主題：廣州市促進跨境貿易便利化工作新聞發(fā)布會（2021年總第23場）
時間：2021年3月4日上午10:00
地點：廣州市新聞發(fā)布廳
廣州市委宣傳部對外宣傳與新聞發(fā)布處副處長林彥華：
女士們、先生們：
大家好！
歡迎出席《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布兩周年系列發(fā)布之促進跨境貿易便利化工作專題新聞發(fā)布會。
2019年2月18日，中共中央、國務院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》在推進投資便利化、貿易自由化方面，提出要加快國際貿易單一窗口建設，推進口岸監(jiān)管部門間信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。
近年來，廣州市認真貫徹落實黨中央國務院決策部署，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，優(yōu)化口岸通關流程，提升通關效率，有力提升了企業(yè)的獲得感。
今天，我們邀請到相關單位的負責同志為我們介紹促進跨境貿易便利化的工作舉措和下一步的工作計劃。
他們是：
廣州市商務局黨組成員、副局長吳偉華
廣州港集團副總經理宋小明
南沙區(qū)管委會副主任潘玉璋
廣州海關綜合業(yè)務處處長唐慶林
黃埔海關綜合業(yè)務處處長湯勇
廣州海事局監(jiān)管一處處長王瑾輝
廣州邊檢總站邊防檢查副處長林良敏
首先，有請廣州市商務局黨組成員、副局長吳偉華介紹廣州促進跨境貿易便利化的工作成效和2021年廣州促進跨境貿易便利化工作方案。
吳偉華：
各位記者朋友：
大家上午好！
感謝大家對廣州優(yōu)化口岸營商環(huán)境和促進跨境貿易便利化工作的關注。廣州是粵港澳大灣區(qū)的重要開放門戶，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確廣州要充分發(fā)揮國家中心城市和綜合性門戶城市的引領作用，全面增強國際商貿中心、綜合交通樞紐功能。圍繞中央賦予廣州的城市定位，兩年來，我市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)推進口岸營商環(huán)境改革創(chuàng)新，提升物流商流流通效率和便利化水平，增強暢通國內大循環(huán)，鏈接國內國際雙循環(huán)功能，取得了積極成效。
2020年，廣州白云國際機場旅客吞吐量達4376.81萬人次，躍居全球第一位。廣州港貨物吞吐量6.36億噸，居全球第四，集裝箱吞吐量2350.5萬TEU，居全球第五，其中內貿1445萬標箱，全國第一。國家發(fā)展改革委《中國營商環(huán)境發(fā)展報告2020》將廣州評為跨境貿易指標標桿城市，專篇介紹廣州跨境貿易實踐案例及典型經驗。在安永公司按照世行營商環(huán)境評價標準進行的評估調研中，我市跨境貿易便利化程度居全球經濟體29名。我市主要開展了以下工作：
一是加強政策供給。發(fā)布《廣州市促進跨境貿易便利化若干措施的公告》，從提高通關效率、精簡單證、優(yōu)化工作流程、降低合規(guī)成本和提升信息化水平5個方面出臺18條措施。出臺實施《廣州市推動落實粵港澳大灣區(qū)貿易自由化通關便利化行動方案》，提高灣區(qū)內物流商流聯(lián)通效率和便利化水平。
二是規(guī)范和降低口岸費用。落實口岸收費目錄清單制度。免除貨物港務費政府留存部分和港口設施保安費公共統(tǒng)籌部分；疫情期間對引航（移泊）費、港口堆存費給予優(yōu)惠。對查驗沒有問題集裝箱查驗、倉儲、移位費由政府購買；落實免除進出口貨物港口建設費政策。
