轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于支持企業(yè)參與重大市政公益項(xiàng)目和亞運(yùn)項(xiàng)目及其配套設(shè)施建設(shè)工作方案的通知穗府辦〔2008〕57號轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于支持企業(yè)參與重大市政公益項(xiàng)目和亞運(yùn)項(xiàng)目及其配套設(shè)施建設(shè)工作方案的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：　　市經(jīng)貿(mào)委等部門《關(guān)于支持企業(yè)參與重大市政公益項(xiàng)目和亞運(yùn)項(xiàng)目及其配套設(shè)施建設(shè)的工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向市經(jīng)貿(mào)委反映。廣州市人民政府辦公廳二○○八年十二月九日關(guān)于支持企業(yè)參與重大市政公益項(xiàng)目和亞運(yùn)項(xiàng)目及其配套設(shè)施建設(shè)的工作方案市經(jīng)貿(mào)委　市發(fā)展改革委　市財(cái)政局　市科技局　市建委　市重點(diǎn)項(xiàng)目辦　亞組委辦公室　　為充分把握2010年亞運(yùn)會在廣州舉辦的有利契機(jī)，支持企業(yè)參與重大市政公益項(xiàng)目和亞運(yùn)項(xiàng)目及其配套設(shè)施建設(shè)，拉動全市國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康快速發(fā)展，特制定本工作方案。　　一、指導(dǎo)原則　　(一)依法依規(guī)原則。在不違背國家法律、法規(guī)規(guī)定的前提下，堅(jiān)持推動平等競爭與促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重，依法依規(guī)支持企業(yè)參與重大市政公益項(xiàng)目和亞運(yùn)項(xiàng)目及其配套設(shè)施建設(shè)。　　(二)同等優(yōu)先原則。在質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、性能、價(jià)格、售后服務(wù)等綜合指標(biāo)相近的前提下，優(yōu)先考慮亞運(yùn)贊助企業(yè)和名優(yōu)企業(yè)參與，優(yōu)先采購使用其產(chǎn)品(含服務(wù)產(chǎn)品，下同)。　　(三)扶優(yōu)扶強(qiáng)原則。在承建商和產(chǎn)品的選擇上，向支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、名優(yōu)產(chǎn)品、中華老字號、亞運(yùn)贊助企業(yè)等優(yōu)強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)品適當(dāng)傾斜。　　(四)鼓勵(lì)創(chuàng)新原則。對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)名優(yōu)企業(yè)的重要高新技術(shù)裝備、首次投放市場的新產(chǎn)品，經(jīng)論證以政府首購方式給予支持。　　(五)綜合評估原則。既要考慮承建商或企業(yè)的技術(shù)裝備、資金供給和人力資源等方面的客觀條件，也要考慮其在稅收貢獻(xiàn)、勞動力就業(yè)等方面所做的貢獻(xiàn)，在同等條件下，適當(dāng)增加在評估中的權(quán)重，努力為名優(yōu)企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造條件。　　(六)嚴(yán)格把關(guān)原則。堅(jiān)持支持名優(yōu)企業(yè)與嚴(yán)格質(zhì)量、技術(shù)關(guān)口有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)決杜絕質(zhì)量、技術(shù)安全隱患，為平安亞運(yùn)保駕護(hù)航。　　二、主要措施　　(一)加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和支持力度，提升企業(yè)參與重大市政公益項(xiàng)目和亞運(yùn)項(xiàng)目及其配套設(shè)施建設(shè)的能力。(市發(fā)展改革委牽頭，亞組委辦公室及市重點(diǎn)項(xiàng)目辦、建委、經(jīng)貿(mào)委、科技局、財(cái)政局等部門配合)　　1．建立支持企業(yè)參與重大市政公益項(xiàng)目和亞運(yùn)項(xiàng)目及其配套設(shè)施建設(shè)聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由市發(fā)展改革委，亞組委市場部、場館部，市重點(diǎn)辦、建委、經(jīng)貿(mào)委、科技局、財(cái)政局等有關(guān)部門參加，定期或不定期召開會議，聽取企業(yè)參與重大市政公益項(xiàng)目和亞運(yùn)項(xiàng)目及其配套設(shè)施建設(shè)情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決存在的問題，研究在同等條件下首先支持名優(yōu)企業(yè)參與重大市政公益項(xiàng)目和亞運(yùn)項(xiàng)目及其配套設(shè)施建設(shè)的具體措施;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促在建項(xiàng)目在確保工程進(jìn)度和質(zhì)量的前提下優(yōu)先使用其產(chǎn)品。　　2． 在電視、廣播、報(bào)刊和政府網(wǎng)站等主流媒體及時(shí)發(fā)布重大市政公益項(xiàng)目和亞運(yùn)項(xiàng)目及其配套設(shè)施建設(shè)信息，引導(dǎo)名優(yōu)企業(yè)積極參與投標(biāo)。　　3．為名優(yōu)企業(yè)參與重大市政公益項(xiàng)目和亞運(yùn)項(xiàng)目及其配套設(shè)施建設(shè)提供便利。