印發(fā)廣州市城市管理委員會主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知穗府辦〔2010〕71號印發(fā)廣州市城市管理委員會主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：　　《廣州市城市管理委員會主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。廣州市人民政府辦公廳二○一○年九月六日廣州市城市管理委員會主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定　　根據(jù)《中共廣州市委廣州市人民政府關于印發(fā)〈廣州市人民政府機構改革方案〉、〈廣州市人民政府機構改革方案實施意見〉的通知》(穗字〔2009〕11號)，設立廣州市城市管理委員會(簡稱市城管委)，為市人民政府工作部門。　　一、職責調(diào)整　　(一)將原市市容環(huán)境衛(wèi)生局的職責(市容環(huán)境衛(wèi)生設施建設及其大中修和加固、改擴建工程的職責除外)劃入市城管委。　　(二)將市城市管理綜合執(zhí)法局承擔的城市管理的職責劃入市城管委。　　(三)將原市市政園林局有關燃氣行業(yè)管理，城市道路的人行道及相關公共場地的開挖、占道審批許可和城市道路環(huán)境管理綜合協(xié)調(diào)的職責劃入市城管委。　　(四)將原市建設委員會有關城市管理、市容環(huán)境衛(wèi)生的職責劃入市城管委。　　(五)將市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室的職責(農(nóng)村改水管理的職責除外)劃入市城管委。　　(六)取消和調(diào)整已由市政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項。　　二、主要職責　　(一)貫徹執(zhí)行國家和省、市有關城市管理及綜合執(zhí)法的方針政策和法律、法規(guī)，起草有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策措施，擬訂相關管理標準和規(guī)范，并組織實施和監(jiān)督檢查。　　(二)負責編制城市管理總體規(guī)劃及中、長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。　　(三)負責對城市市容景觀、環(huán)境衛(wèi)生、愛國衛(wèi)生實施管理；組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、綜合考評全市城市管理和綜合執(zhí)法工作；負責城市管理監(jiān)控、指揮調(diào)度和應急處置。　　(四)負責制定本級市容環(huán)境衛(wèi)生、愛國衛(wèi)生城市維護費年度計劃并組織實施；負責市容環(huán)境衛(wèi)生、愛國衛(wèi)生專項資金和環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)、愛國衛(wèi)生系統(tǒng)國有資產(chǎn)的管理；負責擬訂環(huán)境衛(wèi)生服務收費標準，經(jīng)批準后組織實施。　　(五)負責建筑垃圾排放、運輸、受納與工地施工噪音的管理和執(zhí)法工作，并會同有關部門對違規(guī)行為進行查處。　　(六)承擔城市道路環(huán)境管理的綜合協(xié)調(diào)職責，負責研究制定交通設施、城市道路及配套設施(含城市道路照明設施、綠化帶、隔音設施等)的保潔標準，對落實保潔標準的組織實施情況進行監(jiān)督、檢查和考核；負責城市道路的人行道及相關公共場地開挖、占道的審批許可。　　(七)負責制定大、中型環(huán)境衛(wèi)生設施建設規(guī)劃和年度固定資產(chǎn)投資計劃；統(tǒng)籌安排大型設備和環(huán)境衛(wèi)生機械、車輛的更新補充；參與市容環(huán)境衛(wèi)生、燃氣行業(yè)設施建設項目的選定、竣工驗收工作，承擔市容環(huán)境衛(wèi)生設施建成后日常管理的職責。　　(八)負責對生活廢棄物的收集、運輸和處理實施監(jiān)督管理；負責從事生活垃圾清掃、收集、運輸、處置和建筑垃圾清運、處置企業(yè)的資質(zhì)審批；負責對生活垃圾減量化、資源化、無害化處理和糞便、死禽畜、變質(zhì)肉類等無害化處理的組織實施和監(jiān)督管理；負責市區(qū)水域市容環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法管理。　　(九)負責戶外廣告、招牌設置管理；依據(jù)城市規(guī)劃和市容標準的要求，編制戶外廣告點位設置規(guī)劃方案，經(jīng)審定后組織實施；負責戶外廣告點位設置使用權拍賣；負責臨時性戶外宣傳品的審核管理；負責對人行道、建筑物立面天面、公共設施、公共場所和交通運輸工具(車輛、船舶)的容貌實施監(jiān)督管理；負責對機動車輛清洗行業(yè)實施管理。　　(十)負責燃氣行業(yè)管理，對燃氣供應、燃氣設施安全運營和行業(yè)服務質(zhì)量實施監(jiān)督管理。　　