三是持續(xù)完善國際貿易“單一窗口”功能。截至2020年底，已同步對接國家標準版應用18大類729個服務，上線地方特色模塊19大類582個服務，注冊企業(yè)已超6萬家，年度業(yè)務量超2億單，同比增長13.94%。2020年完成了包括高危動植物動態(tài)申報、進口提貨單無紙化系統(tǒng)、通關物流狀態(tài)微信訂閱功能等10項新功能建設和推廣。
四是創(chuàng)新推進要素在灣區(qū)內便利流動。以粵港澳大灣區(qū)建設為契機推進開展“灣區(qū)一港通”，貨物在珠江內河碼頭支線港完成查驗等通關手續(xù)，實現(xiàn)運抵南沙港后即可裝船出口，“7x24小時”全天候快速通關。落地南沙保稅港區(qū)啟運港退稅政策。加強與香港合作，通過國際貿易“單一窗口”與香港合作方系統(tǒng)對接，開通粵港跨境電子報關平臺和香港水運艙單申報功能。落地“中國-新加坡海事船舶電子證書先導合作”項目，實現(xiàn)了中新兩國船舶電子證書數據交換和業(yè)務應用。
為進一步促進廣州跨境貿易便利化，促進現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境出新出彩，由廣州市商務局牽頭，會同海關、邊檢、海事、發(fā)展改革、市場監(jiān)管、港務等部門，制定了《2021年廣州市促進跨境貿易便利化工作方案》。《方案》從進一步精簡單證、進一步提升通關時效和規(guī)范口岸合規(guī)成本3個方面提出29條措施，主要有以下內容：
一是持續(xù)推進單證電子化。依托廣州“單一窗口”實現(xiàn)通關相關單證的無紙化申報和自助打印。
二是進一步提升通關時效。優(yōu)化海關查驗模式，深化“提前申報”、“兩段準入”等改革；創(chuàng)新港口作業(yè)方式和稅收征管模式，科學設置商品抽檢比例；落實口岸單位公布作業(yè)時限制度；提升港口信息化智能水平；推進智慧海關建設及復制應用；深化實施“灣區(qū)一港通模式”，實現(xiàn)貨物運抵南沙港后即可裝船出口，“7x24小時”全天候快速通關；推廣應用預裁定制度，建立查驗綠色通道；開展航行港澳小型船舶出境聯(lián)網核查；簡化侯泊錨地船舶出入境邊檢手續(xù)等。
三是規(guī)范口岸合規(guī)成本。引導集裝箱班輪公司和集裝箱生產企業(yè)增加船舶運力投放，提升班輪和集裝箱供應能力；完善港口收費政策，調整收費結構，取消不合理費用，繼續(xù)推進收費公示；加強國務院相關減費降費措施落實情況的監(jiān)督檢查；免除貨物港務費地方政府留存部分，對進出南沙港區(qū)的國際和國內集裝箱班輪引航費按規(guī)定標準上限降低15%計收。
優(yōu)化口岸營商環(huán)境是一項長期而復雜的系統(tǒng)工程，需要政府部門、社會各界和企業(yè)共同努力、久久為功。下一步，我們將著力推動《2021年廣州市促進跨境貿易便利化工作方案》的落實，增強企業(yè)的獲得感，為推進粵港澳大灣區(qū)建設，服務構建新發(fā)展格局做出更大的貢獻。
感謝媒體朋友們對我市口岸工作的關注和支持。謝謝大家！
林彥華：
謝謝吳局的介紹。
接下來，有請南沙區(qū)管委會副主任潘玉璋介紹南沙進出口示范區(qū)工作推進情況。
潘玉璋：
各位媒體朋友：
大家上午好！我在這里簡單介紹一下，南沙創(chuàng)辦進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)的情況。
2020年11月，在第三屆中國國際進口博覽會期間，商務部公布了10個進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)名單，廣州南沙名列其中。南沙在國家級新區(qū)、自貿試驗區(qū)、粵港澳全面合作示范區(qū)等國家戰(zhàn)略功能上，疊加進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)，有利于南沙不斷提升跨境貿易便利化水平，打造高水平對外開放門戶樞紐。
