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有效 廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案的通知

  • 2025-03-11
  • 來源: 廣州市人民政府辦公廳
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穗府辦〔2025〕4號

廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案的通知


各區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機構(gòu),市應急委成員單位:

  《廣州市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合廣州市突發(fā)事件總體應急預案要求,認真組織實施。實施中遇到問題,請徑向市衛(wèi)生健康委反映。


廣州市人民政府辦公廳

2025年3月6日


廣州市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案

目    錄

  1  總則 

  1.1  編制目的 

  1.2  編制依據(jù)

  1.3  適用范圍

  1.4  工作原則 

  2  組織體系

  2.1  市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組 

  2.2  市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組辦公室 

  2.3  區(qū)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導機構(gòu) 

  2.4  專家組 

  2.5  醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu) 

  2.6  現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部 

  3  運行機制

  3.1  應急處置 

  3.1.1  信息報告 

  3.1.2  響應啟動 

  3.1.3  現(xiàn)場處置

  3.1.4  處置措施 

  3.1.5  社會動員 

  3.1.6  區(qū)域交流

  3.1.7  響應終止 

  3.2  信息發(fā)布 

  3.3  處置評估 

  4  應急保障 

  4.1  隊伍保障 

  4.2  資金保障 

  4.3  物資保障 

  4.4  機構(gòu)保障 

  4.5  交通保障 

  4.6  信息保障 

  4.7  通信保障 

  5  監(jiān)督管理

  5.1  預案管理 

  5.2  宣傳培訓 

  5.3  責任與獎懲 

  6  附則 

  附件1 

  附件2 

  附件3

  附件4 


  1 總則

  1.1  編制目的

  切實提高應對突發(fā)事件的應急反應能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能夠及時、高效、科學、有序地救治傷病員,最大限度減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和健康危害,保障公眾健康和生命安全,維護社會穩(wěn)定。

  1.2  編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》《中華人民共和國放射性污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》《國家突發(fā)事件總體應急預案》《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》《國家食品安全事故應急預案》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《突發(fā)事件醫(yī)療應急工作管理辦法(試行)》《廣東省突發(fā)事件應對條例》《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》《廣東省突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》《廣東省突發(fā)事件應急預案管理辦法》《廣州市社會急救醫(yī)療管理條例》《廣州市突發(fā)事件總體應急預案》《廣州市突發(fā)事件應急預案編制指南》等法律法規(guī)及有關規(guī)定,制定本預案。

  1.3  適用范圍

  本預案適用于廣州市內(nèi)特別重大、重大、較大突發(fā)事件(自然災害、事故災難、社會安全等三類事件)導致的人員傷亡、健康危害醫(yī)療衛(wèi)生救援工作以及需要市級支持的一般突發(fā)事件導致的人員傷亡、健康危害醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

  本預案指導各區(qū)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案的編制,指導各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

  廣州市內(nèi)一般突發(fā)事件導致的人員傷亡、健康危害醫(yī)療衛(wèi)生救援工作由區(qū)政府按照本區(qū)應急預案執(zhí)行。

  突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作,按照《廣州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》有關規(guī)定執(zhí)行。

  1.4  工作原則

  統(tǒng)一領導、明確職責,分級負責、屬地管理,以人為本、快速反應,依靠科技、科學處置,依法依規(guī)、協(xié)調(diào)有序,平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈。

  2  組織體系

  突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援組織體系由市、區(qū)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導機構(gòu)及其辦公室、專家組、醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)和現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部組成,按照屬地管理、分級負責的原則,負責組織、協(xié)調(diào)和指導相應等級的突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

  2.1  市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組

  發(fā)生特別重大、重大、較大突發(fā)事件,由市政府設立市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組(以下簡稱市領導小組)。市領導小組和市有關突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)密切配合、協(xié)調(diào)一致,共同應對突發(fā)事件,做好突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

  組長:市政府分管衛(wèi)生健康工作的副市長。

  副組長:市政府協(xié)助市領導協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康工作的副秘書長、市衛(wèi)生健康委主要負責同志、市突發(fā)事件專項應急指揮機構(gòu)牽頭處置部門主要負責同志。

  成員:市委宣傳部、網(wǎng)信辦、外辦、臺辦,市發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、民族宗教局、公安局、民政局、財政局、人力資源社會保障局、規(guī)劃和自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、商務局、衛(wèi)生健康委、應急管理局、市場監(jiān)管局、政務和數(shù)據(jù)局、醫(yī)保局、港務局、消防救援支隊,市紅十字會,廣州警備區(qū)、武警廣州支隊,駐穗部隊和武警醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),廣州出入境邊防檢查總站,廣州海關、黃埔海關,民航廣東監(jiān)管局,市氣象局,廣州海事局,中國鐵路廣州局集團公司,中國電信廣州分公司(市通信保障應急指揮部辦公室)等單位分管負責同志。

  各成員單位根據(jù)響應級別,按照市領導小組的統(tǒng)一部署和各自職責,配合做好突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。各成員單位任務分工詳見附件1。

