灣區(qū)建設(shè)奮楫爭先 核心引擎馬力十足　　鋪開世界地圖，歐亞大陸東岸的粵港澳大灣區(qū)，正在以蓬勃的姿態(tài)展現(xiàn)在世界面前。　　三江匯流、八門入海，大陸文明與海洋文明在這里風(fēng)云際會。這片孕育了無數(shù)財富傳奇和發(fā)展機(jī)遇的土地，釋放出源源不斷的發(fā)展勢能。　　建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。“一個國家、兩種制度、三個關(guān)稅區(qū)、三種貨幣”之下的灣區(qū)建設(shè)，開世界未有之先例。今年4月，習(xí)近平總書記在視察廣東時指出，使粵港澳大灣區(qū)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地。　　“一點兩地”新的戰(zhàn)略定位和歷史使命，為建設(shè)粵港澳大灣區(qū)指明了前進(jìn)方向、注入了強(qiáng)大動力。機(jī)遇面前，作為粵港澳大灣區(qū)的核心引擎，廣州胸懷“國之大者”，肩負(fù)起新的使命，積極推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用，攜手港澳和灣區(qū)其他城市，揚(yáng)帆啟航，共建國際一流灣區(qū)和世界級城市群。　　1、動能澎湃，“大平臺”蓄力驅(qū)動核心引擎　　擔(dān)起重任，需要一個蓄力的平臺。位于粵港澳大灣區(qū)地理幾何中心的南沙，就是廣州擔(dān)起大灣區(qū)核心引擎重任的平臺。　　“推動橫琴、南沙、深圳等地放寬市場準(zhǔn)入特別措施落地實施，清理取消港澳企業(yè)面臨的差別化待遇。”12月28日，國務(wù)院新聞辦舉行粵港澳大灣區(qū)建設(shè)情況新聞發(fā)布會，再次釋放出重磅信號，“灣區(qū)之心”南沙又將迎來一次重要機(jī)遇。　　國務(wù)院印發(fā)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》一年多來，廣州舉全市之力推進(jìn)南沙開發(fā)開放，縱深推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，持續(xù)釋放發(fā)展動力和活力。　　如今，成果越來越多：南沙落地了廣州市首筆QDLP基金境外投資，標(biāo)志著資金從南沙出境投資實現(xiàn)了新的突破；南沙榮獲全國首張“個人信息保護(hù)認(rèn)證”證書，安全可靠的數(shù)據(jù)跨境流動更加便捷……矢志“立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界”的重大戰(zhàn)略性平臺，南沙乘勢而上，闊步前行。南沙國際金融論壇（IFF）永久會址　　站在南沙國際金融論壇（IFF）永久會址極目遠(yuǎn)眺，靈山島、明珠灣大橋盡收眼底。今年10月，來自聯(lián)合國、國際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行、世界貿(mào)易組織（WTO）等知名機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、IFF的主席團(tuán)齊聚這里，對國際社會普遍關(guān)注的重大經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易等議題展開討論。這樣的盛況，時常在南沙這片熱土上演。僅僅過去的3個月，就有國際金融論壇（IFF）2023年全球年會、明珠灣國際氣候投融資大會、第五屆世界媒體峰會三場國際盛會連續(xù)在南沙舉行。　　國際會議是在世界上打響名頭的“敲門磚”，戰(zhàn)略平臺的底氣，更需要富有生命力的產(chǎn)業(yè)“脊梁骨”。中科宇航企業(yè)展廳　　中科宇航產(chǎn)業(yè)化基地日前在南沙落成，宣告國內(nèi)首個全產(chǎn)業(yè)鏈精益化、數(shù)字化、智慧化的商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)化基地投產(chǎn)運營，中國航天“第三極”、中國商業(yè)航天“第一極”，雛形初現(xiàn)；廣汽豐田五線、南砂晶圓、芯聚能、聯(lián)晶智能等重點項目建成投產(chǎn)，融捷電池、沃森生物、巨灣儲能等項目動工建設(shè)，一大批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目落地，投資額或產(chǎn)出達(dá)百億級項目17個，先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)占比達(dá)80%，“芯晨大海”產(chǎn)業(yè)布局轉(zhuǎn)化為實景圖。香港科技大學(xué)（廣州）　　隨著香港科技大學(xué)（廣州）從順利開學(xué)到錄取首屆本科生，中山大學(xué)附屬第一（南沙）醫(yī)院從投入使用到國際機(jī)器人手術(shù)培訓(xùn)中心落戶于此，一座展現(xiàn)“精明增長、精致城區(qū)、嶺南特色、田園風(fēng)格、中國氣派”的南沙，正在成為人人心向往之的未來之城。　　2、自立自強(qiáng)，科創(chuàng)內(nèi)力催生“大躍升”　　科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。從世界經(jīng)濟(jì)史看，技術(shù)升級和由此推動的產(chǎn)業(yè)升級是一個國家從中等收入跨越到高收入經(jīng)濟(jì)體的關(guān)鍵與核心。　　