關于2008年人大代表建議和政協提案辦理工作情況的通報穗府辦〔2008〕66號關于2008年人大代表建議和政協提案辦理工作情況的通報各區、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：　　2008年，市人民政府共接辦各級人大代表建議和政協提案777件，其中全國政協提案4件、省人大代表建議13件、省政協提案39件、市人大代表建議305件、市政協提案416件。經過市政府各有關部門和單位、各有關區和縣級市政府的共同努力，全部人大代表建議和政協提案已在規定的期限內辦理答復完畢。　　一年來，市政府各承辦單位按照辦理人大代表建議和政協提案工作的有關規定，將建議、提案辦理工作作為堅持與完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，建設社會主義政治文明的重要內容;作為全面貫徹落實科學發展觀，將廣州建設成為全省“首善之區”的重要舉措;作為努力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，構建社會主義和諧社會的具體體現;作為促進科學決策、民主決策，不斷提高政府工作水平的實際行動，以飽滿的熱情、負責的態度、務實的作風，扎扎實實開展研究辦理工作,取得了較好的成效，促進了政府各方面工作的深入開展。經市領導批準，現就2008年市政府系統建議、提案辦理工作通報如下：　　一、以辦理工作為動力，不斷提高政府服務工作水平　　市政府各承辦單位十分重視建議、提案辦理工作，將建議、提案辦理工作與本單位的中心工作緊密結合，進一步加強領導、落實責任、轉變作風，以建議、提案辦理工作促進業務工作，以業務工作帶動建議、提案辦理工作。一是各單位將建議、提案辦理工作作為自身轉變工作作風、勤政為民的尺度之一，由主要領導負總責，分管領導按業務分工包案負責，保證了建議、提案辦理工作有條不紊地開展。二是各單位自覺把做好建議、提案辦理工作作為促進自身業務工作的強大動力，作為了解社情民意的重要渠道，對涉及面廣、政策性強、群眾呼聲高、辦理難度大的建議、提案加大辦理力度，提高了效率和質量。三是各單位自覺加強辦理工作培訓力度，督促各業務部門開展針對性學習，減少了業務部門個別工作人員因不熟悉建議、提案辦理工作引起的不必要的重復或者遺漏，確保了建議、提案辦理工作的責任到位、措施到位、監管到位、時效到位。　　二、堅持規范運作，切實抓好辦理工作的各項環節　　市政府各承辦單位在堅持規范運作、依法辦理的同時，不斷創新方法、扎實工作，認真抓好辦理工作的各個環節。一是建立主要領導掛帥、分管領導負責、辦公室組織協調、各處室具體承辦的辦理工作責任制，確保辦理工作落實到位。二是將建議、提案辦理工作納入本單位重要議事日程，與推進部門工作緊密結合，把建議、提案中的賢計良策作為解決政府部門工作的難點熱點問題的有效途徑。三是在分析建議、提案內容、深入調查研究、吃透政策文件、制定工作措施上下功夫，確保工作措施可行、有效。四是重點做好溝通和答復工作，使辦理工作的全過程成為與人大代表和政協委員溝通互動的全過程。如許多單位主要領導和分管領導親自與代表見面，起到了加強溝通協商、接受監督的良好效果。答復工作做到符合政策、格式規范，耐心細致、態度誠懇，體現出對代表高度負責的精神。五是認真抓好建議、提案的落實工作。對能夠采納的積極采納，及時列入有關規劃和文件之中;對能夠實施的項目，積極創造條件，加快工作進度;對當年能夠落實的事項，抓緊辦理;對決定權在上級的，積極向主管部門爭取支持解決。　　三、認真抓好跟蹤落實，鞏固擴大辦理工作成果　　加強跟蹤檢查，是落實辦理工作的重要手段，是提高建議提案辦理質量的重要保證。許多承辦單位廣泛開展了切合實際的“回頭看”活動，督促本單位有關部門加強辦理工作，并及時將辦理情況通報代表，收到了很好的效果。