
全力服務(wù)“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
全市新登記經(jīng)營主體60.3萬戶,增長11.6%,增速領(lǐng)跑全國重點(diǎn)城市。全市經(jīng)營主體總量達(dá)367.1萬戶,居全國第四;70件專利獲第二十五屆中國專利獎,數(shù)量居全國第三;在2023年全國知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)績效考核中蟬聯(lián)第一;連續(xù)4年全省質(zhì)量工作考核居全省第一;連續(xù)5年全省食品安全工作評議考核A級;連續(xù)4年全省藥品安全責(zé)任考核A級……
3月6日,廣州市召開全市市場監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展工作會議,2024年全市市場監(jiān)管部門交出了亮眼成績單。展望2025年,廣州市市場監(jiān)管局將緊扣“拼經(jīng)濟(jì)、保安全,辦全運(yùn)、提品質(zhì)”工作主線,堅(jiān)持“促發(fā)展、保安全、惠民生”,加強(qiáng)科技創(chuàng)新、科學(xué)監(jiān)管,全力服務(wù)“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),積極推動廣州高質(zhì)量發(fā)展,奮力譜寫市場監(jiān)管工作新篇章。
2024年答卷
推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型,維護(hù)公平競爭
過去一年中,廣州市市場監(jiān)管部門認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措,強(qiáng)化政治引領(lǐng)、優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)、打造知識產(chǎn)權(quán)高地、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、深化市場秩序治理,全力以赴促發(fā)展、保安全、惠民生,各項(xiàng)工作取得新成效——
廣州市市場監(jiān)管部門提出了“深調(diào)研”任務(wù)34項(xiàng)、改革舉措25項(xiàng);推動完善注冊登記、行政執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)等領(lǐng)域工作制度、指引59個;成功創(chuàng)建首個食品相關(guān)產(chǎn)品領(lǐng)域市場監(jiān)管總局技術(shù)創(chuàng)新中心;成功設(shè)立全省市場監(jiān)管系統(tǒng)首個院士專家工作站;獲第十二屆廣東省“先鋒杯”工作創(chuàng)新大賽發(fā)展提質(zhì)類一等獎。
“市場監(jiān)管在線”上線試運(yùn)行,“市場主體直通車”累計(jì)訪問量超1.5億人次。實(shí)現(xiàn)企業(yè)遷移“一地辦”“一次辦”,企業(yè)注銷“一事一網(wǎng)一窗”辦理。出臺21條措施分型分類精準(zhǔn)幫扶培育個體工商戶。打造“星火服務(wù)站”4個,推動平臺賦能105家傳統(tǒng)市場數(shù)字化轉(zhuǎn)型。全市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體突破百萬戶,居全國城市首位。認(rèn)定“白名單”企業(yè)超1萬戶,覆蓋行業(yè)增至21個。維護(hù)公平競爭市場秩序,出臺《廣州市公平競爭集中審查辦法(暫行)》。
建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市,創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)
廣州推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè),新型儲能等6條產(chǎn)業(yè)鏈列入全國百個質(zhì)量強(qiáng)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目。3個區(qū)納入全國質(zhì)量強(qiáng)縣(區(qū))培育庫。第二屆“廣州國際美妝周”拉動投資消費(fèi)額達(dá)14.3億元。開展第二批“食在廣州”品牌認(rèn)證,評定星級餐廳52家、品牌食品12種、品牌名店6家。新增主導(dǎo)或參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1212項(xiàng)。牽頭制定全球首個數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理國際標(biāo)準(zhǔn)并在全國推廣應(yīng)用。全市國檢中心增至37個,國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心4個,數(shù)量居全國副省級城市前列。
廣州創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā),截至2024年底,全市有效發(fā)明專利17.9萬件;全市商標(biāo)有效注冊量249萬件。廣州企業(yè)在2024年“灣高賽”和第二屆“灣商賽”中獲金獎數(shù)量居全省首位。培育省級以上知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)57家。專利商標(biāo)質(zhì)押融資達(dá)488.2億元。新增發(fā)行3只知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品,累計(jì)7只產(chǎn)品融資超14億元,融資規(guī)模和發(fā)行數(shù)量全國領(lǐng)先。獲批多個知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理試點(diǎn)。落地全國首單3000萬元保額的知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)。建設(shè)大灣區(qū)首個境外知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),編制發(fā)布國內(nèi)首個科創(chuàng)企業(yè)上市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)。
