
廣州市發(fā)改委
新年“計劃書”
推進粵港澳大灣區(qū)建設
深化與港澳全方位合作,繼續(xù)推進與港澳規(guī)則銜接清單落地,規(guī)劃建設廣州至珠海(澳門)高鐵和直升機客運站等項目。
深化營商環(huán)境改革
實施建設國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市實施方案,推進營商環(huán)境5.0改革,落實首批改革事項清單、系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享清單。
構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
實施“強芯”“亮屏”“融網(wǎng)”工程,建成維信諾第6代柔性AMOLED模組、網(wǎng)易總部二期等項目,加快建設華星光電T9等項目。力爭到2022年底,先進制造業(yè)占規(guī)模以上制造業(yè)增加值比重達到66%左右。
強化國際性綜合交通樞紐功能
推進白云機場三期擴建工程、白云機場T3交通樞紐軌道交通預留工程等項目建設,建成南沙港區(qū)四期自動化碼頭、廣連高速一期廣州段、南大干線等項目。
開年即開干,起跑就沖刺。新春伊始,廣州市發(fā)改委已開啟“全速跑”。一手抓“硬實力”提升,公布2022年市重點項目計劃,共安排涉及基礎設施、產(chǎn)業(yè)建設和與市民息息相關民生工程的重點項目780個,年度計劃投資3640億元;一手抓“軟環(huán)境”建設,《廣州市建設國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市實施方案》正式發(fā)布,構建“1+2+2”落實體系(1個實施方案、2個清單和2個專項舉措),創(chuàng)新推出299項改革舉措,以“激發(fā)活力”為主線,啟動營商環(huán)境5.0改革。
廣州市第十二次黨代會既部署了廣州在新征程上的使命任務,也與廣州“十四五”規(guī)劃的核心任務緊密銜接。廣州市發(fā)改委將認真學習貫徹好黨代會精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務構建新發(fā)展格局,推動高質量發(fā)展,重點在推進粵港澳大灣區(qū)建設、深化營商環(huán)境改革、構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和強化國際性綜合交通樞紐功能四大領域下功夫。
全力推進粵港澳大灣區(qū)建設
黨代會報告對廣州縱深推進“雙區(qū)”建設、“雙城”聯(lián)動有專門的部署,今后五年,粵港澳大灣區(qū)核心引擎作用不斷彰顯,“雙區(qū)”建設、“雙城”聯(lián)動縱深推進。
廣州市發(fā)改委要發(fā)揮好廣州市推進粵港澳大灣區(qū)建設領導小組辦公室作用,深入貫徹落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,聚焦中央要求、灣區(qū)所向、港澳所需、廣州所能,在推進規(guī)則銜接、建設重大合作平臺方面持續(xù)用力。廣州將深入實施“灣區(qū)通”工程,繼續(xù)抓好兩批與港澳規(guī)則銜接清單落實,推動南沙科學城打造大灣區(qū)綜合性國家科學中心主要承載區(qū)、大灣區(qū)城際鐵路項目建設、穗港賽馬產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟圈等方面取得新突破。
其中,制度機制“軟聯(lián)通”可謂是充分激發(fā)大灣區(qū)活力、撬動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的一把“金鑰匙”,廣州將把“規(guī)則銜接”作為推進大灣區(qū)建設的一項關鍵性、牽引性任務統(tǒng)籌推進。
黨代會報告提出,支持南沙率先建設內地與港澳規(guī)則銜接示范基地,打造粵港澳全面合作示范區(qū)。而在政府工作報告中,專門單列章節(jié)提出,廣州將以南沙為主陣地打造高質量發(fā)展新引擎。落實南沙“一把手工程”,推進南沙高水平開發(fā)開放,建設立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界、面向未來的國際合作戰(zhàn)略平臺。接下來,廣州將通過南沙粵港澳全面合作示范區(qū)等平臺的先行先試,以“敢飲頭啖湯”的勇氣,用體制機制改革這把“金鑰匙”,打開攜手共建國際一流灣區(qū)和世界級城市群之門。
全力深化營商環(huán)境改革
從2018年起,廣州市圍繞市場主體關切,對標最高最好最優(yōu),迭代升級營商環(huán)境改革。隨著廣州入選全國首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市,試點工作成為廣州開展營商環(huán)境5.0改革的重中之重。接下來,廣州以國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革為牽引,在更高起點、以更大魄力推動改革不斷取得新突破。
市發(fā)改委將持續(xù)把營商環(huán)境改革作為全局性、先導性和基礎性工作,以更大力度為市場主體投資興業(yè)破堵點、優(yōu)服務,著力打造全國優(yōu)化營商環(huán)境“策源地”和“試驗田”:一是構建改革落實體系,確保有章有法、有序有力。二是強化數(shù)據(jù)賦能審批流程再造,健全數(shù)字化政務服務。三是落實事前事中事后監(jiān)管舉措,守住改革風險底線。四是拿出地方特色改革硬招實招,鑄造“廣州品牌”。
實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“首要工程”
產(chǎn)業(yè)興則城市興,產(chǎn)業(yè)強則城市強。黨代會報告提出,要堅持筑牢實體經(jīng)濟根基,構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。政府工作報告首次提出了廣州要“堅持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”。
近年來,廣州成功引進樂金、超視界、粵芯、百濟神州等一批龍頭企業(yè)和項目落地投產(chǎn),為實現(xiàn)新舊動能轉換打下堅實基礎,廣州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群連續(xù)三年獲國務院督查激勵。
接下來,廣州將加快打造“3+5+X”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系,即打造新一代信息技術、智能與新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康三大新興支柱產(chǎn)業(yè),壯大智能裝備與機器人、軌道交通、新能源與節(jié)能環(huán)保、新材料與精細化工、數(shù)字創(chuàng)意等五大新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),前瞻布局一批未來產(chǎn)業(yè)。實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“首要工程”,提升制造業(yè)核心競爭力,提高服務效率和服務品質,增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。加大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度,加強廣州市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金帶動作用,推進新設立一批子基金,撬動更多社會資本投入廣州市新興產(chǎn)業(yè)領域。
同時,積極參與國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十百千”工程,力爭建成領先的國家級新興產(chǎn)業(yè)基地,打造具備全國示范性的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。