(十一)負責開展愛國衛(wèi)生工作，組織協(xié)調(diào)、檢查指導和監(jiān)督考核市愛國衛(wèi)生運動委員會各委員單位、政府有關部門及駐穗各單位；組織指導開展各類愛國衛(wèi)生創(chuàng)建、病媒生物防制、農(nóng)村改廁工作；參與協(xié)調(diào)有關部門制定重大災情、疫情、中毒事故等突發(fā)事件的防范措施和應急對策；負責廣州市國家衛(wèi)生城市管理工作，承辦廣州市創(chuàng)建文明城市相關事宜。　　(十二)組織制定城市管理科技發(fā)展和信息化建設規(guī)劃并組織實施，協(xié)調(diào)有關重大科技項目攻關、成果推廣和新技術引進工作；負責數(shù)字化城市管理的建設和管理工作；推進城市管理公共服務的市場化、社會化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。　　(十三)承辦市委、市政府和上級主管部門交辦的其他事項。　　三、內(nèi)設機構　　根據(jù)上述職責，市城管委設15個內(nèi)設機構。　　(一)辦公室。　　負責文電、會務、機要保密、檔案管理等機關日常工作；負責督辦、接待、政務公開、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)、保衛(wèi)、計劃生育、地方志、年鑒、信息、統(tǒng)計等工作；起草重要文稿；負責機關固定資產(chǎn)管理；負責機關行政管理和后勤保障服務工作。　　(二)政策法規(guī)處。　　負責組織重大課題的調(diào)查研究和政策研究工作；組織起草有關城市管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案；監(jiān)督檢查有關法規(guī)、規(guī)章和政策措施的執(zhí)行情況；承擔有關行政復議和行政訴訟工作；負責行政許可實施的監(jiān)督和評估；負責規(guī)范性文件的合法性審核和備案工作；組織城市管理普法工作。　　(三)市容管理處。　　負責組織編制本市市容管理專項規(guī)劃和實施計劃，擬訂本市城市容貌標準，并組織實施；負責組織、指導、協(xié)調(diào)全市城市容貌的綜合整治，監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生責任制的落實；負責城市人行道、建筑物立面天面、公共設施、公共場所和交通運輸工具(車輛、船舶)的容貌實施監(jiān)督管理；負責人行道及相關公共場地的開挖、占道審批許可；負責對建筑垃圾排放、運輸、受納進行管理；對機動車輛清洗行業(yè)實施管理；負責組織城市環(huán)境綜合檢查和市容環(huán)境衛(wèi)生“雙競賽”考評工作。　　(四)景觀管理處。　　制定城市容貌景觀發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、管理標準和規(guī)范，并組織實施；組織制定戶外廣告和牌匾標識設置規(guī)劃、規(guī)范和標準；負責戶外廣告設置的行政許可；負責組織戶外廣告設置使用權的拍賣、轉讓。　　(五)環(huán)境衛(wèi)生管理處。　　負責組織、指導、協(xié)調(diào)全市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治；負責制定環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準規(guī)范，監(jiān)督、檢查市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量；監(jiān)督、指導機團單位、公共場所、城市道路及配套設施(含城市道路照明設施、綠化帶、隔音設施)的保潔工作；監(jiān)督、管理全市生活垃圾收運及處理(含水上垃圾打撈及收運，死禽畜、變質(zhì)肉類和糞便處理)工作；負責環(huán)衛(wèi)工人隊伍管理的協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督；參與城市建設開發(fā)和舊城市改造規(guī)劃項目中有關環(huán)境衛(wèi)生設施配套建設方案的會審和竣工驗收；負責聯(lián)系環(huán)衛(wèi)行業(yè)協(xié)會。　　(六)分類管理處。　　組織實施國家、省、市有關生活垃圾循環(huán)利用的法規(guī)和政策；擬訂全市生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理的規(guī)劃和年度計劃；負責組織、指導、協(xié)調(diào)全市生活垃圾分類工作，推進生活垃圾減量化、資源化、無害化；對全市生活垃圾分類開展情況實施監(jiān)督、檢查。　　(七)愛國衛(wèi)生管理處(掛市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室牌子)。　　