從線下“一窗”到線上“一網(wǎng)”，廣州登記財產(chǎn)改革再提升　　2018年以來，廣州營商環(huán)境改革按下“加速鍵”，圍繞企業(yè)全生命周期實施一系列舉措，范圍越來越廣、力度越來越大、改革越來越深入。登記財產(chǎn)作為其中一環(huán)，廣州市規(guī)劃資源局堅決落實市委市政府的工作部署，持續(xù)在減環(huán)節(jié)、減時間、減成本、提升土地管理質(zhì)量、提升登記便利度方面下功夫，助力廣州打造一流營商環(huán)境。2020年中國營商環(huán)境評價結(jié)果顯示，廣州登記財產(chǎn)排名全國第一，被列為登記財產(chǎn)指標(biāo)“全國最佳表現(xiàn)”，“1窗1人1套資料1個環(huán)節(jié)”“推廣不動產(chǎn)登記電子證照應(yīng)用”“推行不動產(chǎn)登記全市通辦、廣州深圳珠海三地通辦、跨境抵押”等改革舉措被列為改革亮點，改革成效走在全國前列。　　專區(qū)專窗，企業(yè)可享全流程“管家式”服務(wù)　　2020年底的一天，廣州市不動產(chǎn)登記中心企業(yè)專窗接到市民莊先生的求助。原來，莊先生是珠江電影制片有限公司的辦事人員，該公司部分樓宇建成于上世紀五、六十年代，因歷史原因未辦理確權(quán)登記。在了解企業(yè)的服務(wù)需求后，該中心主動服務(wù)，梳理辦證難點，派出業(yè)務(wù)骨干到現(xiàn)場實勘，為企業(yè)申辦確權(quán)登記“量身定制”解決方案。經(jīng)過工作人員的努力，很快解決了企業(yè)辦證中遇到的困難，助力企業(yè)快速辦妥確權(quán)登記。事后莊先生代表企業(yè)送來感謝信，并表示：“我們的同事都覺得很驚訝，沒想到可以這么快辦好！”工作人員專業(yè)、用心的服務(wù)，獲得企業(yè)認可和好評。　　企業(yè)是經(jīng)濟的基本細胞，是市場主體，企業(yè)興則經(jīng)濟興。為營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，廣州不動產(chǎn)登記機構(gòu)設(shè)立專區(qū)專窗，為企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)提供全流程、全方位“管家式”服務(wù)。　　登記前，對有辦理需求的企業(yè)，有專人對接，了解并評估企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記的條件，提供專業(yè)辦理指引，定制解決方案，為有需要的企業(yè)提供上門咨詢、收件服務(wù)。　　登記中，企業(yè)通過“企業(yè)專窗”辦理業(yè)務(wù)，免網(wǎng)簽、預(yù)約、取號，即來即辦。對暫未能按規(guī)定備齊全部材料，但權(quán)屬來源清晰、登記事項事實清楚的，提供“容缺受理”服務(wù)，企業(yè)可在限期內(nèi)補正申請資料。　　登記后，通過電話回訪、面對面座談等方式進行服務(wù)跟蹤，并建立臺賬，確保服務(wù)質(zhì)量。2020年共電話回訪企業(yè)1145家、實地走訪企業(yè)19家，每月形成全市《不動產(chǎn)登記服務(wù)企業(yè)調(diào)查分析月報》，強化服務(wù)跟蹤，保障不動產(chǎn)登記服務(wù)質(zhì)量。　　線下一窗，企業(yè)、群眾可“一件事”辦到底　　2020年6月的一天，某建筑裝飾工程有限公司和某地產(chǎn)開發(fā)有限公司的辦事人員來到南沙區(qū)不動產(chǎn)登記辦事大廳企業(yè)專窗，申請辦理南沙區(qū)一處存量房轉(zhuǎn)移登記。企業(yè)服務(wù)專窗的工作人員熱情指導(dǎo)企業(yè)辦事人員填寫申請，高效開展受理、審核、繕證，全過程僅用時30分鐘，即幫助企業(yè)辦妥不動產(chǎn)權(quán)證，優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)獲得企業(yè)辦事人員點贊。　　近年來，廣州全面優(yōu)化不動產(chǎn)登記流程，通過加強部門聯(lián)動，發(fā)揮大數(shù)據(jù)效能，將原有串聯(lián)辦理的業(yè)務(wù)模式升級為后臺并聯(lián)審核辦理，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“一窗受理”。企業(yè)間存量非住宅轉(zhuǎn)移登記實現(xiàn)“5個1”。設(shè)置“企業(yè)專窗”，整合繳稅、登記、發(fā)證事項到一個窗口，實現(xiàn)企業(yè)間存量非住宅轉(zhuǎn)移登記等業(yè)務(wù)“1窗1人1套資料1個環(huán)節(jié)1小時辦結(jié)”。“不動產(chǎn)登記+N”服務(wù)實現(xiàn)多業(yè)務(wù)“一窗聯(lián)辦”。