  其他各有關部門根據(jù)職能協(xié)助做好突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援相關工作。市領導小組可根據(jù)突發(fā)事件具體情形需要將其他有關部門納入成員單位。

  2.2  市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組辦公室

  市領導小組辦公室設在市衛(wèi)生健康委,負責日常工作。辦公室主任由市衛(wèi)生健康委分管負責同志兼任。必要時,辦公室成員由市領導小組相關成員單位派員參加。辦公室主要職責:貫徹落實市領導小組決定和部署,指揮、協(xié)調(diào)市領導小組成員單位和事發(fā)地所在區(qū)級突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導機構(gòu)參與應急處置工作;建立聯(lián)席會議工作機制;匯總、上報醫(yī)療衛(wèi)生救援情況,組織有關單位和專家研究提出醫(yī)療衛(wèi)生救援方案;辦理市領導小組文件,起草相關簡報和組織發(fā)布應急救援信息;承擔市領導小組交辦的其他工作。

  2.3  區(qū)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導機構(gòu)

  突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地所在區(qū)政府要參照市領導小組設立相應的突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導機構(gòu),具體負責落實本轄區(qū)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援各項工作。

  2.4  專家組

  市衛(wèi)生健康委成立突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急專家組,完善相關咨詢機制,為突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作提供技術支持。

  2.5  醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)

  各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)均屬于醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu),突發(fā)事件應對期間統(tǒng)一接受市衛(wèi)生健康委領導。其中市急救醫(yī)療指揮中心(市緊急醫(yī)學救援指揮中心)、市紅十字會醫(yī)院(市應急醫(yī)院)、廣州血液中心、各院前急救網(wǎng)絡醫(yī)院、市疾病預防控制中心(市衛(wèi)生監(jiān)督所)、市第十二人民醫(yī)院、市衛(wèi)生健康宣教中心、廣州醫(yī)科大學附屬腦科醫(yī)院和廣州醫(yī)科大學附屬市八醫(yī)院為骨干機構(gòu)。各骨干機構(gòu)任務分工詳見附件2。

  2.6 現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部

  突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生救援現(xiàn)場實際并報經(jīng)市領導小組組長批準同意后,成立現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部。現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部由市衛(wèi)生健康委牽頭,成員包括相關突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)牽頭部門、市領導小組有關成員單位(根據(jù)事件性質(zhì)和醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實際確定)、市急救醫(yī)療指揮中心(市緊急醫(yī)學救援指揮中心)、市紅十字會醫(yī)院(市應急醫(yī)院)等部門和機構(gòu)相關負責人。現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部接受同級突發(fā)事件應急現(xiàn)場指揮部和市領導小組的領導,同時接受國家、省突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導機構(gòu)的領導,負責組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,并加強與現(xiàn)場各救援部門的溝通與協(xié)調(diào)。

  3  運行機制

  3.1  應急處置

  3.1.1  信息報告

  市(或區(qū))衛(wèi)生健康行政部門、急救醫(yī)療指揮中心、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等為突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援信息責任報告單位。突發(fā)事件發(fā)生人員傷亡時,相關突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)牽頭處置部門應第一時間通報同級衛(wèi)生健康行政部門。

  (1)市(或區(qū))急救醫(yī)療指揮中心接到呼救電話后,要初步了解突發(fā)事件發(fā)生的種類、時間、地點和人員傷亡等情況,經(jīng)判斷屬于醫(yī)療衛(wèi)生救援事件,應立即向所屬衛(wèi)生健康行政部門報告(區(qū)急救醫(yī)療指揮中心同時報告市急救醫(yī)療指揮中心)。對特別重大、重大級別突發(fā)事件,要在接報后5分鐘內(nèi)電話報告、15分鐘內(nèi)書面報告;對較大級別突發(fā)事件,要在事發(fā)后30分鐘內(nèi)書面報告;對一般級別突發(fā)事件,要在事發(fā)后1小時內(nèi)書面報告。敏感信息和暫時無法判明等級的突發(fā)事件,按照“就高不就低”的原則邊核實邊報告。

  (2)各級各類醫(yī)療機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件情況報告時,應根據(jù)事件等級,按規(guī)定時限、形式、流程將突發(fā)事件發(fā)生的種類、時間、地點和人員傷亡等情況,及時向事發(fā)地所在區(qū)衛(wèi)生健康行政部門報告。

  (3)各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門接到醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)報告或同級政府及其有關部門關于突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的通知或通報后,要根據(jù)事件等級,按規(guī)定時限、形式、流程將突發(fā)事件發(fā)生的種類、時間、地點和人員傷亡等情況,及時向市衛(wèi)生健康行政部門和本級政府報告。

  (4)市衛(wèi)生健康行政部門接到有關醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、急救醫(yī)療指揮中心、有關區(qū)衛(wèi)生健康行政部門的報告,或接到市政府及其有關部門關于突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的通知或通報后,根據(jù)事件等級,按規(guī)定時限、形式、流程向市委值班室、市政府總值班室、市應急管理局、相關市突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)牽頭處置部門和省衛(wèi)生健康行政部門報告。

