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以強(qiáng)烈政治責(zé)任感擔(dān)起人大職責(zé) 讓全過(guò)程人民民主看得見(jiàn)摸得著——廣州近7000名各級(jí)人大代表進(jìn)社區(qū) 接待群眾2.2萬(wàn)人次 推動(dòng)解決急難愁盼問(wèn)題近8000個(gè)　　在《廣州市綠化條例》《廣州市依法行政條例》修訂過(guò)程中，立法工作專(zhuān)班召開(kāi)座談會(huì)超50場(chǎng)，五級(jí)人大代表共7000余人次參與了討論和研究；打好監(jiān)督組合拳，切實(shí)管好人民的“錢(qián)袋子”，完善民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制；近7000名全市各級(jí)人大代表參與進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，接待群眾2.2萬(wàn)人次,收集群眾意見(jiàn)9700余條，推動(dòng)解決問(wèn)題近8000個(gè)——　　在過(guò)去的一年里，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極踐行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深化落實(shí)中央及省委、市委人大工作會(huì)議精神，制定《廣州市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)發(fā)展全過(guò)程人民民主行動(dòng)方案》，以更豐富的民主形式、更暢通的民主渠道、更有效的監(jiān)督方法，把全過(guò)程人民民主貫穿到立法、監(jiān)督、代表等各項(xiàng)工作中，為高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”貢獻(xiàn)人大智慧和力量，在新征程上譜寫(xiě)了全過(guò)程人民民主廣州實(shí)踐新篇章。市人大常委會(huì)主任王衍詩(shī)表示，市人大及其常委會(huì)以制度自信的政治高度看待人大工作，以發(fā)展全過(guò)程人民民主行動(dòng)方案為有力抓手，努力把人大工作做實(shí)、做新、做出成效，讓全過(guò)程人民民主在廣州結(jié)出豐碩果實(shí)。　　高質(zhì)量立法：　　提升城市治理新水平 回應(yīng)社會(huì)關(guān)切　　“樹(shù)木修剪是不是需要報(bào)審批？會(huì)不會(huì)因?yàn)闃?shù)木枝繁葉茂影響通風(fēng)采光？”2022年4月19日，一場(chǎng)別開(kāi)生面的座談交流會(huì)在廣州市黃埔區(qū)蘿崗街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)舉行。　　會(huì)上，廣州市人大常委會(huì)法工委與黃埔區(qū)人大常委會(huì)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、蘿崗街道、居委會(huì)等單位的代表和部分市、區(qū)人大代表進(jìn)行了座談，就做好《廣州市綠化條例》《廣州市依法行政條例》修訂工作的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入的討論和交流。大家各抒己見(jiàn)，積極獻(xiàn)策，現(xiàn)場(chǎng)氣氛十分熱烈。　　這是廣州市人大常委會(huì)深入踐行科學(xué)立法、民主立法、依法立法的一個(gè)縮影。　　數(shù)據(jù)最有說(shuō)服力。為增強(qiáng)人大工作透明度、更好回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，在《廣州市綠化條例》《廣州市依法行政條例》這兩部條例的修訂過(guò)程中，從市政府提案到市人大常委會(huì)表決通過(guò)，立法工作專(zhuān)班召開(kāi)座談會(huì)超50場(chǎng)，實(shí)地調(diào)研13次，先后有法律、行政管理、園林綠化和語(yǔ)言文字等方面專(zhuān)家80余人次參與論證，全市五級(jí)人大代表共7000余人次參與了討論和研究?！　⌒抻嗊^(guò)程中廣泛征求意見(jiàn)，共收到各方面意見(jiàn)建議3500余條，立法工作專(zhuān)班對(duì)收集到的意見(jiàn)建議進(jìn)行了逐條研究，并積極予以采納，30余次的集體討論后形成60余份草案討論稿，根據(jù)各方面意見(jiàn)對(duì)兩部條例的80多個(gè)條款作了修改?！　∫唤M組數(shù)字的背后，是廣州人大立法工作者的積極探索與砥礪前行。幾乎每一部法規(guī)的修訂，常委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志都加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，深入一線參與條例修訂工作?！　≡诹⒎ǖ倪^(guò)程中，市人大常委會(huì)均采取線上線下齊發(fā)動(dòng)的方式，廣泛征求意見(jiàn)。　　“除了書(shū)面征求市委有關(guān)部門(mén)、市政府相關(guān)部門(mén)、群團(tuán)組織意見(jiàn)外，還通過(guò)智慧立法管理系統(tǒng)、廣州人大i履職小程序、人大立法官方微信微博等線上形式，廣泛征求五級(jí)人大代表及社會(huì)公眾意見(jiàn)，并召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)，赴基層立法點(diǎn)實(shí)地調(diào)研。”