印發(fā)廣州市國土資源和房屋管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知穗府辦〔2010〕54號印發(fā)廣州市國土資源和房屋管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：　　《廣州市國土資源和房屋管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。廣州市人民政府辦公廳二○一○年六月十二日廣州市國土資源和房屋管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定　　根據(jù)《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣州市人民政府機構(gòu)改革方案〉、〈廣州市人民政府機構(gòu)改革方案實施意見〉的通知》(穗字〔2009〕11號)，設(shè)立廣州市國土資源和房屋管理局(簡稱市國土房管局)，為市人民政府工作部門。　　一、職責(zé)調(diào)整　　(一)取消和調(diào)整已由市政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項。　　(二)將下列職責(zé)交給相關(guān)事業(yè)單位。　　1．市級土地整理、補充耕地、復(fù)墾開發(fā)專項規(guī)劃的技術(shù)性、事務(wù)性工作，區(qū)、縣級市和鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃成果技術(shù)審查和規(guī)劃實施評估工作；　　2．土地市場和地價動態(tài)監(jiān)測分析、建設(shè)用地信息發(fā)布、國土資源調(diào)查統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測、房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析、測繪市場監(jiān)管等技術(shù)性、事務(wù)性工作；　　3．城市房屋拆遷糾紛裁決的事務(wù)性工作；　　4．地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)及日常管理事務(wù)性工作，突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)性調(diào)查；　　5．礦產(chǎn)資源儲量登記、統(tǒng)計，地質(zhì)資料的匯交，建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源查詢工作；　　6．公開出版、展示、登載地圖及地圖產(chǎn)品內(nèi)容的審核和測繪成果的匯交工作。　　(三)加強土地供需調(diào)控，落實最嚴(yán)格的土地管理制度；加強國土資源節(jié)約集約利用和耕地開發(fā)整理、補充、保護工作；加強國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的整體控制作用；加強國土資源、房地產(chǎn)市場監(jiān)管、基礎(chǔ)測繪、國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。　　二、主要職責(zé)　　(一)貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)土地、礦產(chǎn)、測繪和房屋管理的方針政策和法律、法規(guī)，起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案并組織實施，負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議和行政訴訟。　　(二)組織編制、實施全市國土規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，初審區(qū)、縣級市級土地利用總體規(guī)劃，審核鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃；組織編制和實施土地保護、利用、開發(fā)、整理、復(fù)墾的規(guī)劃和計劃；組織實施基本農(nóng)田保護和耕地保護管理工作，實施土地用途管制。　　(三)負(fù)責(zé)組織開展節(jié)約集約利用土地及其有形市場的建設(shè)、完善和監(jiān)督管理以及土地評估的監(jiān)督管理工作；組織編制和實施國有建設(shè)用地使用權(quán)公開出讓年度計劃；擬訂地價政策和標(biāo)準(zhǔn)；組織實施土地使用權(quán)征收、劃撥、出讓、收回等工作，計收國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金；負(fù)責(zé)對上報國務(wù)院、省政府、市政府審批的各類建設(shè)用地的審核、報批和批后實施工作；負(fù)責(zé)建設(shè)用地預(yù)審和臨時使用土地審批，核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。　　(四)組織擬訂地籍管理規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；組織實施土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測；負(fù)責(zé)土地、房屋權(quán)屬登記和發(fā)證監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)房屋接管、代管、撤管等直管房監(jiān)督管理工作；調(diào)處土地權(quán)屬糾紛。　　(五)監(jiān)督檢查遵守和執(zhí)行國土資源管理法律、法規(guī)的情況；依法查處違反土地、礦產(chǎn)、測繪管理法律、法規(guī)的案件；負(fù)責(zé)國土資源動態(tài)巡查工作。　　(六)負(fù)責(zé)房地產(chǎn)市場監(jiān)測，擬訂和落實全市調(diào)控房地產(chǎn)市場的相關(guān)政策；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理國有、集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押等流轉(zhuǎn)行為；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)買賣、租賃、評估、中介、測繪市場的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)商品房預(yù)售許可和后續(xù)監(jiān)管工作。　　