  3.1.2  響應啟動

  按照突發(fā)事件的影響范圍、危害程度、發(fā)展態(tài)勢等,市級層面突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應級別由高到低分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。原則上,市領導小組應急響應等級不低于省領導小組的應急響應等級。

  (1)Ⅰ級響應。

  發(fā)生特別重大突發(fā)事件、市有關突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)啟動應急響應,或發(fā)生特別重大醫(yī)療衛(wèi)生救援事件(分級標準見附件3),市領導小組接報后即時啟動運行,立即組織領導小組成員和專家進行分析研判,對事件影響、人員傷亡及其發(fā)展趨勢進行綜合評估,由市領導小組組長審核后報市突發(fā)事件應急委員會,由市突發(fā)事件應急委員會第一主任決定啟動Ⅰ級應急響應,向各有關單位發(fā)布啟動相關應急程序的命令。市領導小組立即派出工作組趕赴事發(fā)地,成立現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部,迅速組織、協(xié)調(diào)開展突發(fā)事件應急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,組織專家對傷病員救治情況進行調(diào)查、確認和評估,并將有關情況迅速報告省政府有關部門,市委、市政府及市有關突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)。必要時,市領導小組經(jīng)市政府同意,報請省有關部門支援,并及時通報有關地市。

  (2)Ⅱ級響應。

  發(fā)生重大突發(fā)事件、市有關突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)啟動應急響應,或發(fā)生重大醫(yī)療衛(wèi)生救援事件,市領導小組接報后即時啟動運行,立即組織領導小組成員和專家進行分析研判,對事件影響、人員傷亡及其發(fā)展趨勢進行綜合評估,由市領導小組組長審核后報市突發(fā)事件應急委員會,由市突發(fā)事件應急委員會主任決定啟動Ⅱ級應急響應,向各有關單位發(fā)布啟動相關應急程序的命令。市領導小組立即派出工作組趕赴事發(fā)地,成立現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部,迅速組織、協(xié)調(diào)開展突發(fā)事件應急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,組織專家對傷病員救治情況進行調(diào)查、確認和評估,并將有關情況迅速報告省政府有關部門,市委、市政府及市有關突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)。必要時,市領導小組經(jīng)市政府同意,報請省有關部門支援,并及時通報有關地市。

  (3)Ⅲ級響應。

  發(fā)生較大突發(fā)事件、市有關突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)啟動響應,或發(fā)生較大醫(yī)療衛(wèi)生救援事件,市領導小組啟動運行,立即組織領導小組成員和專家進行分析研判,對事件影響、人員傷亡及其發(fā)展趨勢進行綜合評估,由市領導小組組長決定啟動Ⅲ級應急響應,向各有關單位發(fā)布啟動相關應急程序的命令。市領導小組立即派出工作組趕赴事發(fā)地,視實際情況成立現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部,迅速組織、協(xié)調(diào)突發(fā)事件應急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,組織專家對傷病員救治情況進行調(diào)查、確認和評估,并將有關情況迅速報告市委、市政府及市有關突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)。

  (4)Ⅳ級響應。

  發(fā)生一般醫(yī)療衛(wèi)生救援事件,由事發(fā)地所在區(qū)政府負責應對,事發(fā)地所在區(qū)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導機構(gòu)統(tǒng)一組織突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援現(xiàn)場應急處置工作。需要市級層面協(xié)調(diào)處置的,由事發(fā)地所在區(qū)政府或衛(wèi)生健康行政部門報告市領導小組辦公室。

  發(fā)生一般突發(fā)事件且市有關突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)啟動應急響應,或市領導小組辦公室收到需要市級層面協(xié)調(diào)處置的一般醫(yī)療衛(wèi)生救援事件報告,市領導小組辦公室立即組織領導小組成員和專家進行分析研判,對事件影響、人員傷亡及其發(fā)展趨勢進行綜合評估,由市領導小組副組長(市衛(wèi)生健康委主要負責同志)決定啟動Ⅳ級應急響應,向各有關單位發(fā)布啟動相關應急程序的命令。市領導小組辦公室迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)和衛(wèi)生應急隊伍前往突發(fā)事件現(xiàn)場開展應急處置工作,必要時,派出工作組趕赴事發(fā)地,指導區(qū)級突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導機構(gòu)做好突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

  事發(fā)地所在區(qū)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導機構(gòu)應按照突發(fā)事件的影響范圍、危害程度、發(fā)展態(tài)勢等啟動本區(qū)相應級別的應急響應,響應等級不得低于市領導小組的應急響應等級。

  3.1.3  現(xiàn)場處置

  突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援現(xiàn)場應急處置,由事發(fā)地所在區(qū)政府或相應突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織。

