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歸檔時間：2021年12月27日
穗港局〔2019〕152號
廣州市港務(wù)局印發(fā)廣州市關(guān)于建設(shè)廣州國際航運中心集裝箱運輸扶持資金使用管理辦法（2018-2020年度）的通知
各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《廣州市關(guān)于建設(shè)廣州國際航運中心集裝箱運輸扶持資金使用管理辦法（2018-2020年度）》印發(fā)給你們，請遵照實施，實施過程中遇到問題，徑向廣州市港務(wù)局反映。
特此通知。
廣州市港務(wù)局
2019年9月4日
廣州市關(guān)于建設(shè)廣州國際
航運中心集裝箱運輸扶持資金使用管理辦法
（2018-2020年度）
第一章 總則
第二章 扶持獎勵范圍
第三章 扶持獎勵條件、標準及申請材料
第四章 獎勵實施程序
第五章 監(jiān)督管理
第六章 附則
第一章 總則
第一條 根據(jù)《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)建設(shè)廣州國際航運中心三年行動計劃（2018—2020年）的通知》（穗府函〔2018〕78號）“加大力度安排建設(shè)廣州國際航運中心扶持資金。重點安排資金保障集裝箱班輪航線增加、集裝箱貨源組織、海鐵聯(lián)運、喂給港和內(nèi)陸港建設(shè)、海外辦事處設(shè)立、郵輪發(fā)展、航運指數(shù)及資訊服務(wù)等項目實施”的精神，在三年行動計劃期間（2018-2020年）每年的次年，按照經(jīng)批準的扶持獎勵資金計劃、獎金（含各項目）總額對上年度的新增外貿(mào)航線、外貿(mào)班輪箱量增長、進出口企業(yè)完成箱量、國際貨運代理企業(yè)（歐美方向）完成箱量、鐵水聯(lián)運、海外辦事處和航運公司完成內(nèi)貿(mào)集裝箱吞吐量等進行扶持獎勵，每年度獎勵額度為1.5億元。為規(guī)范資金的使用和管理，秉持公平、公開、公正的原則，制定本辦法。
第二條 廣州市港務(wù)局負責扶持獎勵資金的預算申請和制定資金使用辦法，執(zhí)行預算安排，對項目資金進行跟蹤管理。符合條件的企業(yè)可依據(jù)本辦法提出申請，廣州市港務(wù)局負責與相關(guān)部門、港口企業(yè)等單位溝通協(xié)調(diào)對申請材料進行審核并報市政府審批。廣州市財政局負責資金安排，按國庫集中支付管理規(guī)定撥付資金，配合做好項目資金跟蹤管理。
第三條 廣州市港務(wù)局履行預算績效管理主體責任，開展項目績效自評。廣州市財政局按職責組織預算績效管理。廣州市港務(wù)局根據(jù)績效評價結(jié)果提出改進方案，進一步加強管理，提高資金使用效益。
第二章 扶持獎勵范圍
第四條 建設(shè)廣州國際航運中心扶持獎勵資金使用范圍為：
（一）南沙港區(qū)新增外貿(mào)班輪航線獎勵。
（二）南沙港區(qū)外貿(mào)班輪公司集裝箱吞吐量增量獎勵。
（三）進出口企業(yè)箱量獎勵。
（四）國際貨運代理企業(yè)（國際無船承運人）箱量獎勵。
（五）鐵水聯(lián)運箱量獎勵。
（六）廣州港海外辦事處扶持。
（七）航運公司在廣州港完成內(nèi)貿(mào)集裝箱吞吐量獎勵。
扶持獎勵對象為航運企業(yè)、進出口企業(yè)、國際貨運代理企業(yè)（國際無船承運人）、鐵水聯(lián)運經(jīng)營人（托運人或收貨人，二者只獎勵其一）、設(shè)立廣州港海外辦事處的單位。
第三章 扶持獎勵條件、標準及申請材料
第五條 南沙港區(qū)新增外貿(mào)班輪航線獎勵，額度2000萬元。