(七)組織編制和實施房屋安全管理的有關(guān)規(guī)劃和計劃；負(fù)責(zé)房屋安全鑒定和白蟻防治行業(yè)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)房屋安全鑒定、房屋修繕、危破房改造、白蟻防治、應(yīng)急搶險等房屋安全監(jiān)督管理工作。　　(八)負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)指導(dǎo)成立物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主大會、業(yè)主委員會；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全市住宅專項維修資金繳存和使用。　　(九)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理城市房屋拆遷工作，組織編制和實施城市房屋拆遷中長期規(guī)劃和年度計劃；制定城市房屋拆遷最低補償標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)城市房屋拆遷許可和拆遷單位資質(zhì)管理；負(fù)責(zé)對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)城市房屋拆遷糾紛裁決和行政強制拆遷管理工作。　　(十)組織編制和實施礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、利用規(guī)劃；負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)市場的建設(shè)、完善和監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源的開發(fā)、利用、保護和環(huán)境復(fù)原等監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲量和探礦權(quán)、采礦權(quán)的管理工作。　　(十一)負(fù)責(zé)地質(zhì)勘查、地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)遺跡保護的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)地質(zhì)環(huán)境的調(diào)查和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)地面沉降的監(jiān)測、防治以及礦泉水、地下水、地?zé)豳Y源開采的監(jiān)測和監(jiān)督管理。　　(十二)負(fù)責(zé)全市測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織編制和實施測繪工作規(guī)劃、計劃，制定測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)測繪行業(yè)和市場監(jiān)督管理；組織實施基礎(chǔ)測繪、地籍測繪、房地產(chǎn)測繪、基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)等工作；負(fù)責(zé)審核用于權(quán)屬登記的房地產(chǎn)測繪成果。　　(十三)負(fù)責(zé)土地、礦產(chǎn)、測繪和房屋管理的科學(xué)技術(shù)、信息交流、宣傳教育和外事活動工作。　　(十四)負(fù)責(zé)縣級市國土房管局、區(qū)分局領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理的主管方工作。　　(十五)承辦市委、市政府和上級主管部門交辦的其他事項。　　三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)　　根據(jù)以上職責(zé)，市國土房管局設(shè)16個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。　　(一)辦公室。　　負(fù)責(zé)局機關(guān)的日常管理；協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理日常政務(wù)工作；負(fù)責(zé)文秘、會務(wù)、督辦、機要、文書檔案等機關(guān)日常工作；承擔(dān)保密、政務(wù)公開、修志等工作；承擔(dān)組織協(xié)調(diào)、綜合調(diào)研，人大議案、政協(xié)提案的辦理工作；統(tǒng)籌信息及新聞宣傳工作；協(xié)調(diào)信息化建設(shè)工作；負(fù)責(zé)局機關(guān)固定資產(chǎn)統(tǒng)籌調(diào)配及處置的審核、機關(guān)后勤保障等工作。　　(二)財務(wù)處。　　負(fù)責(zé)單位年度部門預(yù)決算及財務(wù)報表編制、匯總報送工作，并檢查預(yù)算的執(zhí)行情況；組織擬訂財務(wù)管理的各項規(guī)章制度，并監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)局屬單位的財務(wù)活動；負(fù)責(zé)局機關(guān)經(jīng)費收支及會計核算工作；負(fù)責(zé)局機關(guān)及局屬單位固定資產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)局機關(guān)各類行政事業(yè)性收費及其他非稅收入征繳工作；負(fù)責(zé)財務(wù)會計檔案的分類、整理和保管工作；負(fù)責(zé)全局統(tǒng)計工作管理。　　(三)政策法規(guī)處。　　組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件的起草、調(diào)研、審核、清理等工作；協(xié)調(diào)局行政案件的處理、復(fù)議和訴訟等工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局依法行政工作；協(xié)調(diào)局有關(guān)協(xié)助執(zhí)行工作；負(fù)責(zé)城市房屋拆遷糾紛裁決工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)市城市房屋拆遷管理辦公室、縣級市國土房管局、區(qū)分局開展城市房屋拆遷行政管理等相關(guān)業(yè)務(wù)工作。　　