
廣州國際化街區試點“上新”了!在穗中外居民,在家門口便可感受“國際范”。近日,中共廣州市委外事工作委員會審定印發《廣州市國際化街區試點建設名單》,公布同意在越秀區二沙島片區等12個國際化街區開展試點建設,將打造一批具有國際水準、廣州特色,功能完備、資源集聚,開放包容、和諧宜居的國際化街區試點樣板,推動高水平建設國際交往中心。
據了解,12個試點建設街區基礎較好、優勢資源集中、發展潛力大,具有代表性、普適性、多元性等特點,未來可打造產城融合型、文商旅融合型、人居環境友好型等特色街區,助力廣州市高水平建設國際交往中心。
打造濃濃“國際味”,廣州有了時間表和路線圖
國際化街區(社區)是具有國際化水準的城市公共空間,是世界各地不同國籍的人們聚居或工作(包括交往、休閑)在一定地域范圍內所組成的社會生活共同體。隨著廣州市對外開放水平持續提升,前來學習、工作或定居的外籍人士越來越多,對國際化的生活服務環境提出了更高的要求。
2022年3月,廣州市出臺《關于推進國際化街區試點建設的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),著眼將國際化街區打造成國際交往中心建設的重要支點,突出廣州特色,提出若干創新舉措思路,注重將國際化街區建設與社會治理、人才服務、廣州形象宣傳相結合,并明確3個階段目標——“十四五”期間:選定10-15個街區進行試點;到2025年:國際化街區首批試點基本建成;到2035年:國際化街區成為廣州高水平對外開放的重要支點。
《實施意見》提出配套設施、公共服務、人才服務、多元參與、融合治理、宣傳推廣6方面15項重點任務。整體規劃布局方面,提出要與城市總體規劃、重點片區規劃協同推進,實現15分鐘便民生活圈全覆蓋,注重在規劃建設過程中突出廣州元素、形成廣州特色。此外,提出打造新型國際化街區消費模式,構建功能齊全的街區生活環境,優化街區外語標識規范化建設。
《實施意見》提出2025年前全市培育和建成不少于50所教育國際化窗口學校。同時,推動街區中小學與國外學校建立國際姊妹學校關系,引導社會資本參與國際化特色學校的基礎設施建設和運營管理。
《實施意見》還提出要提供中英雙語指引標識、中英雙語或多語種預約和診療服務,推動符合條件的外籍人士按規定參加基本醫療保險,構建國際化醫療服務環境;完善廣州市960169多語種公共服務平臺,搭建多語種APP交流溝通平臺,有針對性加強公共服務行業的多語種建設,定期舉辦公益性的漢語、外語交流活動,加強國際化語言環境建設等。
去年以來,各區結合實際扎實推進國際化街區試點創建工作,優先選擇綜合條件基礎好、重點規劃發展的片區作為國際化街區建設的先行試點,持續優化完善街區頂層設計,力求做到高質量發展與國際化轉型互促共進,集中申報了12個國際化街區試點建設方案。
國際化街區試點建設第一階段期為2022年至2025年,分三個步驟實施:一是創建申報階段;二是全面推進階段,2024年前完成。對照《實施意見》,同步推進硬件建設和“軟環境”建設;三是提升推廣階段,2025年前完成。通過打造一批國際化街區試點樣板,總結提煉具有廣州特色的國際化街區建設模式、經驗,進行復制推廣,輻射帶動形成更大范圍、更具影響力的國際化片區。
解讀
“國際化街區”建設何以成為廣州打造國際交往中心乃至實現高水平對外開放的重要支點?
