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廣州統籌鄉村生產生活生態空間布局 構建城鄉優質共享生活圈繪就嶺南和美鄉村好“豐”景　　鄉村地區是廣州破解城鄉發展不均衡的主戰場，是嶺南鄉村及廣府文化的主要承載區域。面向2035年，為深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，促進城鄉區域協調發展，廣州堅守耕地保護紅線和糧食安全底線，統籌鄉村生產、生活、生態空間布局，以嶺南新田園為發展愿景，通過優先錨固耕地保護空間，優化特色農業生產布局，打造特色鄉村和特色民居，構建城鄉優質共享生活圈，共同締造嶺南和美鄉村。　　堅守底線 錨固耕地保護空間　　糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產的命根子。落實國家糧食安全要求，廣州提出堅守耕地保護紅線和糧食安全底線，確保現狀穩定耕地和連片優質農田基本穩定，優先劃定永久基本農田和耕地保護范圍，推進耕地和永久基本農田集中布局，打造嶺南新田園。　　以現狀長期穩定利用耕地為基礎，全市劃定耕地保護目標453.55平方千米（68.03萬畝）、永久基本農田398.72平方千米（59.81萬畝），作為保障糧食安全的底線空間長期保護。　　藏糧于地，是踐行新國家糧食安全觀的必然要求，是落實國家糧食安全戰略的重大決策，是確保我國糧食安全的必由之路。根據農業生產適宜性評價、現狀耕地分布特征，結合永久基本農田和耕地整治潛力空間，廣州劃定14個永久基本農田集中區，集中區內大力開展土地綜合整治、高標準農田建設，實現耕地集中連片和質量提升。同時，廣州將非永久基本農田的優質耕地劃入永久基本農田儲備區，作為規劃期間重大項目占用永久基本農田的騰挪空間，因重大項目確需占用的永久基本農田優先在永久基本農田儲備區內補劃。　　此外，廣州還將嚴格保護“兩帶一區”糧食生產優勢區域。重點保護從化中西部—增城北部農業耕作帶、花都中西部—白云北部—增城中南部農業耕作帶、番禺南部—南沙北部農業耕作區等“兩帶一區”的糧食生產優勢區域，夯實糧食供給保障能力。　　全域整治 激發鄉村發展新活力　　為形成良田成片、村莊集中、產業集聚、生態優美、城鄉融合的土地保護利用新格局，廣州將開展城鄉土地綜合整治，推進城鄉建設用地增減掛鉤，聚力“百千萬工程”落地見效，聚焦灣區所向、港澳所需、廣州所能，提升農業綜合效益和競爭力，形成同市場需求相適應、同資源稟賦相匹配的新空間、新業態、新活力。　　廣州劃分土地綜合整治分區，分類施策提出筑牢生態安全與糧食安全根基、發展特色農業產業、推動生態價值轉化、提升存量建設用地使用效能等實施路徑，統籌開展農用地整理、建設用地整理、鄉村生態保護修復和歷史文化保護，優化生產、生活、生態空間格局，激發區、鎮、村發展活力。　　同時，廣州也將圍繞促進連片耕地布局優化、零碎耕地保護利用，探索超大城市城郊區域糧食安全保障新路徑，促進耕地集中連片保護和質量提升，形成超大城市“增田、添綠、節地、興村、共富”整治實施模式；優先保障農業農村預算科目，推動實施一批高品質項目，實踐農業生產與科技創新、生態觀光、文化創意、旅游康養等功能業態融合一體的都市農業發展模式，探索營造山水交融、田園共生、嶺南農耕文化凸顯的大地景觀。重點推動黃埔等區域城鄉建設用地增減掛鉤試點項目，促進指標有序流動，滿足縣鎮村產業發展、擴容提質空間需求。　　提升特色 建設嶺南特色鄉村群　　《規劃》提出推進中心鎮、專業鎮、特色鎮三類新型城鎮建設，促進城鄉均衡化發展。中心鎮重點提升聯城帶村的節點功能，加強各鎮基礎設施和公共服務設施用地保障，推動產業和就業集聚。專業鎮重點培育先進制造、商貿流通、特色農業等產業，促進新型工業化、信息化發展，實現主導產業做強做精，強化產業創新、產業輻射能力。特色鎮重點提升資源轉化利用能力，支撐創新創意、文化旅游、清潔能源、綠色農業等產業發展。　　順應村莊發展規律和演變趨勢，結合村莊資源稟賦、區位條件與發展基礎，廣州將引導村莊特色化、差異化、集群化發展，分類推進鄉村振興。　　“各美其美”又“美美與共”，是人們對和美鄉村的追求。廣州鼓勵采取組團式發展模式，將相近的村莊成片打造為山林生態型、農業生產型、歷史文化型、嶺南水鄉型、特色產業型等五類嶺南特色鄉村群，挖掘鄉村資源稟賦和特色亮點，促進鄉村集群化、差異化錯位發展。　　同時，廣州將保護延續嶺南村落風貌特色，加強古樹名木、特色民居和傳統村落保護利用。深入推進鄉村綠化美化行動，打造一批森林鄉村、綠美古樹鄉村等。結合市橋水道、四七沙涌、化龍運河、淋沙涌、石榴崗河、九沙涌、黃埔涌、仙村水道及增江等發展旅游特色航道，打造水清景美的嶺南水鄉風貌。推進重要鐵路、高快速路和國道、省道沿線地區的城鄉環境綜合整治。　　要做到“生態宜居”，在營造鄉村整體環境的同時，也要注重整飭民居“小環境”。廣州將穩步實施鄉村建設行動，合理引導村民住房需求，凸顯嶺南自然環境和傳統文化特色，鼓勵優質公共資源向農村延伸，塑造更生態、更舒適的人居環境。　　廣州2035·和美鄉村　　——推動城鄉基本公共服務均等化，也是鄉村振興題中應有之義。廣州將完善農村文化、教育、體育、醫療等設施布局，加快新型特色產業配套設施建設。鼓勵鄰近村莊聯合建設共享性公共設施。到2035年，基本實現行政村公建規范化，公共廣播系統、鄉村圖書室、綜合性文化服務場所、體育服務場所、衛生站建設全覆蓋，全部行政村通公交車。　　——廣州也將加快實現城鄉基礎設施一體化，推行農村雨污分流和生態治污，推進農村生活污水處理設施建設。完善農村地區高壓電網布局，加強中低壓配電網保供能力建設；對具備條件的地區推廣農村燃氣供應管網，推進農村光伏、生物質能等清潔能源建設。