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會議主題：廣州金融政策發布會

會議時間：2019年1月24日 10：00

會議地點：廣州市新聞中心

主持人（廣州市政府新聞辦副調研員謝笑濤）：女士們，先生們大家上午好，歡迎大家參加市政府新聞辦新聞發布會，今天我們很高興邀請到市地方金融監管局，給我們介紹兩個新發布的金融方面的政策，我們很高興邀請到廣州市地方金融監督管理局副巡視員陳平先生，為我們介紹相關的情況，同時我們也很高興邀請到市空港委經濟發展和財政局局長劉顯昌先生，市商務局特種商業處副處長賴高勛先生，來跟大家一起分享相關的情況。下面有請陳局介紹一下發布的相關情況。

廣州市地方金融監督管理局副巡視員陳平

廣州市空港委經濟發展和財政局局長劉顯昌

廣州市商務局特種商業處副處長賴高勛

陳平（廣州市地方金融監督管理局副巡視員）：各位媒體朋友們：

上午好！感謝大家一直以來對廣州金融業的關注和對市地方金融監管局工作的支持。下面，我謹代表市地方金融監管局對廣州金融業基本情況、《關于支持廣州區域金融中心建設的若干規定（修訂）》、《關于推進金融支持廣州國際航空樞紐建設的實施意見》進行發布：

一、廣州金融業基本情況

過去的2018年是砥礪前行的一年。我局按照穩金融、促發展的工作總基調，開拓進取、真抓實干，全市金融工作取得明顯成效：一是廣州首次進入全球金融中心排名前20強，在第24期全球金融中心指數位居全球第19名。二是我市本外幣貸款余額首次突破4萬億，同比增長19．4％，居北上廣深津五大城市第一位。三是四大國有商業銀行的市分行在廣州全面落地。四是“一核多點”金融功能區建設全面推進，有力推動金融服務水平提升和產業發展。五是金融創新成效不斷，發行全國首單銀行間市場應付賬款資產支持票據、全省首單綠色企業債券，實現全國首單境外船舶租賃資產境內美元交易業務，在多個領域開創國內先河。六是金融風險防控走出“廣州模式”，在全國率先出臺《廣州市決勝防控金融風險攻堅戰三年行動計劃》，率先試點首席風險官制度，廣州金融風險監測防控中心被確立為服務全省的地方金融風險監測防控平臺，新金融業態總體穩健。七是金融國際影響力進一步擴大，在香港成功舉辦了廣州金融首次境外推介會，2018廣州金融世界灣區推介會首次走進東京、舊金山、紐約灣區，舉辦中美金融研討會、第十五屆國際金融論壇年會，亞洲金融智庫落戶廣州；新增境外上市公司9家，為歷年之最。八是金融文化建設取得突破，華南首家綜合性金融博物館——嶺南金融博物館開館運營。九是金融發展環境不斷優化，在一線城市中首個出臺金融擴大開放專項政策，首次將國外金融柔性引進人才納入高層次金融人才獎勵范圍；成立廣州金融服務中心、廣州金融人才協會，首創金融家空間。

（二）主要內容。

《若干規定》共設置九個大項目：（1）金融機構及相關企業：對金融機構落戶、增資擴股、并購最高分別獎勵2500萬元、1000萬元、1000萬元，對金融機構地區總部、金融機構專業子公司最高獎勵200萬元，對保險中介機構最高獎勵500萬元，對金融市場交易平臺最高獎勵2000萬元；（2）利用資本市場融資發展的企業：對上市掛牌企業最高補貼300萬元，對發行債券的企業最高補貼100萬元；在區域股權市場進行股權質押融資的企業最高補貼10萬元；（3）對股權投資機構最高獎勵1500萬元；（4）普惠金融、綠色金融、農村金融項目：對社區金融服務站給予10萬元補貼，對農村金融服務站最高給予15萬元補貼，對銀行機構投放小微企業貸款、綠色貸款、涉農貸款最高分別給予100萬元補貼；（5）對金融科技類主體最高獎勵300萬元；（6）金融研究機構、金融人才：對新設立的博士后工作站補貼100萬元，對金融機構高級管理人才每月補貼1000元；對每年評定的高層次金融人才最高獎勵100萬元；（7）優化金融發展環境項目：開展金融創新優秀案例評選與金融圖書“金羊獎”評選活動；（8）對在國際金融城購地建設及購買辦公用房的金融機構每平方米補貼1000元。（9）促進我市金融業發展其他重點項目。

（三）主要亮點。

一是全面提升廣州金融政策覆蓋面。獎勵各類金融機構、金融控股集團、專業子公司、金融中介服務機構、地方資產管理公司落戶，鼓勵金融機構增資擴股及并購重組，進一步完善現代金融產業體系和服務體系。培育一批金融龍頭企業和骨干企業，加快集聚各類機構和平臺。近年來，廣州著力構建“1＋N”金融政策體系，實現對機構、平臺、人才、業務的全覆蓋支持。截至2018年底，廣州共有法人金融機構53家，持牌金融機構314家，新金融業態超過2萬家，形成了以銀行、證券、保險、信托、期貨為主體，小額貸款公司、股權投資機構、融資性擔保公司、融資租賃公司、消費金融公司、汽車金融公司等為輔的現代金融組織體系。