  衛(wèi)生健康部門負責組織醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)和衛(wèi)生應急隊伍落實現(xiàn)場醫(yī)療指揮調(diào)度、搶救、轉(zhuǎn)送傷病員等工作。需要調(diào)度其他部門應急隊伍配合醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的,由市領導小組協(xié)調(diào)調(diào)度,或由現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部提請突發(fā)事件應急處置現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)調(diào)度。輕癥傷病員數(shù)量較多時,由突發(fā)事件應急處置現(xiàn)場指揮部或有關部門協(xié)調(diào)調(diào)用公交車等公共交通工具,集體轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。

  公安機關負責落實對突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援現(xiàn)場圍蔽管理,限制人員出入,保障現(xiàn)場救援秩序,落實現(xiàn)場交通緊急管制措施,保障轉(zhuǎn)送傷病員應急車道通暢,必要時安排警車開路。消防、水務、電力、住房城鄉(xiāng)建設等單位依職責協(xié)助保障醫(yī)療衛(wèi)生救援現(xiàn)場環(huán)境安全。市領導小組其他成員單位按職責分工協(xié)助做好醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

  3.1.4  處置措施

  (1)現(xiàn)場指揮和調(diào)度。

  現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援實行現(xiàn)場醫(yī)療指揮官制度。突發(fā)事件發(fā)生后尚未指定現(xiàn)場醫(yī)療指揮官的,由市急救醫(yī)療指揮中心(市緊急醫(yī)學救援指揮中心)先期調(diào)度時指定最先抵達現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)最高職稱醫(yī)師擔任,臨時履行現(xiàn)場醫(yī)療指揮官職責。當市衛(wèi)生健康委或市急救醫(yī)療指揮中心(市緊急醫(yī)學救援指揮中心)相關負責人到達現(xiàn)場后,移交該負責人履行現(xiàn)場醫(yī)療指揮官職責。現(xiàn)場醫(yī)療指揮官負責指揮和組織醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,統(tǒng)籌調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生資源,開展緊急醫(yī)學救援、醫(yī)療救治、專家支援等工作。現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部成立后,指揮權移交現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部。

  (2)現(xiàn)場搶救。

  各醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍接到救援指令后,要立即趕赴現(xiàn)場。到達現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍視需要設立現(xiàn)場醫(yī)療救護站,按照“先救命后治傷,先救重后救輕”的原則開展工作,根據(jù)國際統(tǒng)一的標準對傷病員進行檢傷分類,分別用紅色、黃色、綠色、黑色標記危重傷、重傷、輕傷病員和死亡人員,標識在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝等明顯部位。對不同級別傷病員分區(qū)、分級處理,便于后續(xù)救治辨認或采取相應的措施。指定專人負責傷病員統(tǒng)計和救治信息追蹤。注重自我防護,確保安全。

  (3)轉(zhuǎn)送傷病員。

  當現(xiàn)場環(huán)境及傷病員情況允許時,要盡快轉(zhuǎn)送、合理分流傷病員,任何醫(yī)療機構(gòu)不得以任何理由拒診、拒收傷病員,要積極做好傷病員救治工作。危險化學品、核輻射事件的傷病員應及時轉(zhuǎn)運到專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)救治。

  公安機關協(xié)助核實傷病員身份信息并通報衛(wèi)生健康部門和有關醫(yī)療機構(gòu)。

  (4)院內(nèi)救治。

  醫(yī)療機構(gòu)接到收治傷病員指令后,應迅速啟動院內(nèi)應急醫(yī)療救治工作,建立傷病員院前與院內(nèi)銜接以及院內(nèi)救治的“綠色通道”,全力收治現(xiàn)場分流的傷病員。必要時應急騰空和擴充床位。

  衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)籌醫(yī)療資源開展救治工作,根據(jù)需要迅速組織專家參與重傷病員的救治工作,對傷病員進行評估,重癥患者應按照“一人一策”原則進行救治,必要時開展多學科會診和遠程會診,保證救治質(zhì)量。

  (5)疾病防控和衛(wèi)生監(jiān)督。

  突發(fā)事件發(fā)生后,各級衛(wèi)生健康行政部門要根據(jù)防病工作的需要,組織疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等有關專業(yè)機構(gòu)和人員,開展流行病學、衛(wèi)生學調(diào)查和評價、采樣、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,以及相關信息收集、統(tǒng)計等工作,進行科學總結(jié)和深入研究,采取有效預防控制措施,最大程度預防和減輕各類突發(fā)事件造成的次生和衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生及其危害。

  (6)心理危機干預。

  突發(fā)事件發(fā)生后,衛(wèi)生健康部門組織做好傷病員、遇難者家屬、救援人員及其他可能受到影響的相關人員的心理危機干預工作。

  (7)后勤和醫(yī)療保障。

  事發(fā)地所在區(qū)政府組織做好醫(yī)療衛(wèi)生救援后勤保障工作,事發(fā)地所在區(qū)衛(wèi)生健康行政部門組織做好傷病員和遇難者家屬、救援人員的醫(yī)療保障工作。

