè)和售后維修服務(wù)、港口作業(yè)等業(yè)務(wù)，拓展期貨保稅交割和“整車保稅進(jìn)口+展示展銷”等業(yè)務(wù)。重點(diǎn)建設(shè)南沙塑料電子交易平臺(tái)、有色金屬交易中心、進(jìn)出口食品交易中心、進(jìn)口凍肉、水果、紅酒等一體化冷鏈物流中心，以及大宗散貨、糧食、汽車、鋼材、成套設(shè)備等大宗商品物流配送基地。打造華南國(guó)際物流中心、國(guó)際采購(gòu)中心、轉(zhuǎn)口貿(mào)易中心和國(guó)際配送中心，為外向型企業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的支撐。發(fā)揮國(guó)家級(jí)新區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，深化與港澳合作，加快推進(jìn)海關(guān)先行先試政策和檢驗(yàn)檢疫促進(jìn)南沙新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)等33條措施的實(shí)施。(廣州南沙開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)牽頭，市交委、商務(wù)委、港澳辦、金融局、口岸辦，廣州港務(wù)局、廣州海關(guān)、廣東檢驗(yàn)檢疫局、南沙檢驗(yàn)檢疫局配合)　　(三)北部片區(qū)(廣州白云機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū))。　　以航空物流、航空維修、航空制造、商貿(mào)會(huì)展為四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以飛機(jī)租賃和跨境貿(mào)易電子商務(wù)作為突破口，帶動(dòng)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)快速集聚。其中，中區(qū)通過(guò)發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)和口岸功能優(yōu)勢(shì)，依托區(qū)內(nèi)外便捷交通網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新物流管理和運(yùn)作機(jī)制，大力發(fā)展高附加值、時(shí)效性要求高的臨空型物流，如航材檢測(cè)維修、航材貿(mào)易及分撥、冷鏈物流、鮮活類產(chǎn)品的配送等，并著重拓展跨境電子商務(wù)、航空金融租賃和流通性服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)。北區(qū)依托保稅功能，重點(diǎn)開(kāi)展臨空型保稅加工產(chǎn)業(yè)和保稅物流、保稅貿(mào)易等;側(cè)重發(fā)展航空制造業(yè)、臨空高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和綜合服務(wù)業(yè)，引進(jìn)以飛機(jī)運(yùn)輸為中心的航材加工、航空配件、航空配套服務(wù)、飛機(jī)部件維修、基地服務(wù)，以及光電子、電子信息、IT(信息產(chǎn)業(yè))等高附加值、對(duì)進(jìn)出口空運(yùn)依賴性強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè);發(fā)展全球采購(gòu)、國(guó)際分撥、配送、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和國(guó)際中轉(zhuǎn)、保稅商品展示、跨境電子商務(wù)和航空金融租賃等業(yè)務(wù)。南區(qū)依托周邊臨空指向性較強(qiáng)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥貿(mào)易及分撥、研發(fā)、保稅加工，保稅展示交易，以及跨境電商、檢測(cè)維修、融資租賃、軟件和信息服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、影視作品后期制作、藝術(shù)品鑒定和修復(fù)服務(wù)外包等新業(yè)態(tài)，打造保稅新業(yè)態(tài)示范園，增強(qiáng)空港知識(shí)創(chuàng)新和服務(wù)功能。(廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、白云區(qū)、花都區(qū)政府牽頭，市發(fā)展改革委、商務(wù)委、金融局、口岸辦，廣州海關(guān)、廣東檢驗(yàn)檢疫局、廣州檢驗(yàn)檢疫局配合)　　四、整合優(yōu)化的舉措　　(一)建立“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，探索創(chuàng)新管理體制。　　1.理順海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管理體制。研究海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管理機(jī)構(gòu)整合方案，對(duì)全市海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)嵤┙y(tǒng)一的行政管理，為“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”提供制度保障。研究我市電子口岸機(jī)構(gòu)整合問(wèn)題，為通關(guān)改革、“單一窗口”等工作提供信息平臺(tái)和技術(shù)支撐。以上工作根據(jù)調(diào)整完善國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制、建立南沙新區(qū)管理體制和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理體制的進(jìn)度推進(jìn)。(市編辦牽頭，市交委、商務(wù)委、口岸辦，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、廣州南沙開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)配合)　　(二)推進(jìn)現(xiàn)有區(qū)域整合優(yōu)化。按照《海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)〈海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域設(shè)立審核辦法(試行)〉和〈海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域退出管理辦法(試行)〉的通知》(署加發(fā)字〔2013〕273號(hào))，加快我市現(xiàn)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域空間布局的整合優(yōu)化。　　