(四)綜合業(yè)務(wù)管理處。　　負(fù)責(zé)擬訂和實施窗口工作規(guī)范和管理規(guī)章制度，指導(dǎo)、監(jiān)督本系統(tǒng)窗口建設(shè)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局窗口建設(shè)、管理、培訓(xùn)及相關(guān)督辦工作；負(fù)責(zé)窗口案件收發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)案件審批和非標(biāo)準(zhǔn)案件分發(fā)、協(xié)調(diào)及督辦工作；負(fù)責(zé)推進行政審批制度改革的相關(guān)工作。　　(五)信訪處。　　負(fù)責(zé)擬訂和實施信訪工作規(guī)范和制度，受理、處理、交辦和督辦國土資源和房屋管理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的群眾來信、來訪、來電、來郵(電子郵件)和網(wǎng)上信訪事項，及時反饋信訪中提出的問題、意見和建議；負(fù)責(zé)承辦上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門交辦、轉(zhuǎn)辦的重要信訪事項，督促檢查重要信訪事項的處理和落實情況；負(fù)責(zé)組織開展矛盾糾紛排查工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門處置集體上訪、非正常上訪事件，協(xié)調(diào)處理信訪工作中遇到的復(fù)雜問題和重要事項；負(fù)責(zé)信訪工作調(diào)研，綜合分析信訪工作動態(tài)和信息，提出完善政策、改進工作的意見和建議；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)歷史遺留問題的研究和解決；負(fù)責(zé)督促、檢查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本系統(tǒng)的信訪工作，組織信訪干部學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。　　(六)土地規(guī)劃和耕地保護處。　　編制實施國土規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，組織實施土地開發(fā)整理復(fù)墾專項規(guī)劃和計劃；會同有關(guān)部門編制實施土地利用年度計劃；承擔(dān)與國土資源相關(guān)規(guī)劃的審查、審核工作，承擔(dān)建設(shè)項目用地預(yù)審及建設(shè)用地報批工作；負(fù)責(zé)基本農(nóng)田保護區(qū)的劃定、調(diào)整和保護工作；擬訂有關(guān)耕地保護和土地開發(fā)、整理、復(fù)墾方面的政策規(guī)定。　　(七)土地利用管理處。　　負(fù)責(zé)擬訂節(jié)約集約用地、征地留用地和建設(shè)用地使用權(quán)供應(yīng)、流轉(zhuǎn)等政策；對土地有形市場建設(shè)和土地市場秩序進行監(jiān)督管理；編制實施國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓計劃，指導(dǎo)土地儲備工作；編制實施征地補償標(biāo)準(zhǔn)、地價標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)征收集體土地的批后實施和收回國有建設(shè)用地使用權(quán)，擬訂國有建設(shè)用地使用權(quán)供地方案并組織實施；承擔(dān)土地供后監(jiān)管工作，清查和處置閑置土地；聯(lián)系房地產(chǎn)估價師協(xié)會。　　(八)執(zhí)法監(jiān)察支隊。　　指導(dǎo)、監(jiān)督全市土地、礦產(chǎn)、測繪行政執(zhí)法工作；承擔(dān)查處區(qū)、縣級市、鎮(zhèn)級政府及其國土資源行政主管部門違反土地、礦產(chǎn)、測繪管理法律、法規(guī)的案件和有關(guān)單位、個人的重大違法案件，以及有關(guān)監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制等工作；負(fù)責(zé)全市國土資源動態(tài)巡查工作；配合有關(guān)部門和司法機關(guān)查處涉及違反土地、礦產(chǎn)、測繪管理法律、法規(guī)的重大案件；承辦上級交辦的土地、礦產(chǎn)、測繪等方面的行政執(zhí)法工作。　　(九)產(chǎn)權(quán)地籍管理處(掛市土地權(quán)屬糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子)。　　負(fù)責(zé)國有、集體土地和房屋的權(quán)屬確認(rèn)、登記和發(fā)證監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)土地權(quán)屬糾紛的調(diào)處；負(fù)責(zé)組織實施土地調(diào)查、土地統(tǒng)計，建立健全土地動態(tài)信息監(jiān)測體系和土地登記及公開查詢系統(tǒng)；負(fù)責(zé)土地權(quán)屬調(diào)查的行政收費管理工作。　　(十)測繪管理處。　　組織編制和實施測繪工作規(guī)劃、計劃，制定測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織實施測繪成果匯交工作；負(fù)責(zé)全市測繪行業(yè)和市場監(jiān)督管理，以及測繪單位資質(zhì)和出版地圖的初審；制定基礎(chǔ)測繪、地籍測繪、房地產(chǎn)測繪、航空航天遙感測繪和基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程，并監(jiān)督實施；負(fù)責(zé)廣州市測量控制網(wǎng)的建設(shè)、維護和管理；負(fù)責(zé)組織實施基礎(chǔ)測繪、地籍測繪、房地產(chǎn)測繪、航空航天遙感測繪和基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)；聯(lián)系市測繪協(xié)會。　　