
南沙,從區(qū)域幾何中心邁向功能樞紐中心
6月21日,廣州市委常委會召開會議,深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,傳達學習省委十三屆三次全會精神,圍繞落實省委“1310”具體部署,細化實化具體化各項任務,其中提出要縱深推進新階段粵港澳大灣區(qū)建設,全力推進南沙開發(fā)開放。
改革不停頓,開放不止步。隨著大灣區(qū)建設走向縱深,廣州堅決扛起國家中心城市、大灣區(qū)核心引擎、省會城市的責任擔當,圍繞落實粵港澳大灣區(qū)建設“一點兩地”的全新定位,舉全市之力推進粵港澳大灣區(qū)建設和推動南沙深化面向世界的粵港澳全面合作,攜手港澳和灣區(qū)其他城市共建國際一流灣區(qū)和世界級城市群。
南沙基礎設施加快聯(lián)通,要素流動更加便捷。圖為廣州港南沙港區(qū)
基礎設施“硬聯(lián)通” “半小時交通圈”提速推進
5月30日,隨著連續(xù)鋼構中跨澆筑完成,南中高速項目萬頃沙跨海特大橋主橋順利合龍。這是繼5月21日洪奇門特大橋合龍后,南中高速項目取得的又一重要進展,標志著粵港澳大灣區(qū)兩大重要交通樞紐——南中高速與深中通道正式聯(lián)通,向?qū)崿F(xiàn)廣州、深圳以及灣區(qū)互聯(lián)互通邁出重要一步。
《南沙方案》提出將南沙打造成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺。廣州市大灣區(qū)辦常務副主任、市發(fā)改委副主任牟治平表示:“市委、市政府高度重視,深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,聚焦南沙開發(fā)開放,充分發(fā)揮南沙重大平臺示范引領作用,在新的更高起點上謀劃推進粵港澳大灣區(qū)建設,努力把《南沙方案》描繪的宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。”
聚焦基礎設施“硬聯(lián)通”,廣州正深入實施“灣區(qū)通”工程,“軌道上的大灣區(qū)”加速成形。
在南沙,服務大灣區(qū)區(qū)域交通中心加快建設,加快推進一批軌道交通、高快速路、航運物流項目,發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)輻射引領作用,統(tǒng)籌珠三角九市與粵東西北地區(qū)生產(chǎn)力布局,帶動周邊地區(qū)加快發(fā)展。
南珠(中)城際正式開工建設,通車后15分鐘即可到達中山;乘上最快地鐵18號線,南沙30分鐘便可到達廣州中心城區(qū)。廣珠(澳)高鐵前期工作正在加快開展;獅子洋通道通車后,南沙自貿(mào)區(qū)和東莞濱海灣新區(qū)這兩大經(jīng)濟發(fā)展平臺即可實現(xiàn)異地串聯(lián)。深中通道南沙支線、深茂鐵路等重大項目以南沙為中心的大灣區(qū)“半小時交通圈”建設正在提速推進,“灣區(qū)通”深入推進基礎設施互聯(lián)互通初見成效。
路通人和百業(yè)興。從位于南沙的慶盛高鐵站搭乘“復興號”列車,大約半小時即可快速直達香港西九龍站。這樣的交通優(yōu)勢是香港青年孫弘睿選擇在南沙創(chuàng)業(yè)的一個重要原因:“南沙位于大灣區(qū)地理幾何中心,這里有成熟的港口碼頭,有多元化的硬件設施和不同的物流配套,商品貿(mào)易和交通都非常暢通。”
2015年,孫弘睿到南沙創(chuàng)業(yè)做跨境電商項目。2022年《南沙方案》公布后,在南沙區(qū)委區(qū)政府的大力支持下,他和一群志同道合的港澳青年發(fā)起成立廣州市南沙區(qū)港澳青年五樂服務中心,為港澳青年來南沙實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想帶頭引路。
規(guī)則機制“軟聯(lián)通” 推動多領域職業(yè)資格認可
在“一國兩制”下,粵港澳提升市場互聯(lián)互通水平,推進三地規(guī)則銜接、機制對接是關鍵。職業(yè)資格互認為港澳專業(yè)人士進一步打開通向內(nèi)地市場的大門。
“從澳門到大灣區(qū),我們擁有了一個前所未有的廣闊事業(yè)空間。”2022年8月16日,澳門律師鄺玉球代理的一宗涉港民間借貸糾紛案在廣州市南沙區(qū)人民法院線上調(diào)解成功。這也成為港澳律師獲準在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市執(zhí)業(yè)后,首個由澳門律師代理的案件。鄺玉球等4名港澳律師,是全國首批獲準在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市執(zhí)業(yè)的粵港澳大灣區(qū)律師。
