轉(zhuǎn)發(fā)省府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好甲型H1N1流感疫情防控工作的通知穗府辦〔2009〕46號轉(zhuǎn)發(fā)省府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好甲型H1N1流感疫情防控工作的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：　　現(xiàn)將省府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好甲型H1N1流感疫情防控工作的通知》(粵府辦明電〔2009〕312號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，經(jīng)市人民政府同意，結(jié)合我市實際提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。　　一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步加強(qiáng)對防控工作的領(lǐng)導(dǎo)　　各區(qū)、縣級市政府，各單位要清醒認(rèn)識當(dāng)前甲型H1N1流感疫情防控工作的重要性與緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任意識，把防控工作作為當(dāng)前一項重要工作來抓，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實防控工作責(zé)任制，切實做好各項防控工作。　　二、聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)社區(qū)防控工作各區(qū)、縣級市政府要按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則和《廣州市甲型H1N1流感社區(qū)防治工作方案》的要求，進(jìn)一步完善社區(qū)防控工作體系和機(jī)制，加大社區(qū)防控工作力度。各系統(tǒng)、行業(yè)主管部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實履行職責(zé)，督促本系統(tǒng)單位落實好各項防控措施。　　三、突出重點，著力防控聚集性疫情要狠抓學(xué)校等重點場所和學(xué)生等重點人群的防控工作，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，周密落實各項防控措施。要切實落實教室、宿舍等場所的定期通風(fēng)和清潔消毒，把晨檢、午檢等防控措施落實到每個學(xué)生和老師，及時發(fā)現(xiàn)異常情況，及早處置。學(xué)校一旦發(fā)生疫情，要及時報告，科學(xué)合理實施隔離、停課等措施，并認(rèn)真細(xì)致做好學(xué)生和家長的溝通與解釋工作。　　四、充實防治物資儲備，確保防治工作需要各區(qū)、縣級市政府和有關(guān)單位要根據(jù)本地區(qū)、本部門的防控工作職責(zé)和需要，及時評估防控物資儲備情況，落實防控工作經(jīng)費(fèi)，充實消毒藥械、防護(hù)用品和醫(yī)療救治藥械的儲備，加強(qiáng)醫(yī)療救治，充分做好各項應(yīng)對準(zhǔn)備工作。　　五、強(qiáng)化宣傳教育，提高公眾自我防護(hù)能力繼續(xù)做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作，普及甲型H1N1流感防控知識，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，倡導(dǎo)健康文明生活方式和行為，提高群眾自我防護(hù)意識和能力，科學(xué)理性應(yīng)對疫情。廣州市人民政府辦公廳二○○九年九月十六日轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好甲型H1N1流感疫情防控工作的通知粵府辦明電〔2009〕312號各地級以上市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：　　現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好甲型H1N1流感疫情防控工作的通知》(國辦發(fā)明電〔2009〕19號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，經(jīng)省人民政府同意，結(jié)合我省實際提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。　　一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識。據(jù)專家評估預(yù)測，我省珠江三角洲地區(qū)甲型H1N1流感疫情已逐步進(jìn)入社區(qū)流行初期階段，本土化趨勢將形成，出現(xiàn)社區(qū)流行難以避免，其他地區(qū)隨著學(xué)校全面開學(xué)，也將出現(xiàn)聚集性病例增多的情況，全省甲型H1N1流感防控形勢十分嚴(yán)峻。