以全面深化改革開(kāi)放應(yīng)對(duì)好“時(shí)代之變” 縱深推進(jìn)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)　激活創(chuàng)新動(dòng)力 共建開(kāi)放門戶　　2024年廣州市政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“縱深推進(jìn)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的增長(zhǎng)極和動(dòng)力源”“推動(dòng)南沙開(kāi)發(fā)開(kāi)放取得新突破”。　　面對(duì)時(shí)代之變，全面深化改革開(kāi)放站在了新的歷史節(jié)點(diǎn)。作為廣東新一輪重大發(fā)展機(jī)遇期的標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)，粵港澳大灣區(qū)被賦予了“新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國(guó)式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地”的全新定位。錨定高質(zhì)量，勇闖深水區(qū)，廣州如何抓緊做實(shí)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的大機(jī)遇、大文章？如何推動(dòng)南沙這個(gè)“廣州的未來(lái)”“大灣區(qū)的未來(lái)”實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展？圍繞這個(gè)話題，市人大代表和政協(xié)委員紛紛展開(kāi)熱議。　　聚焦創(chuàng)新：強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新 增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力　　《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出將粵港澳大灣區(qū)打造成為“具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心”。冷泉生態(tài)系統(tǒng)、人類細(xì)胞譜系2個(gè)大科學(xué)裝置建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，國(guó)內(nèi)首艘自主研制的大洋鉆探船試航成功……過(guò)去一年，廣州聚焦聚力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新結(jié)出累累碩果。　　如何進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)力？“要加快將南沙建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心的重要承載地。”廣州市政協(xié)委員、廣東晶科電子董事長(zhǎng)肖國(guó)偉指出，南沙實(shí)施“芯晨大海”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，已吸引一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在南沙集聚。“建議加快高標(biāo)準(zhǔn)建好南沙科學(xué)城，發(fā)揮好中國(guó)科學(xué)院系統(tǒng)、大科學(xué)裝置、高端科研平臺(tái)的‘龍頭’和‘中心樞紐’作用，提升南沙原始創(chuàng)新能力。”同時(shí)，借助港澳高校在基礎(chǔ)研究和國(guó)際合作方面的先天優(yōu)勢(shì)，合力加快打造一批有資源、有影響力的國(guó)際科技合作新平臺(tái)，吸引國(guó)際先進(jìn)科技創(chuàng)新資源逐漸匯集南沙。香港科技大學(xué)（廣州）教學(xué)樓群　　低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景豐富多樣，如空中交通，普通人也可以打“空中出租車”出行；空中旅游，坐直升機(jī)去“兜風(fēng)”；空中急救，空中“救護(hù)車”運(yùn)送傷員或醫(yī)療資源；空中物流，無(wú)人機(jī)外賣“從天而降”等。“助推低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，為廣州煥發(fā)新活力、激發(fā)新動(dòng)力、再造新優(yōu)勢(shì)貢獻(xiàn)力量。”廣州市政協(xié)委員、香港科技大學(xué)（廣州）校長(zhǎng)倪明選建議，完善戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)支撐政策體系，助力全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)形成。