
近日,工信部與科技部聯合公布了國家自主創新示范區2024年政策試點“揭榜掛帥”入圍單位名單。廣州市實施的科技創新領域“補改投”試點,作為珠三角自主創新示范區“先研后股”科技成果轉化模式的代表成功揭榜。
傳統的財政撥款方式,往往存在效益不高、資金監管難等問題。“補改投”是一種創新型財政支持模式,通過“補改投”,財政資金以投資形式注入投資公司進行市場化運作,發揮財政資金的杠桿和導向作用,構建良性循環,實現財政資金的保值增值和產業扶持的目標。
“補改投”模式將財政對科技創新的支持,從研發端擴展到成果轉化端甚至產業端全鏈條,打通成果轉化環節,促進科技與產業融合發展。通過與試點平臺協議約定投資額度,利用市場化運作機制,對其孵化、招引和培育的,有前景的創業項目進行投資,直面科技成果轉化的真問題,助力打通科技成果轉化“最后一公里”。
“補改投”模式下,政府引導基金通過股權投資進入企業,依托基金管理人按照市場化方式遴選項目,隨著企業的發展和成熟,實現退出并收回投資。這些收回的資金,又能繼續投入到新的項目中,從而確保基金持續滾動和可持續發展。“補改投”使得財政資金能夠“四兩撥千斤”,通過少量的財政資金,撬動更多社會資本,實現財政資金的放大效應。