當(dāng)前正值新中國成立60周年來臨之際，也是我省應(yīng)對國際金融危機(jī)的關(guān)鍵時期，做好甲型H1N1流感防控工作，對維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展具有十分重要的意義。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好甲型H1N1流感防控工作的緊迫感、責(zé)任感，按照黨中央、國務(wù)院的決策要求和省委、省政府工作部署，扎實有效地做好各項防控工作。　　二、密切配合，聯(lián)防聯(lián)控。省甲型HlNl流感聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制各成員單位要在前階段工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善各項工作方案和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)信息溝通，密切配合，形成防控工作合力。各地要不斷完善甲型H1N1流感防控協(xié)調(diào)機(jī)制和信息通報機(jī)制，按照屬地管理和分級負(fù)責(zé)的原則，明確防控工作的責(zé)任，加大防控工作力度。　　三、突出重點，抓好落實。要密切關(guān)注疫情變化，科學(xué)研判疫情發(fā)展趨勢，及時調(diào)整防控重點。當(dāng)前要著力控制社區(qū)聚集性疫情的發(fā)生和擴(kuò)散，抓好珠江三角洲等重點地區(qū)、學(xué)校和工廠等重點場所、學(xué)生等重點人群的防控工作;要切實加強(qiáng)國慶期間的疫情防控工作，嚴(yán)防疫情大面積暴發(fā)。為確保各項防控措施落到實處，省衛(wèi)生廳要會同省甲型HlNl流感聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制各工作組的牽頭單位，于近期組織對重點地區(qū)的防控工作進(jìn)行一次督查，并將有關(guān)情況匯總上報省政府。廣東省人民政府辦公廳2009年9月11日國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好甲型H1N1流感疫情防控工作的通知國辦發(fā)明電〔2009〕19號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：　　2009年4月份以來，針對全球暴發(fā)甲型H1N1流感疫情，黨中央、國務(wù)院果斷決策，統(tǒng)一部署，各地區(qū)、各有關(guān)部門高度重視，積極應(yīng)對，聯(lián)防聯(lián)控，依法科學(xué)處置，扎實做好各項防控工作，有效減輕了疫情對人民群眾健康的危害，保障了經(jīng)濟(jì)社會生活的正常秩序。目前，疫情在全球持續(xù)快速蔓延，病毒傳播力大于季節(jié)性流感;我國疫情呈現(xiàn)增速發(fā)展趨勢，本土病例持續(xù)增多，聚集性疫情明顯增加，重癥病例連續(xù)出現(xiàn)。據(jù)專家預(yù)測，今年秋冬季節(jié)，甲型H1N1流感在北半球發(fā)生第二波疫情流行將不可避免，危害可能更大。我國疫情防控工作面臨嚴(yán)峻形勢。為進(jìn)一步做好甲型H1N1流感疫情防控工作，最大限度地減輕疫情對人民群眾健康危害，保障經(jīng)濟(jì)社會生活正常秩序，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：　　一、高度重視，有效防控。各地區(qū)、各有關(guān)部門要清醒認(rèn)識當(dāng)前疫情防控形勢的嚴(yán)峻性，克服麻痹和松懈思想，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化督促檢查，狠抓措施落實。要堅持和完善前一階段行之有效的防控措施，在內(nèi)防擴(kuò)散、外堵輸入的基礎(chǔ)上，把工作重點放到強(qiáng)化預(yù)防措施、嚴(yán)控社區(qū)傳播、加強(qiáng)重癥救治、減少疫情危害上。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，突出抓好重點時期、重點地區(qū)(場所)，重點人群和重點環(huán)節(jié)的疫情防控，有效防范疫情大面積擴(kuò)散和聚集性暴發(fā)，努力減少重癥病例和病例死亡的發(fā)生。　　二、切實做好國慶等重大活動疫情防控工作。按照屬地管理原則，做好重大活動疫情防控工作。北京等國慶活動重點地區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控工作，做好工作預(yù)案，完善跨部門、跨地區(qū)信息通報發(fā)布機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急值守、應(yīng)急隊伍和技術(shù)準(zhǔn)備、應(yīng)急物資調(diào)用等工作。鐵路、民航、交通、旅游等部門要制訂和完善針對人員密集流動情況的疫情防控應(yīng)急預(yù)案。　　三、強(qiáng)化學(xué)校等重點場所疫情防控。各級各類學(xué)校要落實各項防控措施，一旦發(fā)生疫情，科學(xué)合理地實施停課等措施。政府機(jī)關(guān)、大型企事業(yè)單位等國家機(jī)構(gòu)和社會基本服務(wù)提供部門要做好應(yīng)對預(yù)案，制定并落實備班、輪休和錯時上班等工作制度。加強(qiáng)對農(nóng)村和城市社區(qū)的疫情防控，努力減少聚集性疫情發(fā)生，防止疫情大規(guī)模擴(kuò)散。　　