印發(fā)廣州市民政局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知穗府辦〔2010〕64號印發(fā)廣州市民政局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：　　《廣州市民政局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。廣州市人民政府辦公廳二○一○年七月十二日廣州市民政局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定　　根據(jù)《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣州市人民政府機構(gòu)改革方案〉、〈廣州市人民政府機構(gòu)改革方案實施意見〉的通知》(穗字〔2009〕11號)，設(shè)立廣州市民政局，為市人民政府工作部門。　　一、職責(zé)調(diào)整　　(一)取消和調(diào)整已由市政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項。　　(二)將局系統(tǒng)基建和局代管房管理、局機關(guān)房屋固定資產(chǎn)管理、接收社會捐助、福利企業(yè)資格認(rèn)定的具體事務(wù)性工作交給相關(guān)事業(yè)單位。　　(三)將全市性社會組織的等級評估工作、全市性社會團體的年檢初審辦理工作，全市社會工作宣傳、培訓(xùn)的具體事務(wù)性工作，殯葬行業(yè)發(fā)展調(diào)研、動態(tài)信息收集、統(tǒng)計資料報送的具體事務(wù)性工作，交給相關(guān)行業(yè)協(xié)會。　　(四)增加指導(dǎo)基層群眾自治組織和社區(qū)組織干部的表彰、負(fù)責(zé)地市級異地商會的登記管理、負(fù)責(zé)港澳服務(wù)提供者以獨資民辦非企業(yè)單位形式在廣州市舉辦養(yǎng)老機構(gòu)、殘疾人福利機構(gòu)的審批職責(zé)。　　(五)加強社會救助職責(zé)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)；加強醫(yī)療救助職責(zé)，健全覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的醫(yī)療救助體系。　　二、主要職責(zé)　　(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)民政工作的方針政策和法律法規(guī)，起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案，擬訂民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)的民政政策，并組織實施和監(jiān)督檢查。　　(二)承擔(dān)依法對社會團體(含地市級異地商會，下同)、民辦非企業(yè)單位進行登記管理和監(jiān)察的責(zé)任。　　(三)負(fù)責(zé)優(yōu)撫對象的撫恤優(yōu)待工作；承擔(dān)追認(rèn)烈士、傷殘撫恤對象的殘疾等級評定的審核報批和烈士褒揚工作；指導(dǎo)優(yōu)撫單位和革命烈士紀(jì)念建筑物的建設(shè)和管理工作；組織指導(dǎo)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作。　　(四)負(fù)責(zé)軍隊(含武警部隊)移交地方管理的離退休干部、退休士官、軍隊無軍籍退休退職職工、軍隊落實政策人員、復(fù)員干部、退役士兵、傷病殘軍人的接收安置工作；承擔(dān)軍供站、軍休所的管理工作。　　(五)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)救災(zāi)工作，組織全市自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè)；負(fù)責(zé)組織核查、上報災(zāi)情；負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈管理工作，接收、管理和分配市本級救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；促進慈善事業(yè)發(fā)展，組織指導(dǎo)社會捐助工作。　　(六)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時救助、流浪乞討及生活無著人員救助工作，健全城鄉(xiāng)社會救助體系。　　(七)負(fù)責(zé)全市街(鎮(zhèn))以上行政區(qū)劃的設(shè)立、撤銷、調(diào)整、更名、界線變更以及政府駐地遷移的審核報批工作；負(fù)責(zé)市際行政區(qū)域界線的勘定和管理，負(fù)責(zé)邊界爭議的調(diào)處事務(wù)；負(fù)責(zé)地名命名、更名、銷名審核工作；負(fù)責(zé)地名標(biāo)志設(shè)置和管理工作，監(jiān)督檢查地名使用工作，依法查處違反地名管理規(guī)定的行為。　　