穗府辦規(guī)〔2024〕19號(hào)
廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市歷史建筑修繕補(bǔ)助辦法的通知
各區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《廣州市歷史建筑修繕補(bǔ)助辦法》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。實(shí)施過程中遇到問題,請(qǐng)徑向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。
廣州市人民政府辦公廳
2024年12月20日
廣州市歷史建筑修繕補(bǔ)助辦法
第一條 為調(diào)動(dòng)非國有歷史建筑保護(hù)責(zé)任人保護(hù)積極性,促進(jìn)歷史建筑保護(hù)和利用,根據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》《廣州市歷史文化名城保護(hù)條例》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)非國有歷史建筑的修繕補(bǔ)助。本辦法所稱的修繕補(bǔ)助是指由市財(cái)政安排預(yù)算資金,對(duì)非國有歷史建筑維護(hù)性修繕和修繕工程進(jìn)行補(bǔ)助。
國有歷史建筑的修繕資金由保護(hù)責(zé)任人按照相關(guān)國有資產(chǎn)管理規(guī)定列支。
第三條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門統(tǒng)籌指導(dǎo)全市歷史建筑修繕補(bǔ)助工作,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。
廣州市房屋安全管理所在職責(zé)范圍內(nèi),受市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門委托負(fù)責(zé)歷史建筑修繕補(bǔ)助相關(guān)技術(shù)性、事務(wù)性工作。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)歷史建筑修繕補(bǔ)助的申請(qǐng)受理、審核與發(fā)放等工作。
規(guī)劃和自然資源部門依職責(zé)參與補(bǔ)助審核工作。
工業(yè)和信息化、財(cái)政、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電旅游、城市管理綜合執(zhí)法、林業(yè)園林等部門按照本辦法,依各自職責(zé)做好非國有歷史建筑修繕補(bǔ)助相關(guān)工作。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織申報(bào)、參與補(bǔ)助審核、協(xié)助開展政策宣傳等工作。
第四條 非國有歷史建筑修繕補(bǔ)助類別分為維護(hù)性修繕補(bǔ)助和修繕工程補(bǔ)助。
(一)維護(hù)性修繕補(bǔ)助是指對(duì)歷史建筑進(jìn)行日常清潔養(yǎng)護(hù)、防滲防潮防蛀、修補(bǔ)門窗、維護(hù)消防與防災(zāi)設(shè)施、維護(hù)結(jié)構(gòu)構(gòu)件等零星修繕行為進(jìn)行補(bǔ)助。
?。ǘ┬蘅樄こ萄a(bǔ)助是指對(duì)歷史建筑進(jìn)行全面修繕或局部修繕,并依法申請(qǐng)辦理規(guī)劃、建設(shè)手續(xù)的工程項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助。
非國有歷史建筑保護(hù)責(zé)任人獲得修繕補(bǔ)助后,承擔(dān)修繕費(fèi)用仍有困難的,可向市、區(qū)相關(guān)行政管理部門申請(qǐng)困難補(bǔ)助。
各區(qū)可結(jié)合實(shí)際并參照本辦法,安排區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算資金對(duì)轄區(qū)內(nèi)歷史建筑修繕予以補(bǔ)助。
第五條 非國有歷史建筑保護(hù)責(zé)任人可按照本辦法要求申請(qǐng)修繕補(bǔ)助。
對(duì)于出租使用的,可根據(jù)合同約定或者保護(hù)責(zé)任人書面確認(rèn),由承租人作為補(bǔ)助的申請(qǐng)主體;對(duì)于多產(chǎn)權(quán)的,可由保護(hù)責(zé)任人聯(lián)合申請(qǐng),并按照書面約定分配補(bǔ)助資金;對(duì)于兩棟及以上獨(dú)立產(chǎn)權(quán)建筑在保護(hù)名錄中被公布為一處歷史建筑的,可由單棟產(chǎn)權(quán)清晰的保護(hù)責(zé)任人單獨(dú)申請(qǐng),并按照面積比例向申請(qǐng)人發(fā)放補(bǔ)助資金;對(duì)于公私混合產(chǎn)權(quán)的,在國有產(chǎn)權(quán)保護(hù)責(zé)任人出具書面意見后,由非國有產(chǎn)權(quán)保護(hù)責(zé)任人按照面積比例申請(qǐng)補(bǔ)助。
第六條 申請(qǐng)修繕補(bǔ)助的,保護(hù)責(zé)任人應(yīng)按照技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、修繕圖則和修繕設(shè)計(jì)、施工方案等要求進(jìn)行修繕,修繕后的歷史建筑應(yīng)整體符合保護(hù)規(guī)劃的各項(xiàng)要求。
申請(qǐng)修繕工程補(bǔ)助還需工程手續(xù)完備,已依法辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可手續(xù),取得施工許可證或限額以下小型工程開工建設(shè)信息錄入管理證明書。