廣州市人大常委會(huì)法工委主任廖榮輝說(shuō)，廣州市人大常委會(huì)堅(jiān)持立法依靠人民、造福人民、植根人民的價(jià)值追求，在立法活動(dòng)中發(fā)展全過(guò)程人民民主?！　≡鰪?qiáng)監(jiān)督剛性：　　專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)為深化整改“把脈開(kāi)方”　　“人民公園整改進(jìn)展如何，有沒(méi)有一個(gè)具體計(jì)劃？”“基層反映，對(duì)涉及樹(shù)木遷移、砍伐的建設(shè)項(xiàng)目不受理或?qū)徟徛?，怎么解決？”2022年7月6日，市人大常委會(huì)就市政府關(guān)于大規(guī)模遷移砍伐城市樹(shù)木問(wèn)題整改開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)?！　≡谌齻€(gè)小時(shí)的時(shí)間里，12位廣州市人大常委會(huì)組成人員，將問(wèn)題一個(gè)接一個(gè)地拋出。　　這是廣州市第十六屆人大常委會(huì)的首次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，更是廣州市人大常委會(huì)落實(shí)中央及省委、市委人大工作會(huì)議精神，增強(qiáng)監(jiān)督剛性的一個(gè)重要舉措。　　專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)中，常委會(huì)組成人員的問(wèn)題有辣味、有期待、有建議，問(wèn)出了人民關(guān)切；行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人坦誠(chéng)應(yīng)詢(xún)，回答中有釋疑、有措施、有希望，答出了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。問(wèn)答雙方以問(wèn)題為導(dǎo)向，共同為深化整改“把脈開(kāi)方”。　　一年來(lái)，市人大常委會(huì)堅(jiān)持打好監(jiān)督組合拳，從深化專(zhuān)題調(diào)研監(jiān)督到持續(xù)對(duì)中央環(huán)保督察反映問(wèn)題進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，從切實(shí)管好人民的“錢(qián)袋子”到深入開(kāi)展執(zhí)法檢查，從探索司法工作“小切口”監(jiān)督到完善民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，均統(tǒng)籌運(yùn)用多種監(jiān)督方式，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，力求監(jiān)督實(shí)效?！　?zhuān)題調(diào)研是強(qiáng)化監(jiān)督工作的有效方式。2022年9月14日，忙碌的政務(wù)服務(wù)大廳里，市人大常委會(huì)組成人員不時(shí)駐足察看，實(shí)地了解政策兌現(xiàn)“一門(mén)式”辦理、“政務(wù)智慧曉屋”云服務(wù)等營(yíng)商環(huán)境改革工作情況?！　∈腥舜蟪Ｎ瘯?huì)組織開(kāi)展推動(dòng)現(xiàn)代化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境出新出彩專(zhuān)題調(diào)研，走訪相關(guān)部門(mén)、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)26個(gè)，召開(kāi)座談會(huì)29場(chǎng)，收集調(diào)查問(wèn)卷467份，梳理12345熱線受理的涉企類(lèi)投訴、舉報(bào)和建議1802條。市人大代表參加實(shí)地調(diào)研、座談交流以及《羊城論壇》“現(xiàn)代化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境出新出彩大家談”錄制超200人次。　　“我們把營(yíng)商環(huán)境作為監(jiān)督工作的重中之重，在深入摸查情況、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上，從今年起每年出具營(yíng)商環(huán)境年度調(diào)研報(bào)告，著力推動(dòng)廣州現(xiàn)代化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境出新出彩?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)經(jīng)濟(jì)工委主任張曉波表示?！　〗鉀Q問(wèn)題是調(diào)查研究的出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)，如何讓調(diào)查研究切實(shí)推動(dòng)工作的改進(jìn)？對(duì)此，市人大在司法工作“小切口”監(jiān)督方面進(jìn)行了探索?！　