2.整合優(yōu)化廣州保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、出口加工區(qū)的功能。保留廣州保稅區(qū)，調(diào)整廣州保稅物流園區(qū)功能，創(chuàng)新優(yōu)化卡口管理，在征求海關(guān)總署等相關(guān)部委的意見(jiàn)后，統(tǒng)一按保稅區(qū)模式進(jìn)行監(jiān)管和運(yùn)作。調(diào)整園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，加快清理廣州保稅區(qū)內(nèi)閑置物業(yè)和土地，推動(dòng)回收、調(diào)整和再利用。以上工作爭(zhēng)取在2015年第三季度完成。(廣州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)牽頭，黃埔海關(guān)、廣東檢驗(yàn)檢疫局、廣州檢驗(yàn)檢疫局配合)　　廣州出口加工區(qū)拓展保稅物流、維修、檢測(cè)、研發(fā)和跨境貿(mào)易電子商務(wù)功能，逐步向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)廣州出口加工區(qū)物流倉(cāng)庫(kù)、貨檢場(chǎng)及周邊配套路政改造和建設(shè)，早日投入使用。對(duì)于廣州出口加工區(qū)申請(qǐng)退出的部分，配合國(guó)務(wù)院、海關(guān)總署做好后續(xù)工作。以上工作爭(zhēng)取在2015年第一季度完成。(廣州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)牽頭，黃埔海關(guān)、廣東檢驗(yàn)檢疫局、廣州檢驗(yàn)檢疫局配合)　　3.加快推進(jìn)南沙保稅港區(qū)二期建設(shè)和驗(yàn)收工作。根據(jù)《海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)〈海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》(署加發(fā)〔2007〕143號(hào))，按照市政府《關(guān)于廣州南沙保稅港區(qū)二期驗(yàn)收籌備工作的會(huì)議紀(jì)要》(穗府會(huì)紀(jì)〔2014〕238號(hào))要求，加快南沙保稅港區(qū)二期土地儲(chǔ)備、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)和驗(yàn)收工作，做好驗(yàn)收工作的組織和籌備。力爭(zhēng)2015年第一季度完成廣州南沙保稅港區(qū)二期預(yù)驗(yàn)收，2015年5月前完成正式驗(yàn)收。(市口岸辦牽頭，廣州南沙保稅港區(qū)二期驗(yàn)收籌備工作小組成員單位配合)　　4.調(diào)整優(yōu)化白云機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)規(guī)劃紅線，加快二期建設(shè)和驗(yàn)收。優(yōu)化完善白云機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)紅線調(diào)整方案，爭(zhēng)取海關(guān)總署和相關(guān)部委的支持，按程序報(bào)批。按照《廣州白云機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)二期建設(shè)和驗(yàn)收工作方案》，加快推進(jìn)二期建設(shè)和驗(yàn)收工作，確保在2016年7月3日前完成建設(shè)和驗(yàn)收。(廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)牽頭，市相關(guān)職能部門(mén)及白云區(qū)、花都區(qū)政府、廣州海關(guān)配合)　　(三)推動(dòng)監(jiān)管制度創(chuàng)新。　　5.落實(shí)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新措施。繼續(xù)推進(jìn)海關(guān)總署批復(fù)在我市海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)嵤┑?6項(xiàng)先行先試政策措施。加快實(shí)施《海關(guān)總署廣東分署關(guān)于廣東地區(qū)海關(guān)全面深化改革重點(diǎn)工作總體框架方案》。落實(shí)海關(guān)總署《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干措施》(署研發(fā)字〔2014〕40號(hào))，加快復(fù)制上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的監(jiān)管創(chuàng)新制度，盡快推廣“14+5+5”創(chuàng)新措施。以上工作根據(jù)海關(guān)總署的統(tǒng)一部署，并結(jié)合我市企業(yè)業(yè)務(wù)需求推進(jìn)。(廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)負(fù)責(zé))　　在廣州保稅區(qū)內(nèi)開(kāi)展保稅延展業(yè)務(wù)，區(qū)內(nèi)貨物實(shí)行分類管理。通過(guò)信息管理系統(tǒng)的升級(jí)改造，滿足企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)物流配送需要，促進(jìn)保稅貨物的快速順暢流轉(zhuǎn)。優(yōu)化廣州保稅區(qū)“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”模式，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍;強(qiáng)化電子賬冊(cè)管理;有效加強(qiáng)對(duì)園區(qū)與境內(nèi)區(qū)外之間(二線)進(jìn)出貨物的實(shí)際監(jiān)管;便捷大宗散貨在園區(qū)和港口碼頭間的流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)區(qū)(港)高效互通;加強(qiáng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域數(shù)據(jù)交換;拓展“屬地申報(bào)、屬地放行”模式。爭(zhēng)取在2015年第一季度完成園區(qū)輔助系統(tǒng)開(kāi)發(fā)后啟動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)試點(diǎn)。