(八)提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議，推動基層民主政治建設(shè)，指導(dǎo)實施城鄉(xiāng)基層群眾自治組織建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)；指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。　　(九)負(fù)責(zé)社會福利機構(gòu)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)老年人、孤兒、殘疾人等特殊群體權(quán)益保障工作。　　(十)負(fù)責(zé)推進婚俗和殯葬改革，負(fù)責(zé)婚姻登記和收養(yǎng)登記管理工作，指導(dǎo)監(jiān)督婚姻、殯葬、收養(yǎng)、救助服務(wù)機構(gòu)管理工作。　　(十一)牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進社會管理體制改革，推進社會工作人才隊伍建設(shè)和相關(guān)志愿者隊伍建設(shè)。　　(十二)按權(quán)限負(fù)責(zé)我市行政區(qū)域福利彩票銷售管理工作，負(fù)責(zé)民政事業(yè)計劃財務(wù)工作，承擔(dān)民政事業(yè)費和福利資金的管理、使用、發(fā)放工作。　　(十三)承辦市委、市政府和上級民政部門交辦的其他事項。　　三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)　　根據(jù)上述職責(zé)，市民政局設(shè)17個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。　　(一)辦公室(與黨委辦公室合署)。　　負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機要、檔案、接待、外事等機關(guān)日常工作和黨務(wù)工作；承擔(dān)信息、安全、綜治、保密、信訪維穩(wěn)、政務(wù)公開等工作。　　(二)宣傳和政策法規(guī)處。　　負(fù)責(zé)局系統(tǒng)思想理論、新聞宣傳和精神文明建設(shè)工作；負(fù)責(zé)局黨委和指導(dǎo)基層單位黨組織理論學(xué)習(xí)中心組的工作；負(fù)責(zé)民政工作的政策調(diào)研，起草重要文稿；起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案，承擔(dān)機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；指導(dǎo)局系統(tǒng)行政執(zhí)法工作；承辦相關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；承擔(dān)民政法制宣傳工作；負(fù)責(zé)局系統(tǒng)的工、青、婦工作。　　(三)計劃財務(wù)處。　　負(fù)責(zé)擬訂民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和財務(wù)管理制度；負(fù)責(zé)機關(guān)及直屬單位預(yù)決算和日常財務(wù)管理工作；承擔(dān)本級民政事業(yè)經(jīng)費專業(yè)項目績效評價管理工作；負(fù)責(zé)局系統(tǒng)的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)局系統(tǒng)基建和房屋管理工作；承擔(dān)民政統(tǒng)計管理工作。　　(四)民間組織管理局(掛市民間組織管理局牌子，與中共廣州市社會組織工作委員會合署，市副局級)。　　擬訂社會團體、民辦非企業(yè)單位登記管理的規(guī)劃、政策，并按照管轄權(quán)限進行登記管理和執(zhí)法監(jiān)察；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查境外非政府組織在穗活動，依法查處違法違規(guī)行為；指導(dǎo)區(qū)、縣級市對社會團體、民辦非企業(yè)單位的登記管理工作；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市性行業(yè)協(xié)會及無業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位的社會組織的黨建工作。　　民間組織管理局內(nèi)設(shè)2個處(副處級)。　　1．登記處(與中共廣州市社會組織工作委員會辦公室合署)。　　負(fù)責(zé)全市性社會團體及其分支(代表)機構(gòu)、民辦非企業(yè)單位登記，核發(fā)《社會團體法人登記證書》；負(fù)責(zé)全市性社會團體及其分支(代表)機構(gòu)、民辦非企業(yè)單位的年度檢查；承擔(dān)民間組織信息、檔案管理工作；承擔(dān)中共廣州市社會組織工作委員會的日常工作。　　2．稽查處。　　