組織擬訂愛國衛(wèi)生運動、國家衛(wèi)生城市管理的發(fā)展規(guī)劃、工作計劃和責任管理目標，并組織指導實施；組織指導開展病媒生物防制和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治；組織指導國家、省、市級衛(wèi)生村(鎮(zhèn)、街、城市)創(chuàng)建工作；指導農(nóng)村改廁工作；組織指導開展公共場所控制吸煙、健康城市工作；參與重大災情、疫情、食物中毒事故等突發(fā)公共事件防范行動；承擔市愛國衛(wèi)生運動委員會的日常工作。　　(八)燃氣管理處。　　負責全市燃氣行業(yè)的監(jiān)督管理；組織編制燃氣專項規(guī)劃；參與大型燃氣設施建設項目的選定、竣工驗收；負責辦理燃氣行政許可項目審批及事后監(jiān)管；會同有關部門保障燃氣穩(wěn)定供應；會同有關部門對燃氣供應、燃氣設施安全運營和服務質(zhì)量實施監(jiān)管；負責聯(lián)系燃氣行業(yè)協(xié)會。　　(九)設施管理處。　　負責制定城市管理設施管理、保養(yǎng)和維護專項規(guī)劃和年度計劃，并組織實施和監(jiān)督檢查；負責制定大、中型城市管理設施及基礎設施建設規(guī)劃；負責城市管理設施年度固定資產(chǎn)投資計劃和城市管理設施維護計劃的資金申請和使用；負責城市管理設施維護技術創(chuàng)新研究及新材料、節(jié)能、環(huán)保等工作；參與城市管理設施建設項目的選定、竣工驗收等工作；協(xié)助有關部門做好“三防”工作。　　(十)綜合協(xié)調(diào)處。　　負責組織實施城市管理發(fā)展戰(zhàn)略研究與中長期發(fā)展規(guī)劃的編制工作；負責協(xié)調(diào)城市管理重大問題和城市管理綜合執(zhí)法工作；組織實施城市環(huán)境綜合整治工作，參與整治項目的初步設計審查，負責項目的綜合協(xié)調(diào)、進度控制、績效評價；負責招標工作的組織與實施；負責工地施工噪音的管理；實施應急調(diào)度、快速處置行動的指揮協(xié)調(diào)；組織全市城市管理綜合巡檢、城市管理目標責任考評；承擔市城市管理領導小組的日常工作。　　(十一)組織人事處(與機關黨委辦公室合署)。　　負責黨委日常工作；負責黨務、干部、人事及思想政治工作；負責機構編制、培訓、職稱評定、扶貧、統(tǒng)戰(zhàn)、僑務、外事、工資福利、公費醫(yī)療、維穩(wěn)、武裝、青年和婦女等工作；承擔機關黨委辦公室的日常工作。　　(十二)公共關系處。　　負責城市管理宣傳教育、精神文明建設和政研會工作；制定公共關系和新聞發(fā)布策略并組織實施；收集城市管理輿情，發(fā)布新聞信息，正確引導輿論；負責人大代表建議議案、政協(xié)提案辦理和群眾來信來訪的接待、處理工作；負責指導管理系統(tǒng)報刊和網(wǎng)絡宣傳；組織開展對外聯(lián)誼活動。　　(十三)科技信息處。　　組織編制城市管理科技發(fā)展、應用的中長期規(guī)劃和年度計劃；組織實施行業(yè)重點科技發(fā)展項目和技術引進計劃，指導先進技術的推廣工作；負責組織申報各類科技計劃、技術規(guī)范和標準并組織實施；負責數(shù)字化城市管理的建設和管理工作；負責城市管理監(jiān)控指揮市級平臺的建設、技術支撐和運行維護；負責城市管理信息化工作；負責12319投訴專線服務質(zhì)量的監(jiān)督和管理工作；負責社會聯(lián)動服務工作。　　(十四)計劃財務處。　　負責部門經(jīng)費、城市維護費和城建固定資產(chǎn)投資預決算的編報；負責政府采購工作；負責對城維費的使用實施監(jiān)督；負責擬訂環(huán)境衛(wèi)生收費方案，并組織實施；負責機關各項資金的管理使用和其他日常財務工作；負責機關國有資產(chǎn)的會計核算和監(jiān)督以及本系統(tǒng)國有資產(chǎn)處置的審核批復；組織實施績效評價工作；組織直屬事業(yè)單位的領導干部經(jīng)濟責任審計和年度財政、財務收支審計工作；指導監(jiān)督直屬事業(yè)單位的財務、審計、資產(chǎn)和收費年審等經(jīng)濟管理工作。　　(十五)離退休干部工作處。　　負責機關離退休干部管理、服務工作；指導直屬單位的離退休人員管理、服務工作；負責關工委工作。　　四、人員編制　　市城管委機關行政編制105名。其中：主任(黨委書記)1名、副主任4名，黨委副書記1名，紀委書記由市紀委派駐紀檢組組長兼任，總工程師1名；正處級領導職數(shù)16名(含機關黨委專職副書記1名)、副處級領導職數(shù)20名。　　機關后勤服務人員數(shù)16名。　　五、其他事項　　(一)管理市城市管理綜合執(zhí)法局。　　(二)原市市容環(huán)境衛(wèi)生局所屬事業(yè)單位、原市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室所屬事業(yè)單位由市城管委管理。　　(三)所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。　　六、附則　　本規(guī)定由市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。　　主題詞：機構 城市管理 通知　　廣州市人民政府辦公廳秘書處2010年9月14日印發(fā)