2019年2月，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）提出“建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心”的重大任務(wù)，明確要“構(gòu)建開放型融合發(fā)展的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體”，“建設(shè)全球科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)重要策源地”；2021年3月，國家“十四五”規(guī)劃綱要提出，建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺，支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心。　　組建粵港澳聯(lián)合實驗室、推出面向境外人才的所得稅補(bǔ)貼政策、探索創(chuàng)新科研合作模式……《綱要》發(fā)布以來，破除瓶頸，突破制約，國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)進(jìn)展順利，依托“廣州—深圳—香港—澳門”科技創(chuàng)新走廊這一重要連接載體，粵港澳大灣區(qū)打造全球科技高地的進(jìn)程進(jìn)一步加快。　　廣州素有“創(chuàng)新之城”的美譽(yù)，科教資源富集、創(chuàng)新平臺聚集、科研人才云集。《廣州市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》中，廣州為自己立下了科技創(chuàng)新特色凸顯的三大城市定位：“世界重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明先行之地、國際科技賦能老城市新活力的典范之都、全球極具吸引力的高水平開放創(chuàng)新之城。”　　大科學(xué)裝置已成為衡量一個國家科技實力和綜合國力的重要標(biāo)志。如今，放眼羊城大地，大科學(xué)裝置為廣州鍛造創(chuàng)新策源之“芯”。　　廣州實驗室、粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心等國家級重大創(chuàng)新平臺掛牌成立并入軌運營，“人體蛋白質(zhì)組導(dǎo)航”國際大科學(xué)計劃落地實施，人類細(xì)胞譜系、冷泉生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展順利，南方海洋科學(xué)與工程省實驗室（廣州）香港分部、嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)廣東省實驗室（廣州總部）加速建設(shè)，航空輪胎大科學(xué)裝置項目竣工，布局建設(shè)10家粵港澳聯(lián)合實驗室，占全省的一半。　　得益于成片“創(chuàng)新雨林”，廣州“獨角獸”“隱形冠軍”企業(yè)拔節(jié)生長。目前全市已培育了58家專精特新上市企業(yè)、248家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、3585家省級專精特新中小企業(yè)、7771家創(chuàng)新型中小企業(yè)。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破1.3萬家，科技型中小企業(yè)數(shù)量突破2.1萬家。入選全球獨角獸企業(yè)22家，總量居全國第四，增量居全國第一。　　政策破壁，促進(jìn)創(chuàng)新要素流動，廣州科創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)氣候已成。廣州被納入內(nèi)地與香港、澳門科技合作委員會正式成員單位，向港澳有序開放在穗重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器，廣州超算中心打通全國首個將超級算力直達(dá)香港的網(wǎng)絡(luò)專線，已服務(wù)港澳地區(qū)用戶近300家。在全國率先實現(xiàn)市級財政科研經(jīng)費跨境進(jìn)入香港，累計撥付經(jīng)費達(dá)1.13億元。“廣深港”科技集群在全球創(chuàng)新指數(shù)排名連續(xù)三年居第2位，廣州在“自然指數(shù)－科研城市”全球排名躍升至第8位，超越東京、巴黎。　　3、軟硬聯(lián)通，灣區(qū)一體化融入“大棋局”　　“穗港澳產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展更加緊密。廣州市堅持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市，攜手港澳構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”今年11月，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)集中采訪活動上，廣州市大灣區(qū)辦專職副主任章旺平表示，廣州市以貫徹落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》為統(tǒng)攬，堅持把規(guī)劃抓在手上、把項目落到地上、把未來融在路上、把百姓記在心上，攜手港澳推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)取得積極成效。　　《綱要》實施以來，粵港澳三地一道，推進(jìn)大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施“硬”聯(lián)通，規(guī)則機(jī)制“軟”聯(lián)通，人文交流“心”聯(lián)通，加快推動大灣區(qū)市場一體化進(jìn)程。　　基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的堅實支撐，對于促進(jìn)人員便捷往來、物流降本增效、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局等具有重要作用。　　廣深港高鐵、南沙大橋、南沙港鐵路、廣汕高鐵等開通運營，深中通道加快建設(shè)，深江鐵路全線、南沙至珠海（中山）城際萬頃沙至興中段等一批大灣區(qū)城際項目陸續(xù)開工建設(shè)，琶洲港澳客運碼頭投入使用……大灣區(qū)對內(nèi)對外綜合運輸通道不斷暢通。