作為國家擴大開放的舉措之一，此次進口示范區(qū)主要有“貿易促進”和“貿易創(chuàng)新”功能，要充分發(fā)揮示范區(qū)促進進口、服務產業(yè)、提升消費、示范引領的作用，推動示范區(qū)進口規(guī)模穩(wěn)步擴大，結構不斷優(yōu)化，服務更趨完善，帶動相關產業(yè)提質增效，成為擴大對外開放的重要平臺、推動供給側結構性改革的有力支撐、滿足人民群眾美好生活需要的重要渠道。
2020年南沙外貿進出口總值2265.4億元，增長6%，占同期廣州市進出口總值的23.8%。其中進口1019.2億元，占廣州市進口總額的24.8%。南沙培育形成了跨境電商、汽車平行進口、飛機融資租賃、大宗商品、藝術品保稅進口等貿易新業(yè)態(tài)新模式。2020年，實現(xiàn)跨境電商網購保稅進口業(yè)務進口188.2億元，同比增長28.9%；新增保稅融資租賃飛機19架，貨值109.7億元；糧食通用碼頭進口糧食489.8萬噸，同比增長266%；全年藝術品保稅展示貨值合計約2億元。平行進口汽車連續(xù)三年突破萬輛，是全國汽車平行進口第二大口岸。南沙保稅港區(qū)去年升級為綜合保稅區(qū)，啟運港退稅政策落地，航運保險免增值稅的政策已經實施。
關于進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)的建設思路，南沙將充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)和自貿試驗區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢，實施創(chuàng)新驅動，通過進口規(guī)模，穩(wěn)步擴大進口結構，持續(xù)優(yōu)化服務大灣區(qū)產業(yè)提質增效和消費轉型升級。主要有五個方面的任務。
一是打造大型先進技術設備進口核心基地。鼓勵企業(yè)進口產業(yè)轉型升級需要的技術、設備及零部件。聚集上下游產業(yè)鏈企業(yè)，打通內外雙循環(huán)，服務大灣區(qū)優(yōu)勢產業(yè)鏈。
二是培育民生消費品集散中心。探索境外藥品及醫(yī)療設備進口新模式，打造“一站式”冷鏈分撥中心。支持提升民生質量的產品進口，逐步形成引領消費升級的進口商品綜合服務樞紐。
三是建設大宗商品國際分撥樞紐。積極擴大能源進口，積極爭取保稅燃油加注相關政策，支持綜保區(qū)開展糧食加工，加大糧食及金屬等大宗商品進口。
四是促進進口服務業(yè)集聚發(fā)展。打造多式聯(lián)運體系，完善供應鏈系統(tǒng)；推進FT賬戶應用，提升完善結算服務；探索離岸貿易等新的貿易模式。
五是提升進口營商環(huán)境。以制度創(chuàng)新、政策支持、海關監(jiān)管創(chuàng)新、產業(yè)聚集發(fā)展等向，全面提升進口營商環(huán)境。
通過以幾方面的任務，聚焦重點商品、重點業(yè)態(tài)，南沙將有效促進進口業(yè)務和進口配套服務的集聚發(fā)展，全面提升進口對消費和產業(yè)的促進作用，建設成為監(jiān)管制度創(chuàng)新、交易模式靈活、樞紐功能突出、服務配套齊全、雙循環(huán)優(yōu)勢明顯的進口先行示范區(qū)，打造具有國際影響力的外貿產業(yè)生態(tài)，培育進口示范區(qū)“廣州樣板”！謝謝大家！
林彥華：
謝謝潘主任介紹。
下面有請廣州港集團副總經理宋小明介紹有關工作情況。
宋小明：
各位媒體界的朋友，女士們，先生們：
大家上午好！有一個媒體的朋友和我講，營商環(huán)境就是生產力，營商環(huán)境就是競爭力。那么廣州港集團作為廣州港的融合企業(yè)，我們感同身受。在這幾年以來，一直很重視營商環(huán)境的改善，應該說在整個大灣區(qū)發(fā)揮了我們的主力軍和引領的作用。
