穗府辦〔2009〕11號
關于進一步加強督促檢查抓好工作落實的通知
各區、縣級市人民政府,市政府各部門、各直屬機構:
為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強督促檢查切實抓好工作落實的意見》(國辦發〔2008〕120號)和省府辦公廳《轉發國務院辦公廳關于進一步加強督促檢查切實抓好工作落實的意見的通知》(粵府辦〔2008〕77號)的有關要求,切實抓好市政府重要決策事項的督查落實,確保政令暢通,提高政府的執行力、公信力,經市人民政府同意,現將有關事項通知如下:
一、充分認識新形勢下加強督查工作的重要意義加強督查是推動市政府系統各部門、各單位(以下簡稱各部門、各單位)全面貫徹落實市委、市政府各項重要決策部署的關鍵環節,是切實提高政府執行力、公信力的重要手段。最近召開的省委十屆四次全會和市委九屆六次全會明確提出,今后的工作重點是抓落實。在國際金融危機對我市經濟社會發展的影響逐步加深、籌辦2010亞運會的工作進入關鍵時期、《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》已經頒布實施,新機遇與新挑戰并存的形勢下,各部門、各單位要從全面落實科學發展觀的高度,統一思想,充分認識抓好督查工作的重要意義,把抓落實放到與抓決策同等重要的位置,作為今后一切工作的主線,貫穿于實施決策的全過程,增強責任感和使命感,加快工作節奏,提高工作效率,切實解決有令不行、有禁不止、推諉扯皮的問題,把各項重要工作部署抓緊、抓實、抓出成效。
二、明確督查工作任務和重點市政府系統督查工作的主要任務是,抓好黨委與政府重大決策和重要部署、政府重要文件和重要會議決定事項、政府提交人大及其常委會審議決定的重大事項、政府領導同志重要批示事項的貫徹落實。市政府系統的督查工作量大面寬,責任重大,在把握好全局工作的同時,當前要緊緊圍繞全市的中心工作,突出抓好《政府工作報告》部署事項的督查,著力推進市政府各項重要工作部署的貫徹落實;突出抓好“三促進一保持”工作的督查,著力推進解決我市經濟社會發展中存在突出問題的各項政策措施的落實到位;突出抓好“惠民66條”和“補充17條”的督查,著力推進各項惠民、利民政策措施的認真執行;突出抓好污水治理、河涌綜合整治、空氣污染防治以及實施亞運城市行動計劃的督查,著力推進城市管理、城市環境綜合整治以及籌辦亞運各項工作的順利開展;突出抓好市政府領導同志批示事項的督查,著力推進人民群眾關心的熱點難點問題的及時化解;突出抓好人大代表重點建議和政協重點提案辦理工作的督查,著力推進人大代表和政協委員集中關注問題的辦理落實。
三、進一步健全督查工作機制(一)健全工作責任制。要建立責權統一的工作責任制度,構筑自上而下的各層次抓落實的目標責任體系。凡督查事項,都要明確目標任務、工作內容、完成時限、承辦單位和責任人。市政府的督查工作由市府辦公廳總體負責。各區、縣級市政府要設立專門的科(室)、配備專門的工作人員負責督查工作;市政府各部門要指定專門的處(室)、配備專(兼)職工作人員從事督查工作。對市政府重大決策部署,各部門、各單位主要負責人要負總責,親自抓好貫徹落實工作。(二)完善報告制度。市府辦公廳根據市政府文件、會議和領導批示等要求,分解列出督查事項,提出辦理意見,報經領導審批后下達各有關部門、單位辦理。各責任單位接到交辦件后,應立即報送有關負責同志閱批,并抓緊辦理。凡有時限要求的,必須嚴格按時限要求辦結并報告;特殊情況需要延長查辦時間的,要及時報告原因和進展情況。沒有時限要求或者屬于長期性工作的,應每個月報告一次辦理進展情況。(三)加強檢查和考核。各部門、各單位對市政府各項工作部署的辦理落實情況,由市府辦公廳負責加強督促檢查,并及時報告市政府領導。同時,建立情況通報和績效考核制度,對有關部門、單位的工作進展情況定期進行通報;對工作落實表現突出的單位和個人,以適當方式予以通報表揚;對工作不到位、不落實的單位,予以通報批評。
四、不斷提高督查工作效率和效果(一)優化督查手段。各部門、各單位要高度重視,加大力度加快推進網上督查系統的建立,盡快實現網上交辦、網上辦理、網上反饋和網上動態監控的功能,努力提高督查工作效率。(二)注重督查實效。對涉及全局的重大決策、重要工作部署以及社會反映比較強烈的熱點難點問題,必要時可聯合相關部門組織工作組,開展專項督查。對影響決策落實的問題,要加強現場檢查和調研,進行深入全面的調查了解,把握實情,分析原因,協調矛盾,提出建議,主動為領導提供有參考價值的督查調研報告。(三)提高督查質量。督查要做到事事有交待,件件有反饋。除文字反饋外,視實際需要提供影像等資料。對重要督辦件,督辦通知直接發給承辦單位主要負責同志本人;各承辦單位主要負責同志要親自負責查辦,辦理情況上報前,要嚴格審核把關。對查辦不力、情況不清、結論不準的反饋件,要退回重辦重報;對隱瞞不報、失實謊報、失職瀆職的,要給予通報批評并追究相關人員的責任。
五、切實加強對督查工作的組織領導各部門、各單位是對市政府決策部署貫徹落實情況進行督查的主體,主要負責同志是抓落實的第一責任人。各部門、各單位要把督查作為一項重要工作,放在突出位置,加強組織協調與指導;要讓政治素質高、文字功底好、業務能力強的同志擔任專、兼職督查工作人員,并保證必要的工作條件;要結合實際,認真貫徹落實本通知的要求,積極探索加強督查工作的新思路、新途徑、新舉措,推動全市政府系統督查抓落實的工作水平邁上新的臺階。
廣州市人民政府辦公廳
二○○九年二月十七日
主題詞:文秘工作 督查 通知