二是全面提升直接融資水平。對上市掛牌的企業進行補貼，支持企業利用交易所市場、新三板市場、區域股權市場融資。截至目前，廣州累計上市企業161家，總市值2．25萬億元，其中境內A股上市公司100家，總市值1．24萬億元。累計新三板掛牌企業485家，總市值946．67億元。廣州股權交易中心和廣東金融高新區股權交易中心整合成為廣東股權交易中心，落戶廣州開發區，成為全省范圍唯一區域性股權市場。全市各類股權投資、風險投資、私募基金市場主體共6192家，管理資金規模9135億元。

三是全面推進綠色金融、普惠金融發展。鼓勵銀行機構加大對小微企業、綠色項目、“三農”的信貸支持力度，鼓勵發行綠色債券或項目支持票據。建立政銀保風險分擔機制，每年安排3000萬元用于政策性小額貸款保證保險風險補償和保費補貼，為三農、小微、科技型企業、初創企業貸款提供保險支持。自《廣東省廣州市建設綠色金融改革創新試驗區總體方案》實施以來，我市積極推進綠色金融改革創新工作，制定綠色企業和綠色項目認定標準，建立綠色項目產融對接機制，發行全省首單綠色企業債券，形成了一批可復制可推廣的綠色金融發展經驗。四大國有銀行先后將花都支行升格綠色分行，廣州銀行新設綠色金融事業部，建設銀行設立全國首家綠色金融創新中心。

四是全面加強金融人才和創新支持力度。實施廣州金融人才工程，完善金融人才扶持政策，每年安排約4500萬元用于金融人才獎勵。2018年10月，我局印發《廣州高層次金融人才支持項目實施辦法（修訂）》，首次將國外金融柔性引進人才納入高層次金融人才獎勵范圍，金融高級專業人才增加“上市公司資本市場發展人才”、“金融科技人才”等子類，政策覆蓋面更廣、專業性更強。引進和發展行業特色新型智庫，支持國家、省以及海外各類有影響力的智庫在廣州開展金融研究。2018年10月，廣州金羊金融研究院完成注冊，是國家金融與發展實驗室在廣州設立的實驗基地；由亞洲金融協會組建的亞洲金融智庫落戶廣州。同期還印發《廣州市關于促進金融科技創新發展的實施意見》，廣州在一線城市中首個實施金融科技發展戰略，提出將廣州建成全國重要的金融科技強市。廣州還首次設置金融創新案例評選，支持金融機構和金融監管部門開展金融產品、金融科技、金融服務、金融監管創新。

三、發布《關于推進金融支持廣州國際航空樞紐建設的實施意見》

（一）主要內容

《實施意見》提出十二項具體任務：推進航空產業投融資服務體系建設，大力發展飛機租賃業務，大力支持航空產業信貸產品和服務方式創新，大力發展供應鏈金融，推進跨境人民幣業務便利化，大力發展航空保險，加快推動航空企業直接融資，拓展航空產業配套金融服務，大力發展航空消費領域金融服務，搭建航空金融交流平臺，支持空港經濟區建設，支持構建國際航空樞紐核心競爭力。

（二）主要亮點。

一是構建完善的航空金融服務體系。形成集信貸、融資租賃、股權投資、基金期貨、商業保理、資產交易、航空保險、擔保、消費金融為一體的現代航空金融綜合服務體系。

二是重點發展飛機租賃業。適應航空產業發展特點，重點發展各類航空、機場設施設備的租賃業務，探索開展跨境融資租賃資產交易，支持廣州融資租賃企業拓展對“一帶一路”沿線國家的飛機租賃業務。截至目前，廣州融資租賃企業2066家，通過飛機租賃SPV項目累計交付飛機96架，合同金額約62億美元。積極爭取經營性租金收取外幣租金試點。

三是推進空港經濟區建設。積極引進商業銀行在空港經濟區開設分支機構和增設營業網點，積極利用企業集團財務公司、金融租賃公司為空港經濟區建設提供綜合金融服務，對航空樞紐建設重點產業加大金融服務力度。

四是拓展航空消費領域金融服務。探索引進貨幣經紀公司，擴展貨幣兌換網點的覆蓋范圍，拓展財富管理市場，拓展消費金融服務，引進消費金融等機構總部或分支機構，拓展基于航旅客戶的消費分期、消費信貸業務。