2020年，我們一手抓港口的生產經營，一手抓疫情的防控，提高我們港口的作業(yè)效率，同時發(fā)展智慧港口、智能港口，降費增效，取得一定的效果。
2020年貨物吞吐量和集裝箱吞吐量都取得一定的增長。競爭了9條外貿班輪航線，今年開局也不錯，今年至今，廣州港南沙港區(qū)已經新增了4條國際班輪航線，接著下來還有幾條，我們預計一季度廣州港南沙港區(qū)將新增近10條國際班輪航線，二季度還有新的大的航線會陸續(xù)到廣州港。這樣為我們廣州市企業(yè)，為我們珠三角企業(yè)為我們“六穩(wěn)六保”發(fā)揮廣州港應有的作用。
我從四個方面來匯報一下廣州港提升營商環(huán)境的一個舉措。
第一，降費讓利方面，我們積極響應國家的號召。2018年開始，我們降低了進出口環(huán)節(jié)的集裝箱的港口作業(yè)包干費。降本了廣州港下屬傳播代理的相關代理費。
第二，在去年疫情期間的幾個關鍵節(jié)點，我們推出港口的優(yōu)惠措施。一是在1月底疫情暴發(fā)吃緊的時候，我們推出免堆存費的政策，在全國的沿海港口率先推出，應該說起到了一個比較好的作用。后來在3月份復工復產的關鍵時刻，廣州港進一步推出港口的優(yōu)惠政策，受到了客戶的好評，讓客戶放心的在廣州港、在南沙港區(qū)堆存，安心的南沙港堆存，免費的堆放一段時間。
二是在無紙化建設方面，我們廣州港去年是完善了廣州港自己的私有云和主干網。我們用人工智能、區(qū)塊鏈的技術，來對我們廣州港的業(yè)務流程進行再造，發(fā)展我們的云端會議、云端營銷和智能理貨，現(xiàn)在廣州港信息化的平臺可以和國際貿易單一窗口，
和廣州海關、黃埔海關、海事局、邊檢總站的系統(tǒng)能夠做到一個有效的對接，我們可以實現(xiàn)一個出口環(huán)節(jié)100%的無紙化，進口環(huán)節(jié)引用了區(qū)塊鏈的基礎做了一些探索，已經試通了。2021年，我們大力推廣進口環(huán)節(jié)的無紙化，我們要聯(lián)合相關的船舶公司、相關的客戶來大力的推動，作為我們港航的一個暢通工程。
三是通關創(chuàng)新方面，我們聯(lián)合海關開通“灣區(qū)一港通”通關新模式。剛才偉華局長也做一個簡單的介紹。我們實現(xiàn)了大灣區(qū)外貿集裝箱貨物，經南沙港進出7x24小時無縫銜接智能化通關，該政策會疊加啟運港退稅、疊加內外貿同船運輸，讓客戶有實實在在的幸福感、獲得感。
四是能力建設，港口既是我們國家對外開放的一個窗口，同時也是保障民生，保障國民經濟生產的一個重要的樞紐。我們廣州港接下來在三個方面：
一是高水平建設有世界水平的廣州方案南沙自動化碼頭，這個自動化碼頭將集成北斗、5G通信、人工智能、物聯(lián)網最新的技術，來作為全自動化的廣州方案。
二是加快南沙國際物流中心（南北區(qū)）的建設，南區(qū)將建成亞洲最大的臨港冷鏈的中國基地，北區(qū)將建成大型海鐵聯(lián)運基地。
三是加快推進南沙進港鐵路建設，爭取在今年的11月份貫通，為我們的內循環(huán)和外循環(huán)在南沙的有效銜接，提高一個多次疊用的支撐。同時我們還加快建設糧食碼頭的擴建工程，以及新沙二期的擴建工程、近洋碼頭項目重點的一些建設。
有媒體朋友也專門問到了一箱難求的問題。我這里簡單做一個回應，廣州港去年下半年已經開始意識到這個問題，在市委市政府正確的領導下，在相關職能部門的指導下，我們也做了一些特別的措施，也和大家簡單介紹一下，我們采取了鼓勵加班船，鼓勵空箱的調運船到我們的南沙。我們牢牢把握今年就地過年的生產特點和廣州外貿企業(yè)出口訂單日益增長的需求，我們實際上是年前儲備了大量的空箱。我們負責任的說一句，廣州港的空箱是夠用的，盡管比較緊張，我們基本能夠滿足客戶的出口需求，也歡迎我們各位媒體朋友對此多宣傳、多報道。
我今天的介紹到這里，感謝媒體朋友們對廣州港的關心和支持。謝謝大家！
林彥華：
感謝宋總的介紹。
接下來，有請廣州海關綜合業(yè)務處處長唐慶林介紹開展跨境貿易專項行動的有關情況。
