
探討大灣區(qū)跨境救護(hù)直通車
11月10日,第三屆粵港澳大灣區(qū)衛(wèi)生健康合作大會(huì)在廣州南沙開(kāi)幕。本屆大會(huì)以“高起點(diǎn)、高站位、高質(zhì)量”為主題,旨在進(jìn)一步發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)綜合優(yōu)勢(shì),為建設(shè)富有活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群提供優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生健康保障。大會(huì)上發(fā)布了一批健康灣區(qū)探索創(chuàng)新典型案例。
本屆大會(huì)共達(dá)成60個(gè)合作項(xiàng)目
全國(guó)政協(xié)副主席梁振英在視頻致辭中表示,在新征程上,粵港澳三地要在優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源上共建共享,營(yíng)造良好政策環(huán)境,鼓勵(lì)人員資源更好流動(dòng),推動(dòng)雙向資源資格互認(rèn),創(chuàng)建遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作,為大灣區(qū)全域居民提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù);要在跨境診療上深化合作,完善大灣區(qū)內(nèi)重癥傳染病會(huì)診,緊急醫(yī)療救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制,可以在指定醫(yī)院開(kāi)展跨境轉(zhuǎn)診合作;要在中醫(yī)藥領(lǐng)域以傳承創(chuàng)新發(fā)展深化交流合作,充分聯(lián)動(dòng)發(fā)揮中醫(yī)藥在防治、康復(fù)等領(lǐng)域全方位優(yōu)勢(shì),推動(dòng)中醫(yī)藥文化發(fā)展;要加強(qiáng)生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作,聯(lián)合開(kāi)展基礎(chǔ)和應(yīng)用研究,推動(dòng)合作共享和轉(zhuǎn)化,建設(shè)集研發(fā)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)孵化和高端制造為一體的生物醫(yī)藥示范區(qū)。
國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任曾益新在致辭中表示,國(guó)家衛(wèi)健委將一如既往支持粵港澳大灣區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,全力推進(jìn)健康灣區(qū)建設(shè),深化內(nèi)地與港澳合作,進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)地與港澳衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員資格互認(rèn)。加強(qiáng)大灣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)驗(yàn)合作的深度,支持大灣區(qū)深入?yún)⒓訃?guó)際醫(yī)院評(píng)審認(rèn)證工作,支持三地分享在醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保險(xiǎn)、藥品管理、臨床試驗(yàn)等方面的經(jīng)驗(yàn),相互借鑒、共同發(fā)展。
在主論壇上,中國(guó)工程院院士鐘南山提出,新的發(fā)明再加上它帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,才叫創(chuàng)新。他特別強(qiáng)調(diào):“創(chuàng)新不能停留在論文上。”創(chuàng)新需要?jiǎng)恿?,那?dòng)力從何而來(lái)?鐘南山說(shuō),過(guò)去愛(ài)因斯坦等科學(xué)家曾強(qiáng)調(diào)興趣在創(chuàng)新中的作用,說(shuō)“興趣是最好的老師”。鐘南山現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)一步以青蒿素的發(fā)現(xiàn)為例說(shuō),在中國(guó)從事科研工作,單純依靠興趣還不行,還必須有使命感?!拔覀円谕瓿墒姑耐瑫r(shí)培養(yǎng)興趣、激發(fā)熱愛(ài),有熱愛(ài)就有追求,在此基礎(chǔ)上就能夠做到改革創(chuàng)新?!?/p>
香港特別行政區(qū)政府醫(yī)務(wù)衛(wèi)生局局長(zhǎng)盧寵茂、澳門特別行政區(qū)政府衛(wèi)生局局長(zhǎng)羅奕龍分別以“獻(xiàn)香港聯(lián)通優(yōu)勢(shì) 促灣區(qū)醫(yī)療融合 建國(guó)際創(chuàng)新樞紐”“澳門于大灣區(qū)醫(yī)療融合與發(fā)展機(jī)遇”為主題發(fā)表演講。
為期一天半的會(huì)期中,盛大的圓桌會(huì)議“大咖”云集,將圍繞推動(dòng)灣區(qū)建設(shè)、促進(jìn)灣區(qū)融合發(fā)展等獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、交流互動(dòng);還將開(kāi)設(shè)“創(chuàng)新與人才”“高質(zhì)量與國(guó)際化”“應(yīng)急與公共衛(wèi)生”“事業(yè)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”等4個(gè)平行分論壇、12個(gè)專題學(xué)術(shù)論壇,邀請(qǐng)與會(huì)代表通過(guò)主旨演講和對(duì)話的方式展開(kāi)研討;并設(shè)置3條實(shí)地參觀考察路線,集中展示廣州在衛(wèi)生健康領(lǐng)域科研、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展成果。