下一步，廣州金融將以建設粵港澳大灣區金融樞紐為落腳點，大力優化金融服務體系，增強金融服務功能，完善金融產業和城市空間布局，加強金融招商引資，大力優化金融發展環境，鼓勵金融創新開放，構建業態豐富、結構合理、服務高效、運行穩健的現代金融服務體系。聚焦粵港澳大灣區主陣地建設，實現我市金融業的跨越式發展，在推動經濟高質量發展、營造全面開放新格局上出新出彩。

最后，再次感謝大家對廣州金融工作的支持，我的發布到此結束！謝謝！

主持人：謝謝陳局的介紹，下面進入答問環節，按照慣例請記者在提問前，先通報所代表的新聞機構，有提問意向的記者請舉手示意。

南方日報：《關于支持廣州區域金融中心建設的若干規定（修訂）》和過去的政策有哪一些更新的地方？修改的背景是怎么樣？

陳平（廣州市地方金融監督管理局副巡視員）：因為這個政策執行了5年，現在的情況變化其實也是比較大的，我們是與時俱進，就根據新的情況、根據經濟、新的業態進行修訂，跟之前相比，獎勵覆蓋的范圍這一塊是增加了很多。大家都很清楚像金融科技、綠色金融、普惠金融，之前大家都不太關注，或者說這個也沒有作為重點的發展，但是我們這幾年的發展都是金融發展。從政府層面或者從整個社會發展的趨勢，這個都是發展的方向，所以我們在制定政策的時候，就把這些都列入獎勵加以支持，包括金融人才，擴大我們的獎勵范圍，對國外的引進人才還有金融科技人才等等，大家仔細看我們還是增加了很多內容，根據新的情況，根據新的發展趨勢進行修訂的，這個也是我們修訂的一個背景，畢竟5年時間一個國家經濟社會發展有很大變化，所以要進行一個修訂。謝謝。

廣東廣播電視臺：《關于推進金融支持廣州國際航空樞紐建設的實施意見》與其他城市出臺的金融支持航空領域發展的政策有什么不同？

陳平（廣州市地方金融監督管理局副巡視員）：因為大家知道廣州機場在我們國家應該是重要的樞紐機場，上海、北京、廣州是國內三大航空樞紐，所以我們覺得金融這個支持航空樞紐的建設這個是非常重要的，對于怎么去支持，應該是支持航空樞紐建設，支持航空產業發展，另外這個金融也在這個服務當中不斷的發展，所以我們當時跟空港委、商務局在制定這個政策的時候也在考慮。有關的城市也有相關政策，但是它們某點去突破，比如租賃業，我們這個是比較全面系統的，一個是從整個航空金融業構建，從航空金融的服務體系這個去考慮的。涵蓋了從信貸到資本市場、保險、租賃、金融消費等等各個方面，這個是比較完整的體系。第二個我們是突出了重點，也是航空產業的特點航空租賃，所以這個是突出的重點。第三個可能大家不知道剛才講了租賃，就是金融這個航空消費，航空領域的消費或者航空領域的各種金融服務，一個是我們平時出國也好，或者國外來到廣州也好，要貨幣兌換，現在機場都有，以后我們可能會擴大這個服務。另外大家去坐飛機，購物環境都非常好，大家出國到迪拜，它那個購物環境非常好，我們白云機場有很好的商業的購物環境，類似的航空消費，我覺得以后隨著我們機場的擴大會越來越多，所以我們要做好消費領域的金融服務。我們有空港經濟區，圍繞白云機場，所以金融支持空港經濟區的發展，所以這個方面我們要更多的工作，我想這個是跟其他城市有比較大的差別。謝謝。

新華社：如何申請《關于支持廣州區域金融中心建設的若干規定（修訂）》提到的獎勵補貼？怎么去申請？

陳平（廣州市地方金融監督管理局巡視員）：因為這個申請會有專門申請管理辦法，這個我們也是應財政部門的要求，因為這個資金涉及比較大，所以一定要有規范的申請。現在我們也在制定相關的管理辦法，到時候跟財政部門溝通，通過之后會及時向社會發布，春節后我們會盡快去發布，到時候按照這個管理辦法和管理辦法的指引去申請就可以了。

廣東廣播電視臺：金融防控風險走出了廣州模式，具體廣州模式是怎樣的？

陳平（廣州市地方金融監督管理局巡視員）：這幾年大家都知道從中央到地方都把金融防控作為重點，廣州這兩年也花了很大力氣做好金融防控，廣州的金融風險得到了很好的控制，我們還有金融防控中心，這個主要是利用大數據，我們實時的進行監控，就第一時間可以檢測到一些的動態一些情況，還有一些存在的金融風險的情況，我們也及時反饋給相關的部門，或者相關的區域監管部門，及時掌握這個情況采取相關的措施。另外這幾年我們制定的叫做三年決戰風險防控的意見，還有試點首席風險官，這個都是從硬件從管理制度，從人員的設置去做好風險防控一些措施，這個首席風險官，可能其他城市是不多的，我們應該是首次試點的首席風險官制度。

主持人：謝謝各位媒體朋友，謝謝臺上的幾位發言人，今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家。