聽全文穗府函〔2024〕187號
廣州市人民政府關于省政協十三屆二次會議第20240614號提案答復的函
謝光輝委員：
您提出的《關于改善廣州南站基礎設施和配套服務的提案》（第20240614號）收悉。我市政府高度重視，會同省交通運輸廳、中國鐵路廣州局集團等單位認真研究辦理，并于2月28日、5月14日通過座談、微信等方式與您溝通交流?，F將辦理有關情況答復如下：
一、多措并舉優化解決打車難問題
為進一步優化解決廣州南站打車難問題，我市實施了以下優化舉措，提升運輸能力和夜間打車服務效能。一是做好協同調度，加強與廣州南站的信息互通，每日將高鐵客流情況向出租車企業通報，根據客流波動情況提前安排車輛運力。在運力不足時，及時向周邊空載出租車發布調度信息，引導駕駛員前往廣州南站補充運力。二是做好運力激勵，優化出租車運價結構，采取“基準運價±浮動幅度”模式，激勵合規營運，保障出行運力。在節假日高峰期安排專項財政經費對晚上9時后進場接客的番禺區屬地出租車給予補貼，鼓勵司機參與夜間營運。三是做好兜底保障，由廣州公交集團在節假日高峰期安排200臺以上出租車服務廣州南站地區旅客夜間出行需求，并增設公交夜間臨時線路、應急加班車，防止夜間旅客滯留。四是計劃將出租車上客區搬遷至東廣場北側市儲備用地。該用地可利用面積約14478平方米，比現有面積增加3倍以上，可建設130個上客位，將大幅提升疏運效率，降低旅客候車排隊時間。新上客區建設時還將充分考慮場地照明、遮雨降溫、夜間指引等功能需求，為旅客提供更舒適、便捷的候車環境。
在調整出租車停車場費用標準，減輕司機支出負擔方面，廣州南站出租車蓄車區及上客區為公益性配套設施，均不向出租車駕駛員收取停車費，并配備了洗手間與休息區等便民設施向司機開放服務。同時，蓄車區采用內網光纖智能調度，車輛入場后便自動進入排隊序列，司機在候客期間可以下車休息，緩解疲勞。下一步，我市計劃將出租車蓄車區搬遷至原P12停車場。原P12停車場可利用面積約28600平方米，可設置車位700個，且距離出租車上客區更近，將大力提升調度效率和改善排隊環境。為加快項目實施進度，番禺區政府已會同市交通運輸局、市財政局完成了新出租車場搬遷改造工程的施工圖設計及建設費用概（預）算評審工作。經市政府審定后，進一步明確工程實施主體及建設資金相關事宜，保障項目順利推進。
關于取消出租車上客區按目的地方向劃分和完善規章制度方面，《廣州市巡游出租汽車客運管理條例》第三十一條規定“巡游出租汽車駕駛員不得拒載或者中途終止載客”，對無正當理由拒載的巡游出租汽車駕駛員，市交通運輸執法部門將按照《廣州市巡游出租汽車客運管理條例》第五十四條第六項規定進行處罰。
結合上述規定，廣州南站出租車上客區執行劃分旅客方向組織運行的模式主要基于以下考量：一是由于廣州南站承擔廣州、佛山兩市旅客出行責任，而我市行政區域較大，出租車營運范圍受駕駛員居住地、車輛維修點、公司經營地址等限制，不宜頻繁、大范圍、長距離跨區營運。二是由于短途、長途客單存在營收差距，且廣州、佛山兩市運價結構不同，劃分方向有利于較好匹配旅客與出租車駕駛員，避免挑單、議價等問題產生。
上述運行模式經多年優化后，短途拒載投訴量已較低，旅客疏運效率較好，如取消按出租車目的地方向劃分、合并車道運行，易引發甩客、拒載等服務問題，因此廣州南站出租車上客區暫不宜取消目的地方向劃分。
二、進一步加強基礎設施建設，完善標示指引
我市積極與廣州南站溝通協調，進一步加強基礎服務設施建設。一是在站內增設了16塊吊掛燈箱、7個立柱指引燈箱、61處平面圖、更換揭示57處、補強揭示800余處、清理無效揭示220余處。二是在到達大廳人流密集處及東、西出口外增設了一批移動標識牌，更新了交通站場平面圖，方便旅客接駁出行。三是在東廣場安裝了一條風雨連廊引導旅客前往上客區，聯合網約車企業設置了連貫、清晰的流線標識與線上圖文指引，并協調線上地圖準確標注站場，更新行車路線建議，有效解決了人、車對接難題。
同時，我市積極協調廣州南站、廣州地鐵集團等單位，通過提高標識的易辨性，在到達層增設LED引導顯示屏與燈箱，逐步替換現有紙質標識；提升標識的易讀性，簡化標識內容，區分功能信息，減少標識指引中的視覺干擾；改善標識的連貫性，統一交通站場的名稱及圖標，在到達大廳增設地鐵便捷換乘口的流線指引。
三、加強工作人員培訓，提升服務水平
我市緊抓重點難點，著力保障乘客出行體驗。一是在東廣場網約車上客區增派工作人員做好夜間服務，指引旅客有序乘車，疏導車輛順暢通行，同時在節假日高峰期組織民兵預備役力量在上客區值班值守，保障夜間旅客出行安全，并主動向旅客提供放置行李、打車指引等服務。二是組織團委志愿服務隊在西廣場設置暖心小屋，開展長者關愛、殘疾人幫扶等志愿活動，并發動100余名黨員志愿者組成黨群先鋒隊在節假日高峰期為旅客提供信息咨詢、交通引導等服務。
同時多渠道、多方式，加強工作人員培訓，提升服務水平。組織番禺區交通運輸局、廣州南站、番禺區保安服務有限公司等有關單位加強服務意識培訓，完善廣州南站地區無障礙出行服務體系，提升工作人員在旅客指引等方面的服務水平，主動為老年人、殘疾人等有需要的旅客提供愛心幫扶。同時引導各出租車企業、網約車平臺提升駕駛員服務水平，利用網約車小程序主頁、司機之家、愛心驛站等空間，線上、線下結合向駕駛員提供服務意識培訓。
感謝您對廣州南站基礎設施和配套服務改善工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。
廣州市人民政府
2024年7月6日
公開方式：主動公開
粵公網安備 44010602000929號
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