“十四五”藍(lán)圖如何變成現(xiàn)實(shí)？廣州打造“六個(gè)之城”　　1月29日，廣州市十五屆人大六次會(huì)議召開。本次會(huì)議將審查《廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）。　　未來五年，廣州怎么干？市民可以從“十四五”規(guī)劃綱要草案中出現(xiàn)的不少新詞看到，廣州接下來將如何謀篇布局，扎實(shí)起步。　　“十四五”主要任務(wù)　　（一）大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)市；　　（二）鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，建設(shè)更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；　　（三）加快數(shù)字化發(fā)展，建成國(guó)際一流智慧城市；　　（四）服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)中心節(jié)點(diǎn)城市和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接城市；　　（五）構(gòu)建國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，增創(chuàng)改革發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；　　（六）擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新格局；　　（七）推進(jìn)“雙區(qū)”建設(shè)“雙城”聯(lián)動(dòng)，引領(lǐng)國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群建設(shè)；　　（八）強(qiáng)化全周期城市規(guī)劃建設(shè)管理，提升宜居宜業(yè)宜游城市品質(zhì)；　　（九）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)更高水平融合發(fā)展；　　（十）促進(jìn)人與自然和諧共生，建設(shè)美麗中國(guó)廣州樣本；　　（十一）推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，打造社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)城市范例；　　（十二）建設(shè)高質(zhì)量教育體系，打造現(xiàn)代化教育高地；　　（十三）完善優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，建設(shè)國(guó)際一流健康城市；　　（十四）保障和改善民生，提升共建共治共享水平；　　（十五）統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)最具安全感城市。　　打造“六個(gè)之城”，推動(dòng)“四個(gè)出新出彩”取得決定性重大成就　　《規(guī)劃綱要》提出，展望二〇三五年，廣州全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅增強(qiáng)，地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入水平邁上新的大臺(tái)階，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。而在“十四五”時(shí)期，廣州將實(shí)現(xiàn)老城市新活力，推動(dòng)“四個(gè)出新出彩”取得決定性重大成就。　　當(dāng)中，《規(guī)劃綱要》著重強(qiáng)調(diào)了廣州的幾大功能定位，對(duì)廣州定位包括：國(guó)家中心城市、綜合性門戶城市、國(guó)際商貿(mào)中心、綜合交通樞紐、科技教育文化醫(yī)療中心。根據(jù)這樣的定位，要求廣州省會(huì)城市、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新和宜居環(huán)境功能全面強(qiáng)化，城市發(fā)展能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展核心引擎作用充分彰顯。　　值得一提的是，廣州提出了打造“六個(gè)之城”——樞紐之城、實(shí)力之城、創(chuàng)新之城、智慧之城、機(jī)遇之城、品質(zhì)之城。具體來說，主要體現(xiàn)在“八個(gè)新”：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)取得新成效，三是改革開放實(shí)現(xiàn)新突破，四是城市文明實(shí)現(xiàn)新提升，五是生態(tài)環(huán)境得到新改善，六是民生福祉取得新進(jìn)步，七是鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)新跨越，八是城市治理達(dá)到新水平。　　科技創(chuàng)新軸、城市空間發(fā)展戰(zhàn)略升級(jí)版“十字方針”展現(xiàn)廣州未來發(fā)展亮點(diǎn)　　《規(guī)劃綱要》緊緊圍繞黨的十九屆五中全會(huì)明確的新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局進(jìn)行謀篇布局，全文17章76節(jié)，包括加快建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)市、建設(shè)更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建成國(guó)際一流智慧城市等15項(xiàng)主要任務(wù)。　　在一系列任務(wù)中，出現(xiàn)了不少新詞、熱詞，讓人得以看見廣州未來發(fā)展亮點(diǎn)。　　在提及加快建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)市時(shí)，《規(guī)劃綱要》提出以“一區(qū)三城”為主陣地打造科技創(chuàng)新軸。事實(shí)上，這是廣州鏈接全市科技創(chuàng)新關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，優(yōu)化科技創(chuàng)新布局的重要舉措。從“一區(qū)三城十三節(jié)點(diǎn)”建設(shè)布局升級(jí)為“科技創(chuàng)新軸”，廣州進(jìn)一步明確，舉全市之力規(guī)劃建設(shè)以中新廣州知識(shí)城、南沙科學(xué)城為極點(diǎn)，鏈接廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、廣州科學(xué)城、廣州國(guó)際生物島、天河智慧城、廣州大學(xué)城、白云湖數(shù)字科技城等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的科技創(chuàng)新軸，串聯(lián)廣州三大國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，完善沿線產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套，集聚國(guó)際一流的人才資源、科技基礎(chǔ)設(shè)施、高等院校、科研機(jī)構(gòu)和科技型企業(yè)。　　此外，廣州在進(jìn)一步優(yōu)化城市發(fā)展空間格局方面，提出繼承創(chuàng)新“東進(jìn)、南拓、西聯(lián)、北優(yōu)、中調(diào)”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，將“十字方針”進(jìn)一步升級(jí)。中部突出數(shù)字牽引、國(guó)際都會(huì)功能，建設(shè)與國(guó)際大都市相匹配的世界一流城市中心。南部突出科創(chuàng)引領(lǐng)、灣區(qū)門戶功能，著力提升南沙城市副中心，建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心主要承載區(qū)。東部突出知識(shí)創(chuàng)新、智造高地功能，著重建設(shè)黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展核心引擎。西部突出區(qū)域聯(lián)動(dòng)、同城示范功能，著重加快廣佛全方位深度融合發(fā)展。北部突出城鄉(xiāng)融合、生態(tài)屏障功能，強(qiáng)化生態(tài)功能、綠色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)。　　《規(guī)劃綱要》是“十四五”時(shí)期政府工作的總綱，內(nèi)容上注重戰(zhàn)略性、宏觀性和導(dǎo)向性，很多具體工作要通過26個(gè)市級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、55個(gè)市級(jí)一般專項(xiàng)規(guī)劃、3個(gè)區(qū)域規(guī)劃、11個(gè)區(qū)級(jí)規(guī)劃綱要和年度計(jì)劃來組織實(shí)施。同時(shí)，《規(guī)劃綱要》列出了“十四五”時(shí)期將推進(jìn)落實(shí)的量化指標(biāo)、重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目，并梳理了“十四五”時(shí)期十大工程（包括：科技創(chuàng)新工程、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工程、智慧城市工程、交通樞紐工程、城市更新工程、城鄉(xiāng)融合工程、生態(tài)環(huán)保工程、文化建設(shè)工程、民生福祉工程、安全保障工程），共58個(gè)大項(xiàng)，總投資5.2萬億元，“十四五”時(shí)期投資超過2.8萬億元，將推動(dòng)《規(guī)劃綱要》擘畫的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

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