建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主在招標(biāo)條件中可設(shè)置資格評審條件，在不違反有關(guān)法規(guī)的前提下，使名優(yōu)企業(yè)直接通過資格評審;支持名優(yōu)企業(yè)單獨(dú)或聯(lián)合投標(biāo)，鼓勵(lì)投標(biāo)人在同等條件下使用名優(yōu)產(chǎn)品，采用綜合評分法設(shè)置名優(yōu)企業(yè)獎勵(lì)條件，方便名優(yōu)企業(yè)和承諾使用名優(yōu)產(chǎn)品的投標(biāo)人同等條件下優(yōu)先中標(biāo);對名優(yōu)企業(yè)及產(chǎn)品能夠勝任的項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)可以采取定向邀請招標(biāo)方式予以支持。　　4．制定名優(yōu)企業(yè)(產(chǎn)品)目錄。將名優(yōu)產(chǎn)品、龍頭企業(yè)等匯編成冊，作為重大市政公益項(xiàng)目和亞運(yùn)項(xiàng)目及其配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目采購名優(yōu)產(chǎn)品和服務(wù)的指引(由市經(jīng)貿(mào)委另行公布)。　　5．加大對名優(yōu)企業(yè)參與重大市政公益項(xiàng)目和亞運(yùn)項(xiàng)目及其配套設(shè)施建設(shè)的支持力度。名優(yōu)企業(yè)參與重大市政公益項(xiàng)目和亞運(yùn)項(xiàng)目及其配套設(shè)施建設(shè)，符合我市各項(xiàng)財(cái)政資金支持條件的，有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先予以支持，支持額度按資金管戇旆ü娑ǖ納舷抻枰園才擰?/P> 　　(二)強(qiáng)化政府采購對名優(yōu)企業(yè)和產(chǎn)品參與重大市政公益項(xiàng)目和亞運(yùn)項(xiàng)目及其配套設(shè)施建設(shè)的促進(jìn)作用。(市財(cái)政局牽頭，市建委、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委等部門配合)　　1．提高名優(yōu)產(chǎn)品在政府采購中的比重。參考名優(yōu)企業(yè)(產(chǎn)品)目錄，研究擬訂年度政府集中采購名優(yōu)企業(yè)(產(chǎn)品)目錄，大幅度提高名優(yōu)產(chǎn)品的比重，采取有效手段督促采購人自覺優(yōu)先采購名優(yōu)產(chǎn)品。　　2．有針對性地編制政府采購文件。政府采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)要根據(jù)名優(yōu)產(chǎn)品的技術(shù)、市場特征，有針對性地編制采購文件，設(shè)定供應(yīng)商資質(zhì)門檻，提高名優(yōu)企業(yè)及其產(chǎn)品在政府采購市場的競爭力，擴(kuò)大名優(yōu)企業(yè)及其產(chǎn)品在政府采購市場的份額。　　3．充分運(yùn)用法定政府采購方式采購名優(yōu)產(chǎn)品。在同等條件下,經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)含量高、技術(shù)規(guī)格和價(jià)格難以確定的采購項(xiàng)目，可以采用競爭性談判或單一來源采購方式，與名優(yōu)企業(yè)簽訂采購合同。完善政府采購合同管理，拒絕接受或提供合同約定名優(yōu)產(chǎn)品的，應(yīng)責(zé)令其糾正，否則不予支付采購資金。　　4．優(yōu)化產(chǎn)品評標(biāo)方法。在政府采購評標(biāo)方法中，在其他指標(biāo)同等條件下，評標(biāo)分值應(yīng)考慮稅收及其他社會貢獻(xiàn)等因素，使名優(yōu)企業(yè)及產(chǎn)品優(yōu)先獲得采購合同。　　(三)健全機(jī)制，做好服務(wù)，為企業(yè)參與重大市政公益項(xiàng)目和亞運(yùn)項(xiàng)目及其配套設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。(市經(jīng)貿(mào)委牽頭，有關(guān)部門配合)　　1．有針對性地做好培訓(xùn)工作。政府投資項(xiàng)目業(yè)主單位和政府采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)要主動為企業(yè)提供招投標(biāo)培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)編制投標(biāo)文件，有效提高名優(yōu)企業(yè)和產(chǎn)品的中標(biāo)率。　　2．加大名優(yōu)企業(yè)(產(chǎn)品)宣傳推廣力度。在電視、廣播、報(bào)刊和政府網(wǎng)站等主流媒體進(jìn)行廣泛宣傳，提高名優(yōu)企業(yè)和產(chǎn)品的知名度。　　3．搭建銀企合作平臺，為企業(yè)參與重大市政公益項(xiàng)目和亞運(yùn)項(xiàng)目及其配套設(shè)施建設(shè)提供融資服務(wù)。引導(dǎo)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等加大金融支持力度，優(yōu)先解決企業(yè)參與重大市政公益項(xiàng)目和亞運(yùn)項(xiàng)目及其配套設(shè)施建設(shè)貸款需求。　　4.建立名優(yōu)企業(yè)和產(chǎn)品參與重大市政公益項(xiàng)目和亞運(yùn)項(xiàng)目及其配套設(shè)施建設(shè)信息反饋機(jī)制。項(xiàng)目業(yè)主和政府采購部門應(yīng)及時(shí)反映名優(yōu)企業(yè)和產(chǎn)品參與重大市政公益項(xiàng)目和亞運(yùn)項(xiàng)目及其配套設(shè)施建設(shè)的情況，并根據(jù)反饋信息情況適時(shí)調(diào)整更新名優(yōu)企業(yè)(產(chǎn)品)目錄，為項(xiàng)目業(yè)主和參與企業(yè)提供最新信息，實(shí)現(xiàn)良性互動。　　三、其他　　各有關(guān)部門參照本工作方案要求，研究制訂具體操作細(xì)則。主題詞：經(jīng)濟(jì)管理　項(xiàng)目建設(shè)　通知