  (8)信息報送。

  市(或區(qū))急救醫(yī)療指揮中心及其網(wǎng)絡醫(yī)院在開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時,及時將有關情況報告現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部和所屬衛(wèi)生健康行政部門(區(qū)急救醫(yī)療指揮中心同時報告市急救醫(yī)療指揮中心)。承擔醫(yī)療衛(wèi)生救援任務的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按要求向衛(wèi)生健康行政部門和急救醫(yī)療指揮中心報告?zhèn)T醫(yī)療救治進展情況等,重要情況要隨時報告。衛(wèi)生健康行政部門按規(guī)定要求向同級政府、相關突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)牽頭處置部門和上級衛(wèi)生健康行政部門報告。

  3.1.5  社會動員

  市政府和事發(fā)地所在區(qū)政府,或相應突發(fā)事件應急指揮機構(gòu),可根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和范圍,廣泛調(diào)動社會力量,在確保安全的前提下,參與醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,組織基層單位和人員開展自救、互救。鄰近的區(qū)政府根據(jù)需要組織和動員社會力量,對事發(fā)地提供幫助。

  鼓勵公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。

  3.1.6  區(qū)域交流

  加強與國內(nèi)外、省內(nèi)外相關突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)的交流合作,建立區(qū)域合作機制,積極開展應急管理區(qū)域合作與交流。

  3.1.7  響應終止

  突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作結(jié)束,傷病員得到有效救治,由宣布啟動應急響應的機構(gòu)決定終止應急響應。

  3.2  信息發(fā)布

  各級突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導機構(gòu)在同級政府和有關突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領導下,分別負責相應級別突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援事件的信息發(fā)布工作。信息發(fā)布工作依照有關規(guī)定,堅持實事求是、及時準確、公開透明的原則。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和有關個人在未經(jīng)有權發(fā)布機構(gòu)授權的情況下不得擅自對外發(fā)布突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作相關信息。

  3.3  處置評估

  特別重大、重大和較大突發(fā)事件傷病員集中收治工作完成、批量傷病員得到有效救治、結(jié)束集中收治工作后,市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組組織專家和有關部門對醫(yī)療衛(wèi)生救援工作進行調(diào)查評估,必要時形成調(diào)查評估報告報市政府、通報有關醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

  4  應急保障

  4.1  隊伍保障

  市、區(qū)衛(wèi)生健康行政部門要加強轄區(qū)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援體系和能力建設,組建綜合性醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍,完善緊急醫(yī)學救援專業(yè)隊伍,根據(jù)需要建立航空醫(yī)療救護等特殊專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍,定期開展系統(tǒng)內(nèi)及跨部門培訓和演練,具體落實醫(yī)療衛(wèi)生救援各項工作。二級以上綜合性醫(yī)療機構(gòu)、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院應健全衛(wèi)生應急組織體系,完善預案方案,實行24小時值班制度,不斷提升醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生應急能力。各醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍建立快速聯(lián)絡和集結(jié)機制,確保召之即來,迅速到位。

  4.2  資金保障

  財政部門按照有關規(guī)定,對應由政府承擔的突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援、設施設備購置以及培訓演練所需經(jīng)費、醫(yī)療救治費用等,在扣除政府救助金、各類保險理賠及社會捐贈資金后,提供相應財政資金支持。

  自然災害導致的人員傷亡,市、區(qū)財政按照有關規(guī)定承擔醫(yī)療救治費用或給予補助。

  安全生產(chǎn)事故引起的人員傷亡,事故責任單位應向相關醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)支付醫(yī)療衛(wèi)生救援過程中發(fā)生的醫(yī)療費用,有關部門應負責督促落實。

  社會安全事件中發(fā)生的人員傷亡,由有關單位確定的責任單位或責任人承擔醫(yī)療救治費用,有關單位應負責督促落實。各區(qū)財政可根據(jù)有關政策或同級政府的決定對醫(yī)療救治費用給予補助。

  各類保險機構(gòu)要及時按照有關規(guī)定對參保的傷亡人員做好保險理賠工作。

  4.3  物資保障

  衛(wèi)生健康行政部門負責提出醫(yī)療衛(wèi)生救援應急藥品、器械、設備、快速檢測器材和試劑、個人防護用品等物資的儲備計劃建議,發(fā)展改革部門負責組織落實面向社會層面的物資儲備工作。

  4.4  機構(gòu)保障

  各區(qū)在市衛(wèi)生健康委的統(tǒng)籌下,有規(guī)劃地建設覆蓋全市、布局合理、管理完善、反應迅速、救治有效的醫(yī)療體系和急救網(wǎng)絡。根據(jù)人口和醫(yī)療急救需求,強化市急救醫(yī)療指揮中心(市緊急醫(yī)學救援指揮中心)和市紅十字會醫(yī)院(市應急醫(yī)院)建設,不斷完善花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)急救醫(yī)療指揮中心建設和管理。

  4.5  交通保障

  各級醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)和隊伍要根據(jù)需要配備必要的救護車輛、交通工具和通訊設備。