（一）獎勵的條件
1. 1000萬元用于獎勵年度內(nèi)新增歐洲、美洲航線；1000萬元用于獎勵截至考核時間結(jié)束時凈增加的運行滿一年的未獎勵過的其他航線。
2.到考核截止時間時仍在南沙港區(qū)持續(xù)運作。
（二）獎勵方法和標準
1.該獎勵項目總獎勵金額為2000萬元。
2.歐洲、美洲航線按各班輪公司符合獎勵條件的新增外貿(mào)班輪航線數(shù)占符合獎勵條件的航線數(shù)總數(shù)比例分配獎金，每條最高獎勵500萬元。其他航線按各班輪公司符合獎勵條件的凈增外貿(mào)班輪航線數(shù)占符合獎勵條件的航線數(shù)總數(shù)比例分配獎金，每條最高獎勵300萬元。
（三）獎勵的申請材料
1.申請書。
2.公司《營業(yè)執(zhí)照》副本（復印件，核原件）。
3.如委托代收獎勵金的，委托代理人同時提交上述第2項材料及委托授權(quán)書原件（雙方簽字蓋章）。
4.申請人或委托代理人企業(yè)銀行對公賬號、開戶行名稱及地址。
5.申請人提交由港口經(jīng)營人出具的新增外貿(mào)班輪航線統(tǒng)計資料（原件）。
6.以上各材料加蓋公司公章，多頁的加蓋騎縫章。
第六條 南沙港區(qū)外貿(mào)班輪公司集裝箱吞吐量增量獎勵，額度1000萬元。
（一）獎勵條件
考核年度內(nèi)在南沙港區(qū)完成外貿(mào)集裝箱吞吐量實現(xiàn)正增長的班輪公司。
（二）獎勵方法和標準
1.該獎勵項目總獎勵金額為1000萬元。
2.按申請人符合獎勵條件的集裝箱吞吐量增量占符合獎勵條件的新增集裝箱吞吐量總量的比例分配獎金。
3.對增量部分每家公司箱量增量獎勵金額不超過300萬元。
（三）申請獎勵材料
1.申請書。
2.公司《營業(yè)執(zhí)照》副本（復印件，核原件）。
3.如委托代收獎勵金的，委托代理人同時提交上述第2項材料及委托授權(quán)書原件（雙方簽字蓋章）。
4.申請人或委托代理人企業(yè)銀行對公賬號、開戶行名稱及地址。
5.申請人提交的由港口經(jīng)營人出具的外貿(mào)班輪公司在南沙港區(qū)完成的集裝箱吞吐量增量數(shù)據(jù)（原件）。
6.以上各材料加蓋公司公章，多頁的加蓋騎縫章。
第七條 進出口企業(yè)完成重箱量獎勵，額度5500萬元，其中，用于出口企業(yè)的獎勵額度為5000萬元，用于進口企業(yè)的獎勵額度為500萬元。
（一）獎勵的條件
1.考核年度內(nèi)在南沙港區(qū)出口重箱量超過800TEU（含）。
2.考核年度內(nèi)在南沙港區(qū)進口重箱量超過2000TEU（含）。
（二）獎勵方法和標準
1.該獎勵項目總獎勵金額為5500萬元（用于出口企業(yè)的獎勵額度5000萬元，用于進口企業(yè)的獎勵額度500萬元）。
2.按申請人符合條件的箱量占符合條件的箱量總量的比例分配獎勵資金（按進/出口分別計算）。
3.出口重箱每家企業(yè)最高獎勵不超過1000萬元。
4.進口重箱每家企業(yè)最高獎勵不超過100萬元。
（三）獎勵的申請材料
1.申請書。
2.公司《營業(yè)執(zhí)照》副本（復印件，核原件）。
3.中華人民共和國海關(guān)報關(guān)單位注冊登記證書（復印件，核原件）。
4.如委托代收獎勵金的，委托代理人同時提交上述第2項材料及委托授權(quán)書原件。
5.申請人或委托代理人企業(yè)銀行對公賬號、開戶行名稱及地址。
6.申請人提交由港口經(jīng)營人出具的箱量統(tǒng)計數(shù)據(jù)（原件）。
7.以上各項材料加蓋公司公章，多頁的加蓋騎縫章。
第八條 國際貨運代理企業(yè)（國際無船承運人）箱量獎勵，額度500萬元。
（一）獎勵條件
考核年度內(nèi)，貨運代理企業(yè)通過南沙港區(qū)出口至歐洲、美洲的重箱箱量超過（含）1000TEU。