∈腥舜蟪Ｎ瘯?huì)選取減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行、少捕慎訴慎押、常態(tài)化掃黑除惡、海商事審判、專(zhuān)利案件審判、網(wǎng)絡(luò)空間治理法治化等六項(xiàng)社會(huì)和群眾普遍關(guān)切的內(nèi)容，開(kāi)展“小切口”監(jiān)督。　　這一年，市人大常委會(huì)還聚焦推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，連續(xù)六年審議環(huán)境保護(hù)報(bào)告，深入開(kāi)展環(huán)保“年檢”，推動(dòng)黑臭水體治理、小水電清理整治等問(wèn)題整改取得實(shí)效?！　〈頌槊衤穆殻骸　　翱吹玫叫袆?dòng)、起得到作用”　　“每期的《人大代表情況反映》《人大代表履職周報(bào)》我都仔細(xì)看?！笔腥舜蟠黻愇鋵?duì)新創(chuàng)辦的這兩份與代表密切相關(guān)的專(zhuān)刊頗感興趣，“通過(guò)專(zhuān)刊打開(kāi)了為民履職的另一個(gè)窗口?！薄　?022年以來(lái)，在常委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志的指導(dǎo)下，選聯(lián)工委創(chuàng)新編印各類(lèi)工作刊物4類(lèi)共53期，這些刊物及時(shí)地反映代表在履職中收集到的社情民意、代表建議督辦以及基層代表聯(lián)絡(luò)站運(yùn)轉(zhuǎn)等信息，真正做到代表履職“聽(tīng)得見(jiàn)聲音、看得到行動(dòng)、起得到作用”?！　　叭绾瓮苿?dòng)華南國(guó)家植物園與城市融合發(fā)展？”“口袋公園如何更好進(jìn)行后續(xù)維護(hù)？”“雙減政策是否落實(shí)到位？”……人大代表聚焦群眾“急難愁盼”問(wèn)題提出建議意見(jiàn)。　　在代表主題月活動(dòng)中，代表們圍繞推動(dòng)《南沙方案》落地落實(shí)，積極建言獻(xiàn)策；開(kāi)展“搶救夏茅香芒”行動(dòng)，助力白云區(qū)夏茅村夏茅香芒實(shí)現(xiàn)“老樹(shù)”結(jié)新果；深入調(diào)研推進(jìn)花都區(qū)梯面鎮(zhèn)茅輋古茶樹(shù)資源保護(hù)工作，百年古茶園“重獲新生”；持續(xù)跟蹤番禺區(qū)鐘村街道大禾田片區(qū)“一河兩岸”整治工作，成為番禺區(qū)首個(gè)新鄉(xiāng)村示范帶等?！　∪懈骷?jí)人大還對(duì)收集到的群眾意見(jiàn)建議實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤，形成閉環(huán)管理，著力在推動(dòng)活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化落地上下功夫。一件件實(shí)事的辦理，充分彰顯著人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性?！　〈碇黝}活動(dòng)月期間，廣州各級(jí)人大代表累計(jì)收集群眾意見(jiàn)建議2589條，形成代表建議369件，推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題1276個(gè)?！　∶總€(gè)月15日的代表接待日，天河區(qū)天園街道人大代表第一聯(lián)絡(luò)站（東暉社區(qū)）總是特別熱鬧，聯(lián)絡(luò)站站長(zhǎng)、天河區(qū)人大代表王進(jìn)宏遇到群眾反映較為強(qiáng)烈的問(wèn)題,立足“事要解決”，按照工作流程及時(shí)交辦轉(zhuǎn)辦至相關(guān)單位?！　　爱?dāng)人大代表和聯(lián)絡(luò)站站長(zhǎng)以來(lái)，我深切感受到代表聯(lián)絡(luò)站越來(lái)越像家了，是我們聯(lián)系群眾的窗口和橋梁?！蓖踹M(jìn)宏說(shuō)。　　2022年以來(lái)，市人大常委會(huì)堅(jiān)持把推進(jìn)聯(lián)絡(luò)站建設(shè)作為拓寬代表聯(lián)系群眾渠道的抓手，按照“有效、管用”的原則，制定并向各區(qū)印發(fā)《廣州市人大代表聯(lián)絡(luò)站工作指引》等規(guī)范性文件，明確12項(xiàng)工作流程，指導(dǎo)各區(qū)對(duì)標(biāo)對(duì)表推進(jìn)聯(lián)絡(luò)站“三化”建設(shè)，構(gòu)建形成具有廣州特色的代表聯(lián)絡(luò)站閉環(huán)工作鏈條?！　　拔覀冏⒅刈龊寐?lián)絡(luò)站建設(shè)‘后半篇文章’，用‘站內(nèi)+站外’和‘固定+流動(dòng)’等形式，推動(dòng)集中解決村民急難愁盼問(wèn)題，推動(dòng)問(wèn)題切實(shí)解決，真正做到‘民有所呼、我有所應(yīng)’?！睆幕瘏^(qū)良口鎮(zhèn)人大主席謝海佳說(shuō)?！　?022年以來(lái)，全市依托代表聯(lián)絡(luò)站共組織近7000名各級(jí)人大代表開(kāi)展進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，接待群眾2.2萬(wàn)人次，收集意見(jiàn)建議9700余條，推動(dòng)解決急難愁盼問(wèn)題近8000個(gè)。

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