
以“區域均衡”為導向持續優化財政轉移支付
廣州以“區域均衡”為導向持續優化財政轉移支付,增強財政困難地區兜底能力,穩步提升全市基本公共服務均等化水平。2006年-2021年,按財政供養人口計算,全市人均一般公共預算財力增長超4倍,各區之間差距逐步縮小。
讓基層財政更有自主權
騎樓舞臺劇、戶外3D曲面屏、炫酷燈光夜景,升級改造后的北京路傳統與現代交相輝映。如今,北京路改造二期工程正在如期推進當中。“市財政近年來持續加大對越秀的財力支持力度,大力支持越秀北京路、傳統中軸線等重點項目建設,有效破解越秀‘老城市新活力’發展瓶頸。”越秀區財政局相關負責人表示,市財政持續優化財政轉移支付,切實增強區財政解決群眾教育、就業、社會保障等方面的財力支撐。如今,越秀區19個區屬醫療衛生機構軟硬件持續改善,18個街道頤康中心實現全覆蓋。“十三五”期間,區里投入7.83億元改善校園硬件設施,全區中小學硬件配置實現“五個全覆蓋”。7747戶中低收入家庭住房困難問題獲得解決,發放住房租賃補貼3750戶。
“廣州市以‘區域均衡’為導向持續優化財政轉移支付,增強財政困難地區兜底能力,穩步提升全市基本公共服務均等化水平。”廣州市財政局有關負責人介紹,廣州出臺了系列財政體制改革文件,推動市區兩級政府間權責配置更為合理,收入劃分更加規范,財力分布相對均衡,基層保障更加有力。
其中,為進一步增強基層財政統籌保障能力,廣州市優化轉移支付結構,持續加大一般性轉移支付力度。數據顯示,2006年-2021年市本級對各區的一般性轉移支付從2億元增加到536億元,一般性轉移支付占比從9.3%提高到84.4%。
橫向轉移支付 均衡區域財力
“今年以來,白云區轄內封控區、管控區數量多、面積大,防控難度大,市財政局緊急撥付疫情防控補助資金,為白云打好本次疫情防控攻堅戰、穩定經濟社會發展提供了及時的財力補充。”白云區財政局相關負責人說道。
市財政局有關負責人介紹,為增強經濟實力相對薄弱地區的基本公共服務能力,市財政通過財政橫向轉移支付方式,進一步均衡區域間財力,增強基層政府履行職責和提供公共服務的能力。對部分財政供養人口多,歷史包袱較重的越秀、荔灣等老城區,對部分常住人口較多、社會管理壓力較大的白云、海珠、番禺等區加大補助;對受疫情影響較大、防疫任務較重的區給予專項補助;對定位為生態保護功能區的從化區,市財政每年定額補助,深化“美麗鄉村”建設。
廣州市財政局表示,下一步將繼續積極穩妥推進市區財政事權和支出責任劃分改革,加強全市財政資金資產資源統籌,構建權責清晰、協同規范、運行順暢、充滿活力的市區財政關系,全面增強整體預算管理能力,促進政府治理效能提升。