安全形勢穩(wěn)中向好,消費(fèi)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
“三品一特”安全形勢穩(wěn)中向好。其中,食品抽檢合格率保持在98%以上,不合格食品處置率達(dá)100%,食用農(nóng)產(chǎn)品快檢196萬批次。藥品抽檢合格率保持在99%以上;發(fā)布全國首個醫(yī)療設(shè)備預(yù)防性維護(hù)領(lǐng)域市級地方標(biāo)準(zhǔn)。燃?xì)馄骶摺⑾喇a(chǎn)品等不合格產(chǎn)品后處理整改完成率達(dá)100%。開展電動自行車安全隱患全鏈條整治。全省率先建立外賣配送行業(yè)電動自行車聯(lián)合管理新機(jī)制。電梯、鍋爐、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)隱患跟蹤處理率保持100%。全市電梯平均救援響應(yīng)時間10.6分鐘,全國領(lǐng)先。
消費(fèi)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。去年,廣州開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動、電子計(jì)價秤市場秩序?qū)m?xiàng)整治、民生領(lǐng)域廣告監(jiān)管等專項(xiàng)行動以及教育、醫(yī)療、殯葬等行業(yè)價格秩序治理。牽頭整治城中村水電費(fèi)加價亂象。全省率先出臺直播電商規(guī)范經(jīng)營指引清單。印發(fā)《廣州市以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》。打造16個五星農(nóng)貿(mào)市場,示范帶動全市農(nóng)貿(mào)市場品質(zhì)提升。推動全市食品銷售新業(yè)態(tài)連鎖企業(yè)100%實(shí)施《生鮮連鎖企業(yè)食品經(jīng)營管理規(guī)范》。新增消費(fèi)維權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)151個、“雙承諾”單位1427家。處理消費(fèi)投訴舉報(bào)108.9萬件。
廣州直播電商合規(guī)發(fā)展成果展示活動現(xiàn)場。
奮進(jìn)2025年
實(shí)現(xiàn)AI導(dǎo)辦AI審批,深化新業(yè)態(tài)監(jiān)管
展望2025年,全市市場監(jiān)管部門將全力服務(wù)“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),積極推動廣州高質(zhì)量發(fā)展,奮力譜寫市場監(jiān)管工作新篇章——
全力推進(jìn)南沙開發(fā)開放,推動南沙聯(lián)合港澳培育知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu),推進(jìn)粵港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺建設(shè)。加強(qiáng)國際及港澳間交流與合作,積極參與“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”、國際標(biāo)準(zhǔn)的制訂,推動“灣區(qū)認(rèn)證”、國際認(rèn)證。持續(xù)優(yōu)化“穗澳通”一站式商事登記服務(wù)。支持南沙推動監(jiān)管體制改革,開展“準(zhǔn)入+監(jiān)管”閉環(huán)管理試點(diǎn),全面推行涉企“綜合查一次”。
進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,推動數(shù)字化市場監(jiān)管二期工程建設(shè)。推動“市場監(jiān)管在線”高效應(yīng)用。推進(jìn)DeepSeek等大模型在注冊登記等業(yè)務(wù)的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)AI導(dǎo)辦、AI審批,進(jìn)一步提升企業(yè)和群眾辦事體驗(yàn)感。推動實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)城市和全國重點(diǎn)城市注冊登記“一地辦理、全國通行”。推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施,建設(shè)全市公平競爭審查工作平臺和規(guī)則庫。加強(qiáng)對生物醫(yī)藥、軟件信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施的抽查。推進(jìn)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺證照公示監(jiān)測。深化對直播電商、跨境電商等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)監(jiān)管。深入推進(jìn)經(jīng)營主體信用體系建設(shè)。完善“信用風(fēng)險(xiǎn)分類+雙隨機(jī)”全域智慧監(jiān)管機(jī)制。實(shí)現(xiàn)“一鍵申請、即刻修復(fù)”,輕微失信行為“免申請”信用修復(fù)。
組建產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體
