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市政協委員聚焦“12218”建言獻策高標準制定生物醫藥產業多倍增長計劃　　今年年初，廣州提出加快建設“12218”現代化產業體系的戰略舉措。這是廣州產業發展的藍圖密碼：“產業第一、制造業立市”1個總體要求；“制造業服務業‘兩業融合’、數智化綠色化‘兩化轉型’”2個主攻方向；打造具有廣州特色優勢的“21+8”重點產業，包括15個戰略性產業集群、6個未來產業和8個現代服務業。今年兩會上，“12218”成為政協委員關注的重點話題。多位政協委員為此建言獻策。　　生物醫藥：組建產業與項目發展共同體　　生物醫藥與健康產業是廣州“12218”現代化產業體系中明確重點發展的15個戰略性產業集群之一。今年兩會，廣州民建圍繞精準支持廣州生物醫藥產業高質量發展，帶來多個集體提案。　　提案指出，廣州生物醫藥產業企業數量、創新平臺和產業規模均位居全國前列，但該產業投入產出風險高、研發成本巨大，自主創新驅動能力和攻克關鍵材料技術的能力還存在不足，建議廣州盡早采取相關措施。　　具體包括：激發融資創新內生動力，設立專項補貼吸引國內股權投資基金落戶廣州，向種子期、初創期創新藥企業或項目傾斜；推進生物醫藥企業研發藥品進口“白名單”，建立創新藥械提前介入機制和特別審查程序，加快創新藥械上市進程；全周期護航企業“出海”，支持開辟俄羅斯、東南亞等新興市場。　　另一個提案建議高標準制定生物醫藥產業多倍增長計劃。一是高標準制定“廣州生物醫藥產業十二年發展規劃”。在創新醫藥器械審批方面，積極爭取大灣區創新醫藥器械審批中心在廣州設點，爭取已審批上市藥械向醫美、化妝品等產業兼容發展。在臨床應用、上市培育等階段為企業提供更大支持。二是組建產業與項目發展共同體，提升成果轉化效率，加速新型藥械的產業化進程。三是拓展發展空間，在廣州黃埔、南沙、空港等地異地打造黃埔生物島、南沙生物島、空港生物島，承載生物島生產制造外遷及產業集群發展空間，打造高端生物醫藥產業集群。廣州國際生物島　　低空經濟：灣區城市間配套措施要互聯互通　　低空經濟作為新型交通產業，正快速崛起成為萬億級的產業新賽道。“12218”同樣將低空經濟與航空航天作為5個戰略先導產業之一。今年兩會，市政協委員葛珮帆帶來發展跨境低空經濟的提案。　　葛珮帆建議，首先要從低空經濟發展政策上加強整體考慮，包括跨境低空空域的規管等。同時，灣區城市之間的低空經濟基礎設施和配套措施要互聯互通。“為發展低空經濟，城市會建立各自的無人飛行系統交通管理（UTM）服務平臺。當粵港澳大灣區在未來發展跨境運輸等其他活動時，灣區城市間的相關平臺能互相兼容和互通尤其重要。建議提供基于國際標準的數據服務接口，確保整個大灣區不同空域的UTM能暢通無阻地交換和分享數據，達到互聯互通。”　　葛珮帆還建議：“大灣區內的低空經濟發展中最成熟的是貨物運輸環節。從發展需要與安全角度來說，應以貨物物流運輸作為起點，啟動跨境貨物運輸試點項目。”　　人工智能是“12218”現代化產業體系重點發展的5個戰略先導產業之一。如何搶抓發展機遇？廣州市政協委員、佳都科技集團高級副總裁劉佳的答案是，建生態、放場景、引人才，以及大力支持民營企業。　　劉佳分析道，在人工智能產業中，民營龍頭企業如同參天大樹，有助于形成熱帶雨林式的生態體系，帶動產業鏈的協同創新，輸送科技人才團隊。此外，要支持人工智能企業發展，還需要推動更多重大應用場景的開放、加強新技術、新成果、新業態的推廣和匯聚更多“耐心資本”的支持。　　為加強人工智能產業創新生態建設，劉佳建議，鼓勵行業創新應用的研發、應用和推廣，包括支持大模型等新技術在智能制造、智慧交通等優勢產業的落地應用及解決方案。鼓勵科研人才的跨界流動，以更大力度支持人工智能企業引入科學家團隊。　　6G研發：加快空天地一體網絡研發測試驗證　　當前，6G發展已經從概念形成階段步入到技術突破和標準化研究階段。《廣州市數字經濟高質量發展規劃》中明確提出支持6G研發。今年廣州兩會，廣州市政協委員、廣州新智生產力促進中心主任曹長林提交提案，建議廣州市發揮自身產業優勢，錨定發力點，圍繞6G關鍵技術攻關、場景探索及應用創新加快布局，搶占未來產業發展先機。　　曹長林認為，作為廣東省人工智能全產業鏈的主引擎之一，廣州市應充分發揮在全產業鏈布局和產業規模等方面的優勢，面向6G與人工智能融合發展的趨勢和需求，鼓勵支持相關企業和科研機構開展6G+AI技術研發與驗證，重點針對人工智能技術在信道建模、空口優化等方面的應用積極開展技術創新。　　同時，曹長林建議加快6G空天地一體網絡研發測試驗證，以手機直連衛星業務為牽引，鼓勵企業、高校及科研院所加強在新型網絡架構、多模終端、天線等領域的技術研發，積極開展測試驗證，推動天地一體網絡建設與發展。