另外,本屆大會(huì)發(fā)布了“塑造健康灣區(qū)十大案例”,并對(duì)本屆大會(huì)15項(xiàng)有代表性的合作項(xiàng)目進(jìn)行了展示。
據(jù)了解,本屆大會(huì)共達(dá)成60個(gè)合作項(xiàng)目,涵蓋科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)合作、人才培養(yǎng)、稀有血型庫(kù)共享、罕見(jiàn)病救治等方面全方位合作。
嘉賓建言健康灣區(qū)
國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任曾益新:
健康灣區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)得天獨(dú)厚
曾益新在致辭中表示,當(dāng)前,粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)優(yōu)越、人力資源豐富、衛(wèi)生健康資源富集,健康產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,健康灣區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)得天獨(dú)厚,前景十分廣闊,希望粵港澳三地政府以及衛(wèi)生健康的同道們進(jìn)一步發(fā)揮好粵港澳大灣區(qū)獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),對(duì)標(biāo)國(guó)際領(lǐng)先水平,攜手共建共享共贏。
“下一步,國(guó)家衛(wèi)生健康委將一如既往支持粵港澳大灣區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,全力推進(jìn)健康灣區(qū)建設(shè),深化內(nèi)地與港澳合作,進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)地與港澳衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員資格互認(rèn),做好相關(guān)考試的組織工作;支持大灣區(qū)深入?yún)⒓訃?guó)際醫(yī)院評(píng)審認(rèn)證工作,探索建立與國(guó)際接軌的醫(yī)院評(píng)審、認(rèn)證工作體系,推動(dòng)我國(guó)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療質(zhì)量認(rèn)證工作走向國(guó)際?!?/p>
香港特別行政區(qū)政府醫(yī)務(wù)衛(wèi)生局局長(zhǎng)盧寵茂:
共建大灣區(qū)國(guó)際臨床試驗(yàn)平臺(tái)
盧寵茂重點(diǎn)提到數(shù)個(gè)關(guān)于跨境醫(yī)療衛(wèi)生合作的項(xiàng)目,包括:一是深港合作探索“一區(qū)兩園”形式,共建大灣區(qū)國(guó)際臨床試驗(yàn)平臺(tái),為醫(yī)藥研發(fā)機(jī)構(gòu)提供一站式的臨床服務(wù),以符合國(guó)家和國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)大灣區(qū)藥械創(chuàng)新轉(zhuǎn)化應(yīng)用;二是香港特區(qū)政府醫(yī)院管理局會(huì)重啟醫(yī)院認(rèn)證計(jì)劃,采納由深港合作共建的深圳衛(wèi)健醫(yī)院評(píng)審評(píng)價(jià)中心制定的《國(guó)際醫(yī)院評(píng)審認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn) (中國(guó))》 (2021版),推進(jìn)大灣區(qū)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)一體化,助力國(guó)家評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)走向國(guó)際;三是探討救護(hù)直通車,與大灣區(qū)醫(yī)院之間點(diǎn)對(duì)點(diǎn)跨境運(yùn)輸服務(wù),以保障病人的健康安全。
澳門特別行政區(qū)政府衛(wèi)生局局長(zhǎng)羅奕龍:
推動(dòng)創(chuàng)建灣區(qū)??婆嘤?xùn)制度
羅奕龍介紹,澳門特別行政區(qū)政府衛(wèi)生局與廣東省和香港目前簽署正生效的合作協(xié)議有34份,涵蓋了公共衛(wèi)生事件應(yīng)急合作、醫(yī)療服務(wù)合作、人員培訓(xùn)和交流等。
他表示,希望未來(lái)能創(chuàng)建一個(gè)大灣區(qū)相對(duì)統(tǒng)一的??婆嘤?xùn)制度,使得相關(guān)從業(yè)者得到統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一認(rèn)證,之后可以擴(kuò)展到內(nèi)地更多的地方。
談及未來(lái)的發(fā)展機(jī)遇,羅奕龍介紹,澳門在未來(lái)有發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的必要性,主要可通過(guò)中醫(yī)藥和醫(yī)療+旅游兩個(gè)方面開(kāi)拓發(fā)展。在醫(yī)療+旅游方面,在國(guó)家的大力支持下,澳門協(xié)和醫(yī)院將于今年12月開(kāi)始分階段投入服務(wù),借北京協(xié)和醫(yī)院的品牌、人才、管理、醫(yī)療技術(shù)和資源,致力推動(dòng)發(fā)展成為立足粵港澳大灣區(qū),輻射東南亞,具有國(guó)際影響力的一流醫(yī)學(xué)中心。
