印發(fā)廣州市生態(tài)公益林經(jīng)濟補償辦法的通知（已失效）穗府辦〔2009〕8號印發(fā)廣州市生態(tài)公益林經(jīng)濟補償辦法的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門，各直屬機構：　　《廣州市生態(tài)公益林經(jīng)濟補償辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向市林業(yè)局反映。廣州市人民政府辦公廳二○○九年二月三日廣州市生態(tài)公益林經(jīng)濟補償辦法　　第一條　為加強生態(tài)公益林保護，規(guī)范生態(tài)公益林經(jīng)濟補償資金的管理和使用，保障生態(tài)公益林所有者和經(jīng)營者的合法權益，根據(jù)《廣州市生態(tài)公益林條例》和《廣東省生態(tài)公益林建設管理和效益補償辦法》的規(guī)定，結(jié)合我市生態(tài)公益林管理工作的實際，制定本辦法?！　〉诙l　本辦法所稱生態(tài)公益林，是指以維護和改善生態(tài)環(huán)境、保持生態(tài)平衡、保護生物多樣性等滿足人類社會的生態(tài)、社會需求和可持續(xù)發(fā)展為主體功能，主要發(fā)揮公益性作用的森林、林木和林地?！　∩帧⒘帜竞土值亟?jīng)批準為生態(tài)公益林的，由市、區(qū)(縣級市)人民政府與生態(tài)公益林的所有者或者經(jīng)營者簽訂界定書和管護協(xié)議書，并以此作為經(jīng)濟補償?shù)囊罁?jù)?！　〉谌龡l　市人民政府每年安排專項資金用于生態(tài)公益林的經(jīng)濟補償。經(jīng)濟補償資金包括損失性補償和管護經(jīng)費兩部分?！　^(qū)(縣級市)人民政府應當根據(jù)實際配套資金，提高轄區(qū)內(nèi)生態(tài)公益林的補償標準?！　〉谒臈l　生態(tài)公益林經(jīng)濟補償資金總額的75%為損失性補償經(jīng)費，用于因禁止采伐林木造成經(jīng)濟損失而對林地經(jīng)營者或所有者進行的補償?！　p失性補償按重點區(qū)位和一般區(qū)位分類進行，重點區(qū)位每畝每年的補償標準應當比一般區(qū)位高10%至15%?！　≈攸c區(qū)位的生態(tài)公益林指森林公園、自然保護區(qū)的生態(tài)公益林;一般區(qū)位的生態(tài)公益林指重點區(qū)位以外的其他生態(tài)公益林。　　第五條　生態(tài)公益林損失性補償經(jīng)費專項用于補償經(jīng)批準為生態(tài)公益林的森林、林木、林地的所有者或者經(jīng)營者：　　(一)依據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營制取得責任山、承包山的，補償對象是取得承包經(jīng)營權的農(nóng)戶或者其他單位、個人?！　?二)未發(fā)包或未經(jīng)流轉(zhuǎn)的村集體林地、林木，補償對象是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。　　(三)依法簽訂合同采取轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)林地、林木的，在合同期內(nèi)，補償對象是承包者或者租賃者;合同另有約定的，按合同約定補償?！　?四)國有、集體林(農(nóng))場的林地、林木，補償對象是國有、集體林(農(nóng))場;依法簽訂合同采取轉(zhuǎn)包、出租等方式的，依照前項的規(guī)定補償。　　第六條　生態(tài)公益林損失性補償按照2009年每畝不低于30元的標準逐步提高，具體標準由市林業(yè)行政主管部門會同市財政等相關部門商定后報市政府批準執(zhí)行。　　第七條　生態(tài)公益林經(jīng)濟補償資金總額的25%為管護經(jīng)費，包括管護人員經(jīng)費、管理經(jīng)費和市統(tǒng)籌經(jīng)費。　　(一)生態(tài)公益林補償資金總額的18%專項用于管護人員經(jīng)費，包括管護人員工資、辦公費用及管護工具的購置費用等?！　?二)生態(tài)公益林補償資金總額的5%專項用于生態(tài)公益林管理經(jīng)費，由區(qū)(縣級市)、鎮(zhèn)(街)、行政村(社區(qū))分別按2：2：1的比例承擔。 區(qū)(縣級市)經(jīng)費主要用于生態(tài)公益林信息系統(tǒng)建設、宣傳培訓以及檢查驗收等支出;鎮(zhèn)(街)、行政村(社區(qū))經(jīng)費專項用于生態(tài)公益林的協(xié)調(diào)管理?！　