（二）獎勵方法和標準
1.該獎勵項目總獎勵金額為500萬元。
2.按申請人符合條件的箱量占符合條件的箱量總量的比例分配獎勵資金。
3.每家公司最高不超過100萬元。
（三）申請獎勵材料
1.申請書。
2.公司《營業(yè)執(zhí)照》副本（復印件，核原件）。
3.如委托代收獎勵金的，委托代理人同時提交上述第2項材料及委托授權(quán)書原件。
4.申請人或委托代理人企業(yè)銀行對公賬號、開戶行名稱及地址。
5.申請人提交由港口經(jīng)營人出具的箱量統(tǒng)計數(shù)據(jù)（原件）。
6.以上各項材料加蓋公司公章，多頁的加蓋騎縫章。
第九條 鐵水聯(lián)運發(fā)展獎勵，額度500萬元。
（一）獎勵的條件
考核年度內(nèi)，鐵水聯(lián)運經(jīng)營人通過鐵路運輸集裝箱重箱直接從廣州港碼頭進出，且重箱量不少于300TEU。同一鐵路貨物運單僅獎勵托運人或者收貨人其中一方。
（二）獎勵方法和標準
1.該獎勵項目總獎勵金額為500萬元。
2.對鐵水聯(lián)運重箱收、發(fā)貨地在省內(nèi)的，每TEU獎勵不超過100元；收、發(fā)貨地在省外的，每TEU獎勵不超過300元。
3.按上述第2條計算方法，若總額超過500萬元時，按申請人符合條件的箱量占符合條件的箱量總量的比例分配獎金。
（三）獎勵的申請材料
1.申請書。
2.公司《營業(yè)執(zhí)照》副本（復印件，核原件）。
3.如委托代收獎勵金的，委托代理人同時提交上述第2項材料及委托授權(quán)書原件（雙方簽字蓋章）。
4.申請人或委托代理人企業(yè)銀行對公賬號、開戶行名稱及地址。
5.申請人提交鐵路部門有關(guān)鐵水聯(lián)運箱量數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料（原件）。
6.申請人提交港口經(jīng)營人對鐵水聯(lián)運箱量完成情況證明（原件）。
7.托運人（收貨人）同意收貨人（托運人）申請獎勵的協(xié)議。
8.以上各項材料加蓋公司公章，多頁的加蓋騎縫章。
第十條 廣州港海外辦事處扶持，額度500萬元。
（一）扶持的條件
在國（境）外設(shè)立廣州港海外辦事處。
（二）扶持方法和標準
1.該扶持項目總金額為500萬元。
2.每年由符合條件的申請人按比例分配資金，每個辦事處最高不超過100萬元。
（三）申請材料
1.申請書。
2.設(shè)立單位與國外相關(guān)單位（人員）簽署的協(xié)議（合同）。
3.每季度及年度海外辦事處工作報告。
4.申請人國內(nèi)企業(yè)銀行對公賬號、開戶行名稱及地址。
5.以上各項材料加蓋公司公章，多頁的加蓋騎縫章。
第十一條 廣州港內(nèi)貿(mào)集裝箱吞吐量獎勵，額度5000萬元，設(shè)存量貢獻獎、增量獎。
（一）獎勵的條件
1.存量貢獻獎，獎勵考核年度內(nèi)在廣州港完成內(nèi)貿(mào)集裝箱吞吐量超過10萬TEU(含10萬TEU)的集裝箱航運公司。
2.增量獎，獎勵考核年度內(nèi)航運公司在廣州港完成內(nèi)貿(mào)集裝箱吞吐量比上一年度實現(xiàn)的增量。
3.到考核截止時間時仍在廣州港持續(xù)運作。
（二）獎勵方法和標準
1.存量貢獻獎總獎勵金額為2500萬元，以符合獎勵條件的申請人上一年度完成的內(nèi)貿(mào)集裝箱吞吐量為存量基數(shù)，按各符合條件的申請人上一年度內(nèi)貿(mào)集裝箱吞吐量占符合獎勵條件的集裝箱吞吐量存量總量的比例分配獎金，每TEU獎勵不超過10元。如果申請人在考核年度內(nèi)集裝箱吞吐量比上一年度出現(xiàn)下降的，獎勵金額酌情調(diào)減，具體為：吞吐量下降幅度在5%（含5%）以內(nèi)的，獎勵金額調(diào)減幅度與吞吐量下降幅度相同；吞吐量下降幅度在5%-10%（含）之間的，獎勵金額調(diào)減幅度為吞吐量下降幅度的1.5倍；吞吐量下降幅度在10%-15%（含）之間的，獎勵金額調(diào)減幅度為吞吐量下降幅度的2倍；吞吐量下降幅度超過15%的不予獎勵。