記者從廣州市委外辦獲悉,經過充分調研發現,首批國際化街區試點規劃整合有深度,資源豐富,可借勢發力。各區選擇綜合條件基礎好、重點規劃發展的片區作為國際化街區建設的先行試點,持續優化完善街區頂層設計,力求做到高質量發展與國際化轉型互促共進。
首先是硬核支撐實力強。天河區獵德街2022年被省深改委列為全省CBD示范區,已進駐世界500強企業103家,入駐外國駐穗領館30家,商業樓宇資源豐富,轄內“紅棉雙塔”聚集中外法律、金融等高端產業。黃埔區龍湖街現有規模以上企業156家,外資企業173家(包括中外合資企業),轄內中新廣州知識城國際人才自由港出臺聚集人才若干措施,吸引生物制藥、集成電路、新能源汽車等高端人才在知識城聚集。花都區空港商貿區疫情之前日均超過5萬名國際航班旅客及工作人員駐留消費,廣州融創文旅城總占地面積約220萬平方米、總投資達500億元,擁有31臺(套)國際領先標準游樂設備、8項世界首創項目等世界級的硬核實力。海珠區廣州塔片區一直按照優于5A景區的標準全力推進綜合環境品質提升,打造世界級濱水城市客廳,廣州塔旅游區已入選國家級夜間文旅消費集聚區。荔灣區沙面街已被納入廣州歷史文化街區,現有古樹名木137株、國家級文物建筑54棟(處)。從化區流溪溫泉旅游度假區現擁有珍稀溫泉、從化馬場、從都國際會議中心、生態設計大會、中國國家版本館廣州分館等世界一流生態、旅游、文化資源。
其次是規劃引領方向明。南沙區蕉門河逐步形成以云從科技、暗物智能等企業為代表的科創產業集群,國際化街區試點工作被列入《廣州南沙新區創建國際化人才特區行動計劃(2021—2025)》。同時,《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》將給其帶來新的發展機遇。番禺區祈福新邨2019年被番禺列為粵港澳人居環境示范區,2021年被廣州列為番禺粵港澳優質生活圈示范區的核心區域。越秀區二沙島將根據區建設規劃打造成國際前沿、國內一流的“多功能國際運動休閑島”,打造國際高端消費服務聚集地。增城區鳳凰城將依托廣州東部樞紐及增城經濟技術開發區重大產業項目的帶動,優化交通運輸網絡,積極打造國際化街區。白云區廣州設計之都著力打造粵港澳大灣區設計產業國際品牌集聚地、高端法律服務產業集群,將攜手廣州民營科技園、白云湖數字科技城成為白云區產業增長核心驅動力。
“國際化街區試點建設是推動廣州國際化轉型部署的具體舉措,是破解在穗外國人治理難題的有益探索,也是提升城市精細化品質化管理水平的重要途徑。”廣州市委外辦相關負責人說。
接下來,廣州首批國際化街區試點將結合自身優勢特色,著力打造產城融合型、文商旅融合型、人居環境友好型等三類特色街區品牌。例如,重點指導獵德街區打造國際化CBD,廣州設計之都街區打造設計產業國際品牌、高端法律服務產業集群,龍湖街區打造國際產業人才聚集地,空港商貿區街區打造國際化高端商務區;強化外事外經外宣聯動,重點指導廣州塔街區提升國際媒體港對待傳播效能、將廣州塔—琶洲片區打造成為世界級地標性綜合商圈,指導沙面、廣州融創文旅城、流溪溫泉旅游度假區街區打造文化娛樂、休閑旅游、康養、會展、美食、美容、運動等服務消費的國際化特色品牌;重點指導二沙島街區打造多功能國際運動休閑島、祈福新邨街區打造國際化的優質生活圈、蕉門河街區創建國際化人才特區品牌、鳳凰城街區優化提升交通運輸等生活便利保障等。
市社科院相關研究人員認為,國際化街區建設有利于提升涉外治理現代化水平,是超大城市治理體系和治理能力現代化必不可少的重要組成部分。“國際化街區試點建設,將有利于塑造廣州國際化形象,集聚國際化人才,在高水平開放合作中實現高質量發展。”不少街區內中外企業對此表示認同。
12個國際化街區試點建設名單
越秀區二沙島街區
海珠區廣州塔街區
荔灣區沙面街區
天河區獵德街區
白云區廣州設計之都街區
黃埔區龍湖街區
花都區空港商貿區街區
花都區廣州融創文旅城街區
番禺區祈福新邨街區
南沙區蕉門河街區
從化區流溪溫泉旅游度假區街區
增城區鳳凰城街區
國際化街區建設目標
“十四五”期間選定10-15個街區進行試點;
到2025年國際化街區首批試點基本建成;
到2035年國際化街區成為廣州高水平對外開放的重要支點。