隨著粵港澳三地融合發(fā)展不斷深入,跨境法律服務的市場需求越來越大。《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出,“深化粵港澳合伙聯(lián)營律師事務所試點”。吸納港澳專業(yè)法律人才參與大灣區(qū)法治建設正當其時。南沙建成全國首個粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)孵化站,首批獲粵港澳大灣區(qū)執(zhí)業(yè)律師資格的4名港澳律師有3名率先在南沙執(zhí)業(yè),首宗由粵港澳大灣區(qū)律師(澳門執(zhí)業(yè)律師)代理的內(nèi)地案件誕生于南沙。而且,南沙還出臺了一系列支持粵港澳合伙聯(lián)營律師事務所做大做強的政策措施。
近日,記者走進粵港澳大灣區(qū)暨“一帶一路”(廣州·南沙)法律服務集聚區(qū)。集聚區(qū)定位為廣州灣區(qū)中央法務區(qū)國際片區(qū),在近9000平方米的區(qū)域內(nèi),集聚了包括南沙國際仲裁中心、“一帶一路”域外法查明(廣州)中心、金橋司徒鄺(聯(lián)營)律師事務所等30家法律機構,吸引各類法律專業(yè)人才近300人,整合訴訟、仲裁、調(diào)解、域外法查明、司法鑒定、律師服務等高端法律服務資源,全力打造立足灣區(qū)、協(xié)調(diào)港澳、面向世界的涉外法律服務示范區(qū)。
法律領域職業(yè)資格互認是大灣區(qū)民生領域規(guī)則銜接不斷深化的一個縮影,廣州正積極推進粵港澳合作辦學、合作辦醫(yī)、職業(yè)資格互認等一系列重要內(nèi)容。以南沙為例,已率先在法律服務、衛(wèi)生、建筑、規(guī)劃、稅務、旅游等多個領域?qū)崿F(xiàn)對港澳人士專業(yè)資格認可;涵蓋6大產(chǎn)業(yè)領域146項境外職業(yè)資格認可清單即將出臺;試行建筑和交通工程專業(yè)港澳人才職稱評價管理辦法,23名港澳工程人才獲得內(nèi)地職稱。
粵港澳三地在醫(yī)療衛(wèi)生合作與防疫數(shù)據(jù)信息共享等方面實現(xiàn)突破。廣州市第一人民醫(yī)院南沙醫(yī)院獲批成為“港澳藥械通”指定醫(yī)療機構。隨著“港澳藥械通”試點實施,大灣區(qū)內(nèi)地符合條件的醫(yī)療機構可按規(guī)定使用已在港澳上市的藥品和醫(yī)療器械。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同“鏈聯(lián)通” 港科大(廣州)正孕育“硅谷效應”
粵港澳大灣區(qū)內(nèi)物資、數(shù)據(jù)、資金、人才等科技要素加速流動,科技、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新浪潮奔涌向前,點燃灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。
開放灣區(qū),面向世界。《南沙方案》提出支持粵港澳三地在南沙攜手共建大灣區(qū)航運聯(lián)合交易中心。近日,“大灣區(qū)航運聯(lián)合交易中心”共建啟動,粵港澳共建大灣區(qū)航運聯(lián)合交易中心,打造世界級航運要素資源市場化配置平臺。
香港運輸及物流局與廣州市港務局簽署合作協(xié)議,致力于將穗港打造成國際領先的港口航運管理示范區(qū);中國海事仲裁委員會與廣州開發(fā)區(qū)管理委員會簽署合作協(xié)議,進一步提升區(qū)域國際海事商事爭議解決服務功能……多家單位近日在航運領域達成合作共識,為粵港澳攜手打造國際航運物流樞紐、建成高水平的對外開放門戶提供有力支撐。
全球領先的航運服務、航運經(jīng)紀、航運保險、航運金融等龍頭企業(yè)正爭相入駐南沙,形成航運服務產(chǎn)業(yè)集群,實現(xiàn)航運交易服務全業(yè)態(tài)要素覆蓋。南沙累計開通154條國際班輪航線,落地4張國際航行船舶保稅加油牌照,共交付超240架飛機,成為華南地區(qū)最大的飛機租賃集聚地。
去年9月,香港科技大學(廣州)正式開學,為大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同注入了新活力。在港科大(廣州)科技領創(chuàng)中心副主任白煜看來,港科大(廣州)的學科設置與南沙科技創(chuàng)新和重點產(chǎn)業(yè)高度契合,正孕育形成“硅谷效應”。“從去年9月到現(xiàn)在,很多專家從香港或國外帶著科創(chuàng)項目來到南沙,進行落地轉化,涵蓋微電子、先進材料、人工智能等多個領域。”白煜說。
香港科技大學(廣州)正式開學,為大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同注入了新活力
基礎設施加快聯(lián)通,規(guī)則銜接深入推進,要素流動更加便捷。“南沙是灣區(qū)之心,正在夯基壘土,推動產(chǎn)業(yè)基礎創(chuàng)新向?qū)崱!睆V州南沙區(qū)有關負責人表示,“現(xiàn)在的南沙正從粵港澳大灣區(qū)地理幾何中心,變身成為區(qū)域交通中心和功能樞紐中心。”