登記機構(gòu)聯(lián)合銀行、公積金中心、供電、供水、供氣、電信等部門開展“一窗受理、并行辦理”，企業(yè)群眾在辦理登記業(yè)務(wù)時，可同步申請辦理貸款、用電、用水、用氣、用網(wǎng)等民生服務(wù)事項，從原來的跑動“N”次減少為跑動1次，中小微企業(yè)最快1天實現(xiàn)融資貸款，惠及約30萬個企業(yè)和家庭。不動產(chǎn)登記合并組合“靈活辦”。根據(jù)企業(yè)和群眾的實際需要，打破“一事一案”的限制，按照“申請人只跑一次、共性資料只收取一套、辦理時限僅按一個登記類別確定”的原則，靈活開展不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)組合辦理，涉及預(yù)告登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記等不同類別登記組合達60余種。　　線上一網(wǎng)，提供“不見面”便捷服務(wù)　　2020年8月的一天，廣州某投資有限公司以天河區(qū)一處房產(chǎn)向某銀行廣州天河支行申請抵押貸款。銀行通過網(wǎng)辦平臺上傳抵押申請資料，發(fā)起抵押登記申請，不動產(chǎn)登記工作人員及時提取相關(guān)數(shù)據(jù)，僅90分鐘完成受理、審核、登簿。核準(zhǔn)登記后，銀行及時通過線上查詢抵押登記信息并進行放款，實現(xiàn)不動產(chǎn)抵押登記全程“不見面辦理”。　　近年來，廣州大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，強化科技賦能，打造不動產(chǎn)登記智慧便民“線上辦”新模式。搭建“一網(wǎng)通辦”平臺，應(yīng)用區(qū)塊鏈可信身份認證、電子簽章、電子簽名、電子合同、網(wǎng)上支付等技術(shù)，在線簽發(fā)電子證照，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記全流程網(wǎng)上辦理。　　　　不僅申辦登記業(yè)務(wù)可以線上進行，咨詢業(yè)務(wù)、查詢登記結(jié)果也可以線上進行。“廣州不動產(chǎn)登記e訊通”掌上登記指南，通過建立層級化、個性化的線上指引解答模式，實現(xiàn)業(yè)務(wù)咨詢指引24小時“掌上辦”“指尖辦”。運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將不動產(chǎn)登記資料數(shù)字化，申請人可通過“廣州不動產(chǎn)登記”微信公眾號、廣州市規(guī)劃和自然資源局門戶網(wǎng)站、“粵省事”小程序、“穗好辦”APP等多種方式免費查詢、下載不動產(chǎn)登記信息，實現(xiàn)查詢不動產(chǎn)登記信息“零跑動”。　　登記提速，最快一小時辦結(jié)領(lǐng)證　　近日，廣州不動產(chǎn)登記機構(gòu)在天河區(qū)“珠江四季花園”樓盤現(xiàn)場開展“交房即交證”服務(wù)，通過“人臉識別、自動審核”的模式，業(yè)主掃描二維碼進行人臉識別驗證，系統(tǒng)自動完成核準(zhǔn)登簿，即可獲取不動產(chǎn)登記電子證照，實現(xiàn)了購房人“收樓即拿證”、“一次不用跑”的愿望。　　這種“免跑腿”的辦證模式收獲了現(xiàn)場業(yè)主的一致好評。在樓盤現(xiàn)場，業(yè)主肖女士體驗了“人臉識別核驗、系統(tǒng)自動核準(zhǔn)登簿、領(lǐng)取電子證照”的便捷高效，開心地表示：“買的房子如期交付了，還可以同時拿到不動產(chǎn)權(quán)證。刷刷臉，就可以領(lǐng)證，真的很方便！”　　不動產(chǎn)登記服務(wù)不斷優(yōu)化提升的背后，是廣州在流程再造、減證提速等方面的持續(xù)發(fā)力。　　近年來，廣州不斷深化信息共享、精簡登記資料。通過不動產(chǎn)登記與公安、民政等12個關(guān)聯(lián)部門的信息共享，實現(xiàn)包括居民身份證、營業(yè)執(zhí)照、結(jié)婚證、繳稅憑證等62類電子證照及7類電子信息調(diào)用共享，累計精減106項登記材料，采用共享電子證照（數(shù)據(jù)）約150萬條。　　廣州先后5次實施壓縮不動產(chǎn)登記辦理時限專項行動。2020年12月，廣州不動產(chǎn)登記機構(gòu)啟動第五輪登記提速增效行動，實現(xiàn)企業(yè)間存量非住宅不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、抵押權(quán)首次登記、預(yù)告登記等28項登記業(yè)務(wù)由改革前的平均5個工作日壓縮至1小時“馬上辦”，提速97.5%。通過提速增效行動，不動產(chǎn)登記服務(wù)效能全面提升。　　