“探索在南沙、黃埔、增城等區(qū)域支持龍頭企業(yè)開(kāi)展低空飛行試點(diǎn)，推進(jìn)城市治理領(lǐng)域低空飛行的應(yīng)用、擴(kuò)大無(wú)人機(jī)物流應(yīng)用、培育城市空中交通新業(yè)態(tài)等，為飛行應(yīng)用領(lǐng)域多元發(fā)展、飛行空間持續(xù)拓展、飛行市場(chǎng)持續(xù)壯大奠定基礎(chǔ)。”廣州港南沙港區(qū)　　未來(lái)產(chǎn)業(yè)聚焦顛覆性、源頭性技術(shù)，面向新領(lǐng)域、新方向，開(kāi)辟出多條產(chǎn)業(yè)新賽道，是提升南沙綜合實(shí)力、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的著力點(diǎn)。廣州市人大代表、南沙區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)人、南沙區(qū)建設(shè)中心主任陳榮毅提出，南沙必須要在代表未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多方向要有所作為，譬如AI智能、量子信息、新一代通訊、機(jī)器人、新型儲(chǔ)能、合成生物等。　　聚焦人才：建設(shè)人才高地 聚集高端人才　　全面深化改革開(kāi)放、培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)創(chuàng)新人才，如何進(jìn)一步強(qiáng)化改革開(kāi)放再出發(fā)的人才優(yōu)勢(shì)？需要加快建設(shè)大灣區(qū)人才高地，形成高端科創(chuàng)人才聚集效應(yīng)。“南沙應(yīng)加快推進(jìn)建設(shè)國(guó)際高水平人才特區(qū)。”廣州市政協(xié)常委、香港廣州青年總會(huì)主席霍啟文建議南沙加快推進(jìn)建設(shè)國(guó)際高水平人才特區(qū)，進(jìn)一步加大南沙人才政策創(chuàng)新力度，吸引人才聚集南沙。針對(duì)港澳和國(guó)際人才的發(fā)展需求，需要體系化地推進(jìn)人才政策先行先試改革，爭(zhēng)取在人才引進(jìn)、股權(quán)激勵(lì)、技術(shù)入股、職稱評(píng)價(jià)、職業(yè)資格認(rèn)可、子女教育、商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)、入境與停居留便利等方面率先取得突破。此外，還需要建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺戰(zhàn)略性人才引進(jìn)的“綠色通道”與“特色服務(wù)”，加快戰(zhàn)略性人才引進(jìn)，筑牢戰(zhàn)略人才力量。肖國(guó)偉提出，應(yīng)發(fā)揮“南沙國(guó)際人才特區(qū)”的政策效應(yīng)，人才政策結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，構(gòu)建創(chuàng)新人才的生態(tài)系統(tǒng)。　　倪明選告訴記者：“創(chuàng)新一直是港科大最強(qiáng)的DNA。我們鼓勵(lì)學(xué)生掌握多學(xué)科交叉創(chuàng)新能力，提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)、解決真問(wèn)題的能力，使學(xué)生成為能夠迎接未來(lái)挑戰(zhàn)的拔尖創(chuàng)新人才。”這種教育范式改革在短短時(shí)間里已經(jīng)結(jié)出了累累碩果。在開(kāi)學(xué)短短一年多以來(lái)，學(xué)校已與上千家企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，與百余家領(lǐng)軍企業(yè)和知名科研機(jī)構(gòu)簽訂了合作協(xié)議，與近10家行業(yè)龍頭建立了聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。校內(nèi)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目涌現(xiàn)，目前已有超過(guò)50個(gè)不同階段的師生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。在港科大（廣州）就讀的博士生、元交互技術(shù)創(chuàng)始人郭偉鈺受益匪淺：“博士畢業(yè)不需要必須完成多少篇論文，我就可以把有限的時(shí)間用在創(chuàng)業(yè)上，將幾年前的想法轉(zhuǎn)化成了人機(jī)交互產(chǎn)品。現(xiàn)在已經(jīng)獲得了多輪天使投資，企業(yè)也由最初的3個(gè)人擴(kuò)大到十余人。”　　如何助力“灣區(qū)之心”成為港澳青年筑夢(mèng)灣區(qū)的不二之選？陳榮毅表示，南沙將深入實(shí)施“五樂(lè)”計(jì)劃2.0，持續(xù)釋放“港澳青創(chuàng)新十條”政策效能，全力做好港澳新青寓、人才公寓的配租，提升南沙人才全鏈條服務(wù)能力。　　