  公安、交通運輸、海關、民航、鐵路等有關單位,要保證醫(yī)療衛(wèi)生、紅十字會救援人員、傷病員和物資運輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保交通運輸安全暢通。緊急情況下,對現(xiàn)場及相關通道實行交通管制,開設應急救援綠色通道,保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。

  4.6  信息保障

  在充分利用現(xiàn)有資源基礎上,不斷建設完善衛(wèi)生健康資源數(shù)據(jù)庫、醫(yī)療衛(wèi)生信息傳輸系統(tǒng)、信息交換平臺和醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡,促進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、移動互聯(lián)等信息技術與醫(yī)療衛(wèi)生救援工作深度融合,實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)、急救機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)、衛(wèi)生健康行政部門及其他相關部門之間的信息暢通共享、業(yè)務協(xié)同聯(lián)動。

  4.7  通信保障

  市工業(yè)和信息化局負責協(xié)調(diào)有關單位為通信保障應急工作提供必要的物資保障,中國電信廣州分公司充分總結(jié)既往突發(fā)事件通信保障的經(jīng)驗,建設立體、多渠道保障的突發(fā)事件現(xiàn)場通信保障體系,保障突發(fā)事件現(xiàn)場醫(yī)療指揮車、救護車、醫(yī)療機構(gòu)之間通信網(wǎng)絡暢通。

  5  監(jiān)督管理

  5.1  預案管理

  市衛(wèi)生健康委負責定期組織本預案應急演練。

  5.2  宣傳培訓

  市、區(qū)衛(wèi)生健康部門和紅十字會要做好突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援知識普及的組織工作;市紅十字會醫(yī)院(市應急醫(yī)院)指導和規(guī)范急救培訓工作,組織開發(fā)標準化培訓課程,實施急救知識培訓和普及工作;廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等媒體要擴大對社會公眾的宣傳教育;學校要加強對學生的宣傳教育;各企事業(yè)單位、各社會團體要加強對所屬人員的宣傳教育;各醫(yī)療機構(gòu)要做好宣傳資料的提供和師資培訓工作。在廣泛普及醫(yī)療衛(wèi)生救援知識的基礎上逐步組建以企事業(yè)單位安全員、衛(wèi)生員為骨干的群眾性救助網(wǎng)絡,經(jīng)過培訓和演練提高其自救、互救能力。

  5.3  責任與獎懲

  對突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作作出貢獻的先進集體和個人,按有關規(guī)定給予表彰和獎勵。對失職、瀆職的有關責任人,要依據(jù)有關規(guī)定嚴肅追究責任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  6  附則

  6.1 本預案有關數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

  6.2  本預案由廣州市人民政府組織修訂,由市衛(wèi)生健康委負責解釋。

  6.3  各區(qū)政府、各有關單位按照本預案的規(guī)定履行職責,并制定、完善相應的應急預案。

  6.4廣州市外發(fā)生突發(fā)事件,依據(jù)省衛(wèi)生健康委和市委、市政府指令,市衛(wèi)生健康委統(tǒng)籌市內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源,依法依規(guī)開展市外醫(yī)療衛(wèi)生救援應急支援任務。

  6.5  本預案自發(fā)布之日起實施。原《廣州市衛(wèi)生健康委員會 廣州市應急管理局關于聯(lián)合印發(fā)廣州市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案的通知》(穗衛(wèi)應急〔2020〕1號)同時廢止。

  

  附件:1. 市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組成員單位任務分工

  2.市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援骨干機構(gòu)任務分工

  3.醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分級標準

  4.市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急處置流程圖


  附件1

市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組成員單位任務分工


  1.市委宣傳部:負責指導、協(xié)調(diào)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的輿論引導、輿情應對和信息發(fā)布等工作。

  2.市委網(wǎng)信辦:負責指導事發(fā)地做好突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的輿情監(jiān)測和處置等相關工作。

  3.市委外辦:負責指導、協(xié)調(diào)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作所引發(fā)的對外交涉等相關事宜;負責指導、協(xié)調(diào)在穗的港澳地區(qū)傷病員醫(yī)療救援工作中涉港澳相關事宜。

  4.市委臺辦:負責指導、協(xié)調(diào)在穗臺灣地區(qū)傷病員的醫(yī)療救援工作涉臺相關事宜。

  5.市發(fā)展改革委:負責指導相關部門根據(jù)需要將突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援基礎設施建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相關規(guī)劃;負責研究和落實市級公共衛(wèi)生(社會層面)物資儲備工作。

  6.市科技局:負責組織科研力量開展應急醫(yī)療衛(wèi)生救援相關技術攻關,統(tǒng)一協(xié)調(diào),推動解決急救設備設施、器械、檢測技術、藥物等研發(fā)和應用中的科技問題,推動成果示范應用。

  7.市工業(yè)和信息化局:負責參與組織應急救援所需特定藥品和醫(yī)療器械的生產(chǎn),強化物資保障能力;負責收集應急救援期間政府各部門的通信保障任務需求,向各基礎電信運營企業(yè)發(fā)出通信保障任務通知。