以抵押登記業(yè)務(wù)為例，法定辦理時限為30個工作日，經(jīng)過近年來屢次提速，直至本輪提速后，抵押登記業(yè)務(wù)可1個工作日辦結(jié)，單宗業(yè)務(wù)最快1小時可辦結(jié)。　　登記提速一小步，服務(wù)改革一大步！每次提速，只是1個工作日、2個工作日的縮減，但這背后，卻是全體廣州不動產(chǎn)登記人“心往一處想、勁往一處使”的成果：全面梳理優(yōu)化受理、審核、發(fā)證業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)的功能優(yōu)化升級，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度……每一個環(huán)節(jié)都不能掉鏈子！　　廣州市在推進壓縮不動產(chǎn)登記辦結(jié)時間的工作中走在全省前列，提前完成國家目標(biāo)任務(wù)。　　跨域辦理，轉(zhuǎn)移、抵押登記“多層級”通辦　　2020年11月30日，市民張先生喜嘗存量房涉稅登記業(yè)務(wù)“跨區(qū)通辦”服務(wù)的“頭啖湯”。當(dāng)天，張先生和買家按照預(yù)約來到海珠區(qū)不動產(chǎn)登記中心辦理其位于天河區(qū)的房屋過戶登記。通過“登記、稅務(wù)一窗辦理”窗口，買賣雙方在30分鐘內(nèi)即完成了從遞交資料到核繳稅費的全過程，體驗到“跨區(qū)通辦”服務(wù)的高效便捷。張先生表示，自己在海珠區(qū)上班，按照以往存量房轉(zhuǎn)移登記要在房屋屬地辦理，現(xiàn)在可以選擇就近辦理，辦完事還不耽誤上班，真的省時省力。　　“跨區(qū)通辦”，讓申請人以自愿原則就近選擇登記機構(gòu)辦理業(yè)務(wù)，打破了屬地辦理的局限性，大大縮短辦事距離，減少辦事成本，打通服務(wù)企業(yè)群眾的“最后一公里”，全面提升群眾的政務(wù)服務(wù)體驗。　　2020年11月的一天，市民黎先生手執(zhí)“為民服務(wù) 優(yōu)質(zhì)便捷”的錦旗，走進廣州市不動產(chǎn)登記中心，他和同事表示希望把這面錦旗送給中心工作人員，感謝他們在辦理不動產(chǎn)登記過程中提供的便捷、高效、熱情的服務(wù)，幫助企業(yè)在短時間內(nèi)獲得融資。就在幾天前，黎先生受香港居民張先生的委托，到該中心辦理近百宗房產(chǎn)的抵押登記業(yè)務(wù)。工作人員詳細指引黎先生備齊辦理登記所需的全部資料，并于2個工作日完成這批近百宗跨境不動產(chǎn)抵押登記案件的全部業(yè)務(wù)流程。黎先生表示，跨境抵押登記是一項非常好的舉措，為大灣區(qū)內(nèi)企業(yè)通過港澳銀行開展跨境抵押融資帶來了很大的便利，有利于企業(yè)多渠道籌集資金，解決企業(yè)發(fā)展的融資問題。　　近年來，廣州打破不動產(chǎn)登記屬地限制，推行“跨區(qū)通辦”“跨城通辦”“跨省通辦”“跨境抵押”，實現(xiàn)跨域“隨心辦”。“跨區(qū)通辦”，即不動產(chǎn)登記機構(gòu)聯(lián)合稅務(wù)部門，打破不動產(chǎn)屬地限制，全城涉稅案件通區(qū)核稅繳稅，為企業(yè)和群眾提供跨區(qū)辦理服務(wù)，實現(xiàn)存量房轉(zhuǎn)移登記、析產(chǎn)登記、贈與登記等業(yè)務(wù)“全市通辦”。“跨城通辦”，通過異地申請、大數(shù)據(jù)審核、信息共享、屬地審核、認證結(jié)果互認、一次辦結(jié)及EMS寄送服務(wù)等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷登記等業(yè)務(wù)在廣州、深圳、珠海三地線下“就近辦理，只跑一次”或線上“不見面”服務(wù)，并實現(xiàn)抵押登記、查封登記等業(yè)務(wù)“省內(nèi)通辦”。“跨省通辦”，對接全國不動產(chǎn)登記網(wǎng)上“一窗辦事”平臺，運用“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”模式，實現(xiàn)商品房預(yù)售、抵押涉及的預(yù)告登記、抵押登記以及不動產(chǎn)登記資料查詢跨省異地辦“零跑動”。“跨境抵押”，港澳銀行作為抵押權(quán)人，在辦理抵押登記時無需提交其在境內(nèi)設(shè)立分支、代表機構(gòu)的文件，實現(xiàn)跨境辦理不動產(chǎn)抵押登記，助力企業(yè)擴寬融資渠道。　　營商環(huán)境只有更好，沒有最好！廣州登記財產(chǎn)將堅持對標(biāo)對表國際國內(nèi)最佳實踐做法，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、成效導(dǎo)向，始終以企業(yè)和市民的獲得感和滿足感為出發(fā)點和落腳點，以繡花功夫推進4.0改革，打造“廣州樣本”，助力建設(shè)更具國際競爭力的營商環(huán)境。