負(fù)責(zé)對全市性社會團體及其分支(代表)機構(gòu)、民辦非企業(yè)單位進行執(zhí)法監(jiān)察；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查境外非政府組織在穗活動，依法查處違法違規(guī)行為；受理有關(guān)民間組織的投訴舉報、信訪。　　(五)優(yōu)撫處。　　承擔(dān)優(yōu)撫對象的撫恤、補助、優(yōu)待工作；負(fù)責(zé)傷殘撫恤對象的殘疾等級評定審核、報批、發(fā)證和撫恤金發(fā)放工作；承擔(dān)追認(rèn)烈士的審核報批、發(fā)證和烈士褒揚工作；指導(dǎo)優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院和烈士紀(jì)念建筑物的建設(shè)和管理工作；負(fù)責(zé)“五老人員”的補助、優(yōu)待工作和民政部門代管退休人員的管理服務(wù)工作；組織協(xié)調(diào)支援革命老區(qū)建設(shè)工作。　　(六)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作處(掛市擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子)。　　負(fù)責(zé)雙擁創(chuàng)建活動的組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)；宣傳、培養(yǎng)、推廣雙擁共建典型；組織開展擁軍優(yōu)屬慰問活動和雙擁創(chuàng)建評比命名表彰活動；組織、指導(dǎo)開展軍(警)民共建活動；承擔(dān)復(fù)退軍人穩(wěn)定工作，協(xié)調(diào)處理軍民矛盾和糾紛；指導(dǎo)市有關(guān)部門和各級雙擁工作部門開展工作；協(xié)調(diào)駐穗部隊做好擁政愛民工作；辦理或接待軍人和群眾有關(guān)雙擁政策和軍政軍民關(guān)系的來信來訪；承擔(dān)市擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。　　(七)安置處(掛市人民政府軍隊離退休干部安置辦公室、市人民政府接收安置復(fù)員退伍軍人辦公室牌子)。　　承擔(dān)軍隊(含武警部隊)移交地方管理的離退休干部、退休士官、無軍籍退休退職職工、軍隊落實政策人員的接收安置工作；承擔(dān)復(fù)員干部、轉(zhuǎn)業(yè)士官、退伍士兵、傷病殘軍人的接收安置工作；會同有關(guān)部門開展退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作；參與指導(dǎo)軍地兩用人才開發(fā)使用工作；承擔(dān)軍用供應(yīng)站、軍休所的管理工作。　　(八)救災(zāi)處。　　會同有關(guān)部門擬訂防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并組織實施；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作和自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè)；負(fù)責(zé)市本級救災(zāi)物資的儲備、款物的管理分配并監(jiān)督檢查使用情況；承辦災(zāi)情信息核查、上報等工作；會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，農(nóng)村災(zāi)民毀損房屋恢復(fù)重建補助和災(zāi)民生產(chǎn)救助；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈和社會捐助工作；承擔(dān)全市對口扶貧支援的有關(guān)工作；組織擬訂促進慈善事業(yè)發(fā)展政策；承擔(dān)局系統(tǒng)三防工作和人防工程管理工作。　　(九)社會救助處。　　擬訂社會救助工作規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)，健全城鄉(xiāng)社會救助體系；組織實施城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、低收入困難家庭救助、臨時救助工作；承辦中央、省、市社會救助投入資金的分配和監(jiān)管工作；參與擬訂教育、住房、司法等方面的相關(guān)救助政策。　　(十)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處。　　提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議，推動基層民主政治建設(shè)；指導(dǎo)村(居)民委員會建設(shè)及村(居)民自治工作；指導(dǎo)、監(jiān)督村務(wù)公開工作；擬訂城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)政策、規(guī)劃和實施意見，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，組織指導(dǎo)和諧社區(qū)創(chuàng)建活動；管理市社區(qū)服務(wù)信息系統(tǒng)，協(xié)調(diào)社區(qū)服務(wù)信息化工作；提出全市性社區(qū)居民委員會專職人員管理服務(wù)建議，承擔(dān)社區(qū)居民委員會有關(guān)經(jīng)費保障工作；指導(dǎo)基層群眾自治組織、社區(qū)組織干部的表彰和街鎮(zhèn)民政干部、村(居)民委員會干部的培訓(xùn)工作。　　