  8.市民族宗教局:負責指導、協(xié)助相關單位做好具有特殊風俗習慣的少數(shù)民族死亡人員的善后工作。

  9.市公安局:負責及時通報社會安全類突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展情況;根據(jù)需要,采取措施保護醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)及有關設施、人員安全;開辟緊急通道,保證突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援車輛優(yōu)先進入事件現(xiàn)場,確保現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作順利進行;必要時,使用航空飛行機隊(市公安局警務航空支隊)運送傷病員。

  10.市民政局:負責組織做好現(xiàn)場死亡人員遺體處置和及時轉(zhuǎn)運工作。

  11.市財政局:負責保障應由市本級財政承擔的突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援及生產(chǎn)、儲備、調(diào)用應急藥品、醫(yī)療設備和器械、防護用品的必要經(jīng)費,指導部門將所需經(jīng)費列入部門預算。

  12.市人力資源社會保障局:按照國家、省有關規(guī)定,負責落實參與應急處置工作致病、致殘、死亡的公職人員保障相關待遇;負責落實參與應急處置工作有關人員的工傷保險待遇。

  13.市規(guī)劃和自然資源局:負責開展極端情況下大批量傷病員檢傷分類和臨時醫(yī)療救治的場地保障工作。

  14.市住房城鄉(xiāng)建設局:配合開展極端情況下大批量傷病員檢傷分類和臨時醫(yī)療救治的場地保障工作。

  15.市交通運輸局:負責優(yōu)先安排突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援人員、傷病員及防治藥品、器械、物資等的道路緊急運輸;負責協(xié)調(diào)道路運輸工具緊急運送突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援人員、傷病員及防治藥品、器械、物資等。

  16.市商務局:協(xié)助做好突發(fā)事件通關協(xié)調(diào)工作,協(xié)調(diào)建立口岸傷病員轉(zhuǎn)運綠色通道。

  17.市衛(wèi)生健康委:負責組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生力量和資源,組建醫(yī)療衛(wèi)生應急專業(yè)技術隊伍,必要時趕赴現(xiàn)場救援;組織專家對傷病員救治情況進行綜合評估,并指導和協(xié)助事發(fā)地所在區(qū)做好醫(yī)療救治、疾病預防控制、心理危機干預等衛(wèi)生應急工作;推進航空醫(yī)療應急救護工作。

  18.市應急管理局:負責及時通報自然災害、安全生產(chǎn)類突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展情況;負責及時通報突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作相關的地震預警信息。

  19.市市場監(jiān)管局:負責突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督管理;負責維護市場價格秩序,查處醫(yī)療衛(wèi)生救援物資領域哄抬價格、囤積居奇等價格違法行為。

  20.市政務和數(shù)據(jù)局:配合做好突發(fā)事件12345熱線服務有關工作。

  21.市醫(yī)保局:負責組織、指導各區(qū)按照基本醫(yī)療保險和醫(yī)療救助等規(guī)定報銷突發(fā)事件導致傷病的參保人員的醫(yī)療費用。

  22.市港務局:負責優(yōu)先安排突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援人員、傷病員及防治藥品、器械、物資等的水路緊急運輸;負責協(xié)調(diào)水路運輸工具緊急運送突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援人員、傷病員及防治藥品、器械、物資等。

  23.市消防救援支隊:負責職責范圍內(nèi)突發(fā)事件人員救援工作,交接傷病員至事件現(xiàn)場醫(yī)療救護安全區(qū)域。

  24.市紅十字會:負責按照有關應急預案組織群眾開展自救、互救,組織專業(yè)志愿者隊伍參與突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作;必要時,向社會公開募集、接收突發(fā)事件應急處置所需要的物資、資金和技術支持。

  25.廣州警備區(qū):負責協(xié)調(diào)軍隊有關部門,組織救援力量參與突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

  26.武警廣州支隊:負責協(xié)調(diào)武警部隊有關部門,組織救援力量參與突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

  27.駐穗部隊、武警醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu):根據(jù)應急救援需要,支援和協(xié)助地方突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

  28.廣州出入境邊防檢查總站:負責做好跨境傷病員出入境邊防檢查工作,配合建立口岸跨境傷病員轉(zhuǎn)運綠色通道。

  29.廣州海關、黃埔海關:負責做好跨境傷病員進出境衛(wèi)生檢疫,同時配合建立跨境傷病員轉(zhuǎn)運綠色通道;負責為緊急進口的特殊藥品、試劑、器材提供通關保障。

  30.民航廣東監(jiān)管局:負責突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援人員、傷病員及防治藥品、器械、物資緊急航空運輸?shù)膮f(xié)調(diào)保障工作。

  31.市氣象局:負責及時提供突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作所需的氣象信息。

  32.廣州海事局:負責配合、協(xié)調(diào)海上水上突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

