關(guān)于做好2009年人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知穗府辦〔2009〕27號關(guān)于做好2009年人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市府各部門、直屬各單位：　　4月21日，市政府常務(wù)會議聽取和審議了《2009年市政府承辦的人大代表建議和政協(xié)提案情況報告》，并對今年的建議和提案辦理工作提出了具體的工作要求。根據(jù)市政府常務(wù)會議精神，為切實做好今年的人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，現(xiàn)將有關(guān)工作事項通知如下：　　一、要通過認(rèn)真辦理建議和提案，進一步提高政府部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的工作水平。認(rèn)真辦理好建議和提案，是各級政府及各部門自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的重要職責(zé)和任務(wù)，也是檢驗政府部門施政能力和水平的重要途徑，是一項政治性很強的工作。各承辦單位要把辦理建議、提案工作的出發(fā)點和落腳點放在讓建議、提案為經(jīng)濟建設(shè)、社會進步發(fā)揮作用上，將建議、提案辦理工作與貫徹實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》、強化國家中心城市綜合服務(wù)功能等中心工作有機結(jié)合起來，列入本單位的重要議事日程，作為一項重點工作來抓。要通過辦理建議、提案不斷加強與人大代表、政協(xié)委員間的溝通，使市委、市政府的各項重大決策部署能夠得到代表、委員們的理解和支持，營造和諧融洽的工作氛圍，進一步提高政府部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的工作水平，促進我市經(jīng)濟社會全面發(fā)展。　　二、要圍繞市委、市政府中心工作，聯(lián)系實際開展建議、提案辦理工作。人大代表建議和政協(xié)提案反映的問題，很多都是市委、市政府已有決策部署、與政府各部門正在做的工作密切相關(guān)的。各承辦單位要結(jié)合市委、市政府的工作部署，按照建議、提案辦理工作的具體要求，對貫徹實施珠三角發(fā)展規(guī)劃綱要和推進廣佛同城化工作；扶持民營企業(yè)發(fā)展，應(yīng)對金融危機工作；加強河涌綜合整治，改善城市環(huán)境質(zhì)量工作；加強城市規(guī)劃建設(shè)和管理，加快籌辦第16屆亞運會各項工作；完善社會保障體系建設(shè)，加大對困難群體的幫扶力度，推進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等重要工作的開展情況進行認(rèn)真梳理，結(jié)合建議、提案的辦理工作切實抓好有關(guān)工作事項的落實。對過去沒有做好工作的，要認(rèn)真研究制訂措施抓緊做好；對確實暫時沒有條件解決的問題，要耐心誠懇地做好解釋工作。　　三、要把建議、提案辦理工作作為吸納民智，改進政府工作的重要途徑。今年市政府承辦建議和提案的數(shù)量比去年增加了17%，為近年來之最。這些建議、提案都是人大代表和政協(xié)委員在充分調(diào)查研究、廣泛收集群眾意見的基礎(chǔ)上形成的，凝聚了人大代表和政協(xié)委員的智慧和辛勤勞動，體現(xiàn)了人大代表和政協(xié)委員參政議政的高漲熱情，以及對我市經(jīng)濟社會發(fā)展各方面工作的高度關(guān)注，其中不少意見和建議對加強和促進政府工作很有價值。各承辦單位要認(rèn)真研究，充分吸納，通過辦理建議、提案工作達到推動政府工作、提高行政效能的目的。對一些具有前瞻性的意見和建議，可能受條件限制而暫時不能實現(xiàn)，除了要向代表和委員解釋說明之外，還要認(rèn)真加以研究論證，列入今后努力的方向或下一步的工作計劃，努力把建議、提案辦理工作變成吸納民智的重要渠道，作為改進政府工作、提升政府服務(wù)水平的重要環(huán)節(jié)。　　四、要適應(yīng)政務(wù)公開要求，不斷健全建議、提案辦理工作機制。　　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和中央、省的要求，從今年開始，市政府各部門辦理人大代表建議和政協(xié)提案的工作將在市政府門戶網(wǎng)站上向社會公眾公開。各承辦單位要適應(yīng)新形勢、新要求，建立完善網(wǎng)上公開建議、提案辦理答復(fù)文件的審查機制，對辦理答復(fù)文件的公開屬性進行認(rèn)真把關(guān)，并在市人大代表建議和市政協(xié)提案辦理工作網(wǎng)站上提交答復(fù)文件電子文檔時予以明確。對符合公開要求的答復(fù)文件要主動公開；對不宜公開的建議、提案辦理答復(fù)，要向提出建議、提案的人大代表、政協(xié)委員做好告知解釋工作。要根據(jù)網(wǎng)上公開辦理情況后輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的情況和特點，建立健全本部門、本單位接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的工作機制，及時收集整理網(wǎng)上公開建議、提案辦理情況后的社會反映和輿論信息，積極應(yīng)對，主動做好溝通互動、解釋引導(dǎo)等工作，不斷健全建議、提案辦理工作機制。　　五、要加強監(jiān)督，狠抓落實，不斷提高建議、提案辦理工作的質(zhì)量。各承辦單位要對建議、提案提出的問題進行認(rèn)真梳理，對一些群眾關(guān)心、社會關(guān)注、涉及民生的熱點問題，要充分了解人大代表、政協(xié)委員提出建議、提案的真實意圖，深入開展專題研究，逐個落實解決方案，使辦理工作更具針對性、更切合實際；對一些多次重復(fù)提出的難點問題，要深入現(xiàn)場，摸清情況，與提出問題的人大代表和政協(xié)委員一起探討解決辦法；特別是對市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦的建議、提案以及市人大常委會、市政協(xié)確定的重點建議和提案，各承辦單位要按照有關(guān)文件規(guī)定和要求，由各單位領(lǐng)導(dǎo)親自部署，牽頭協(xié)調(diào)，確保按時保質(zhì)完成辦理答復(fù)工作。在辦理過程中，各承辦單位對市委、市政府部署的工作任務(wù)和有條件、有能力解決的問題，以及在辦理答復(fù)中承諾解決的問題，要按照建設(shè)責(zé)任政府、誠信政府，提高政府行政能力的要求，密切配合，通力協(xié)作，抓好落實，兌現(xiàn)承諾，努力把建議、提案辦理工作提高到一個新的水平。　　附件：1．市領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦的重點建議提案一覽表（略）　　　　　2．市政府辦理的全國政協(xié)十一屆二次會議提案承辦單位一覽表（略）　　　　　3．市政府辦理的省十一屆人大二次會議代表建議承辦單位一覽表（略）　　　　　4．市政府辦理的省政協(xié)十屆二次會議提案承辦單位一覽表（略）　　　　　5．市政府辦理的市十三屆人大四次會議代表建議承辦單位一覽表（略）　　　　　6．市政府辦理的市政協(xié)十一屆三次會議提案承辦單位一覽表（略）廣州市人民政府辦公廳二○○九年四月二十四日