四、完善和加強(qiáng)醫(yī)療救治。各地要指定符合呼吸道傳染病收治要求的醫(yī)院收治甲型H1N1流感病例，必要時可征用賓館、學(xué)校等場所收治病人。實行分級分類救治原則，重癥病例優(yōu)先收治在定點三級醫(yī)院;輕癥病例可居家隔離治療，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)上門服務(wù)，并做好登記隨訪。要制定完善相關(guān)工作方案，對醫(yī)務(wù)人員開展培訓(xùn)和演練。加強(qiáng)醫(yī)院感染控制，避免醫(yī)院成為感染場所。注重發(fā)揮中醫(yī)藥作用。做好呼吸機(jī)、藥品、防護(hù)用品等必需醫(yī)療物資儲備，保證完好可用。認(rèn)真落實相關(guān)政策，保障醫(yī)療救治經(jīng)費(fèi)。　　五、加快疫苗和藥物的生產(chǎn)收儲。有關(guān)部門要研究制定疫苗供應(yīng)計劃，在確保質(zhì)量安全前提下，組織動員有資質(zhì)、有能力的企業(yè)擴(kuò)大疫苗產(chǎn)能，加快疫苗生產(chǎn)，按期完成收儲任務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)抗病毒藥物達(dá)菲和扎那米韋的儲備，確保救治需要。加強(qiáng)預(yù)防和治療用中藥儲備，建立跨地區(qū)調(diào)用機(jī)制。　　六、積極穩(wěn)妥開展疫苗接種工作。堅持知情同意、自愿、免費(fèi)原則，根據(jù)疫情防控需要，適時開展重點地區(qū)和重點人群的疫苗應(yīng)急接種。一線醫(yī)療衛(wèi)生人員，口岸檢疫和邊檢、民航、鐵路、交通等崗位公共服務(wù)人員，有組織參加國慶活動的人員，集中執(zhí)行維穩(wěn)任務(wù)的解放軍和武警官兵、公安干警，中小學(xué)校的學(xué)生和教師，以及有呼吸系統(tǒng)疾病、心腦血管病等基礎(chǔ)性疾病的慢性病患者等優(yōu)先接種。具體人群類型和接種順序由各省(區(qū)、市)確定。各省(區(qū)、市)人民政府要周密制訂本地醫(yī)接種實施方案，提出本地區(qū)重點接種地區(qū)和重點接種人群和疫苗需求，精心組織接種工作。各省級財政要落實疫苗及接種相關(guān)經(jīng)費(fèi)，中央財政對中西部地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。衛(wèi)生部門要認(rèn)真做好人員培訓(xùn)、接種點設(shè)置、疫苗冷鏈管理、接種實施管理等工作，嚴(yán)格掌握接種禁忌癥。有關(guān)部門要加強(qiáng)疫苗接種不良反應(yīng)監(jiān)測工作，盡快建立完善疫苗不良反應(yīng)監(jiān)測體系、疫苗不良反應(yīng)事件處理機(jī)制和接種工作緊急停止機(jī)制，明確疫苗接種的叫停標(biāo)準(zhǔn)，及時有效處置可能出現(xiàn)的偶合事件或疫苗不良反應(yīng)事件，防止影響社會穩(wěn)定事件的發(fā)生。　　七、加強(qiáng)疫情監(jiān)測。要加強(qiáng)流感監(jiān)測哨點醫(yī)院和網(wǎng)絡(luò)實驗室工作，不斷提高監(jiān)測工作質(zhì)量，確保及時準(zhǔn)確掌握疫情流行強(qiáng)度、病毒傳播力和毒力變化以及耐藥性等重要信息，組織專家科學(xué)研判疫情發(fā)展趨勢，不斷完善疫情防控工作方案。衛(wèi)生部要加強(qiáng)對各地疫情監(jiān)測工作的指導(dǎo)。要繼續(xù)做好口岸檢驗檢疫工作，減少輸入性病例的傳播和蔓延。繼續(xù)做好動物感染甲型H1N1流感監(jiān)測，加強(qiáng)養(yǎng)殖場防疫管理。　　八、加強(qiáng)防治技術(shù)研究。要積極組織開展防治關(guān)鍵技術(shù)的科研攻關(guān)，加強(qiáng)甲型H1N1流感的基礎(chǔ)、臨床和防控等方面的科技研究，特別是要研究、分析臨床重癥病例的發(fā)生機(jī)理和機(jī)制，力爭突破關(guān)鍵技術(shù)，為制定和完善相關(guān)防控策略和措施提供科學(xué)依據(jù)，為有效防控疫情提供技術(shù)儲備。　　九、加強(qiáng)公眾自我防護(hù)。要加強(qiáng)群眾性防控工作，多種方式幫助群眾掌握有關(guān)防控知識，養(yǎng)成良好個人衛(wèi)生習(xí)慣，提高自我防護(hù)意識和能力。要大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，倡導(dǎo)健康文明生活方式。動員群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生，積極參與社會性防控工作。　　十、做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作。要公開、透明、科學(xué)、客觀地向公眾介紹疫情發(fā)展情況，及時準(zhǔn)確發(fā)布疫情信息和政府采取的防控措施。科學(xué)、準(zhǔn)確、適度地做好疫苗接種的宣傳工作，重點宣傳我國疫苗研發(fā)成果和接種政策。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，積極主動地進(jìn)行引導(dǎo)，確保社會穩(wěn)定。國務(wù)院辦公廳2009年9月10日