如有關承辦單位在辦理答復《關于加大北部山區鎮基礎設施和公共事業建設力度的建議》(市人大代表建議第2256號)后，繼續加大力度跟蹤落實北部山區鎮基礎設施和公共事業建設情況，制訂了《關于加快我市北部山區經濟社會協調發展的實施方案》報市政府審定。領銜代表在與承辦單位經辦處室溝通了解后，表示非常滿意，主動將反饋意見由“基本滿意”變更為“滿意”。在辦理《加大“市肺”保護力度，盡快向上白云山的機動車收取資源使用補償費》(市政協提案第3018號)過程中，承辦單位認為這一提案很有建設性，但單純依靠提高資源補償費來限制車輛上山比較困難，因此專門召開協調會向提出該提案的政協委員就此問題做了解釋，政協委員也表示理解。會后，承辦單位經過認真細致的調查研究，提出了延長風景區限制機動車通行時間、限制機動車輛在風景區的停留時間等意見。政協委員在反饋意見中表示“非常滿意”。　　四、突出重點，以點帶面推動辦理工作深入開展　　今年，市政府共承辦省人大代表重點建議1件、省政協重點督辦提案3件、市人大代表重點建議7件、市政協主席會議督辦重點提案3件。各承辦單位在研究辦理這些重點建議、提案時，均由單位領導牽頭，成立辦理工作機構，制定辦理工作方案，深入開展調查研究，以點帶面推動建議、提案辦理工作質量的全面提高，取得了良好的效果，受到有關機關和人大代表、政協委員的肯定。如在辦理市人大代表重點建議《關于增設廣州市“邊遠(貧困)地區教師經費補貼專項資金”的建議》(第2231號)時，承辦單位牽頭成立了由市政府有關部門和有關縣級市政府組成的辦理工作領導小組，認真制定了辦理工作方案，及時將有關情況上報市政府分管領導。經過反復調查研究，與相關部門積極溝通，制定了切實有效的工作措施，并組織人大代表進行專項視察，辦理答復和工作實效得到了市人大相關部門和人大代表的高度評價。在辦理市政協主席會議重點督辦提案《推進我市現代物流業上新臺階》(第1002號)時，承辦單位專門制定了辦理方案，并由單位主要領導親自掛帥，分管領導牽頭組織研究辦理。在辦理過程中，協助市政協提案委組織政協委員到廣州郵件處理中心視察座談，并邀請現代物流業專家介紹有關世界現代物流業發展趨勢以及廣州物流業發展情況。同時，還多次征求提案單位的意見和建議，對答復文稿反復修改完善。通過認真的辦理，該提案的答復受到提案單位市民革的好評。　　經過各承辦單位的共同努力，今年市政府系統辦理人大代表建議和政協提案的工作取得了比較好的成績，得到了人大代表、政協委員以及有關機關的充分肯定。為促進市政府系統人大代表建議和政協提案辦理工作水平的不斷提高，根據對各承辦單位一年來辦理工作的考評情況和各有關方面的反映，特對在2008年建議、提案辦理工作中表現比較突出的市發展改革委等24個單位和王依紅等24位工作人員予以通報表揚。　　優秀單位(12個)：　　市發展改革委、市經貿委、市教育局、市公安局、市財政局、市勞動保障局、市國土房管局、市建委、市交委、市衛生局、市環保局、市規劃局　　表揚單位(12個)：　　市民政局、市水務局、市農業局、市文化局、市市政園林局、市市容環衛局、市體育局、市法制辦、市公路局、市地鐵總公司、海珠區政府、黃埔區政府　　優秀個人(24人)：　　王依紅(市教育局)、梁海珍(市科技局)、曾健文(市公安局)、黎晴(市民政局)、張誠(市國土房管局)、林洋(市建委)、姜曉燕(市交委)、馮清源(市文化局)、王軼君(市規劃局)、陳葵(市市政園林局)、李玉華(市新聞出版和廣電局)、楊華(市體育局)、黃敏堅(市工商局)、李蘇娜(市旅游局)、江露琳(市法制辦)、高兆祥(市國資委)、李有生(市亞組委辦公室)、鄭虹(市公路局)、鄧暉(市城管局)、藍小軍(海珠區政府)、黃遠禮(白云區政府)、周文娜(番禺區政府)、吳泳東(花都區政府)、王銳(廣州供電局)廣州市人民政府辦公廳二○○八年十二月二十六日主題詞：文秘工作　建議　提案　通報