?三)生態(tài)公益林補償資金總額的2%由市統(tǒng)籌，主要用于生態(tài)公益林信息系統(tǒng)建設、森林生態(tài)環(huán)境檢測、森林生態(tài)科技研究和推廣、技術培訓、宣傳、檢查驗收等工作?！　〉诎藯l　生態(tài)公益林經(jīng)濟補償按照下列程序進行：　　(一)區(qū)(縣級市)林業(yè)部門應于每年3月中旬前，根據(jù)與生態(tài)公益林補償對象簽訂現(xiàn)場界定書和管護協(xié)議書核定的生態(tài)公益林面積，以鎮(zhèn)、國營林(農(nóng))場為單位編制細化至補償對象的本區(qū)域生態(tài)公益林經(jīng)濟補償資金的分配計劃，經(jīng)同級財政部門審核后，報市林業(yè)局?！　?二)市林業(yè)局經(jīng)審查、匯總后，編制年度生態(tài)公益林經(jīng)濟補償資金安排計劃，送市財政局審核。市財政局按現(xiàn)行財政資金管理規(guī)定的程序及時將補償資金下達到各區(qū)(縣級市)財政部門和市屬國有林場，并抄送市林業(yè)局?！　?三)區(qū)(縣級市)財政部門委托有條件的銀行開設補償對象的賬戶，在收到市財政下達補償資金后3個月內(nèi)將補償資金直接轉(zhuǎn)付到其賬戶;沒有條件開設補償對象賬戶的，補償資金先下達到鎮(zhèn)(街)。　　第九條　市林業(yè)主管部門應當編制市統(tǒng)籌費用的使用計劃，區(qū)(縣級市)林業(yè)部門應當編制年度管護人員經(jīng)費、管理經(jīng)費的使用計劃，落實生態(tài)公益林護林人員，核定護林人員經(jīng)費標準，簽訂聘用合同明確雙方的權利義務。使用計劃經(jīng)同級財政部門審核后下達?！　℃?zhèn)(街)、行政村(社區(qū))生態(tài)公益林管理經(jīng)費的使用計劃，報區(qū)(縣級市)林業(yè)部門初審后，由區(qū)(縣級市)財政部門審核并將資金撥付到鎮(zhèn)(街)、行政村(社區(qū))?！　〉谑畻l　對生態(tài)公益林范圍內(nèi)發(fā)生權屬爭議的森林、林地和林木，市、區(qū)(縣級市)、鎮(zhèn)(街)負責調(diào)處山林糾紛的部門要按照屬地管理原則和調(diào)處林權爭議的有關規(guī)定，及時組織雙方進行調(diào)處，并直接或者指定有關單位對爭議的森林、林地和林木進行保護和管理，所需管護經(jīng)費從生態(tài)公益林管護費用中開支。糾紛未解決前，損失性補償經(jīng)費由區(qū)(縣級市)財政部門代為保管，保管期限為2年，逾期由財政部門回收資金，待需支付時再重新安排。　　第十一條　建立生態(tài)公益林經(jīng)濟補償資金認領簽收制度。區(qū)(縣級市)林業(yè)部門對銀行支付憑證和簽收情況進行造冊登記、存檔備查;未實行從銀行直接轉(zhuǎn)付損失性補償?shù)模涉?zhèn)(街)直接發(fā)放給補償對象，補償對象負責簽收，簽收情況由鎮(zhèn)(街)報送區(qū)(縣級市)林業(yè)部門。　　區(qū)(縣級市)林業(yè)部門會同鎮(zhèn)(街)負責將生態(tài)公益林補償資金分配情況在各行政村(社區(qū))張榜公布，設立投訴電話，接受群眾監(jiān)督?！　〉谑l　市、區(qū)(縣級市)財政、林業(yè)行政管理部門，應當加強生態(tài)公益林經(jīng)濟補償資金的監(jiān)督和管理，及時、足額將補償資金撥付到位，并在每年年底對生態(tài)公益林經(jīng)濟補償資金的到位、使用情況進行專項檢查，確保專款專用?！　〉谑龡l　生態(tài)公益林的所有者和經(jīng)營者，應當協(xié)助林業(yè)主管部門做好其所有或者經(jīng)營管理的生態(tài)公益林的防火、防盜、防蟲、防病等管護工作?！　∈小^(qū)(縣級市)林業(yè)行政管理部門應當定期對生態(tài)公益林經(jīng)濟補償制度和生態(tài)公益林管護制度的建立與落實情況進行全面檢查，并將檢查情況報告同級人民政府和上級主管部門。　　第十四條　違反本辦法規(guī)定，不按時發(fā)放或者克扣、貪污、挪用生態(tài)公益林經(jīng)濟補償資金的，依照《廣州市生態(tài)公益林條例》第三十二條的規(guī)定追究法律責任?！　〉谑鍡l　本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。有效期滿，根據(jù)實施情況依法評估修訂。