不符合上述情形或存在《廣州市歷史文化名城保護(hù)條例》第三十一條所列禁止行為的,保護(hù)責(zé)任人應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改,符合相關(guān)保護(hù)要求后方可申請(qǐng)補(bǔ)助。
第七條 維護(hù)性修繕補(bǔ)助按照每年80元/平方米予以發(fā)放,最低不少于8000元/處,最高不超過4萬元/處。修繕工程補(bǔ)助按照鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)1000元/平方米,木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)1500元/平方米予以發(fā)放。修繕工程補(bǔ)助最高不超過100萬元/處/次。
補(bǔ)助核發(fā)面積以不動(dòng)產(chǎn)登記載明的合法產(chǎn)權(quán)面積為準(zhǔn)。未辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的,申請(qǐng)人可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行現(xiàn)狀測(cè)繪,并以現(xiàn)狀測(cè)繪面積為準(zhǔn),涉及違法建設(shè)的按相關(guān)規(guī)定處理。
維護(hù)性修繕補(bǔ)助可每年申領(lǐng)一次,修繕工程補(bǔ)助每十年僅能申領(lǐng)一次,因不可抗力造成歷史建筑損壞或面臨損毀危險(xiǎn)的除外。修繕工程補(bǔ)助申領(lǐng)成功當(dāng)年及后續(xù)兩年內(nèi)不能申領(lǐng)維護(hù)性修繕補(bǔ)助。
第八條 申請(qǐng)人申請(qǐng)修繕補(bǔ)助應(yīng)按要求填寫申請(qǐng)表,提供保護(hù)責(zé)任人告知書、依法應(yīng)辦理的行政許可或相關(guān)手續(xù)、修繕完工前后對(duì)比照片等材料。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)制定修繕補(bǔ)助申報(bào)指引,并向社會(huì)公布。
申請(qǐng)人為承租人的,還應(yīng)提供租賃合同或者保護(hù)責(zé)任人書面確認(rèn)材料。
第九條 歷史建筑修繕補(bǔ)助按以下流程實(shí)施:
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)。申請(qǐng)人應(yīng)于每年1—4月期間向歷史建筑所在地的鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處提交上一年度維護(hù)性修繕或已完工修繕工程補(bǔ)助申請(qǐng)。
?。ǘ┏鯇?。鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成初審,審核各項(xiàng)申請(qǐng)材料是否完整、規(guī)范,工程建設(shè)手續(xù)是否完備等。對(duì)不符合申請(qǐng)要求的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人在5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充完善資料并重新提交。
(三)復(fù)審。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同區(qū)規(guī)劃和自然資源部門在10個(gè)工作日內(nèi)審核具體修繕內(nèi)容、補(bǔ)助類型、補(bǔ)助金額等是否符合本辦法和保護(hù)規(guī)劃的要求,并依次在審核表蓋章確認(rèn),形成復(fù)審意見并及時(shí)報(bào)送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。復(fù)審意見為不通過的,區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)及時(shí)將復(fù)審意見反饋申請(qǐng)人。相關(guān)部門可聘請(qǐng)專家或委托第三方技術(shù)單位提供技術(shù)性意見。
(四)公示。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)通過本部門網(wǎng)站向社會(huì)公示相關(guān)信息,公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示期內(nèi)有異議的,由相應(yīng)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門及時(shí)復(fù)核并書面答復(fù)異議人。
?。ㄎ澹╊A(yù)算申請(qǐng)與發(fā)放。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門及時(shí)向市財(cái)政部門申請(qǐng)下一年度財(cái)政預(yù)算,并在預(yù)算下達(dá)后向各區(qū)轉(zhuǎn)移支付,區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在補(bǔ)助資金下達(dá)后3個(gè)月內(nèi)將修繕補(bǔ)助一次性發(fā)放給申請(qǐng)人。市財(cái)政部門應(yīng)做好預(yù)算撥付等工作。
第十條 違反本辦法規(guī)定,通過弄虛作假或者其他不正當(dāng)手段騙取修繕補(bǔ)助的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定進(jìn)行處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。
第十一條 本辦法自2025年1月1日起施行,有效期5年。
公開方式:主動(dòng)公開
廣州市人民政府辦公廳秘書處 2024年12月23日印發(fā)