廣州市南沙區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)吳揚(yáng):
著力打造新的生物健康數(shù)字谷
廣州市南沙區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)吳揚(yáng)介紹,南沙是潛力巨大的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)基地。在港澳協(xié)同醫(yī)聯(lián)體方面,南沙建成了港式金牌全科門診部,為大灣區(qū)居民提供港式服務(wù)。南沙落地了“港澳藥械通”跨境醫(yī)療保險(xiǎn)直接支付、跨境轉(zhuǎn)運(yùn)等政策,讓港澳同胞在南沙敢于用港藥。
吳揚(yáng)說(shuō),聚焦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,南沙獲批了全國(guó)首批健康旅游示范基地,并積極打造五個(gè)健康旅游產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)。此外,南沙還著力打造新的生物健康數(shù)字谷。
廣藥集團(tuán)董事長(zhǎng)李楚源:
建成澳門首家GMP中藥制藥廠
李楚源介紹,近年廣藥集團(tuán)已與香港、澳門的交流形成了合作機(jī)制,也有一些具體的項(xiàng)目落地。目前,與香港大學(xué)、澳門大學(xué)、澳門科技大學(xué)等多所高等院校建立了科研合作關(guān)系,形成了較為完備的促進(jìn)科研成果快速轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)鏈條。在對(duì)接香港方面,“最近在探討中藥材的期貨交易,香港國(guó)際化程度比較高,檢驗(yàn)檢測(cè)水平比較高,我們可以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),把廣藥集團(tuán)在廣州的產(chǎn)業(yè)、在廣東的產(chǎn)業(yè)與香港國(guó)際化資源對(duì)接起來(lái)。”李楚源介紹。在對(duì)接澳門方面,廣藥集團(tuán)建成了澳門首家GMP中藥制藥廠,為澳門培育了一批中藥領(lǐng)域的人才。
塑造健康灣區(qū)十大案例
粵港澳大灣區(qū)醫(yī)療人才交流計(jì)劃
粵港、粵澳聯(lián)合開(kāi)展大灣區(qū)醫(yī)療人才交流計(jì)劃。今年來(lái),廣東派遣11名醫(yī)生通過(guò)有限度注冊(cè)、有限度執(zhí)照等方式赴香港、澳門公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),派遣82名護(hù)士、放射技師和中醫(yī)專家赴香港交流。港澳同行也多次來(lái)粵開(kāi)展交流。三地同行相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、共同提高,通過(guò)人才交流帶動(dòng)機(jī)構(gòu)合作,促進(jìn)灣區(qū)醫(yī)療人才培養(yǎng)與發(fā)展
港澳藥械在灣區(qū)內(nèi)地使用政策創(chuàng)新
廣東省從2021年起實(shí)施“港澳藥械通”政策。目前,指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍已擴(kuò)展至大灣區(qū)內(nèi)地19家指定醫(yī)院,可以引進(jìn)臨床急需的港澳上市藥品和先進(jìn)性醫(yī)療器械,為大灣區(qū)港澳同胞及社會(huì)患者用藥用械提供便利。此外,廣東省支持在橫琴粵澳深度合作區(qū)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用澳門地區(qū)已上市的部分藥品,更大程度地惠及了合作區(qū)內(nèi)澳門居民的用藥需求。
穗港合作打造廣州特色港式醫(yī)療服務(wù)
廣州市衛(wèi)生健康委制定衛(wèi)生健康領(lǐng)域“1+10”方案。
南沙區(qū)設(shè)立首個(gè)以“香港醫(yī)生提供醫(yī)療服務(wù)”為核心的穗港“全科門診部”。黃埔、南沙、越秀部分公立醫(yī)院設(shè)立港澳居民健康服務(wù)中心,提供全科門診、院內(nèi)??妻D(zhuǎn)診、香港遠(yuǎn)程會(huì)診、保險(xiǎn)咨詢及直付等一站式醫(yī)療服務(wù)。越秀、海珠、天河、白云、黃埔、番禺、南沙全方位開(kāi)展社區(qū)全科醫(yī)療培訓(xùn)項(xiàng)目,建設(shè)規(guī)范化的穗港融合“家庭醫(yī)生工作室”。
深港合作建立國(guó)際醫(yī)院評(píng)審認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)
深圳市與香港合作加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)銜接,深圳市衛(wèi)健醫(yī)院評(píng)審評(píng)價(jià)研究中心在內(nèi)地三甲醫(yī)院評(píng)審評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上融入國(guó)際醫(yī)院評(píng)審評(píng)價(jià)要求,創(chuàng)新編制《國(guó)際醫(yī)院評(píng)審認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn) (中國(guó))》 (2021版),并通過(guò)國(guó)際醫(yī)療質(zhì)量協(xié)會(huì) (ISQua)認(rèn)證,成為全國(guó)首個(gè)經(jīng)國(guó)際認(rèn)證的醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。目前已有5個(gè)城市13家醫(yī)院 (含香港4家)參與首批認(rèn)證。