全面提升質(zhì)量,推動組建產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體,聚焦新型顯示、人工智能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。推動有條件的區(qū)爭創(chuàng)全國質(zhì)量強(qiáng)縣(區(qū))百強(qiáng)。開展智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、超高清視頻與新型顯示等產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系研究。開展鋰電池產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證試點(diǎn)。越秀區(qū)專業(yè)批發(fā)市場試點(diǎn)建設(shè)“中非貿(mào)易綜合服務(wù)平臺”。提升“國際美灣”品牌價值,舉辦第三屆“廣州國際美妝周”活動。持續(xù)擦亮“食在廣州”城市品牌,培育優(yōu)質(zhì)食品龍頭企業(yè)。建好用好市場監(jiān)管總局技術(shù)創(chuàng)新中心(食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量與安全)。深入實(shí)施《廣州市化妝品監(jiān)管促質(zhì)量提升三年行動方案》。穩(wěn)步推進(jìn)廣東省藥品監(jiān)督管理局審評認(rèn)證中心藥械注冊指導(dǎo)服務(wù)黃埔工作站能力建設(shè)。新增編制國家、省級藥品標(biāo)準(zhǔn)28個。
構(gòu)建一流知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)系統(tǒng),提升專利預(yù)審服務(wù)效能,預(yù)審合格后專利授權(quán)率超90%。支持廣州知識產(chǎn)權(quán)交易中心提能升級。支持中新廣州知識城深化新一輪知識產(chǎn)權(quán)綜合改革試驗(yàn)。完善海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)警監(jiān)測機(jī)制。健全海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)機(jī)制。強(qiáng)化海外知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)機(jī)制。搭建海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)平臺。加強(qiáng)化妝品、珠寶動漫、皮革皮具等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。加大跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲處力度,重點(diǎn)打擊“傍名牌”“搭便車”侵權(quán)假冒行為。構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)交易綜合服務(wù)平臺。
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域綜合治理,嚴(yán)查不正當(dāng)競爭
用好市場監(jiān)管“工具箱”。深入推進(jìn)個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶培育。推出“穗信貸”系列融資服務(wù)產(chǎn)品,助力中小微企業(yè)發(fā)展壯大。深入開展農(nóng)貿(mào)市場品質(zhì)提升行動,全市培育打造星級農(nóng)貿(mào)市場不少于90家。協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
保持強(qiáng)監(jiān)管震懾力,加強(qiáng)對肉類產(chǎn)品、食用植物油、網(wǎng)絡(luò)訂餐、網(wǎng)絡(luò)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域綜合治理。加強(qiáng)危化品包裝物等工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)的證后監(jiān)管。推進(jìn)住宅老舊電梯連片更新。聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對校外供餐單位現(xiàn)場檢查評價100%全覆蓋。優(yōu)化完善“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”信息化管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)校園食品信息化管理。推進(jìn)電動自行車銷售門店規(guī)范管理。督促外賣即時配送企業(yè)落實(shí)交通安全管理義務(wù)以及對騎手管理責(zé)任。著力破解城中村水電費(fèi)加價治理難題。持續(xù)推進(jìn)預(yù)付式經(jīng)營主體信息服務(wù)平臺建設(shè)。
做好市場監(jiān)管領(lǐng)域服務(wù)保障工作,確保十五運(yùn)會和殘?zhí)貖W會順利舉行。全力做好食品安全、藥品安全、特種設(shè)備安全、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、價格監(jiān)管和反不正當(dāng)競爭、廣告等市場監(jiān)管領(lǐng)域的監(jiān)管和服務(wù)保障工作。
強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任。推進(jìn)市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)提檔升級。深化“羊城紅旗手·智惠”黨建品牌建設(shè),探索網(wǎng)約配送友好生態(tài)建設(shè),推動網(wǎng)絡(luò)配送行業(yè)健康發(fā)展。有序推進(jìn)廣州市市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)“十五五”規(guī)劃編制。