  33.中國鐵路廣州局集團公司:負責為突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援人員、傷病員及防治藥品、器械、物資等提供鐵路運輸保障。

  34.中國電信廣州分公司(市通信保障應急指揮部辦公室):負責指導全市通信保障工作,指導、組織協(xié)調(diào)跨企業(yè)通信保障和軍地聯(lián)合通信保障等應急工作。


  附件2

市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援骨干機構(gòu)任務分工


  1.市急救醫(yī)療指揮中心(市緊急醫(yī)學救援指揮中心):負責接警,及時掌握突發(fā)事件現(xiàn)場的傷亡及救援情況;負責組織、調(diào)度各區(qū)分中心和網(wǎng)絡醫(yī)院、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍參加現(xiàn)場醫(yī)療救護,落實傷病員轉(zhuǎn)送;負責動態(tài)收集掌握傷病員救治情況信息等工作;負責落實調(diào)度全市航空醫(yī)療應急救護工作。

  2.市紅十字會醫(yī)院(市應急醫(yī)院):落實突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援隊伍備勤,承擔突發(fā)事件衛(wèi)生應急任務;承擔批量傷病員現(xiàn)場檢傷分類,具備承擔批量傷病員集中收治的能力。

  3.廣州血液中心:負責儲備和提供突發(fā)事件的臨床急救用血。

  4.各院前急救網(wǎng)絡醫(yī)院:制定并落實院內(nèi)應急預案,提高應對突發(fā)事件的醫(yī)療救援能力。按市(或區(qū))急救醫(yī)療指揮中心指令,負責派出緊急醫(yī)療救援隊伍赴現(xiàn)場參加救護工作,及時調(diào)配醫(yī)療力量,全力收治現(xiàn)場分流的傷病員。動態(tài)報告?zhèn)T診療救治情況。具備應急騰空和擴充床位能力,發(fā)生突發(fā)事件時,三級綜合性醫(yī)院應具備隨時騰出20張應急醫(yī)療病床的能力。

  5.市疾病預防控制中心(市衛(wèi)生監(jiān)督所):負責加強突發(fā)事件現(xiàn)場疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測報告;負責加強突發(fā)事件現(xiàn)場飲用水、公共場所等衛(wèi)生處理和監(jiān)督檢查,對被傳染病病原體污染的公共飲用水采取封閉等控制措施;負責傳染病防治、病媒生物監(jiān)測和綜合性殺滅措施,以及其他公共衛(wèi)生危害因素監(jiān)測、評估、消毒及指導衛(wèi)生處理;負責12320熱線公眾突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援咨詢和投訴處理工作;指導督促有關單位和群眾落實預防傳染病、化學中毒等公共衛(wèi)生危害的措施。

  6.市第十二人民醫(yī)院:為核輻射和化學中毒醫(yī)療救援機構(gòu),負責核輻射和化學中毒類突發(fā)事件現(xiàn)場批量傷病員檢傷分類和醫(yī)療救治工作。

  7.市衛(wèi)生健康宣教中心:負責利用多途徑多形式的宣傳手段和傳播媒介,加強突發(fā)事件區(qū)域群眾的自我防病和保護知識宣傳教育。

  8.廣州醫(yī)科大學附屬腦科醫(yī)院:負責組織開展突發(fā)事件的精神衛(wèi)生緊急救援,加強對高危人群的心理危機干預。

  9.廣州醫(yī)科大學附屬市八醫(yī)院:落實突發(fā)事件傳染病醫(yī)療應急隊伍備勤,承擔突發(fā)事件傳染病應急醫(yī)療任務。


  附件3

醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分級標準


  一、特別重大醫(yī)療衛(wèi)生救援事件

  (一)一次事件傷亡100人以上,且危重人員多,或核事故和突發(fā)放射事件、化學品泄漏事故導致大量人員傷亡。

  (二)跨省(市)的有特別嚴重人員傷亡的突發(fā)事件。

  (三)國務院及其有關部門或省、市政府及其有關部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的特別重大突發(fā)事件。

  二、重大醫(yī)療衛(wèi)生救援事件

  (一)一次事件傷亡50人以上、100人以下,其中,死亡和危重病例超過5例的突發(fā)事件。

  (二)跨區(qū)的有嚴重人員傷亡的突發(fā)事件。

  (三)省、市政府及其有關部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的重大突發(fā)事件。

  三、較大醫(yī)療衛(wèi)生救援事件

  (一)一次事件傷亡30人以上、50人以下,其中,死亡和危重病例超過3例的突發(fā)事件。

  (二)市政府及其有關部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的較大突發(fā)事件。

  四、一般醫(yī)療衛(wèi)生救援事件

  (一)一次事件傷亡10人以上、30人以下,其中,死亡和危重病例超過1例的突發(fā)事件。

  (二)區(qū)政府及其有關部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的一般突發(fā)事件。

  

  附件4

市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急處置流程圖


圖片1.png


公開方式:主動公開

廣州市人民政府辦公廳秘書處 2025年3月7日印發(fā)

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