唐慶林：
各位媒體朋友：
大家上午好！
很高興有機會介紹廣州海關促進跨境貿易便利化工作情況。2020年，是很不平凡的一年，我們僅僅圍繞“提效降費”，深入開展監(jiān)管改革，積極推進“智慧海關”建設，大力促進跨境貿易便利化，取得積極成效。2020年12月，廣州海關進口、出口貨物整體通關時間分別為12.53小時、0.87小時，較2019年分別壓縮50.73%和62.82%，居全國直屬海關前列。
2021年，是“十四五”開局之年，按照開好局、起好步要求，我們將深入貫徹黨中央、國務院決策部署，落實海關總署部署要求，對接廣東省、廣州市工作安排，助力廣州口岸營商環(huán)境繼續(xù)走在全國海關的前列。近期，我們已制定促進跨境貿易便利化27項措施，將全面深化改革，從提效率、減單證、優(yōu)流程、降成本、智慧監(jiān)管、提高企業(yè)獲得感等方面入手，進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境，主要措施：
一、創(chuàng)新監(jiān)管制度，提高監(jiān)管服務水平
我們進一步簡化進出口環(huán)節(jié)隨附單證，目前企業(yè)申報進口汽車零部件等普通商品，僅需要提交1份隨附單證；出口機電等普通商品，不需要提交任何隨附單證。
繼續(xù)開展與境外檢驗檢疫證書聯(lián)網核查、推動監(jiān)管證件通過國際貿易“單一窗口”一口受理。
優(yōu)化重點商品檢驗監(jiān)管流程，壓縮抽檢貨物實驗室檢測時間。去年以來，受疫情的影響，部分的進口冷鏈商品有檢測、消毒的要求，我們和口岸相關部門合作，共同壓縮這些商品的通關時間。
同時我們繼續(xù)實施“貨主可不到場”查驗，通過“互聯(lián)網+查驗交互”的功能模塊，收發(fā)貨人可不用到海關監(jiān)管場地進行查驗。
二、優(yōu)化通關流程，企業(yè)辦事更便捷
深入開展“兩步申報”“兩段準入”改革，將屬地查檢業(yè)務后置到口岸放行后，最大程度暢通口岸物流，提高口岸通關效率。同時對部分單證不齊全的進口商品，允許先概要申報，貨物先通關放行，在規(guī)定的時間后續(xù)再補充申報，通過這種方式使貨物在口岸快速通關。
開展遠程監(jiān)管，應用5G技術，對出口申報前、進口口岸放行后屬地檢查業(yè)務，我們探索遠程監(jiān)管，原來海關要到實地檢查的，現(xiàn)在我們可以通過遠程視頻的方式完成監(jiān)管作業(yè)。
我們推出政務服務“通辦”模式，在關區(qū)的廣州、佛山、韶關、河源、肇慶、清遠、云浮等地區(qū)企業(yè)，可采取線上或線下方式，選擇廣州海關任意隸屬海關單位業(yè)務窗口辦理政務業(yè)務，實現(xiàn)全關區(qū)一體化辦理。
創(chuàng)新“灣區(qū)一港通”通關模式，以南沙港區(qū)為樞紐港，與珠江流域各港澳碼頭實現(xiàn)功能互補、優(yōu)勢疊加，通過水路運輸實現(xiàn)港口間貨物運輸貨物流轉，促進大灣區(qū)一體化發(fā)展。
三、重點推進“智慧海關”建設，實現(xiàn)全天候智能通關
這也是廣大企業(yè)的殷切需求，我們應用了AR（增強現(xiàn)實）、AI（人工智能）、大數據、5G等前沿技術，全面推進“智慧海關”建設。通過這些項目的建設，我們能夠快速準確識別通關監(jiān)管風險并精準鎖定，同時運用機器人實現(xiàn)貨物、郵快件、電商、旅客通關等等24小時智能通關，對低風險的貨物、物品、人員、運輸工具自動快速放行。
另外一方面，我們支持港航物流單證無紙化應用，對接“智能理貨”，實行“提前申報”，實現(xiàn)進口貨物“船邊直提”、出口貨物“抵港直裝”，實現(xiàn)貨物在港口“零停留”。一邊卸貨一邊理貨，海關快速判斷要不要查驗，對低風險不要查驗的可以馬上提離碼頭。