(十一)區(qū)劃地名處(掛市地名委員會辦公室牌子)。　　負(fù)責(zé)全市街(鎮(zhèn))以上行政區(qū)劃的設(shè)立、撤銷、調(diào)整、更名和界線變更以及政府駐地遷移的審核報批工作；負(fù)責(zé)市際行政區(qū)域界線的勘定和管理；負(fù)責(zé)邊界爭議的調(diào)處事務(wù)；組織編制地名規(guī)劃，負(fù)責(zé)地名標(biāo)準(zhǔn)化管理，組織設(shè)置地名標(biāo)志，依法查處違反地名管理規(guī)定的行為；負(fù)責(zé)地名命名、更名、銷名的審核報批工作；負(fù)責(zé)行政區(qū)劃和地名檔案管理；指導(dǎo)區(qū)、縣級市開展行政區(qū)域界線管理工作。　　(十二)社會福利處。　　擬訂社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)；擬訂老年人、孤兒和殘疾人等特殊群體權(quán)益保護政策；承擔(dān)兒童收養(yǎng)登記工作和涉外兒童送養(yǎng)審核工作；指導(dǎo)社會福利機構(gòu)的建設(shè)，承擔(dān)對社會福利機構(gòu)的管理、監(jiān)督、檢查和福利企業(yè)資格認(rèn)定工作；承擔(dān)港澳服務(wù)提供者以獨資民辦非企業(yè)單位形式舉辦養(yǎng)老機構(gòu)、殘疾人福利機構(gòu)的審核報批工作；按權(quán)限負(fù)責(zé)福利彩票銷售管理工作，承擔(dān)市本級福利彩票公益金的管理、使用、發(fā)放工作；指導(dǎo)“平安通”緊急呼援服務(wù)工作。　　(十三)社會事務(wù)處(掛市婚姻登記管理處牌子)。　　擬訂婚姻管理、殯葬、救助管理政策并組織實施；推進婚俗和殯葬改革；承擔(dān)涉外和港澳臺居民、華僑婚姻登記工作；承擔(dān)婚姻登記員資格考核、審核工作；組織指導(dǎo)城市生活無著的流浪乞討人員救助管理工作；參與社會治安綜合治理和城市環(huán)境綜合整治工作；指導(dǎo)婚姻、殯葬、救助服務(wù)機構(gòu)管理工作。　　(十四)社會工作處。　　擬訂社會工作發(fā)展規(guī)劃、政策和職業(yè)規(guī)范；建立社會工作制度體系及運作機制；統(tǒng)籌規(guī)劃政府購買社會服務(wù)項目，組織實施項目評審、績效評估和考核；培育發(fā)展社會工作類社會組織，擬訂社會工作機構(gòu)和社會工作者服務(wù)及考核評估的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)區(qū)、縣級市和市屬有關(guān)單位開展社會工作；推進社會工作人才隊伍建設(shè)和義工隊伍建設(shè)，建立社工、義工聯(lián)動機制；承擔(dān)市社會管理工作聯(lián)席會議及其辦公室的日常工作，牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進社會管理體制改革。　　(十五)組織人事處(掛局武裝部牌子，與機關(guān)黨委辦公室合署)。　　負(fù)責(zé)機關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資、計劃生育、武裝、僑務(wù)、統(tǒng)戰(zhàn)、黨群工作；局機關(guān)黨委的辦事機構(gòu)設(shè)在組織人事處。　　(十六)監(jiān)察室(與紀(jì)委辦公室合署)。　　負(fù)責(zé)機關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的監(jiān)察、紀(jì)檢、審計工作。　　(十七)離退休干部工作處。　　負(fù)責(zé)機關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作。　　四、人員編制　　市民政局機關(guān)行政編制104名。其中：局長(黨委書記)1名、副局長4名，黨委副書記1名，紀(jì)委書記1名；民間組織管理局局長1名；正處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)18名(含機關(guān)黨委專職副書記1名、民間組織管理局副局長1名)、副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)15名(含民間組織管理局處長2名)。　　機關(guān)后勤服務(wù)人員數(shù)2名。　　五、其他事項　　所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。　　六、附則　　本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。　　主題詞：機構(gòu) 民政 通知　　廣州市人民政府辦公廳秘書處2010年7月27日印發(fā)