(十一)房地產(chǎn)市場管理處。　　組織擬訂市住房建設(shè)規(guī)劃；負(fù)責(zé)對房地產(chǎn)市場進行監(jiān)測和分析；負(fù)責(zé)新建商品房銷售、存量商品房交易和房地產(chǎn)中介、評估、租賃市場的監(jiān)督管理以及房地產(chǎn)中介、評估行業(yè)監(jiān)督管理，受理有關(guān)房地產(chǎn)市場的投訴，依法查處違法違規(guī)案件；負(fù)責(zé)商品房預(yù)售許可證核發(fā)、商品房預(yù)售合同登記備案管理和商品房預(yù)售款監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)及中介服務(wù)人員的資質(zhì)備案工作；聯(lián)系市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會、市房地產(chǎn)學(xué)會。　　(十二)房屋和物業(yè)管理處。　　負(fù)責(zé)房屋安全監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)開展危房治理與改造的行政管理工作，核定危房改造項目，協(xié)調(diào)危改資金、房源的審核劃撥工作；負(fù)責(zé)全市房屋應(yīng)急搶險和防空襲中重點建筑物的搶修搶建的行政管理工作；負(fù)責(zé)直管房管理工作；參與歷史名城保護區(qū)建筑物的保護工作；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)的指導(dǎo)、監(jiān)督管理；審核或核準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)；指導(dǎo)前期物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)工作；指導(dǎo)和監(jiān)督住宅專項維修資金管理工作；聯(lián)系市物業(yè)管理協(xié)會、市房屋安全鑒定協(xié)會、市白蟻防治協(xié)會。　　(十三)地質(zhì)礦產(chǎn)管理處(掛市礦產(chǎn)資源管理辦公室牌子)。　　編制實施地質(zhì)環(huán)境保護、地質(zhì)災(zāi)害防治及礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等專項規(guī)劃；組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急管理工作；承擔(dān)礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作；監(jiān)督地質(zhì)遺跡保護區(qū)的管理工作；承擔(dān)探礦權(quán)、采礦權(quán)審批工作；監(jiān)督管理礦業(yè)權(quán)市場；管理地質(zhì)勘查、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工及監(jiān)理資質(zhì)；協(xié)同水行政主管部門管理地下水資源。　　(十四)組織人事處(與機關(guān)黨委辦公室合署)。　　負(fù)責(zé)局機關(guān)及局屬單位的組織人事管理工作，承辦或協(xié)助區(qū)分局、縣級市國土房管局領(lǐng)導(dǎo)干部的任免工作；負(fù)責(zé)局機構(gòu)編制、人事檔案和勞動工資、勞動保險、福利待遇、計劃生育等管理工作；負(fù)責(zé)局工作人員的調(diào)配、錄用、考核、培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員管理等工作；負(fù)責(zé)局系統(tǒng)人員因公出訪、因私出國(境)的審核報批工作和局機關(guān)的安全保衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)局機關(guān)和局屬單位的黨建、思想政治工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作；負(fù)責(zé)公共服務(wù)行為督查工作；負(fù)責(zé)基層評議機關(guān)工作。　　(十五)宣傳科教處。　　負(fù)責(zé)黨的路線、方針、政策的宣傳教育和法律、法規(guī)的宣傳普及工作；開展精神文明建設(shè)、國防知識、語言文字教育工作；制定專業(yè)培訓(xùn)計劃并組織實施；組織制定科技發(fā)展規(guī)劃、計劃，負(fù)責(zé)科技檔案、科技保密、科技成果、科技獎勵工作和科技項目的審核、報批工作，組織開展科技開發(fā)、成果申報及推廣應(yīng)用和相關(guān)學(xué)術(shù)交流活動；負(fù)責(zé)市國土資源和房屋管理局系統(tǒng)思想政治工作研究會及黨建學(xué)會的有關(guān)工作；指導(dǎo)工、青、婦等工作。　　(十六)離退休干部工作處。　　負(fù)責(zé)機關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作。　　四、人員編制　　市國土房管局機關(guān)行政編制131名、行政執(zhí)法專項編制26名。其中：局長(黨委書記)1名、副局長4名，黨委副書記1名，紀(jì)委書記由市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長兼任，總工程師1名、總規(guī)劃師1名、總經(jīng)濟師1名；執(zhí)法監(jiān)察支隊支隊長1名(市副局級)，正處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)16名(含機關(guān)黨委專職副書記1名)，副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)32名(含執(zhí)法監(jiān)察支隊副支隊長3名)。　　單列行政編制1名。　　五、其他事項　　(一)管理市住房保障辦公室(掛市住房制度改革辦公室牌子)。　　(二)所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。　　六、附則　　本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。　　主題詞：機構(gòu) 國土房屋 通知　　廣州市人民政府辦公廳秘書處2010年6月22日印發(fā)