開展原產地證書、檢驗檢疫官方證書“智能審核”，原來是人工審核，現(xiàn)在是自動邏輯檢控、校對，原產地證書出證時間提升至“秒簽”。
推行“不見面辦理”辦理，在“互聯(lián)網+海關”政務服務，我們推出了一系列的項目。進一步通過“單一窗口”“線上海關”“粵商通”“粵省事”等平臺，推進“全程網辦”，為企業(yè)提供“不見面”辦理平臺。
四、聚焦企業(yè)問題困難，提高企業(yè)獲得感
首先，我們繼續(xù)深入開展有關的調研，及時了解企業(yè)在通關中遇到的一些問題困難，及時協(xié)調解決，同時加大政策宣講，包括利用各種媒體，利用各種宣講會，讓企業(yè)及時掌握海關最新的政策措施。
加大政務公開力度，通過互聯(lián)網、業(yè)務現(xiàn)場等渠道公開海關通關、業(yè)務辦理流程、環(huán)節(jié)及所需單證。
發(fā)揮海關AEO協(xié)調員作用，及時解決企業(yè)通關遇到的問題及困難。
我們加強和兄弟海關的聯(lián)系溝通，推動一體化進出口的貨物快速通關。
上面四大方面是我們今年推出的27項措施的情況，部分措施是這幾年來開展的，我們在持續(xù)推進。其中智慧海關建設項目是在2019年部署開展的。昨天國務院公布，成為國務院認可的15個全國營商環(huán)境創(chuàng)新舉措之一，我們將繼續(xù)與黃埔海關、海事、邊檢以及廣州市各有關部門單位密切合作，共同推進廣州市營商環(huán)境再上新臺階。
感謝記者朋友對海關工作的關心和支持！謝謝大家！
林彥華：
感謝唐處的介紹。
最后，有請黃埔海關綜合業(yè)務處處長湯勇介紹有關情況。
湯勇：
各位記者朋友：
上午好！非常高興今天和大家一起出席新聞發(fā)布會。剛才市商務局、廣州海關介紹了工作情況。應該說，在促進貿易便利化方面，我們方向是一致的、目標是相同的。近年來，黃埔海關按照海關總署部署和省市要求，充分發(fā)揮海關的職能作用，著力抓好改革、創(chuàng)新、提效、降費等各項工作，提升廣州口岸跨境貿易便利化水平。2020年12月，黃埔關區(qū)貨物整體通關時間出口是0.86小時、進口是9.23小時，在全國業(yè)務量（報關單量）前10位的海關中分別排第1位和第2位，壓縮進出口整體通關時間工作走在全國前列。
今年的專項行動，黃埔海關出臺的新一輪措施，集中在壓縮時間、降低成本、提升進出口企業(yè)獲得感等三大方面，其中既有抓好國家層面及廣東省、廣州市專項行動的“規(guī)定動作”，又繼續(xù)大膽探索符合本地實際的“自選動作”，特別是結合黃埔口岸特點，發(fā)揮改革在促進跨境貿易便利化中的關鍵作用，助力廣州打造成為優(yōu)化口岸營商環(huán)境的示范高地。借此機會，和大家介紹具有特色的三項改革：
第一項，深化海運口岸24小時智能通關改革。
這項改革是我關在2018年底率先推出的原創(chuàng)性改革。經過兩年多的實踐，我們取得了更多可復制推廣的經驗，24小時智能通關已經覆蓋關區(qū)所有海運口岸。今年，改革的重點是久久為功、深化拓展，在物流監(jiān)管方面，更加注重企業(yè)和海關監(jiān)管區(qū)域、場所的聯(lián)動，創(chuàng)新“廠港聯(lián)動”“場港一體”模式，實現(xiàn)“出口抵港直裝”“進口卸貨直提”；在口岸作業(yè)方面，裝卸、放行等環(huán)節(jié)更加著力科技化、自動化，通過智能卡口、智能選查等建設減少人工干預；在航線運輸方面，疊加內外貿同船、進出口同船、駁船水運中轉、內貿跨境運輸的監(jiān)管模式，打通海運全鏈條物流節(jié)點，加快推進大灣區(qū)物流一體化。
就“出口抵港直裝”“進口卸貨直提”來講，在不查驗的情況下，出口企業(yè)完成檢驗檢疫監(jiān)管和提前申報后，承運車輛可直接運抵卡口，實現(xiàn)自動放行、裝船出口；進口貨物提前申報，完成自報自繳或提供稅收擔保后，可實現(xiàn)自動放行、提離運到就近的特殊監(jiān)管區(qū)域、海關監(jiān)管作業(yè)場所，極大提高了物流便利。