2.存量獎?wù){(diào)減的金額全部納入增量獎再次分配。
3.增量獎金額為總獎勵額度減去存量獎額度。航運公司完成內(nèi)貿(mào)集裝箱吞吐量增量不低于1萬TEU（含1萬TEU），按申請人符合獎勵條件的集裝箱吞吐量增量占符合獎勵條件的新增集裝箱吞吐量總量的比例分配獎金，每TEU獎勵不超過50元。
（三）獎勵的申請材料
1.申請書。
2.公司《營業(yè)執(zhí)照》副本（復印件，核原件）。
3.如委托代收獎勵金的，委托代理人同時提交上述第2項材料及委托授權(quán)書原件（雙方簽字蓋章）。
4.申請人或委托代理人企業(yè)銀行對公賬號、開戶行名稱及地址。
5.申請人提交由港口經(jīng)營人出具的在廣州港完成的集裝箱吞吐量數(shù)據(jù)以及在該碼頭持續(xù)運作的材料（原件）。
6.以上各項材料加蓋公司公章，多頁的加蓋騎縫章。
第四章 獎勵實施程序
第十二條 申請人依據(jù)自己業(yè)務(wù)開展情況，自愿申請，達到獎勵標準而未在規(guī)定的時限內(nèi)申請的，不予獎勵。
第十三條 本辦法在廣州市港務(wù)局網(wǎng)站對社會公開，申請人按本辦法的申請獎勵材料要求準備材料提交廣州市港務(wù)局審核。
第十四條 廣州市港務(wù)局對申請材料通過第三方驗證后擬定獎勵方案，并在廣州市港務(wù)局網(wǎng)站公示5個工作日。如公示期滿無異議，經(jīng)市政府批準后，由廣州市港務(wù)局按照國庫集中支付制度負責扶持獎勵資金的發(fā)放工作。公示期內(nèi)有異議的申請人將暫緩發(fā)放扶持資金，廣州市港務(wù)局在30日內(nèi)進行復核，如異議屬實則取消扶持。
第五章 監(jiān)督管理
第十五條 申請人提交的申請材料存在弄虛作假行為的，三年內(nèi)不進行扶持獎勵，并按規(guī)定追回扶持獎勵資金，涉嫌違法的，依法予以辦理。
第十六條 有關(guān)部門及其工作人員在資金審核、驗證、編制扶持獎勵方案和發(fā)放過程中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，由有權(quán)機關(guān)責令改正，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第十七條 內(nèi)貿(mào)集裝箱扶持考核時間為當年1月1日至當年12月31日，自2019年起實施三個年度，其余事項考核時間為當年7月1日至次年6月30日，自2018年起實施三個年度，相關(guān)企業(yè)申請時限為年度結(jié)束后次年的1月1日至1月31日，超過申請時限的不予受理。
第十八條 本辦法所指南沙港區(qū)限于龍穴島作業(yè)區(qū)。
第十九條 為了充分發(fā)揮扶持資金的效能，在預算額度1.5億元內(nèi)根據(jù)新考核年度市場變化情況，由廣州市港務(wù)局會同廣州市財政局經(jīng)市人民政府同意后適時調(diào)整相關(guān)獎勵條款。
第二十條 有關(guān)政府部門對申報程序有新要求時按新要求執(zhí)行。
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《建設(shè)廣州國際航運中心集裝箱運輸扶持資金使用管理辦法（2017年度）》（穗建國航辦〔2018〕1號）同時廢止。
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