(黃埔海關(guān)牽頭，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)配合)　　6.加強(qiáng)監(jiān)管部門(mén)協(xié)作。推動(dòng)各海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和口岸管理相關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助的“三互”合作。深入推進(jìn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”(一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行)試點(diǎn)改革。推動(dòng)區(qū)域通關(guān)一體化改革，提升各海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域之間以及與省內(nèi)各口岸之間的海關(guān)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)水平。爭(zhēng)取國(guó)家口岸辦支持，協(xié)調(diào)口岸查驗(yàn)單位，推動(dòng)開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”工作。2015年初在廣州港口岸南沙港區(qū)啟動(dòng)“單一窗口”試點(diǎn)，2015年7月起擴(kuò)大試點(diǎn)業(yè)務(wù)項(xiàng)目、企業(yè)范圍和口岸區(qū)域，爭(zhēng)取2015年底在全市口岸范圍內(nèi)建成“單一窗口”。(市口岸辦牽頭，市交委、商務(wù)委、廣州港務(wù)局、各口岸查驗(yàn)單位配合)　　(四)加強(qiáng)信息化建設(shè)。　　7.加強(qiáng)廣州電子口岸建設(shè)。根據(jù)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管委會(huì)牽頭梳理細(xì)化的業(yè)務(wù)管理需求，指導(dǎo)編制海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域信息系統(tǒng)的建設(shè)方案，明確廣州電子口岸公共數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和信息服務(wù)平臺(tái)的定位;2015年10月前，組織制定各部門(mén)通過(guò)廣州電子口岸平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和信息共享的技術(shù)規(guī)范和接口標(biāo)準(zhǔn);在技術(shù)上指導(dǎo)建設(shè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的“公共服務(wù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)面向企業(yè)服務(wù)及接入的統(tǒng)一公共服務(wù)端，改善企業(yè)服務(wù)，提升監(jiān)管和服務(wù)水平。(市交委牽頭，市口岸辦、各海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管委會(huì)配合)　　8.建設(shè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域輔助監(jiān)管信息系統(tǒng)。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管委會(huì)牽頭組織海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域各口岸管理單位梳理明確業(yè)務(wù)管理措施和模式，形成業(yè)務(wù)管理需求;會(huì)同市交委編制海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域信息系統(tǒng)建設(shè)方案，按有關(guān)規(guī)定和程序落實(shí)信息系統(tǒng)建設(shè)的立項(xiàng)和建設(shè)以及運(yùn)行維護(hù)資金;按政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定，確定信息系統(tǒng)承建和運(yùn)行維護(hù)單位，會(huì)同市交委組織承建單位和運(yùn)維單位做好信息系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)工作。2015年4月前，制定完成南沙保稅港區(qū)信息系統(tǒng)維護(hù)方案，完成白云機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)信息系統(tǒng)最終驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。(各海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管委會(huì)牽頭，市交委配合)　　(五)體制機(jī)制保障。　　9.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)在市級(jí)層面對(duì)各海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，依托市口岸工作聯(lián)席會(huì)議等協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展工作。理順?lè)?wù)資源，加強(qiáng)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、工商、稅務(wù)、外匯管理等管理部門(mén)的協(xié)作。(市商務(wù)委牽頭，市口岸辦、各海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管委會(huì)配合)　　10.保障建設(shè)運(yùn)營(yíng)資金。明確政府與企業(yè)的關(guān)系，確立企業(yè)作為園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)的投資主體地位，政府按政策給予適當(dāng)補(bǔ)助。各級(jí)財(cái)政為口岸和區(qū)域建設(shè)提供相應(yīng)的資金保障。以上工作根據(jù)各區(qū)域主管部門(mén)申報(bào)資金情況推進(jìn)。(市財(cái)政局牽頭，市交委、口岸辦配合)

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