第二項，檢驗檢疫作業(yè)改革。
我們在企業(yè)關心的“減成本、提效能”上下功夫，不斷優(yōu)化檢驗檢疫方式方法，打造便捷高效的作業(yè)模式。具體來說，我們向“智能”要便利，深化檢驗檢疫證單智能簽發(fā)改革，讓“數據跑路”代替“企業(yè)跑腿”，企業(yè)通過互聯(lián)網即可在線簽收、自助打印電子證單信息。我們用“集約”提效率，推進屬地檢驗檢疫業(yè)務集約化改革，實施“順勢監(jiān)管”“云端監(jiān)管”，企業(yè)既可以綜合考慮貨物的物流時間和費用，將貨物拉到海關監(jiān)管場所接受檢驗，還可以利用“互聯(lián)網+海關”平臺預約報檢，以“云視頻”的方式接受檢驗，省時、省事又省力。
第三項，“互聯(lián)網+海關（黃埔）”迭代升級。
“互聯(lián)網+海關（黃埔）”項目，讓企業(yè)能夠線上辦理海關業(yè)務，在疫情期間為企業(yè)復工生產發(fā)揮了大作用。去年，我們應企業(yè)需求，新增了40多項“不見面辦事”項目，推出了目的地檢驗、供港蔬菜監(jiān)管、商品檢驗鑒定、檢疫處理業(yè)務等新功能；企業(yè)在保稅、關稅、通關等業(yè)務方面的網上辦理率達90%以上。今年，我們致力于讓系統(tǒng)向管用、好用、受用的方向發(fā)展，推進企業(yè)辦事“不見面”“不到場”。支持靜態(tài)密碼、動態(tài)口令等多種登錄方式，滿足電腦端和手機的不同登錄需要；應用電子簽章技術，實現(xiàn)海關電子文書網上制發(fā)、網上送達，企業(yè)動動手指完成網上簽收；實施網上驗核，可通過驗證碼方式向相關部門提供海關事項辦結證明，企業(yè)不用抱著紙質單證各家跑。
各位媒體朋友，以上是我對黃埔海關今年優(yōu)化口岸營商環(huán)境，促進跨境貿易便利化工作的簡要介紹，非常感謝大家對海關工作的關注和支持，謝謝大家！
林彥華：
感謝湯處的介紹，發(fā)布會環(huán)節(jié)到此結束，臺上還有兩位，一位是海事局領導，一位是邊檢總站的兩位領導在臺上就座，等會兒由他們來回答媒體比較關心的問題，下面請媒體提問。
廣州廣播電視臺記者：
主持人好，各位領導上午好。想問一下海事局的王處，海事局在規(guī)范口岸合規(guī)成本上面做了哪些措施？請您介紹一下，謝謝。
王瑾輝：
謝謝媒體朋友對海事工作的關注。
為規(guī)范口岸的合規(guī)成本，廣州海事局積極落實國家的各項減費降費政策，確保減免政策落到實處。2015年10月1日起，我們取消了船舶港務費、特種船舶和水上水下工程護航費、船舶臨時登記費等7項行政事業(yè)性收費。2017年4月1日起，我們停征船舶登記費、船舶及船用產品設施檢驗費。每年為轄區(qū)企業(yè)節(jié)省運營成本約3億元。
去年疫情期間，為進一步推動航運企業(yè)復工復產，促進外貿穩(wěn)定發(fā)展，2020年3月1日至12月31日，我們免征了外貿貨物港口建設費，減半征收船舶油污損害賠償基金。期間，為轄區(qū)企業(yè)節(jié)省運營成本約3.6億元。2020年12月31日，《港口建設費征收使用管理辦法》實施到期，廣州海事局按照上級有關要求做好港口建設費征收政策執(zhí)行到期的相關后續(xù)工作，預計每年此項政策將會為轄區(qū)企業(yè)節(jié)省運營成本約4.5億元。
廣州海事局將繼續(xù)推進國際貿易單一窗口建設提高通關效率，落實國家各項減費減費政策降低口岸合規(guī)成本，提高船舶港口國監(jiān)督檢查質量保障船舶安全等方面不斷地優(yōu)化口岸的營商環(huán)境，提升跨境貿易便利化程度，謝謝！
廣州日報記者：
想問邊檢總站領導，聽說廣州邊檢總站在優(yōu)化營商環(huán)境以及促進貿易便利化方面推進了很多舉措，能不能簡單介紹一下？謝謝。
林良敏：
感謝記者朋友的提問。