珠海立法便利澳門醫(yī)療人員到橫琴執(zhí)業(yè)
橫琴粵澳深度合作區(qū)積極推動(dòng)《澳門特別行政區(qū)醫(yī)療人員在橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)業(yè)管理規(guī)定》在珠海立法,已于2023年8月1日起實(shí)施。按照該法規(guī),澳門醫(yī)療人員通過(guò)注冊(cè)后即可到橫琴執(zhí)業(yè);具有5年工作經(jīng)驗(yàn)的澳門中醫(yī)生無(wú)需取得內(nèi)地醫(yī)師資格,可直接到合作區(qū)開(kāi)設(shè)中醫(yī)診所并執(zhí)業(yè)。該立法為琴澳優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源流動(dòng)提供了廣闊的前景。
穗澳合作優(yōu)化兒童跨境診療服務(wù)
廣州市婦女兒童醫(yī)療中心與澳門鏡湖醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作,建立了快速便捷的急危重癥患兒通關(guān)、交接、轉(zhuǎn)運(yùn)救治體系,開(kāi)通了澳門轉(zhuǎn)診患者住院綠色通道,打破跨境結(jié)算壁壘,實(shí)行先診療后付費(fèi),并通過(guò)跨境遠(yuǎn)程MDT保證出院后續(xù)治療及康復(fù)。近年收治的脊髓性肌萎癥等疑難罕見(jiàn)病患兒均康復(fù)出院。
深圳優(yōu)化港澳在深辦醫(yī)行醫(yī)環(huán)境
深圳市持續(xù)優(yōu)化港澳服務(wù)提供主體在深辦醫(yī)行醫(yī)政策,修訂《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)醫(yī)療條例》,出臺(tái)推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)跨境銜接若干措施,優(yōu)化港澳醫(yī)師在深注冊(cè)執(zhí)業(yè),建立香港專科醫(yī)師與現(xiàn)行高級(jí)職稱評(píng)審接軌的認(rèn)定轉(zhuǎn)換機(jī)制,率先實(shí)現(xiàn)港澳醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。深港探索建立與國(guó)際接軌、獲內(nèi)地認(rèn)可的??漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)體系,共建醫(yī)學(xué)??婆嘤?xùn)中心,集聚香港和國(guó)際一流資源開(kāi)展醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)交流。
珠澳聯(lián)合推動(dòng)衛(wèi)生健康深度合作
珠澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)專家互聘提高綜合醫(yī)療能力。通過(guò)共建澳門科技大學(xué)國(guó)際醫(yī)學(xué)中心及醫(yī)療機(jī)器人創(chuàng)新研究中心,開(kāi)展院校學(xué)生見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)教學(xué)、醫(yī)護(hù)技管人員進(jìn)修培訓(xùn)等醫(yī)學(xué)人才聯(lián)合培養(yǎng),提升醫(yī)學(xué)教學(xué)水平。通過(guò)開(kāi)展醫(yī)院合作共建、科研和成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)科研創(chuàng)新合作。推進(jìn)澳門轉(zhuǎn)介患者便民服務(wù),接收澳門患者轉(zhuǎn)介至珠海市指定醫(yī)院,并提供便捷綠色通道服務(wù)。
深港探索跨境醫(yī)療服務(wù)銜接
深圳市與香港協(xié)同創(chuàng)新香港醫(yī)療福利過(guò)境等跨境醫(yī)療服務(wù)銜接措施。
在香港大學(xué)深圳醫(yī)院實(shí)施香港“長(zhǎng)者醫(yī)療券”計(jì)劃和支援粵港澳大灣區(qū)醫(yī)院管理局病人先導(dǎo)計(jì)劃,便利居粵香港居民在當(dāng)?shù)亟邮芟嚓P(guān)醫(yī)療服務(wù)。經(jīng)患者申請(qǐng)、電子健康紀(jì)錄統(tǒng)籌處及香港特區(qū)政府醫(yī)院管理局核實(shí)及跟進(jìn),香港大學(xué)深圳醫(yī)院可接收跨境傳送的相關(guān)電子病歷復(fù)本,雙方初步建立電子病歷跨境傳送機(jī)制。
粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新發(fā)展
粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園開(kāi)展傳統(tǒng)外用中藥制劑、同名同方藥等產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、注冊(cè)申報(bào)和委托生產(chǎn)等業(yè)務(wù)。著力打響“澳門監(jiān)造+橫琴生產(chǎn)”品牌,部分藥品獲得澳門藥品跨境委托制造許可批件。牽頭協(xié)調(diào)將內(nèi)地醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑首次跨境使用,廣東省中醫(yī)院5種院內(nèi)制劑獲批發(fā)往澳門鏡湖醫(yī)院用于臨床。產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有注冊(cè)企業(yè)191家,初步形成產(chǎn)業(yè)集聚氛圍。