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廣州市人民政府關(guān)于廣東省十四屆人大一次會議第1272號代表建議答復(fù)的函
來源:廣州市人民政府    發(fā)布時間: 2023-06-25
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王斌代表:

  您提出的《關(guān)于做好來穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作的建議》(第1272號)收悉。我市政府高度重視,積極組織教育等有關(guān)部門認(rèn)真辦理,并于6月6日與您進(jìn)行了座談交流,6月7日、9日進(jìn)行了郵件溝通,經(jīng)綜合省教育廳意見,現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下:

  我市一直以來高度重視來穗人員服務(wù)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),2023年3月,全市義務(wù)教育在籍隨遷子女共53.85萬人,其中在公辦學(xué)校就讀有24.98萬人,占義務(wù)教育在籍隨遷子女人數(shù)的46%,其余就讀民辦學(xué)校的隨遷子女均享受購買學(xué)位服務(wù),全市在籍隨遷子女就讀公辦學(xué)位(含政府購買學(xué)位服務(wù))達(dá)100%,基本實(shí)現(xiàn)以流入地為主、以公辦學(xué)校為主的“兩為主”目標(biāo)。

  一、關(guān)于促進(jìn)全市跨區(qū)公辦義務(wù)教育資源統(tǒng)籌與調(diào)配方面

  2020年,《廣東省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的指導(dǎo)意見》(粵教基〔2020〕3號)明確規(guī)范義務(wù)教

  育招生行為,包括堅(jiān)持免試就近入學(xué)、合理確定招生范圍、加強(qiáng)招生計(jì)劃管理、規(guī)范民辦學(xué)校招生行為等要求。強(qiáng)調(diào)了縣級教育行政部門要嚴(yán)格按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標(biāo)要求,綜合考慮適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素,采取單校劃片(對口直升)或多校劃片等方式,為每所公辦義務(wù)教育學(xué)校劃定服務(wù)片區(qū)范圍,確保各片區(qū)之間教育資源大致均衡。民辦義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)在審批地教育行政部門核定的招生范圍內(nèi)招生,原則上主要面向?qū)W校所在縣(市、區(qū))招生。

  為落實(shí)省教育廳的要求,一方面,我市完善了義務(wù)教育學(xué)校招生工作,即公辦學(xué)校堅(jiān)持以實(shí)際居住地為基礎(chǔ)的免試就近招生、民辦學(xué)校原則上按就近、免試的規(guī)定招生。有住宿條件且確有跨區(qū)招生需求的民辦學(xué)校,經(jīng)主管部門核準(zhǔn),可按不超過當(dāng)年招生計(jì)劃總?cè)藬?shù)的50%面向外區(qū)招生,確保了各區(qū)規(guī)范開展義務(wù)教育招生工作。另一方面,我市完善了校車安全管理工作,2023年1月印發(fā)了《廣州市校車安全管理規(guī)定》(市政府令第197號),要求各級政府采取措施,對于確實(shí)難以保障學(xué)生就近入學(xué)或在寄宿制學(xué)校入學(xué),且公共交通無法滿足上學(xué)放學(xué)需要的義務(wù)教育階段學(xué)生(包括學(xué)前教育兒童),提供校車服務(wù)。

  二、關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)劃勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與公辦教育配套發(fā)展方面

  2016年,市政府出臺了政府規(guī)章《廣州市居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施管理暫行規(guī)定》(市政府第138號令頒布,市政府第158號、168號令修訂),對新建居住區(qū)用地配套托兒所等公共服務(wù)設(shè)施從規(guī)劃編制,到土地出讓、規(guī)劃、建設(shè)和使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面規(guī)范,并明確了政府相關(guān)職能部門管理職責(zé)、法律責(zé)任,確保同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步投入使用。目前,學(xué)校配置主要是按住宅小區(qū)配置,暫沒有專門針對產(chǎn)業(yè)園配置學(xué)校的政策指引。另外,我市積極開展公辦學(xué)校舉辦或參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)位治理,推動符合條件的“公參民”學(xué)校轉(zhuǎn)制為公辦學(xué)校,不斷擴(kuò)大公辦學(xué)位供給。連續(xù)實(shí)施多輪中小學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計(jì)劃,不斷增加公辦中小學(xué)學(xué)位。同時,我市就白云、黃埔、番禺、花都、南沙、增城等6個區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)(含制造業(yè)集中地,下同)周邊學(xué)校學(xué)位供給情況作了摸查,學(xué)位基本能滿足當(dāng)?shù)胤蠗l件的務(wù)工人員子女入學(xué),6個區(qū)均有出臺轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)員工子女入學(xué)方案,為轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)員工解決后顧之憂。

  三、關(guān)于加大民辦義務(wù)教育規(guī)范辦學(xué)的政府購買補(bǔ)貼力度方面

  我市在落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和免課本費(fèi)補(bǔ)助等財(cái)政投入的基礎(chǔ)上,2022年出臺《廣州市教育局關(guān)于印發(fā)廣州市購買民辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)位服務(wù)實(shí)施意見的通知》(穗教規(guī)字〔2022〕1號),明確了在本市民辦義務(wù)教育學(xué)校就讀,且就讀學(xué)校和學(xué)籍所在學(xué)校一致(即“人籍一致”)的學(xué)生(包括就讀民辦學(xué)校的隨遷子女),均能享受購買學(xué)位服務(wù);購買學(xué)位服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)原則上按小學(xué)生不低于每人每年5000元、初中生不低于每人每年6000元實(shí)施。2022年,市級財(cái)政已劃撥約9.7億元支持有關(guān)區(qū)開展購買民辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)位服務(wù)工作。目前,購買民辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)位服務(wù)工作順利實(shí)施,保障了隨遷子女就讀公辦學(xué)位。

  四、關(guān)于支持社會力量參與隨遷子女教育社會志愿服務(wù)方面

  一直以來,我市支持和鼓勵社會力量參與隨遷子女服務(wù)工作。各級來穗人員服務(wù)管理部門統(tǒng)籌開展春節(jié)關(guān)愛來穗人員活動,每年為來穗人員征集并實(shí)現(xiàn)微心愿近萬個,聚焦來穗人員積分制服務(wù)和隨遷子女安全居住、課外輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)等民生需求,統(tǒng)籌開展“融合大學(xué)堂”“融合服務(wù)月”“候鳥兒童主題服務(wù)月”等品牌活動,關(guān)心關(guān)愛來穗人員隨遷子女,助力來穗人員隨遷子女融合融入廣州。

  下一階段,我市將繼續(xù)按照國家、省的有關(guān)要求,統(tǒng)籌全市的資源,做好來穗人員隨遷子女義務(wù)教育工作,為推動全市民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好保障工作,為鞏固全國普及義務(wù)教育工作做出廣州的貢獻(xiàn)。

  感謝您對我市來穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作的關(guān)心和支持,歡迎您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。


廣州市人民政府

2023年6月19日


公開方式:主動公開

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