一直以來，廣州邊檢總站按照國家移民管理局、廣東省委省政府的部署，緊扣廣州市委市政府關于促進跨境貿易便利化的重點任務，深入推進邊檢“放管服”改革，優(yōu)化通關流程，采取有效的措施，提高通關效率，降低通關成本，營造公開、透明、便利的跨境貿易環(huán)境。我們總結歸納起來有三個方面特點：
一是邊檢通關零障礙。為積極促進跨境貿易便利化，更好地服務群眾企業(yè)辦事，推出了簡化入境船舶候泊錨地邊檢手續(xù)、邊檢行政許可網上辦理以及航行港澳小型船舶聯(lián)網核驗等三項促進跨境貿易便利措施，這三項措施進一步破解了通關中的障礙和難點問題，有效提升了口岸通關效率。
關于簡化入境船舶候泊錨地邊檢手續(xù)這項改革措施，主要是改革調整了候泊在珠江口錨地的國際航行船舶入境邊檢手續(xù)的辦理。在珠江口錨地候泊超過24小時，且不裝卸作業(yè)和不上下人員的國際航行船舶，試行在目的港辦理入境邊檢手續(xù)，不再需要委托代理人往返于口岸和錨地之間申辦手續(xù)。經過前期調研，我們發(fā)現(xiàn)部分入境的國際航行船舶因為碼頭舶位緊張，在珠江口錨地候泊超過24小時，期間不裝卸不上下人員。按照原先的規(guī)定，船方需要委托代理人到邊檢站報檢窗口辦理入境邊檢手續(xù)，或者邊檢機關派人到珠江口錨地登輪辦理邊檢手續(xù)，這樣一來往返錨地和陸地期間的通行將近要200公里，加上水陸往返通行40海里，往返耗時接近22小時，水陸通勤費用大約需要2萬元，在時間和經濟成本上都比較高。通過這次改革將大大節(jié)省時間和經濟成本，這項措施在今年1月份已經開始實施了，經初步估算，每年將有100多艘次國際航行船舶可享受這一便利措施。
關于邊檢行政許可網上辦理，這項主要是服務對象通過邊檢網上行政許可窗口或手機（網頁版或微信小程序），就可以申請辦理《上下外國船舶許可》或者《船舶搭靠外輪許可》，邊檢機關通過網絡大數據核對后審批簽發(fā)，不需要用戶再攜帶紙質資料到邊檢窗口辦理，實現(xiàn)了隨時隨地都可以申請，從“只跑一次”到“一次都不用跑”。
關于航行港澳小型船舶出境聯(lián)網核驗，這項措施主要是邊檢機關在辦妥了船舶出境手續(xù)后，通過國際貿易“單一窗口”對出境船舶實行聯(lián)網核驗，對通過出境聯(lián)網核驗的出境船舶不再需要服務對象持《船舶出口岸手續(xù)聯(lián)系單》到邊檢窗口辦理手續(xù)，實現(xiàn)了讓“數據多跑路、百姓少跑腿”的轉變。這項措施從3月1日開始實施，參考往年船舶數據量，預計今年將有13000多艘船舶可享受便利。
二是邊檢通關零等待。我們在各個港口執(zhí)勤點都派足了執(zhí)勤警力，實行7X24小時通關服務，全年無休，服務對象隨到隨檢。同時為了進一步提高通關效率，我們采取網上預申報制度，通過國際貿易“單一窗口”網上受理入境船舶申報，經邊檢機關預檢沒有異常的船舶，我們通過國際貿易“單一窗口”反饋預檢結果，船舶到港即可以裝卸，實現(xiàn)船舶到港零等待，隨到隨卸貨。
三是邊檢通關零收費。按照國家移民管理局部署，邊檢機關加強清理涉企業(yè)收費工作，切實降低企業(yè)負擔和成本。目前邊檢機關已沒有任何收費項目，所有辦事項目、行政許可均是零收費。
下一步，我們將繼續(xù)采取有效工作措施，與口岸相關查驗單位加大工作協(xié)作力度，共同促進跨境貿易便利化，我就介紹這么多，感謝大家對邊檢工作的支持，謝謝！
林彥華：
謝謝林處的介紹。
通過各位發(fā)布嘉賓的介紹，我們也了解到廣州在上級職能部門的關心支持下，跨境貿易便利化工作做出了積極的努力，也取得了一定成效，下一步將進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境，實施更高水平的跨境貿易便利化，促進外貿穩(wěn)定健康發(fā)展。上午發(fā)布會到此結束，謝謝大家！
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