琶洲港澳客運碼頭填補(bǔ)了廣州中心城區(qū)到港澳水上高速客運航線的空白。　　“港車北上”“澳車北上”政策落地實施，讓港澳私家車可經(jīng)由港珠澳大橋往來廣東。據(jù)統(tǒng)計，今年以來北上港澳單牌車已超百萬輛次，粵港澳三地往來更加便捷。　　規(guī)則機(jī)制的對接聯(lián)通是促進(jìn)要素高效便捷流動、推進(jìn)市場一體化的基礎(chǔ)條件。　　“灣區(qū)通”工程，率先實施72項與港澳規(guī)則銜接事項清單；57項境外職業(yè)資格便利執(zhí)業(yè)認(rèn)可清單。“粵港跨境貨棧”、粵港“跨境一鎖”等投資貿(mào)易便利化業(yè)務(wù)，則率先制定支持港澳機(jī)構(gòu)獨立辦展工作指引。全國首個RCEP跨境電商專項政策，全面推行采用簡化版香港公證文書，迭代推出營商環(huán)境改革，升級“穗港通”“穗澳通”開辦企業(yè)商事登記服務(wù)，優(yōu)化升級商事登記“跨境通”服務(wù)平臺，為境外投資者提供“足不入境、離岸登記”服務(wù)，啟動商事登記“跨境通”（澳門站）服務(wù)，通過“跨境通”累計設(shè)立的港澳企業(yè)超過100戶。　　為進(jìn)一步深化粵港澳合作，打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，提升大灣區(qū)市場一體化水平和國際競爭力，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《粵港澳大灣區(qū)國際一流營商環(huán)境建設(shè)三年行動計劃》，提出經(jīng)過3年努力，基本建立粵港澳大灣區(qū)與國際通行規(guī)則相銜接的營商環(huán)境制度體系，共商共建共享體制機(jī)制運作更加順暢，市場化法治化國際化營商環(huán)境達(dá)到世界一流水平，在全球范圍集聚和配置各類資源要素的能力明顯增強(qiáng)，營商環(huán)境國際競爭力居全球前列。　　4、同心加速，都市圈“大藍(lán)圖”照進(jìn)現(xiàn)實　　人心是最大的政治，書寫民生答卷方能溫暖人心。增進(jìn)民生福祉是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。粵港澳大灣區(qū)地緣相近、人緣相親、文化同源，而“大灣區(qū)”以一個整體出現(xiàn)的頻率越來越高。　　粵港澳大灣區(qū)全球招商大會自去年起，連續(xù)兩年舉辦，首次實現(xiàn)了粵港澳三地政府聯(lián)合舉辦全球性招商大會，持續(xù)向世界發(fā)出到中國來、到廣東來、到粵港澳大灣區(qū)來的熱情邀約。今年年初，廣東省2023年春茗在港澳舉辦，正如香港特區(qū)行政長官李家超所言：“香港與內(nèi)地全面恢復(fù)通關(guān)后，社會氣氛熱鬧，經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，正是春回大地、風(fēng)光明媚的象征”。接下來，粵港澳三地還將攜手舉辦第十五屆全國運動會，這將是香港和澳門首次參與承辦全國運動會，也是粵港澳大灣區(qū)首次作為一個整體承辦大型綜合性體育賽事。　　隨著粵港澳大灣區(qū)在教育、文化、旅游、社會保障等領(lǐng)域的合作不斷加深，一個公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)、宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈，正在加速成形。市民體驗VR游戲。　　目前，廣州建成港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地52個，吸引港澳創(chuàng)業(yè)項目1600余個、2000多名港澳青年來穗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。廣州暨大港澳子弟學(xué)校和南沙民心港人子弟學(xué)校正式開學(xué)，全市開設(shè)77個港澳子弟班，締結(jié)穗港澳姊妹學(xué)校371對，并推動與港澳高校大專（副學(xué)位）學(xué)歷互認(rèn)試點工作。　　港澳居民住房得到進(jìn)一步保障，港澳臺青年人才公寓、租金補(bǔ)貼工作不斷推進(jìn)，籌集定向提供給港澳居民的人才公寓1000套。切實解決港澳居民在穗?yún)⒈５葐栴}，港澳居民在穗?yún)⒓羽B(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險累計4萬人次。　　粵港澳大灣區(qū)建設(shè)推進(jìn)，是都市圈的合作共贏的結(jié)果。　　近年來，廣州不斷加強(qiáng)與橫琴、前海戰(zhàn)略互動，強(qiáng)化廣深“雙城聯(lián)動”，廣州實驗室、鵬城實驗室在兩市互設(shè)基地，共建人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、南方海洋科學(xué)與工程廣東省實驗室，加強(qiáng)高端醫(yī)療器械先進(jìn)制造業(yè)集群合作。　　12月20日，廣東省政府網(wǎng)站同一天發(fā)布了廣州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃期為2023年—2030年，展望至2035年，為五大都市圈明確發(fā)展路線圖。　　一個省“畫”了五個圈，無論是數(shù)量還是發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)規(guī)模，都鮮有省份能與之匹敵。面向未來，五大都市圈也將通過都市圈之間的相互開放以及更加廣泛的合作觸角，共同加快粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展進(jìn)程，構(gòu)建全方位區(qū)域合作開放新格局。