聚焦招商：集聚國(guó)際商協(xié)會(huì) 搭建國(guó)際橋梁　　《南沙方案》提出“共建高水平對(duì)外開(kāi)放門戶”重大任務(wù)，3個(gè)先行啟動(dòng)區(qū)建設(shè)提速，15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠等稅收政策減免稅額超7.2億元，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的強(qiáng)勁動(dòng)力、帶來(lái)新的重大機(jī)遇。　　港澳及國(guó)際商協(xié)會(huì)是南沙協(xié)同港澳深化全面合作、面向世界加強(qiáng)交流交往的重要橋梁。如何吸引更多的港澳企業(yè)前來(lái)？陳榮毅表示，鼓勵(lì)引導(dǎo)港澳商協(xié)會(huì)在南沙設(shè)立代表處，攜手港澳建設(shè)中國(guó)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地等舉措，為南沙更大范圍集聚港澳商協(xié)會(huì)、共同拓展國(guó)際發(fā)展空間提供了新的機(jī)遇。　　廣州市人大代表郭曉欣呼吁，支持南沙加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際商協(xié)會(huì)集聚區(qū)。他認(rèn)為，南沙急需出臺(tái)針對(duì)港澳及國(guó)際商協(xié)會(huì)入駐南沙的更有吸引力的扶持政策，加快在南沙建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際商協(xié)會(huì)集聚區(qū)。同時(shí)，在國(guó)際商協(xié)會(huì)名稱審定和注冊(cè)落地方面給予南沙更大自主權(quán)，積極推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際商業(yè)銀行在南沙盡快落地。　　聚焦樞紐：提升城市輻射力 做實(shí)灣區(qū)交通中心　　2022年6月《南沙方案》發(fā)布以來(lái)，廣州賦予南沙“未來(lái)發(fā)展核”的新定位，舉全市之力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和推動(dòng)南沙深化面向世界的粵港澳全面合作，把南沙打造成為全市高質(zhì)量發(fā)展的主陣地和新引擎。2024年廣州市政府工作報(bào)告提出：“推動(dòng)南沙開(kāi)發(fā)開(kāi)放取得新突破。”作為“廣州的未來(lái)”“大灣區(qū)的未來(lái)”，立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的南沙，備受矚目。　　陳榮毅提出，“機(jī)遇之城”南沙應(yīng)不斷提升城市輻射力，做實(shí)灣區(qū)交通中心，有力支撐南沙建設(shè)成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺(tái)。作為一名建設(shè)者，陳榮毅說(shuō)，南沙建設(shè)發(fā)展新變化的感受可以用“三個(gè)更加”來(lái)概括：“交通出行更加便捷，生態(tài)環(huán)境更加美麗，民生配套更加完善。”　　向海而生、依港而興。沿海樞紐港口是鏈接“雙循環(huán)”的重要節(jié)點(diǎn)，是協(xié)同腹地、聯(lián)通世界的重要戰(zhàn)略資源。廣州市人大代表、廣州港集團(tuán)董事長(zhǎng)李益波表示，“未來(lái)將進(jìn)一步深化大灣區(qū)港口群合作，共同打造大灣區(qū)世界級(jí)港口群，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，支持香港、澳門更好融入國(guó)家發(fā)展大局。”　　廣州市人大代表蘇韜建議，要盡快推進(jìn)南沙郵輪母港的郵輪旅游業(yè)務(wù)啟動(dòng)，深挖國(guó)內(nèi)海洋旅游資源，開(kāi)發(fā)入境游，爭(zhēng)取由廣州率先創(chuàng)新將國(guó)內(nèi)郵輪單向出境游的模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤半p向”輸入輸出。　　按照相關(guān)規(guī)劃，南沙將打造成為“灣區(qū)交通中樞、通江達(dá)海門戶”，2035年建成暢通南沙、貫通全市、直通灣區(qū)、聯(lián)通港澳、融通全球的灣區(qū)中心交通樞紐，實(shí)現(xiàn)“灣區(qū)30分鐘優(yōu)質(zhì)生活圈”“全球12小時(shí)航空經(jīng)濟(jì)圈”“全球123快貨物流圈”。“通過(guò)優(yōu)質(zhì)生活圈的建設(shè)、規(guī)則機(jī)制的銜接、區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展、門戶樞紐能級(jí)的增強(qiáng)等，真正實(shí)現(xiàn)‘灣區(qū)所向、港澳所需、南沙所能’，打造粵港澳大灣區(qū)高度協(xié)同的發(fā)展環(huán)境，建設(shè)‘精明增長(zhǎng)、精致城區(qū)、嶺南特色、田園風(fēng)格、中國(guó)氣派’的現(xiàn)代化都市，推動(dòng)南沙成為向世界展現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要窗口和生動(dòng)范例。”陳榮毅表示。